事业编考试十八大报告解读.docx
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事业编考试十八大报告解读
十八大报告解读
宋媛媛胡锦涛在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告
•坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进
•为全面建成小康社会而奋斗
•一、过去五年的工作和十年的基本总结
•二、夺取中国特色社会主义新胜利
•三、全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标
•四、加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式
•五、坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革
•六、扎实推进社会主义文化强国建设
•七、在改善民生和创新管理中加强社会建设
•八、大力推进生态文明建设（新加）
•九、加快推进国防和军队现代化
•十、丰富“一国两制”实践和推进祖国统一
•十一、继续促进人类和平与发展的崇高事业
•十二、全面提高党的建设科学化水平胡锦涛在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告
坚定不移沿着中国特社会定不移沿着中国特色社会主义道路前进
为全面建成小康社会而奋斗
中国共产党第十八次全国代表大会，是在我国进
入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分
重要的大会重要的大会。
大会的大会的主题主题是是：
高举中国特色社会高举中国特色社会
主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重
要思想、科学发展观为指导科学发展观为指导，解放思想解放思想，改革开改革开
放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特
色社会主义道路前进，为全面为全面建成建成小康社会而奋小康社会而奋
斗。
一、过去五年的工作和十年的基本总结
•经济平稳较快发展。
综合国力大幅
提升，二〇一一年国内生产总值达到
四十七点三万亿元。
•改革开放取得重大进展。
现代市场
体系和宏观调控体系不断健全，财税
、金融金融、价格价格、科技科技、教育教育、社会保社会保
障障、医药卫生、事业单位等改革稳步
推进。
开放型经济达到新水平，进出
口总额跃居世界第二位。
•十年来，我们取得一系列新的历史性成就，为全面建成
小康社会打小康社会打了坚实基础下了坚实基础。
我国经济总量从世界第六位跃我国经济总量从世界第六位跃
升到第二位，社会生产力、经济实力、科技实力迈上一个
大台阶，人民生活水平人民生活水平、居民收入水平居民收入水平、社会保障水平迈社会保障水平迈
上一个大台阶，综合国力、国际竞争力、国际影响力迈上
一个台阶个大台阶，，（三个台阶个台阶）国家面貌发新的历史性变化国家面貌发生新的历史性变化
。
人们公认，这是我国经济持续发展、民主不断健全、文
化日益繁荣、社会保持稳定的时期，是着力保障和改善民
生、人民得到实惠更多的时期。
我们能取得这样的历史性我们能取得这样的历史性
成就，靠的是党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本
经验的正确指引，靠的是新中国成立以来特别是改革开放
以来奠定的深厚基础，靠的是全党全国各族人民的团结奋
斗。
（三个靠的是）•科学发展观是马克当代中国实是马克思主义同当代中国实
际和时代特征相结合的产物，是马克思主
义关于发展的世界观和方法论的集中体现
，对新形势下实现什么样的发展、怎样发
展等重大问题作出了新的科学回答，把我
们对中国特色社会主义规律的认识提高到
新的水平，开辟辟当代中克主义发了当代中国马克思主义发
展新境界。
•全党必须更加自觉地把推动经济社会发展作为深入贯彻
落实科学发展观的第落实科学发展观的第要义一要义。
深入深入实施科教兴国战略实施科教兴国战略、人人
才强国战略、可持续发展战略，不断实现科学发展、和谐
发展、和平发展，为坚持和发展中国特色社会主义打下牢为坚持和发展中国特色社会主义打下牢
固基础。
•必须更加自觉地把以人为本作为深入贯彻落实科学发展
观的核心立场。
必须更加自觉地把全面协调可持续作为深
入贯彻落实科学发展观的基本要求，全面落实经济建设、
政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体
总体布局，不断开拓生产发展、生活富裕、生态良好的文
明发展道路。
必须更加自觉地把必须更加自觉地把统筹兼顾统筹兼顾作为深入贯彻落作为深入贯彻落
实科学发展观的根本方法。
•
