实事求是守正创新行稳致远 奋力开启高质量发展新征程——在2021年工作会暨职代会上的讲话.docx
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实事求是守正创新行稳致远奋力开启高质量发展新征
程―在2021年工作会暨职代会上的讲话
目录
实事求是守正创新行稳致远奋力开启高质量发展新征程——在2021年工作会暨职代
会上的讲话 1
一、 2020年和“十三五”工作回顾 1
二、 面临的形势 5
一是深刻把握国际发展变局，在新发展格局中锚定高质量发展路径。
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二是深刻把握国家发展变革，在新发展阶段中抢抓高质量发展先机。
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三是深刻把握企业发展变化，在新发展理念中开辟高质量发展新局。
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三、 “十四五”发展的有关意见 6
四、 关于2021年主要工作安排 7
（-）聚焦发展，千方百计稳增长。
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（二）激发活力，多措并举抓改革。
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（三） 提质增效，全力以赴精管理。
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（四）增强动能，锻长补短谋创新。
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（五） 规范运作，严防死守控风险。
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（六）深度融合，一以贯之强党建。
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一、2020年和“十三五”工作回顾
党的建设压舱稳舵。
面对世所罕见的疫•情冲击，面对前所未有的复杂局面，中国铁建党委团结带领广大干部职工,坚持政治引领，突出组织建设，狠抓思想宣传，强化正风肃纪，推进和谐发展。
大疫大考挺身而出。
组织铁建突击队、铁建志愿者、铁建医疗队积极投身抗疫一线；合计捐款捐物7700余万元，集中采购400多万套防护用品支援抗疫斗争；中铁十一局等驻鄂企业建成了武汉笔扫千军整理62%的方舱医院、90%的救治床位。
海外疫.情防控工作受到上级的肯定。
经济指标逆势增长。
中国铁建继续保持国务院国资委A级评价，夺得国家优质工程奖50项、詹天佑奖11项，创优争先均创历史新高。
改革创新集中推进。
制定了《改革三年行动实施方案》。
总部职能定位持续优化；推进“放管服”改革，开展“总部机.关化”问题整改。
“双百行动”步伐加快，“处僵治困”正在攻坚。
科技创新成效明显，通过国家科学技术进步二等奖评审6项。
风险防范有力有效。
开展安全生产专项整治三年行动，在建项目工期、质量、进度有序可控，安全生产形势总体稳定。
开展财务资金管理风险专项治理，摸清了底数，明确了目标。
开展了提质增效专项活动，经济运行质量进一步提高。
“法治铁建”取得阶段性建设成果。
回顾过去的五年，我们用企业改革发展的生动实践，为我国经济社会的发展作出了应有贡献!
五年来，我们转理念、调结构、稳增长，综合实力持续增强，创造了铁建速度。
中国铁建连续15年跻身世界500强,由2015年的79位上升到2020年的54位。
在“中国企业500强”排名第14位，连续保持国务院国资委中央企业A级评价。
拥有A+H股融资平台、充足银行授信、建筑企业最高国际评级，综合实力保持建筑央企先进水平。
五年来，我们促改革、强管理、增活力，公司治理持续优化，迈出了铁建步伐。
重组设立23家二级单位，打造了区域总部架构，构建了3+5+N的海外经营发展体系。
实施“放管服”改革，加大了授权放权力度。
开展“瘦身健体”，累计压减法人单位290户。
“处僵治困”改革主体任务基本完成，混合所有制改革试点和“双百行动”取得进展，剥离企业办社会职能基本完成。
工程公司建设深入推进，项目管理水平显著提升。
