立体停车库投资项目建议书.docx

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立体停车库投资项目建议书

立体停车库投资项目建议书

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第一章、当前某某市停车现状及分析

某某市作为某某省的省会，是全省政治、经济、文化中心，又是全国重点旅游城市和历史文化名城。

目前某某市区现有人口688万,其中市区人口326万。

据交管部门介绍，目前某某一环以内（含一环路）共有295处临时占道停车场，5852个停车位；78处经营性停车场，3624个停车位。

一环以外二环以内（含二环路）共有402处临时占道停车场，9209个停车位；106处经营性停车场，6284个停车位。

二环以外共有307处临时占道停车场点，6989个停车位；106个经营性停车场，16523个停车位。

某某现有机动车54万辆，且以每日200~300辆的速度递增。

预计未来5年，机动车数量将超过70万辆。

而全市机动车数量70％以上主要活动在二环以内76平方公里甚至是一环以内11平方公里的狭小范围内，通行压力极大。

按照国际惯例，机动车数量与停车位比例为1∶1至1∶0.7,按照公安部、建设部“畅通工程”一等管理水平的要求，也应达到1∶0.35,据这一标准测算我市停车位缺口高达80677个。

且我市现有停车位中占道泊位达42％，经营停车场严重不足。

可以说停车泊位的现状及机动车发展速度已远远不能适应城市静态交通的需求。

“停车难”问题不仅成为备受广大市民关注的难点之一，而且也成了影响投资环境和制约城市与区域社会经济发展的“瓶颈”。

某某市城区停车供需矛盾突出，停车难问题备受关注。

1.1某某市城停车现状

1.1.1主城中心区停车现状

某某市机动车超过54万辆

　　某某市机动车增长很快，迄今总数已超过54万辆，其中市区小型车已超过20万辆。

强盛说：

“机动车猛增给古城某某的道路和停车场带来了巨大压力，从交通管理的角度看，因为大部分机动车每天是处于停放状态而不是运行状态，所以停车资源比道路资源更加稀缺。

”

数据表明，古城停车市场供不应求，在停车高峰期，某某市区至少有8万辆车只能见缝插针地停放，为此，某某市交管部门不得不另外“审批”1000余处2万多个“占道停车位”。

“这也是无奈之举，很多停车场都以占用人行道、非机动车道和城市广场为代价。

”交管部门对此也表示无奈。

即使如此，在停车高峰期仍有大量车辆无处可停，“它们在城市中心部由于寻找停车场而产生的迂回交通会加剧道路拥堵。

”

某某停车位组成结构待调整

　　据介绍，交通工程中将停车场分为配建停车场、路外停车场和路边停车场三种。

“合理的停车位结构是：

由三种停车场分别提供的泊位数量，应依次由多至少、呈‘主、次及补充’的金字塔形关系。

”据强盛介绍，配建停车场作为提供停车供应水平的主要停车设施，应占主导地位，达到总数量的60％~70％；路外停车场面向社会开发，居辅助地位，其比例应当在15％~20％；路边停车场会对道路通行能力产生直接影响，通常仅作为前两种停车方式的补充，其合理数量应占10％~25％。

　　据了解，目前某某的现状是：

三种停车场提供泊位之比约为1:

5:

4，理论上应占主导地位的配建停车场实际只起到补充作用，停车位组成结构待调整。

　　强盛分析，由于目前某某实施的三种类型的停车场收费价格差异不大，所以通常机动车总是优先选择最方便的路边停车，而不愿意进入距离稍远的室内停车场。

“这种情况下，主干道路两侧总是被长时间的停车占用，造成通行能力下降，而附近的室内停车场却经常出现泊位闲置。

”

据交警部门统计，违法停车已经占到机动车违法总量的20％~30％。

实际上，停车难问题愈来愈广泛化，给交警的执法管理也带来了极大的麻烦。

未来5年机动车将超70万辆

有车一族逐渐增多，在享受汽车带来的便利的同时，有车族却不得不忍受另一种“折磨”——停车难。

97％车主感觉某某停车难。

据介绍，某某市现有机动车54万余辆，并且以每日200—300辆的速度递增。

预计未来5年，机动车数量将超过70万辆。

某某市面积9983平方公里，全市机动车数量70%以上活动在二环以内76平方公里甚至是一环以内11平方公里的狭小面积，通行压力极大。

　　按照国际惯例，合理的机动车数量与停车位比例应为1∶1或1∶0.7，按照公安部、建设部“畅通工程”一等管理水平的要求，也应达到1∶0.35，根据这一标准测算，目前某某市停车位缺口至少在8万个。

