深入基层力度不够.docx

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深入基层力度不够

深入基层力度不够

篇一：

张虹同志对照检查材料张虹同志对照检查材料这次党的群众路线教育实践活动的主要任务是聚焦解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的＂四风＂问题上，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。

按照市局、分局统一安排部署，我个人认真自学****的讲话及相关必读书籍，并参与基层调研、座谈会的形式广泛征求意见，通过学习、查摆、对照，并对个人存在问题进行了深层次的剖析。

多年来，我能坚持党的基本路线、维护党的集中统一、维护xx权威、保证政令畅通，没有自由主义、违反廉政、勤政不遵守国家法律、规章的行为。

在＂个人作风＂上，能认真学习、仔细对照xx八项规定、省委十项规定、市委＂十七个一律＂、＂十一个一律＂和＂五个一律＂等精神、市工商局关于改进工作作风、提高行政效能的规定》要求，逐条对照，寻找差距，边学边改，觉得总体来说自己执行的较好，没有违反各类规定的地方。

但是，从自身实际出发，主要问题有以下几点：

一、＂四风＂方面存在的突出问题1、关于形式主义方面的问题一是工作作风不实，细致程度不够。

在实际工作中，由于日常事务繁杂，作为人教科科长，接到工作任务，有时首先想到的是怎样尽快完成，而不是怎样做到最好。

特别是任务多、压力大的时候会心浮气躁。

上级机关突击工作多，办结时间紧，面对着上级部署的有些工作，感觉它们不太符合我们基层实际，主观上有时存在着应付以求过关的想法，对它们没有精益求精，汇报总结老套路，只限于完成规定动作，虽然有简报、有总结有台帐，但是自己清楚没有花功夫细致推敲，没有时刻以高标准严格要求。

科室人手少，但是各项工作在分局有很重要，我虽然深知干部工作无小事，做事常怀敬畏之心，以如履薄冰的心态去对待日常工作，但在事务繁杂时，还是有不太细致的现象。

如在干部工资工作上，我过问的较少，老干部管理工作上，多是面上的有选择的服务、走访慰问工作，没有更深入地关心到每一位退休干部，全方位地关心每一位老干部的身心健康，组织老干部的活动还显不足。

再有，各项工作统筹安排不够，工作效率有待深化。

二是工作督导不严，工作效果有待提高。

分局的大量主题活动，大量全局性活动是由人教科部署，在向科所布臵工作时，工作布臵多，跟踪指导少，深入检查不严，具体落实不够。

如牵头的绩效考核工作，由于牵涉到多部门联合，缺乏足够的主人翁责任心，不敢碰硬，老好人思想严重，没有拉下脸面认真执考，日常督查要不够，考核结果还不能完全反映＂奖勤罚懒＂，未能充分调动干部职工的干事激情。

2、关于官僚主义方面的问题一是扎根基层不够。

虽然也经常下基层调研、考察，但主动性不强、不够深入，只是完成了该有的考察、调研程序，注重了解自己想要了解的问题，与干部主动交心不足，未能切实关心职工想什么、盼什么、急什么、要什么，没能认真做到角色转换，没有真正与科所打成一片。

作为人事干部，我时刻注重组织原则，注意自己的言行，不加入圈子，不议论班子，但是，几年下来，自己反思，有脱离群众的想法与做法。

当干部职工觉得人事工作神秘、对人事干部敬而远之时，作为人教科长我一片热忱、扑下身心与每位干部沟通的少，总怕言多必失，祸从口出，忽视了自己也是从基层科所出来，基层是我最坚强的后盾，疏远了曾经一起战斗在一线的兄弟姐妹。

对于上级的一些政策，触及到群众利益，群众不理解时，主动为解释不够，如事业干部的绩效工资改革，医疗保险改革，部分事业干部有想法，我虽然倾听了，并及时汇报，但没有主动找每位干部做工作。