•解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，是科学发
展观最鲜明的精神实质。
实践发展永无止境，认识真理永
无止境，理论创新永无止境理论创新永无止境。
全党全党定要勇于实践一定要勇于实践、勇于勇于
变革、勇于创新，把握时代发展要求，顺应人民共同愿望
，不懈探索和把握中国特色社会主义规律，永葆党的生机
活力，永葆国家发展动力，在党和人民创造性实践中奋力
开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景。
二、夺取中国特色社会主义新胜利
•在改革开放十多年以贯的接力探改革开放三十多年一以贯之的接力探
索中，我们坚定不移高举中国特色社会主
义伟大旗帜，既不走封闭僵化的老路既不走封闭僵化的老路、、也也
不走改旗易帜的邪路。
（两个不走）
•中国特色社会主义道路是实现途径，中中
国特色社会主义理论体系是行动指南，中
国特色社会主义制度是根本保障，三者统
一于中国特色社会主义伟大实践，这是党
领导人民在建设社会主义长期实践中形成
的最鲜明特色。
•建设中国特色社会主义，总依据是社会主义初
级阶段，总布局是五位总布局是五位体一体，总任务是实现社会总任务是实现社会
主义现代化和中华民族伟大复兴。
中国特色社会
主义，既坚持了科学社会主义基本原则，又根据又根据
时代条件赋予其鲜明的中国特色，以全新的视野
深化了对深化了对共产党执政规律共产党执政规律、、社会主义建设规律社会主义建设规律、、
人类社会发展规律（三大规律）的认识，……
•我们定要毫不动摇坚持我们一定要毫不动摇坚持、与时俱进发展中国
特色社会主义，不断丰富中国特色社会主义的实
践特色践特色、理论特色理论特色、民族特色民族特色、时代特色时代特色。
（（四四
大特色）•在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜
利，必须牢牢把握以下基本要求，并使之成为全并使之成为全
党全国各族人民的共同信念。
•——必须坚持人民主体地位必须坚持人民主体地位。
。
（（排在首位排在首位））
•——必须坚持解放和发展社会生产力。
解放和发
展社会生产力是中国特色社会主义的根本任务。
•——必须坚持推进改革开放。
改革开放是坚持和
发展中国特色社会主义的必由之路。
•——必须坚持维护社会公平正义。
公平正义是中
国特色社会主义的内在要求。
逐步建立以权利公
平平、机会公平机会公平、规则公平规则公平（（三种公平三种公平））为主要内为主要内
容的社会公平保障体系。
•——必须坚持走共同富裕道路。
共同富裕是中国
特色社会主义的根本原则。
使发展成果更多更公
平惠及全体人民，朝着共同富裕方向稳步前进。
•——必须坚持促进社会和谐。
社会和谐是中国特
色社会主义的本质属性。
•——必须坚持和平发展。
和平发展是中国特色社
会主义的必然选择会主义的必然选择。
。
要坚持要坚持开放的发展开放的发展、、合作的合作的
发展、共赢的发展。
（三种发展）
•——必须坚持党的领导必须坚持党的领导。
中国共产党中国共产党是中国特色是中国特色
社会主义事业的领导核心。
•我们必须清醒认识到，我国仍处于并将长期处
于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日
益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的
矛盾这一社会主要矛盾没有变，我国是世界最大
发展中国家的国际地位没有变。
（三个没有变）
••只要我们胸怀理想只要我们胸怀理想、坚定信念坚定信念，不动摇不动摇、不懈不懈
怠、不折腾，顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗，
就就定能一定能在中国共产党成立在中国共产党成立百年时全面建成小一百年时全面建成小
康社会，就一定能在新中国成立一百年时建成富
强民主文明和谐的社会主义现代化国家。
（两个
百年）全党要坚定这样的道路自信、理论自信、
制度自信制度自信！
！
（（三个自信三个自信））三、全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标
•经济持续健康发展。
转变经济发展方式
取得重大进展，在发展平衡性、协调性协调性、
可持续性明显增强的基础上，实现国内生
产总值和城乡居民人均收入产总值和城乡居民人均收入比比二〇〇一〇〇年年
翻一番。
（两个翻番）四、加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式
•在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求就
是坚持科学发展。
以科学发展为主题，以加快转
变经济发展方式为主线，是关系我国发展全局的
战略抉择。
要适应国内外经济形势新变化，加快
形成新的经济发展方式，把推动发展的立足点转