广大车主的呼声——应及时增加车位并加强管理

对于计时收费政策的出台，大部分市民对此表示了理解，同时也希望政府加强管理，从规划、政策等多方面采取综合措施，加快大型、专业化停车场的建设，从根本上解决停车难、缓解城市交通压力的问题。

交警支队登记在册的某某市主城中心区（本规划范围）路边停车泊位有限，而实际路边停车泊位多得多，违章停车十分普遍。

1.1.2居住小区的停车现状

某某市1辆汽车只占有0.38个车位，停车位的严重缺乏导致居住小区内占道停车严重。

尤其是早期的小区，没有考虑车位，也没有可供改建成公用停车场的储备土地；在晚上和周末，老式小区内和小区周边道路上停放过多的车辆，造成了有车族和无车族的矛盾，由于车辆乱停放的问题，有车族之间的矛盾也日益激化。

某某市二环以内是行车和泊车的高密度区，私家车和办公车作为代步工具，往来于家庭与单位，单位与单位之间，一辆车会需要多个泊车位。

然而，寸土寸金的主城区，泊车位极其有限。

现有的泊车位主要以单位设立的泊车位，市政部门设立的按时收费的泊车位，路边的咪表收费停车位。

往往会出现，开着车半个小时找不到停车位的现象。

1.2某某市停车现状分析

1、道路拥堵经常出现，道路（人行道）通行效率严重下降。

在我国家庭小轿车数量飞速增加和土地价格大幅攀升的今天，某某市的私家车也随着潮流越来越多。

由于地面的停车泊位无法满足更多的停车，一些车子侵占机动车道、人行道、非机动车道停车,如此一来,使得本不宽敞的机动车道变得更为狭窄,造成交通拥挤,车速下降,同时妨碍了行人、非机动车通行。

高峰时间,繁华地段停车占道影响交通则更加明显。

每逢双休日、以及“五一”、“十一”、“春节”黄金周,各个景区车满为患,道路功能发生变化,成为露天的停车场,对正常的交通通行构成很大的影响。

2、小区生活环境遭到破坏，“无车族”与“有车族”矛盾加剧。

随着大量汽车进入居民生活小区,现已“车满为患”，尤其是早期的小区，情况更是严重，致使小区生活环境恶化。

居民的生存空间被逐渐掠夺；每到夜晚,汽车占据了小区通行道,甚至绿化带也作为停车场,人们散步休闲的空间,孩子安全嬉戏的场所被剥夺。

如果问题不及时解决,“无车族”与“有车族”之间矛盾将愈来愈深。

3、现有资源没有得到优化利用。

不难发现这样的情况：

地面的停车很拥挤，可是一些大型的车库却时座有虚席。

这样，不仅浪费了车库所占的空间，阻碍了原可用车可这个空间来发展其他商务大厦的寸金之地，又对地面环境造成了压力。

极大程度造成了城市空间资源的浪费。

4、经济发展受到制约,投资环境遭受影响。

一是由于车位稀缺,停车困难,人们购买汽车的欲望被束缚,导致汽车化进程变缓,汽车作为国家未来的主导产业将受到影响,进而阻碍经济的进一步发展。

二是一些商业网点如宾馆、饭店、商场和娱乐场所因受停车场所的制约,造成客户流失,痛失商机,企业效益受到影响；货物配送等方面也受到时空的限制,工作效率下降,运输成本提高,企业竞争力削弱。