荣获国家管理创新成果一等奖3项。
五年来，我们抓创新、建精品、防风险，创优创新不断提升，打造了铁建品牌。
建设了以京雄高铁、京张高铁、成都地铁为代表的一大批重点工程、优质工程，荣获鲁班奖45项，国家优质工程奖206项。
拥有3个国家级劳模创新室,70个省部级以上劳模创新平台。
获得国家科学技术进步奖17项、省部级科学技术奖466项、詹天佑奖39项。
获得省部级工法1607项，中国专利奖23项、授权专利14389件，位列国务院国资委2020年中央企业专利质量评价建筑类央企首位。
五年来，我们走出去、抢先机、树品牌，海外市场持续发力，实现了铁建作为。
发挥“一带一路”主力军作用，进入了136个国家和地区。
新签合同保持年均27.9%的增长势头，海外营业收入在ENR全球最大250家国际承包商中排名持续上升，从2015年的第58位上升至2019年的第12位。
19个境外项目分别获鲁班奖、国家优质工程奖、ENR全球最佳工程奖。
亚吉铁路成为中国铁路全产业链“走出去”的模式标杆。
五年来，我们讲政治、振士气、育文化，党的建设持续加强，弘扬了铁建本色。
坚持把加强政治建设放在首位，把企业党组织内嵌到公司治理结构，推动党的建设与生产经营深度融合；持续加强“三基建设”，切实发挥基层党组织功能作用；不断深化干部队伍建设，干部人才素质显著提升；坚持抓好宣传思想文化工作，为企业发展凝聚强大精神动力；以“永远在路上”的作风，持续正风肃纪，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。
李传营同志被评为“全国优秀党务工作者”，中国铁建纪委2017年被评为“全国纪检监察系统先进集体”。
五年来，我们守〇〇、担〇〇、惠民生，认真履行发展责任，展现了铁建担当。
始终牢记根本宗旨，切实维护职工群众合法权益，汇聚起同心同向同行的强大正能量。
认真履行社会责任，全力打赢扶.贫攻坚战，累计投入帮扶资金1.7亿元，引进帮扶资金4955万元，3个定点扶.贫县和21个扶.贫点全部脱.贫摘帽。
积极投身社会发展事业，参与志愿服务、抢险救灾、应急救援。
坚持绿色发展，践行环保理念，促进节能减排，致力打造“绿色铁建”。
先后选树了“最美奋斗者”杨连第、全国三八红旗手标兵关改玉、“中国好人”祁建光等一大批先进模范典型。
获评全国劳动模范9人、省部级模范30人。
回顾五年来的工作，总结宝贵发展经验，我们得出了以下重要启示。
一是必须始终坚持党的坚强领导。
二是必须始终坚持发展第一要务。
三是必须始终坚持改革创新驱动。
四是必须始终坚持干部队伍建设。
五是必须始终坚持共建共享发展。
二、面临的形势
一是深刻把握国际发展变局，在新发展格局中锚定高质量发展路径。
我们要看到：
新冠疫.情继续在世界范围内蔓延和变异，世界经济增长将在较长时期内阴晴不定，海外建筑市场需求增加投资减少。
但同时我们更应该看到：
我国积极推进全球治理体系变革，中国企业参与国际循环优势显现。
二是深刻把握国家发展变革，在新发展阶段中抢抓高质量发展先机。
从宏观层面看：
我国高质量发展深入推进，经济发展长期趋稳向好；有效的市场与有为的政府协同发力,企业发展环境与营商环境更加稳定理性；国内基础设施投资仍将保持稳定增长。
从行业发展看:
“十四五”期间，交通强国、制造强国、科技强国、数字中国等国家战略，将在城市群、都市圈、交通网、智慧区、新基建、新能源等建设领域形成新的增长极和增长点。
特别是京津冀、长三角、珠三角等发展红利高达数十万亿元。
三是深刻把握企业发展变化，在新发展理念中开辟高质量发展新局。
党的19届五.中全会、中央经济工作会议、中央企业负责人会议，深刻回答了一系列方向性、根本性、全局性重大问题，对国资央企改革发展工作做了重要部署，为我们实现高质量发展指明了前进方向、提供了根本遵循。
三、“十四五”发展的有关意见
发展思路：
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的19大和19届二中、三中、四中、五.中全会精神，全面落实国务院国资委关于国有企业改革发展和党的建设重要部署，科学把握新发展阶段，坚决贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以高质量发展为主题，以生产经营为中心，以改革创新为根本动力，强化创新驱动，优化布局结构，健全治理体系，防范重大风险，提升党建质量，培育和建设世界一流综合建设产业集团。