到提高质量和效益上来。
•坚持走中国特色新型化坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化
、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融
合合、工业化和城镇化良性动化和城镇化良性互动、城镇化和农现城镇化和农业现
代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、
农现代化同步发展农业现代化同步发展。
（四化同步））•
（一）全面深化经济体制改革。
•深化改革是加快转变经济发展方式的关键。
经济体制改革
的核心问题是处理好政府和市场的关系，必须更加尊重市
场规律，更好发挥政府作用。
•
（二）实施创新驱动发展战略。
•科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须必须
摆在国家发展全局的核心位置。
要坚持走中国特色自主创
新道路新道路，以全球视野谋划和推动创新以全球视野谋划和推动创新，提高提高原始创新原始创新、、集集
成创新和引进消化吸收再创新能力，更加注重协同创新。
（四大创新）深化科技体制改革，加快建设国家创新体系
，着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的
技术创新体系。
•（三）推进经济结构战略性调整。
这是加快转变经济发展
方式的主攻方向。
必须以改善需求结构、优化产业结构优化产业结构、
促进区域协调发展、推进城镇化为重点，要牢牢把握扩大
内需这一战略基点，牢牢把握发展实体经济这一坚实基础
。
•（四）推动城乡发展一体化。
•解决好农业农村农解决好农业农村农问题全党作重中之重民问题是全党工作重中之重，城乡发展城乡发展
一体化是解决“三农”问题的根本途径。
••（（五五））全面提高开放型经济水平全面提高开放型经济水平。
•适应经济全球化新形势，必须实行更加积极主动的开放战
略略，，完善完善互利赢利共赢、多元平衡多元平衡、安高效安全高效的开放济体的开放型经济体
系。
五、坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改
革
•必须继续积极稳妥推进政治体制改革，发展更加广泛、
更加充分、更加健全的人民民主更加健全的人民民主。
必须坚持党的领导必须坚持党的领导、人人
民当家作主、依法治国有机统一，以保证人民当家作主为
根本，以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标，扩
大社会主义民主，加快建设社会主义法治国家，发展社会
主义政治文明。
•
（一））支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。
•
（二）健全社会主义协商民主制度。
充分发挥人民政协作
为协商民主重要渠道作用为协商民主重要渠道作用，，围绕围绕团结和民主团结和民主两大主题两大主题，，推推
进政治协商、民主监督、参政议政制度建设。
•（三）完善基层民主制度。
要健全基层党组织领导的充满
活力的基活力的基层群众自治机制层群众自治机制，以扩大有序参与扩大有序参与、推进信息公推进信息公
开、加强议事协商、强化权力监督为重点。
••（（四四））全面推进依法治国全面推进依法治国。
法治是治国理政的基本方式法治是治国理政的基本方式。
要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。
•（五）深化行政体制改革。
要按照建立中国特色社会主义
行政体制目标行政体制目标，深入推进深入推进政企分开政企分开、政资分开政资分开、政事分开政事分开
、政社分开，（四大分开）建设职能科学、结构优化、廉
洁高效、人民满意的服务型政府。
•（六）健全权力运行制约和监督体系。
坚持用制度管权管
事管人事管人，，保障人民保障人民知情权知情权、、参与权参与权、、表达权表达权、、监督权监督权，，（（
四大权利）是权力正确运行的重要保证。
•（（七七））巩固和发展最广泛的爱国统战线巩固和发展最广泛的爱国统一战线。
全面正确贯彻全面正确贯彻
落实党的民族政策，坚持和完善民族区域自治制度，牢牢
把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，深入开
展民族族结进步教育团结进步教育。
巩固和发和发等结助和谐的社展平等团结互助和谐的社
会主义民族关系，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐
发展发展。
（（三三“和和”））六、扎实推进社会主义文化强国建设
•
•文化是民族的血脉，是人民的精神家园。
发挥文化引领
风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。