对于群众的误解，没有做耐心的解释。

二是深入调研不够。

在工作上对基层情况的了解主要靠听汇报和检查，不够全面系统。

对于人事工作比较复杂棘手的矛盾和问题，深层次问题思考不多，存在等待上级指示、等待全系统解决的情形。

每年虽然完成调研文章，但由于调研不足，质量一般。

3、关于享乐主义方面的问题一是主动学习不够。

政治理论学习功底不够扎实，运用理论指导实际工作存在差距。

一直以为自己是学生出身，学习上能够事半功倍，随着年龄的增长，放松了对自身学习的要求，业余时间看杂书多了，了解政策、新闻扑在网络上多了，忽视了系统的政治理论学习。

业务学习时，也存在以干代学的现象，特别是当工作与学习发生矛盾时，往往认为学习是＂软指标＂，可以请假缺席，从而导致学习的自觉性不高，而且学习的系统性不强，学习效果不佳，学习的内容不连贯，影响了学习效果。

对待理论学习，忽视了理论对实际工作的指导作用，导致理论学习与实际工作脱节，只满足于片面地引用个别原理，而不能有效地与实际工作紧密结合起来。

致使自己的学习无论从广度和深度上还嫌不足，学用结合的关系没有处理好。

二是创新、进取意识不够。

对新问题、新情况，探索得不够。

没有充分发挥主观能动性，局限于上级布臵什么做什么，有时产生的新想法也只是停留于心动而无行动的状态。

如分局全体干部的教育培训工作，创新培训方式、提升培训效果的力度仍然不够。

进取意识不足，艰苦奋斗、自觉奉献的优良作风还需大力发扬，对待工作有时存在知难而退、得过且过的中庸态度。

对基层群众普遍反映的一些工作热点、难点问题，如对队伍中个别干部的精神懈怠、事激情不足的问题，没有去协助班子积极想办法，啃硬骨头，对全体干部工作效能提升上，工作力度还不够大。

4、关于奢靡之风方面的问题虽然牢记＂惟俭可以助廉，惟恕可以成德＂，并无明显的奢靡之风，但对奢靡之风思想认识不足，对奢靡现象见怪不怪，存在麻痹大意的心态，对奢靡之风的思想防线不够牢固，在勤俭节约上，保持平和心态抵制同龄人享乐攀比上还能做得更好。

二、产生＂四风＂问题的主要根源一是政治理论学习缺乏，改造主观世界不够自觉主动。

理论学习存在片面性，缺乏对理论的系统研究和深刻理解。

虽然一直在讲在改造客观世界的同时，要改造自己的主观世界，但实际上存在着重前者轻后者，以事务工作代替政治和党性锻炼，使自己的党性修养减弱了，对自己要求放松了，考虑个人的荣辱进退多了，业余时间自觉学习少了，工作的积极性、主动性、创造性少了，致使理论联系实际运用科学发展观的立场、观点、方法去解决实际问题的能力还不强。

2、宗旨观念淡化，群众工作经验缺乏。

对党的群众路线认识不深，对坚持改造自己的世界观、人生观和价值观的重要性认识不足，还没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为人民服务的公仆意识。

在工作上群众观念淡薄，从自己的思考角度出发，指导工作主观意志成份多，服务群众缺乏真功夫；对工作中新问题新特点研究不够系统，掌握规律性还不够全面。

深入开展调查研究，深入基层的力度不够强。

把握全局干部的思想动态方面还有差距。

3、艰苦奋斗作风减弱，克勤克俭精神淡忘。

随着社会的发展，物质水平的提高，淡忘了艰苦奋斗的作风，对社会上不良的价值观见怪不怪，多少也受了影响，对物质的东西看的重了，精神层面的看的轻了，对比与同龄社会成功人士的生活方式和行业间较大的收入差距，有时会有患得患失的心态，忘记了克勤克俭的精神。

三、整改方向及主要措施篇二：

基层办公室工作问题与对策办公室工作问题与对策办公室从职责上看，是机关的参谋部、服务部、后勤部。

从作用上看，是承上启下的桥梁，沟通内外的窗口，协调左右的枢纽。

在新的形势下，办公室在事业的发展中要发挥好参谋助手、服务协调、督导落实的作用，就必须坚持＂讲真话、办实事、进真言、求实效、雷厉风行、率先垂范＂的原则，努力把办公室建设成为＂勤奋学习、扎实工作、高效服务、开拓创新、团结协作＂的坚强集体，为事业的发展提供主动、超前、优质的服务。