三是为寻找车位汽车无效行驶的里程大大增加,浪费能源、时间,破坏环境。

四是停车难也不可避免地影响外地客商对城市投资环境的信心。

5、城市品味难以提高,城市形象受到损害。

一是由于车位紧张,一些无位可停的车辆随意择地而停,出现乱停乱放的局面。

这种无序、不文明的现象同现代化城市的定位极不协调,大大降低了城市的品味。

二是一些人行道、非机动车道原按行人重量设计负荷,被机动车占道后,路面受损,城市基础设施遭到破坏,城市形象受损。

三从城市发展的角度看,缺乏规模适宜、分散合理的停车场所,不利于城市化进程的推进和现代化城市形象的提升。

1.3某某市现有大型停车场分布情况

某某市停车场一览表

锦园停车场  莲湖区桃园南路

军兴饭店停车场  碑林区草场坡

家世界停车场  莲湖区大庆路

金鹰酒店停车场  未央区凤城一路

联桥招待所  停车场灞桥区酒十路

晶众家乐购物广场停车场  碑林区东关南街

经贸宾馆停车场  未央区未央路

金三角饭店停车场未  央区朱宏路

大庆停车场（华清东路）  灞桥区华清东路

家乐购物广场停车场  未央区玄武路

金穗宾馆停车场  碑林区围墙巷

金隆小区停车场  莲湖区环城西路

某某中大国际大厦停车场  碑林区南大街

明德门地下停车场（友谊西路）  雁塔区友谊西路

某某能源职业技术学院停车场  碑林区含光北路

商住大厦停车场  碑林区火炬路

某某省体育场停车场  碑林区长安北路

三府湾停车场  新城区华清西路

莲湖环卫停车场  雁塔区昆明路

明德华园大厦停车场  雁塔区友谊西路

某某丰阳招待所停车场  新城区联志路

南方货运停车场  灞桥区米秦路

庆运总公司招待所停车场  莲湖区沣惠北路

德发长酒店停车场  新城区案板路

百隆广场停车场  雁塔区小寨东路

大慈恩寺停车场  雁塔区雁引路

电力停车场  雁塔区体育场北路

导航宾馆停车场  雁塔区光华路

滨江宾馆停车场  新城区长缨东路

安福停车场（环城西路）  莲湖区环城西路

长兴饭店停车场  碑林区长安北路

半坡停车场（半坡路）  灞桥区半坡路

保吉小区停车场  莲湖区南广济街

鸿波楼饭店停车场  碑林区含光北路

化工部六院招待所停车场  碑林区南二环东段

黑蝴蝶夜总会停车场  碑林区金花北路

环城西路（北段）停车场  莲湖区环城西路

红盾停车场  新城区万年路

海联大厦停车场  碑林区环城南路西段

东城停车场  灞桥区华清东路

二一二社区招待所停车场  雁塔区吉祥路

海顺停车场（纺北路）  灞桥区纺北路

福隆居停车场  碑林区草场坡

钢材交易区停车场（北关正街）  莲湖区北关正街

中国人民解放军某某省军区兴庆路干休所招待所停车场  碑林区友谊东路

中天国际大厦停车场  新城区西一路

中铁建西北办事处招待所停车场  碑林区友谊东路

中汇商务酒店停车场  碑林区兴庆路

玉祥饭店停车场  莲湖区一中北路

宾馆停车场  碑林区长安北路

西奇海港大酒楼停车场  未央区未央路

悦洋酒店停车场  碑林区建西街

延安饭店停车场  新城区长乐西路

义乌中国小商品城分市场停车场  新城区长乐中路

爱家购物广场停车库  碑林区文艺南路

开米广场停车场  雁塔区长安中路

朱雀市场停车场  雁塔区南二环路西段

和平花园地下停车场  碑林区友谊东路

天域凯莱大酒店停车场  碑林区雁塔北路

凯瑞大厦停车场  碑林区友谊西路

文化大厦停车场  雁塔区长安中路

星源停车场（星源停车场）  新城区长乐路

朱雀广场地下停车场  雁塔区南二环路西段

自强西路停车场  莲湖区自强西路

西旅大厦地下停车场  碑林区南二环路

棉花公司仓库招待所停车场  新城区含元路

常乐宫停车场（长安北路）  碑林区长安北路

五环停车场（纺五路）  灞桥区纺五路

市大明宫建材市场陶瓷批发市场（北门）停车场  未央区北二环路

动物园停车场  新城区金花北路

通济广场停车场  新城区北大街

世纪经典停车场（雁塔西路）  雁塔区雁塔西路

丝路停车场  未央区三桥路

伟业大厦停车场  碑林区南广济街