•建建社会主文化设社会主义文化强国，必须走中须走中特色社会主文化国特色社会主义文化
发展道路，坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，坚
持持百花齐放百花齐放、百家争鸣百家争鸣的方针的方针，坚持坚持贴近实际贴近实际、贴近生活贴近生活
、贴近群众的原则，推动社会主义精神文明和物质文明全
面发展面发展，，建设建设面向现代化面向现代化、面向世界面向世界、面向未来面向未来的的，，民族民族
的科学的大众的社会主义文化。
•建设社会主义文化强国，关键是增强全民族文化创造活
力。
•
（一）加强社会主义核心价值体系建设。
倡导富
强强、民主民主、文明文明、和谐和谐，，倡导倡导自由自由、平等平等、公正公正
、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培
育和践行社会主义核心价值观。
•
（二）全面提高公民道德素质。
••（（三三））丰富人民精神文化生活丰富人民精神文化生活。
•（四）增强文化整体实力和竞争力。
七、在改善民生和创新管理中加强社会建设
•加强社会建设，是社会和谐稳定的重要保证。
•加强社会建设，必须以保障和改善民生为重点。
提高人民
物质文化生活水平，是改革开放和社会主义现代化建设的
根本目的。
•要围绕构建中国特色社会主义社会管理体系，加快形成党
委领导委领导、政府负责政府负责、社会协同社会协同、公众参与公众参与、法治保障法治保障的社的社
会管理体制，加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基
本公共服务体系本公共服务体系，，加快形成加快形成政社分开政社分开、权责明确权责明确、依法自依法自
治的现代社会组织体制，加快形成源头治理、动态管理、
应急处置相结合的社会管理机制。
•
（一）努力办好人民满意的教育。
教育是民族振兴和社会
进步的基石。
•
（二）推动实现更高质量的就业。
就业是民生之本。
•（三）千方百计增计增收加居民收入。
实实成由享现发展成果由人民共享
，必须深化收入分配制度改革，努力实现居民收入增长和
经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，提提
高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初
次分配中的比重。
初次分配和再分配都要兼顾效率和公平
，再分配更加注重公平。
•（四）统筹推进城乡社会保障体系建设。
要坚持全覆盖、
保基本、多层次、可持续方针，以增强公平性、适应流动
性、保证可持续性为重点，全面建成覆盖城乡居民的社会
保障体系。
•（五）提高人民健康水平。
要坚持为人民健康服务的方向
，坚持预防为主坚持预防为主、以农村为重点以农村为重点、中中医并重西医并重，按照按照保基保基
本、强基层、建机制要求，重点推进医疗保障、医疗服务
、公共卫生、药品供应药品供应、监管体制综合改革监管体制综合改革。
•（六）加强和创新社会管理。
八、大力推进生态文明建设
•面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统
退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然
、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放
在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建
设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中
国，实现中华民族永续发展。
•坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节
约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，着力
推进推进绿色发展绿色发展、循环发展循环发展、低碳发展低碳发展，，形成节约形成节约
资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方
式、生活方式活方式。
•
（一）优化国土空间开发格局。
要按照人口资源环境相均
衡衡、经济社会生态效益相统经济社会生态效益相统一的原则的原则，控制开发强度控制开发强度，调调
整空间结构。
•（（二二））全面促进资源节约全面促进资源节约。
节约资源是保护生态环境的根节约资源是保护生态环境的根
本之策。
••（（三三））加大自然生态系统和环境保护力度加大自然生态系统和环境保护力度。
•（四）加强生态文明制度建设。
加强生态文明宣传教育，
增强全民增强全民节约意识节约意识、、环保意识环保意识、、生态意识生态意识，形成合理消费形成合理消费
的社会风尚，营造爱护生态环境的良好风气。
九、加快推进国防和军队现代化