一、办公室工作存在的差距和不足办公室工作方方面面，服务工作涉及上上下下，在为党组当好参谋助手和保障机关高效有序运转的服务工作中，虽然尽了很大努力，取得了一定的成绩，但离新形势下对办公室的工作要求，离科学发展观的要求还有很大差距，工作中还存在着许多问题和不足。

一是人员与任务不相适应。

办公室人员少，任务重，办文、办会、办事琐碎繁杂和各类突发事件的工作较多，有时应接不暇，沟通不到位，影响工作事务及时、高效处理。

二是服务效果不尽满意。

办公室面对的服务对象多，承担的服务任务多，服务对象的多面性决定着服务工作的复杂性、艰巨性，客观造成服务难已达到人人满意。

三是工作创新不够。

创新工作方式的意识不够强，对如何创新工作思路、如何做好服务大局工作等方面缺乏系统深入地研究，服务发展的办法不多，思路不清，工作按部就班，没有创新，没有突破。

四是参谋作用发挥不够。

主要是深入一线调研不够，到基层实地调研较少，深入了解具体问题、帮助解决实际困难力度不够，对事关经济社会发展全局的前瞻性、战略性重大问题研究较少，有分量、有深度的调研成果不多，运用科学发展观指导科学谋划、促进工作上还有差距，参谋助手的作用发挥还不充分。

四是应急处置能力不强。

对普遍关注的热点、难点问题，对关系群众的切身利益问题了解不深，对突发性安全事故缺少可行的措施和对策。

二、产生问题根源分析以上问题的存在，有客观原因，也有主观原因；有历史性原因，也有现实性原因。

究其产生问题根源主要有五点。

一是思想认识缺位。

对科学发展观的领会还不够透彻，仍受传统思维、传统观念影响，有时在理解上有片面性，在操作中有盲目性，还不能时时以科学发展观来武装头脑，指导实践。

工作中被动应付急于求成多，潜心研究解决问题少；强调客观因素多，分析主观原因少；按部就班、被动等待多，主动研究思考、创造性开展工作少。

二是理论知识学习不足。

办公室工作覆盖面宽，业务项目多，工作要求高，因此办公室人员需要具有较宽的知识面和专业技能基础。

一方面是由于事务繁忙，挤出时间、沉下心来学习不够，深入、系统学习更少，学用结合、理论联系实际不够，用科学发展观指导实践、破解难题不够，造成了日常工作中常规性动作多，创造性举措少。

另一方面是个别同志认为工作是硬任务，理论学习是软指标，忙于工作而放松政治学习，重实用知识轻理论素养，存在以干代学、干到哪学到哪的思想。

三是制度建设不够完善。

虽然近几年修订了一系列规章制度，但由于与之相配套的措施还不够完善，致使有些制度没有完全执行到位。

调研、督办、信息工作坚持不够好，力度还不够大；办文办会具体操作时限不够明确，办事效率不够高，限时办结制没有有效落实；考核激励机制还不完善，竞争激励机制缺乏，干部职工工作积极性不能完全调动，干好干坏都一样，干多干少一个样，部分干部主动性不强，存在相互推诿现象。

因此，不愿多干活，怕辛苦，怕担责任。

四是办公室人员辛苦、清贫，待遇较低。

办公室人员工作量大，成绩却不突出。

所以，大多数人愿意从事业务工作，不愿从事办公室工作。

五是工作氛围问题。

办公室工作需要领导重视，部门支持，群众理解。

实际工作中，往往是得到支持不多，得到理解不够，得到激励甚少。

三、工作对策办公室工作千头万绪，每一项工作都与全局有着密切的联系。

要做好新形势下的办公室工作，就要理清思路，抓大事，抓工作的主要矛盾，分清轻重缓急、统筹兼顾、合理安排，才能做到忙而不乱、紧张有序，才能把办公室工作提高到一个新的水平，更好地服务于大局。

在工作中必须以科学发展观为指导，进一步提高办公室的服务水平和办公效率。

进一步加强理论学习，强化服务理念。

一是紧密结合工作实际，进一步完善学习计划，采取集中学习与分散学习相结合、个人自学与集中领学相结合、讨论交流与专题辅导相结合等多种形式，不断加深对科学发展观的理解，提高政治理论和业务水平。