唐人大酒店停车场  碑林区文艺北路

体育宾馆停车场  碑林区长安北路

西北电力停车（长缨东路）  新城区长缨东路

西木停车场  新城区北四合窑

西宝停车场（三桥路）  未央区三桥路

西木头市停车场  碑林区西木头市

西北中央大厦停车场  碑林区粉巷

西京停车场（电子西街）  雁塔区电子西街

招商局广场停车场  碑林区东关正街

夏威夷大酒店停车场  碑林区友谊东路

新城停车场（华清东路）  灞桥区华清东路

金桥四季花园停车场  雁塔区电子西街

新城区东六路停车场东六路路口

纺织城红旗水泥制品厂停车场纺九路中段红旗水泥制品厂

市环建火车站广场地下停车场火车站广场地下停车场办公室

灞桥区海顺停车场纺北路东段

临潼区第三运输公司停车场临潼区火车站

周至县楼观停车场周至县楼观镇车站

长安城堡大酒店停车场环城南路（西段）

停车场秦俑馆公路

新城停车场华清东路

停车场长安路

东顺停车场华清东路

停车场幸福北路

停车场安东街

新纪元宾馆停车场光华路

香格里拉金花饭店停车场金花北路

皇后大酒店停车场互助路

神州明珠酒店停车场环城东路

皇城宾馆停车场东大街

大明宫建材家居城停车场北二环

北环停车场北二环

浪花招待所停车场朱宏路

停车场环城西路

钟楼饭店停车场南大街

紫金山大酒店停车场环城西路

1.4某某市现有的立体车库情况：

某某市现有的立体车库数量很少，均为单位自行投资建设，车位少。

第二章停车难问题产生的原因剖析

2.1停车问题的原因

停车问题的原因可以归结为以下几个方面：

1、受当地的经济水平制约

这是导致停车难的关键原因。

如早期小区没有考虑车位，或配建指标不到位，建设缓慢，也没有可供改建成公用停车场的储备土地；

2、停车经营管理体制不顺

目前，对停车的规定、监督和收费的管理单位不统一，有规划部门、交通部门，还有城市建设部门。

如人行道临时停车位由城管办管辖，城市道路临时占道停车位由交警部门管辖，而道路资产所有者某某市城市建设资产经营有限公司却没有收益权。

影响停车场建设的另一个问题是停车场建设的审批单位多，审批程序繁琐，审批单位相互制约，效率低，严重影响停车场建设的正常发展。

由于我国研究停车问题起步较晚，导致我们的管理较为混乱，对于停车场的发展极为不利。

3、缺乏指导停车建设的产业政策和对停车场的建设的扶持政策

在政府不可能全资建设停车场的条件下，对出资修建、兴办停车场的单位和个人给予某种程度上的优惠政策是政府促进停车场建设的必要手段。

然而，政府对公共停车场建设经营的优惠政策不明确，并且缺乏较为完善的停车场法规体系，对停车收费、停车位建设标准等问题难以实现规范管理和严格执法。

这样，公共停车设施的建设、经营难以得到合理的投资回报，从而无法吸引社会资本对停车设施的投入，制约了停车产业的发展。

4、现有停车场规划及设计不合理

停车场规划没有得到足够的重视，尽管在城市总体规划和交通规划中或多或少地涉及了停车场，但由于有关停车场的基础资料十分缺乏，也就谈不上科学合理的停车场规划。

致使某些停车场的停车泊位供不应求，而某些停车场库使用率极低，泊位空闲严重。

路边停车带的设置较少考虑周围地区路外车位的供给状况，未能与路外停车场的布局相结合。

由于路内合法停车位比例过高，客观上造成路外公共停车位的大量闲置。

5、停车意识及法制观念差

相当多的市民现代交通意识和法律意识淡薄。

如许多市民头脑中依然保留着非机动车“门到门”的传统观念，开车外出办事或购物，为了图自己便利，随意乱停车。

部分单位对内部或配建的停车设施没有依法使用，反而违法随意占用、挪用。

同时，也有相当一些有车族认为大型车库肯定比路内停车贵的多，为了方便，他们会停在拥挤的非机动车车位。

6、路内、路外停车价格倒挂

目前路内停车场无偿占用道路这一公共资源，建设成本和日常经营成本低，因未计入社会成本，收费相应便宜；而路外停车场的初期建设成本比较大，收费一般在5元/小时以上，远高于路内停车场4元/2小时，钟楼商圈甚至按每次5元；即使调整到4元/半小时，也是比路外停车场便宜。