•我国面临的生存安全问题和发展安全问题、传统安全威
胁和非传统安全威胁相胁和非传统安全威胁相交织互交织，要求国防和军队现代化建要求国防和军队现代化建
设有一个大的发展。
必须坚持以国家核心安全需求为导向
，统筹经济建设和国防建设，按照国防和军队现代化建设
“三步走”战略构想，加紧完成机械化和信息化建设双重
历史任务历史任务，，力争到力争到二〇〇二〇〇年本实现机械化年基本实现机械化，，信化建信息化建
设取得重大进展。
•坚持以推动国防和军队建设科学发展为主题，以加快转变
战斗力生成模式为主线，全面加强军队革命化现代化正规
化建设。
十、丰富“一国两制”实践和推进祖国统一
•必须把坚持一国原则和尊重两制差异、维护中
央权力和保障特别行政区高度自治权、发挥祖国
内地坚强后盾作用和提高港澳自身竞争力有机结
合起来，任何时候都不能偏废。
十一、继续促进人类和平与发展的崇高事业
•
•要和平不要战争，要发展不要贫穷，要合作不要对抗，
推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界，是各国人民共是各国人民共
同愿望。
•我们主张我们主张，在国际关系中弘扬在国际关系中弘扬平等互信平等互信、、包容互鉴包容互鉴、、
合作共赢的精神，共同维护国际公平正义。
•中国将继续高举中国将继续高举和平和平、发展发展、合作合作、共赢共赢的旗帜的旗帜，，坚定坚定
不移致力于维护世界和平、促进共同发展。
十二、全面提高党的建设科学化水平
•
•坚持党坚持党管党要管党、从从治党严治党，全全加党的面加强党的思想建设想建设、组组
织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，增强自我
净化净化、自我完善自我完善、自我革新自我革新、自我提高自我提高能力能力，建设建设学习型学习型
、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为
中国特色社会主义事的坚强领导核心中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
•（
（一））坚定理想信念坚定理想信念，，坚守共产党人精神追求坚守共产党人精神追求。
。
要抓好要抓好思思
想理论建设这个根本;抓好党性教育这个核心;抓好道德建
设这个基础，做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领
者、公平正义的维护者，以实实行动彰的格际行动彰显共产党人的人格
力量。
•
（二）坚持以人为本、执政为民，始终保持党同人民群众
的血肉联系的血肉联系。
为人民服务为人民服务是党的根本宗旨是党的根本宗旨，以人为本以人为本、执执
政为民是检验党一切执政活动的最高标准。
•（（三三））积极发展党内民主积极发展党内民主，增强党的创造活力增强党的创造活力。
党内民主党内民主
是党的生命。
以党内民主带动人民民主。
••（（四四））深化干部人事制度改革深化干部人事制度改革，建设高素质执政骨干队伍建设高素质执政骨干队伍
。
坚持和发展中国特色社会主义，关键在于建设一支政治
坚定坚定、能力过硬能力过硬、作风优良作风优良、奋发有为的执政骨干队伍奋发有为的执政骨干队伍。
要坚持党管干部原则，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德
才兼备、以德为先，坚持注重实绩、群众公认，深化干部
人事制度改革。
•（五）坚持党管人才原则，把各方面优秀人才集聚到党和
国家事业中来。
广开进贤之路广开进贤之路，广纳广纳英才天下英才，是保证党是保证党
和人民事业发展的根本之举。
要尊重劳动、尊重知识、尊
重人才、尊重创造尊重创造，加快确立人才优先发展战略布局加快确立人才优先发展战略布局，造造
就规模宏大、素质优良的人才队伍，推动我国由人才大国
迈向人才强国。
•（六）创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础。
党的
基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、
落实党的任务的战斗堡垒。
•（七）坚定不移反对腐败，永葆共产党人清正廉洁的政治
本色。
•（八）严明党的纪律，自觉维护党的集中统一。
•
•面对人民的信任和重托，面对新的历史条件和
考验考验，，全党必须增强全党必须增强忧患意识忧患意识，，谦虚谨慎谦虚谨慎，，戒骄戒骄
戒躁，始终保持清醒头脑；必须增强创新意识，
坚持真理坚持真理，，修正错误修正错误，，始终保持奋发有为的精神始终保持奋发有为的精神
状态；必须增强宗旨意识，相信群众，依靠群众
，，始终把人民放在心中最高位置始终把人民放在心中最高位置；；必须增强必须增强使命使命
意识，求真务实，艰苦奋斗，始终保持共产党人
的政治本色。
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