二是紧紧围绕办事、办文、办会，在＂学、写、讲、干＂等方面，开展形式多样、切实有效的能力培训，倡导终身学习，提倡在线学习，提升办公室人员整体素质和服务水平。

三是紧紧围绕＂服务发展＂的科学理念，要热情服务、主动服务和快捷服务。

正确处理好对上服务与对下服务的关系，既要为领导服好务，又要为群众服好务。

要自觉树立良好的服务观念，服务不分高低，不分贵贱，不分你我。

同时要处理好主动服务与被动服务的关系，做到到位不越位，参与不干预，出谋不决策，协调不包办。

进一步加强调查研究，提高参谋水平。

一是紧紧抓住牵动全局的关键点、领导的关注点、企业的需求点和群众意见的集中点，针对事关全局科学发展和区域经济发展全局等重大问题，深入开展调查研究，力争形成一批有价值、有深度的调研成果，切实为领导决策提供服务。

二是按照＂全员参与、突出重点、注重质量＂的要求，充分利用网络优势，整合全系统调研力量，建立调研网络。

三是发挥办公室作用与协调外部作用的关系。

办公室作为机关办事机构，首要任务是强化内部管理，发挥参谋助手、督促检查、综合协调作用，同时也要加强与外部的沟通与协调，维护和树立部门的整体形象。

紧密联系区域经济的发展全局，借助外部力量，采取联合调研、专题调研的形式，积极开展＂大调研＂活动，努力做到参得准、谋得高。

进一步加强协调督查，推动各项工作落实。

一是构建大督办格局。

按照＂分工负责、归口负责、各负其责＂的原则，建立健全全员督查责任制，真正落实办公室各科室抓督办的责任，形成从上到下督办的网络，把督办工作做好、做细、做实。

二是突出督查工作重点。

围绕中心工作、企业诉求、群众意见建议以及重要会议、重要文件、重大决策、重要部署和领导批示、交办件，加强检查督办和综合协调，做到件件有结果，事事有回音。

三是创新督查工作机制。

努力做到＂四变＂，即变被动督查为主动督查，变事后督查为事前、事中、事后全程督查，变单一性督查为服务型督查，变督查机构的小督查为全方位的大督查。

进一步健全完善制度，提升行政效能。

一是科学设置办文办会、调查研究、政务信息、综合协调、督办检查、机要保密、后勤保障等各项工作流程，进一步规范办公室各个岗位的基本业务、工作程序，促使办公室各项工作纳入制度化、规范化的轨道。

特别是在文件、会议把关方面，要严格审批、协调整合，做到一般性的文件能少发的尽量少发，多发操作性强的文件；一般性的会议能少开的尽量少开，多开协调的、解决问题的会。

二是修订完善配套制度，进一步完善目标管理、规范管理、公文处理等制度，大力推行首办责任制、限时办结制和AB角工作制，努力提高工作效率和服务水平。

三是按照＂确责、履责、问责＂的要求，进一步明确科室职责和每个岗位的能力席位标准，着力强化贯彻执行意识、能力席位意识和岗位责任意识，加强和改进目标管理、干部考核和行政问责工作，建立健全责任体系和能力建设的长效机制，不断推进干部队伍执行能力建设，力求达到执行能力有提升、本职工作上水平、服务群众见实效。

进一步抓好自身建设，打造高素质团队。

一是坚持办公室例会制度，认真开展批评与自我批评，相互学习、相互交流、相互促进，使办公室人员始终保持积极向上、奋发有为的良好精神状态。

二是坚持教育、制度、监督三管齐下，引导全室人员树立正确的世界观、权力观和利益观，强化宗旨意识、党性观念和服务意识，自觉摆正个人与组织的关系，个人与群众的关系、局部利益与全局利益的关系，真正把心思用在工作上，用在为人民群众谋利益上。