路内、路外停车场的非公平竞争，直接导致路外停车场的低停放率现象，无法有效发挥其社会效益。

某某现行停车收费标准

　　某某现行停车收费标准是1995年开始执行的，小型汽车收费标准为，咪表1.5元／0.5小时，室外经营性停车场4元／次，室内经营性停车场2元／小时，占道人工收费停车3元／次。

　　拟调整的收费标准

　　收费标准按车型分为4档，分别为小车、大车、超大型车、摩托车，小车收费标准具体为：

咪表收费

　　一类地区前一小时内2元／0.5小时，一小时后2.5元／0.5小时

　　二类地区前一小时内1.5元／0.5小时，一小时后2元／0.5小时

　　三类地区前一小时内1元／0.5小时，一小时后1.5元／0.5小时

　　每天收费时间为8时~22时，其余时间免费。

占道停车场人工收费一类地区前两小时内3元／小时二类地区前两小时内2.5元／小时三类地区前两小时内2元／小时室外停车场一类地区3元／小时，每天最高限价30元二类地区2.5元／小时，每天最高限价25元三类地区2元／小时，每天最高限价20元室内停车场。

　　一类地区2.5元／小时，长期停放可协商优惠价格专用停车场（主要指行政执法部门暂扣车辆停放场所）小车最高限价20元／天大车最高限价25元／天超大型车最高限价30元／天摩托车最高限价10元／天自然垄断区域停车场火车站、汽车站附近3元／小时旅游景点2元／小时。