发展目标：
紧紧围绕国家基本实现现代化的新目标新要求，牢牢把握企业发展规律，聚焦高质量发展，聚焦主责主业，推动企业因强而优由优至大，加快建设具有全球竞争力的世界一流企业。
通过大家的不懈奋斗，使企业高质量发展能力持续增强，党的领导更加坚强，体制机制更加完善，公司治理更加优良，品牌影响力更加广泛，企业综合实力更强,企业美誉度更高，员工获得感幸福感更足，成为备受关注、广受尊敬、公众喜爱、员工依赖的优秀企业。
经营指标处于建筑央企先进水平，主要经济指标不低于国家GDP增长，保持在国务院国资委业绩考核位列A类，在ENR“全球最大250家承包商”和“全球五百强企业”中排名持续提升。
发展原则：
遵循“实事求是、守正创新、行稳致远”工作方针，立足企业实际、遵循发展规律、保持战略定力，努力做到“六个更加注重”。
一是更加注重党建引领。
二是更加注重顶层设计。
三是更加注重高质量发展。
四是更加注重精益管理。
五是更加注重风险防控。
六是更加注重责任履行。
四、关于2021年主要工作安排
2021年各项工作的总体要求是：
以新时代中国特色社会主义思想为指导，科学把握新发展阶段，坚决贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，以党的建设为统领，以高质量发展为主题，以深化供给侧改革为主线，紧紧围绕发展要务,抓改革、促创新、强管控、防风险、稳增长、增效益，以企业改革发展和党建工作的新成绩为建党100周年献礼。
（一） 聚焦发展，千方百计稳增长。
全域经营，向市场升级要质量。
一要加强区域经营。
完善区域经营体系，提升区域经营能力，营造区域经营文化。
二要把握市场机遇。
坚持建筑为主、相关多元的经营方针。
三要强化经营基础。
建立区域内经营信息共享机制，优化经营人才激励机制，完善区域经营绩效管理。
全链创效，向转型升级要质量。
产业链要为客户提供一站式综合解决方案，提升在重特大项目、高难度项目、综合性项目的市场竞争力。
供应链要完善集采体系，扩展集采品类，提高采购质量。
生态链要落实分包商名录管理制度，探索建立战略合作关系。
全业协同，向投资拉动要质量。
注重投资牵引拉动作用，带动主业发展、拓展新兴领域、补齐业务短板、培育新兴板块。
投资结构力求协调。
投资布局力求均衡。
投资管理力求高效。
全球发展，向国际循环要质量。
要深耕核心支柱市场，加快打造海外发展的“四梁八柱”。
要带动全产业链走出去。
要提升海外合同质量。
要明确海外资本运营业务战略定位和发展方向。
（二） 激发活力，多措并举抓改革。
完善现代企业制度。
要充分发挥党委领导作用，加强二级单位董事会建设。
要规范董事会运作，保证经理层在授权范围内自主开展生产经营工作。
深化三项制度改革。
继续深化“总部机.关化”专项治理。
完善市场化选人用人机制。
要畅通“出”的渠道，减少无效人工成本支出。
以市场化激励约束机制激发活力。
推进混改落地见效。
要按照国务院国资委的要求和既定方案，加快推进各项任务落地见效。
做好“处僵治困”收官、“三供一业”分离移交、厂办大集体、退休人员社会化管理移交等改革收尾工作。
扎实推进重点亏损企业专项治理，集中抓好“两非两资"剥离处置工作。
（三）提质增效，全力以赴精管理。
推进项目精细管理。
要聚焦“两新一重”建设。
要强化事前预控，狠抓事中监管，严格事后考核。
要推进项目标准化管理，做好典型推广。
要推动项目管理下沉，工程公司的主要精力要放在项目和作业面上。
推进物资设备集采。
不断完善集采体系，提升集采集中度。
加强供应商管理，推进供应商动态评价及筛选。
要服务内外两个市场。
要搭建一体化智慧采购信息平台，推动物资设备采购管理向数字化转型。
强化财务资金管控。
构建“3+1”新型财务管理体系。
严控“两金”增长。
加强带息融资管理。
开展风险资产清理。
严格资金管理，提高资金使用效率。
以产促融、以融助产、产融结合，提升财务价值创造水平。
推动数字铁建建设。
要突破重点领域，推动企业管理标准化、项目管理标准化、笔扫千军整理岗位管理标准化体系建设。
要加快数字化转型步伐，逐步构建“数字铁建”。
要以示范项目驱动新技术的逐步验证与推广，助推中国铁建提质增效、转型升级。
发挥考核导向作用。
要细化考核指标，努力做到指标设置科学、权重分值合理。
要实施分类考核
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