三是以强素质、树形象为重点，深入开展文明科室创建活动，培养一支思想过硬、作风优良、业务精湛、团结和谐、服务一流的干部队伍。

四是坚持人性化管理，加强人员培养，提供交流锻炼平台，注重从事业上、待遇上、感情上给予关心和帮助，营造良好的工作环境，激发干部干事创业的热情。

五是正确处理好岗位工作效率与增强整体工作效能的关系。

办公室是一个整体，每个岗位，每个同志都要认真负责，提高效率，确保整体工作的高质量。

篇三：

班子成员＂三严三实＂专题民主生活会对照检查材料班子成员＂三严三实＂专题民主生活会对照检查材料班子成员＂三严三实＂专题民主生活会对照检查材料一、存在的主要问题

（一）践行＂三严三实＂方面存在的问题1．修身不严方面。

班子成员普遍存在学而不实的问题。

表现在，没有严格的执行学习制度，存在重实践、轻学习的倾向。

在专题党课和专题学习研讨方面不深入、不系统、不透彻，特别是运用集体智慧提出与实际工作相结合的举措较少，没有通过集中学习为我镇发展服务；班子成员忙于分管工作或其他事务，要求自学的部分流于形式，学习的自觉性和主动性不够，存在实用主义，以会代学多、系统学习少，政策掌握不全面、理解不到位，通过学习提升政策水平，服务业务工作做得不够。

2．谋事创业不实方面。

一是深入基层力度不够。

有的班子成员陷于事务性工作，没有真正沉下去调查研究问题。

对自己负分管领域联系走访多，不分管就不管不问，在全面了解村情民意上存在疏漏，没有真正做到与群众零距离。

有时掌握的情况不明，底数不清，对工作的指导性不力，可操作性不强。

二是为民服务意识淡薄。

有的对群众疾苦关心不够，对群众反映的问题应付了事，做群众工作方法简单，缺乏耐心，办事拖拉；对群众反映的问题被动解决多，主动化解少；有的坐等上门多，主动入户少，不能把工作做到群众心坎里。

三是工作落实抓得还不细。

有的工作存在重布置、轻落实、＂雷声大雨点小＂的问题，使得一些工作浮在表面，或出现前紧后松的现象；有的工作方案操作性不强；有的工作对推进过程中可能遇到的问题，没有制定预防应对措施；有的工作没有按时间要求完成，停留在会议上、文件上、口头上。

3．律己不严方面。

一是有的进取精神和担当意识缺乏，敬业精神不强，对工作冷淡厌烦，缺乏责任，习惯于按部就班，循规蹈矩，墨守成规，领导安排做啥就做啥，推一下动一下，不推不督就不动；二是有的存在本位主义思想。

考虑问题时只以自己分管领域为中心，工作中重局部利益，轻整体利益;三是奉献精神淡化。

有的认为干和不干一个样、干多干少一个样，面对艰巨繁重的工作任务，特别是面对＂两违处置＂和急难险重事件，畏难厌战现象还或多或少存在。

在化解一些信访积案时，没有从根本上想办法，存在能拖一天算一天，能推一时推一时的思想，尽量不给自己找麻烦；四是在基层联系工作时简约朴素方面做的还不到位，出门专车，下村打的现象时有发生。

（二）落实全面从严治党责任方面存在的问题1．思想认识不到位。

有的对从严治党认识还不到位，认为抓党建和党风廉政建设是党组织书记和负责这项工作同志的事，就把更多精力放在了镇域经济社会发展、安全稳定和重点项目建设上，把党建和党风廉政建设当成＂副业＂，还没有真正管到位、严到份。

2．从严教育有差距。

一是领导班子思想理论建设还需进一步加强，有的班子成员理想信念动摇，不思进取、精神懈怠；二是对党员干部日常教育管理和监督还不严格，对苗头性倾向性问题失察失管，个别党员干部有违规违纪行为发生；三是对基层党员的思想政治建设工作重视不够，抓得不实。

一些农村基层党员的宗旨意识不强，个别党员把自己等同于普通群众，不仅没有充分发挥先锋模范带头作用，甚而至于带头违规违纪。

3．监督管理不严格。

在镇村两级干部的日常监督管理上，还存在失之于宽、失之于软的现象，基层干部违规违纪、大抄大办婚丧喜庆、损害群众利益等行为还有发生。

廉政建设离高标准、严要求还有一定的距离，廉政教育和有关制度落实得还不够好。

比如在执行八项规定、落实惠民政策等方面，尽管经常强调，也采取了规范措施，但仍存在制度不全、监管不力等问题，个别干部出现了违规违纪。

二、存在问题的原因分析

（一）忽视理论武装，理想信念淡化。

对强化理论武装、加强班子思想政治建设重视不够，政治理论学习缺乏自觉性和系统性。

班子成员带头学习弘扬革命优良传统不够，精神上及时＂补钙＂不够，世界观、人生观、价值观这个＂总开关＂问题没有解决好。

对党在新的历史条件下面临的＂四大考验＂和＂四大危险＂认识不深，对经济社会发展中出现的一些新情况新问题敏锐性不强，对形形色色的腐朽没落文化和社会思潮缺乏高度警醒，对＂四风＂问题抵制不坚决，对作风问题改进不深入。