在国内许多城市面临着停车难问题的同时，一些发达国家却将城市停车做成了泊车产业。

“显然，如此巨大的差别反映出某某市在城市规划、建设和管理方面存在着一定的差距。

”曾毕业于中国人民公安大学交通管理工程专业的碑林区东关南街街道办党工委书记强盛通过对某某市区停车现状的调查和分析提出：

市场化程度不够是目前某某市停车矛盾的核心。

停车场建设进度慢于车辆增速

　　某某某大学一位教师称，日前他亲身经历了这样一件事：

“我将车停放在了城管设置在人行道的停车场上，并且按规定交了停车费，但随后就被交警贴上了违法停车的处罚通知单。

”交管为什么不认城管所设停车场呢？

城管部门有权在人行道上设置停车场，为何交管部门还要去“贴黄条”？

　　“这是一起典型的政府部门间的利益之争，不仅损害政府形象，也是对市民的不负责任。

”专家指出，这样的矛盾不及时消除，将在一定时间内加剧某某市的停车难问题。

随着机动车保有量日益增多，城市静态交通问题越来越突出。

为缓解市区停车矛盾，政府有关部门出台了免缴城市配套费、减免经营所得税等一系列优惠政策鼓励社会投资停车场建设。

　　“目前某某市机动车增速达到每年10％以上，但停车场建设速度却慢腾腾的。

”据介绍，从2005年开始，某某市政府就提出要在市中心、各个开发区、商业繁华区规划建设一批大型立体停车场，在一环、二环繁华路段建设一批公共停车场。

两年多过去了，市民能看到的立体停车场有几座？

第三章建立立体车库的优点

3.1建立立体车库的优点

3.1.1某某市市场对立体车库的需求大

1．私家车增多

按轿车进入家庭的发展， 如果少数高收入的家庭在2000万户，如10%购买轿车，则我国私家车的年需求达200万辆。

目前，某某市主城区的机动车总量已超过21万辆，据统计，某某市平均每30个人就拥有一辆私家车，某某市的私家车正在以前所未有的速度进入千家万户。

2．商业繁荣的要求

未来，静态交通发展的滞后造成的恶果将会大大降低城市的竞争力。

钟楼商圈的停车难矛盾一直相当突出，随着周边几个商场的品牌知名度、人气的日益提升，停车问题解决不好已成为此地商业进一步繁荣的一大障碍。

3.政策支持

市发改委有关部门负责人表示，在最大限度发挥机动车保有量持续增长为某某市经济社会发展带来促进和新机遇的同时，要想方设法将相关派生问题引发的不良影响降低到最小程度。

近年来，为解决行路难、停车难问题，某某市已经采取了很多措施，但仍有不少工作值得去做。

如面对最为突出的停车难问题，可以呼吁所有单位停车库对外开放，按规定收取停车费；鼓励各种社会资金，尽可能多建一些占地少、效率高的立体车库。

3.1.2立体车库自身的优势（以机械式立体车库为例）

机械式立体停车设施的优越性主要表现在：

能够根据所占用地的实际情况进行设计安装，占地少，容量大，利用效率高；泊车与取车全自动化，省力省事；安全并有效防盗，耗能少，冬暖夏凉，干净卫生，不需要强大的照明设备和通风设备品种多；适应性强，可利用狭小空间建设一定量的停车泊位，技术先进，性能可靠，噪音和震动较小，对环境影响小；拆卸方便，对土地改造过程中临时停车点建设和更新非常有利。

此外，同传统停车场相比，车辆一进立体车库就熄火，由机械设备自动存放，减少了车辆在车库内的迂行和尾气排放，有利于环保节能。

商业中心区土地的珍贵也使得停车库只能向空中和地下发展。

有位人大代表在两会中提议：

随着机动车的大量增加，市区停车难已越来越突出。

建造占地面积小的立体车库是解决的较好方法。

机动车沿途随意停车使马路变窄，极易引起堵车，如在影剧院等门口时而会发生。

因此政府应督促影剧院、酒店、茶馆、商场等营业点自配有立体车库，以避免其顾客占用附近的马路停车，并且其车库也可供出临时租用，解决周围附近地段的停车难。

机械式立体车库是停车设备的一种,属特种设备产品之一,其车库有以下优点:

1．存取方便，免除初学车手停车之忧。

上下车位宽度均为2.3米，无二层升降横移机械车库人为的“窄门”，下位停车与自然车位无区别，上位停车为旋转90度后落在路面的活动式车板，车辆存取均为无拐弯的直行方式，不倒车，所以该型车库的上车位尤其适合技术不太熟练的新手停取车。

（停、取车示意图见附件二）

2．安全性、可靠性高。

一个车位一个系统，故障率不到二层升降横移式停车库的1/5；结构简单，安全性、可靠性高，故障率极低；即使发生故障，在未修复前，上层车可通过手动实现取车，整个车库不会出现取不下车的现象，管理处无需担心客户取不了车。

3．运行经济。

每存取一辆车耗电约0.07kwh，无需管理员到车位操作，与固定式停车场相比，无需增加管理人员。

4．维修简单，维护成本低。

单片机控制下的简单机械运动设备，普通电工即可维护；每车位维护费用约20元/月。

停车位安装第一年内，第3个月、第6个月、第12个月，厂方派专人免费巡查维护3次。

一年以后，每天上、下循环小于10次的停车台，每半年~1年在指定加油处，加一次黄油。

每天上、下循环大于10次的停车台，适当增加加油次数。

5．占地面积少，建设费用低，无堵车现象。

下层车位存车状态下，整条路堵车现象同自然车库；上层车位存、取车，路面不会出现堵车现象，因旋转后的车位直至落到地面仅占2.3米的路面，不影响别的车辆通行。

与二层升降横移式立体停车库相比，可节约20%左右的场地建设面积，建设成本较低。

6．遮风避雨，防盗，防破坏。

“智能车库”可以将平面停车场变为2层甚至3层的停车空间。

在原有占地面积不变的情况下，车位增加了两三倍。

但不在平地上，车辆怎样才能顺利地存取呢？

这正是“智能车库”最大的奥妙所在。

移动取车架、水平上下位移系统使这些难题迎刃而解。

3.2专家预言

在第九届多国城市交通展览会暨国际停车设备展览会上，一款新型的自行车立体停放车库吸引了很多人的目光。

在场专家介绍，升降横移自动化停车库占地面积不大，可根据实际需要自由选择占用地上面积和地下面积的层数。

最大的好处就是司机进出停车位不需要车动，只需要轻轻按下遥控器上的按钮，车位就可以随意上下左右移动，方便进出。

此次展会上，停车设备行业名列前茅的几家大企业都拿出自己的拳头产品参展，成了展馆中最抢眼的亮点。

　　专家预言，随着城市交通的发展，包括立体停车设备在内的智能交通系统将成为21世纪继IT产业之后的又一新兴产业。

几年前，专家曾经预言，车位费今后都会大幅度上涨。

如今在深圳，北京，上海等一些小区，每月用