（二）宗旨意识模糊，群众感情淡薄。

班子的同志有的一直在最基层工作，工作热情逐年降低，接触群众意识越来越淡；有的一直从事机关工作，与群众沟通交流的方法和能力还有欠缺，怕与群众打交道。

上班就坐办公室，坐等上门多，主动问需少，不知不觉地在思想上、感情上、行动上疏远了群众。

在平时走访基层过程中，也只注重了解想要了解的问题，与群众谈心交流不经常、不深入、不贴心，没有真正和群众打成一片，没有真正摆正自身＂公仆＂的位。

没有牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，没有解决好＂为了谁、依靠谁、我是谁＂的问题。

（三）党性修养弱化，自我要求降低。

班子落实党内政治生活规定不严，没有充分发挥＂三会一课＂这一平台、批评与自我批评这个武器的作用，对加强班子成员的党性修养重视不够，抓得不紧。

班子成员没有严格按照党员领导干部的标准来提升党性修养，没有做到在思想上、行动上慎言谨行、防微杜渐。

有的同志锐意进取精神不足，满足于完成任务和不出问题，面对问题时顾虑多、怕得罪人、怕担责任。

三、努力方向和整改措施

（一）加强政治理论学习，坚定理想信念进一步加强政治理论学习，有步骤、有计划的安排干部进党校学习，加强干部世界观、人生观、价值观教育，增强责任意识，提高党员干部的政治敏锐性和政治鉴别力。

要坚持学以致用，着力解决学用脱节问题，做到把学习的成效转化为能力的提升，尤其是提高分析处理问题、创造性开展工作的能力，提高驾驭全局、应对复杂局面的能力。

（二）坚持为民务实清廉，践行＂三严三实＂1．加强学习，提升素质。

坚持个人自学和集体学相结合的原则。

健全完善镇党委集中学习制度，每月集中学习一次，每季度至少举办1次理论研讨会。

坚持定期邀请专家教授，对党政班子成员进行法律法规知识专题辅导，不断提高依法行政水平。

2．言行一致，崇尚实干。

作为领导干部，不仅要会说，更要会干，会抓落实。

要坚定理想信念，务实工作作风，增强为人民服务的宗旨意识，坚持把群众反映的问题当家事，打通服务群众的＂最后一公里＂。

3．以身作则，率先垂范。

弘扬优良传统，发扬艰苦奋斗精神，提倡健康情趣，努力做到八小时内、八小时外一样严，在单位里、在社会上一样实。

多学习、多充电、多下基层调查研究、掌握第一手情况，多系统思考和解决存在的突出问题，自觉远离庸俗。

（三）坚持党委统一领导，从严管党治党责任1．强力推进，落实责任。

把责任扛起来，拿出抓经济工作的劲头抓好党建和党风廉政建设，以上率下，形成氛围，推动主体责任落地生根；把措施硬起来，抓压力传导、抓重点对象、抓分类指导、抓规范引领、抓检查考核、抓责任追究，切实做到真抓、真管、真落实；把问责严起来，切实强化责任追究。

把落实＂两个责任＂结合起来，一起抓、一起督，形成良性互动。

2．党政同责，齐抓共管。

继续坚持＂党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众积极支持和参与＂的领导体制和工作机制。

及时掌握和认真分析情况，有针对性地提出工作思路、目标和任务，采取有力措施切实解决党风政风方面存在的突出问题。

3．考核督查，责任追究。

加大管党治党责任的考核督查力度，明确把履行全面从严治党责任情况作为各类考察考核的重要内容，并通过专项督查、巡视督查等多种形式加强督促检查。

强化考核结果的运用，作为评先评优和干部选拔任用的重要依据。

班子成员履行全面从严治党责任不认真、不到位，对工作造成严重影响、使党的形象受到损害的，一律从重追究。