工作研究特色小镇的文化机理与意义建构.docx

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工作研究特色小镇的文化机理与意义建构

特色小镇的文化机理与意义建构

摘要：

诗意栖居理想与高新产业集聚、历史文化渊源与城镇规划有意识重构、居民心灵声索表达与政府的积极作为，共同映像成浙江特色小镇的文化机理。

而人民福祉、文化共识、共同愿景是特色小镇意义建构的终极指向。

政府引导与“市场之手”的完美协作是完成特色小镇建设的关键所在。

关键词：

特色小镇文化意义建构

对诗意栖居的渴盼、传承先人遗脉的诉求、衣食住行和生存环境更高要求的声索，始终是人类对自身生存形态关注的焦点。

历史上每一次重大的技术进步几乎都曾给人类生产生活带来革命性的变化，尤其是工业革命以来，由于技术革新带来的人类生存形态变化之大之快，令人目不暇接。

但是不平衡发展也深刻存在，当下中国城乡差异尤为显著。

一些发达城市即将进入后工业化的时候，零星的高技术工业产业刚刚开始在乡镇起步。

发展较好的乡镇逐步有新技术产业集聚的前景。

但这些乡镇同样面临城市化进程中历史文化遗产传承和现代工业技术应用的冲突，山青水美天蓝生态宜居理想和工业化废气废水排污的冲突，工业化发展迅速与小城镇规划滞后的冲突。

解决这些冲突，推进城乡一体化建设，对当代中国发展具有极其重要的意义。

是什么驱动了浙江率先提出并实践特色小镇示范建设?

除了源自西方欧美国家的成功经验，是否还有更多的发自本土的文化动力？

我认为，特色小镇建设的提出，着眼当前中国转型发展的现实需求，也有中国新型城市化建设转型节点、五大理念引领发展的基层实践背景。

土地、劳动力、资金和管理效率等生产要素都没有显现其威力的特色小镇发展，正在走向发展的前台，展示其魅力。

2016年住房城乡建设部、国家发改委、财政部联合下发《关于开展特色小镇培育工作的通知》，提出到2020年，在全国范围培育1000个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇。

特色小镇要有特色鲜明的产业形态、和谐宜居的美丽环境、彰显特色的传统文化、便捷完善的设施服务和充满活力的体制机制。

这是对特色小镇建设基层实践工作的肯定和经验推广，也是中国小城镇建设更高层次的起点。

这场特色小镇建设在浙江示范意义下正向国家全域推广，非常值得研究。

一

工业化是几个世纪以来文明的象征。

但工业化从城市衍伸到乡村，如同潘多拉的盒子被打开，祸福俱至：

村民获得较大经济收益、生活得到改善同时，也无奈被迫地接受工业废气废水污染的侵袭。

甚至愈益提前步入工业化的区域，受到的侵害愈早、愈益显著和惨痛。

媒体披露，湖南桃源铝厂污染事件发生后，当地橘子大量减产，果实外形畸变，村民接二连三患癌病逝；河北沧县小朱庄的地下水变成红色，近700只鸡死亡，村民做饭只能用纯净水。

此类农村因企业污染环境造成的惨象，连同引发的群体性事件，触目惊心，甚至不堪回首。

工业化本身是为社会提供更多的生产生活用品翩翩而至的，但是为什么在农村小镇发生一系列的污染事件以及侵害民众日常生活的情况？

不仅如此，在工业化步履蹒跚地在农村漫衍的同时，农村遭受到前所未有的扭曲变形，很多地方出现了令人尴尬的局面：

工厂如同撒野的不懂规矩的孩子肆意调皮，到处乱圈地、乱建厂，废气废水乱排，工业垃圾随意乱堆。

致使一些地方的农村不像农村，失去了乡愁和田园的美好意境，发展起来的乡镇也不像城市：

没有配套较为完好的公共基础设施，也缺乏城市特有的文化精神。

这是中国农村工业化初级起步后普遍面临的问题：

在大中城市还在激烈竞争、扩容开放、引进项目、吸纳人才资金的时候，多数城市还在以摊大饼的方式吞没城市边际乡村的时候，率先领略工业化的甘甜与苦涩并存的乡村，需要如何应对这一问题？

不管时代怎样演变，诗意地栖居、温情地生存，始终都是人类生活的一种理想状态。

这是特色小镇建设的文化动力之一。

特色小镇建设如何避免过去城市化的覆辙，既能够避免城市化进程中的弊病，又集聚产业、高效节能、环保绿色、产生特色？

工业化的污染和新型产业的兴起有诸多弊病，但不是以不发展为代价换取小镇的田园生活，相反，应该以更加科学的发展来引领产业化进程。

工业化是人类的智慧灵光闪现和付出辛勤汗水后的结晶，为人自身生存更幸福创造了数不清的成就和业绩，但它一旦走到人的诗意生存的反面，侵害人自身健康发展的时候，就需要对它加以警惕、改造和规划。

如何在诗意栖居和工业产业集聚之间寻找到最大的公约数，是解决前述问题的关键所在。

浙江特色小镇建设提出的“新理念、新机制、新载体”来推进“产业集聚、产业创新和产业升级”，其背后的文化机理在于，不破坏诗意生活的同时，提高工业化的效率和效益，并最大程度地释放新兴产业的活力和魅力，更大地满足人本身对于未来美好生活的憧憬和期待。

套用“城市让生活更美好”的习语，小镇更应该是让生活更美好的场景。

是人的文化动力驱使个体的人到全体社会关注、政府积极引导、企业自觉约束地投入到特色小镇建设中来。

诗意栖居理想是特色小镇建设的文化动力之一。

这里所谓文化动力，是基于发展的远期目标愿景而产生调动一切力量投入经济活动的冲动。

研究发展动力，国内外目前大多聚焦于城市发展动力。

本于城市发展动力研究的主要模式有三种，即传统模式、人力资本模式和便利设施模式

[①]。

所谓传统模式，是从生产观点来研究消费与居住，认为通过土地、资金、劳动与管理等等，推动经济增长、人口流动，影响消费行为和居住模式，在城市发展方面起着基础性的作用。

这方面的代表学者如亚当·斯密（AdmSmith）、卡尔·马克思（KarlHeirichMarx）和阿尔佛雷德·马歇尔（AlfredMarshall）等。

第二种是人力资本模式。

即重视以人的技能、知识的增加和提高来创造的城市发展动力。

其研究学者主要有西奥多·舒尔茨（TheodoreW.Schultz）、詹姆斯·科尔曼（JamesColeman）和罗伯特·卢卡斯（RoberLeca）。

第三种模式是从便利设施探讨人口迁移和经济增长，即城市是否能够提供便利设施、文化艺术实践、自我表达氛围以及受该群体欢迎的方式，来吸引高级人力资本前来参与休闲娱乐和文化创意等新兴产业，以适应由生产为主转变为消费为主的变化。

这些研究发展动力的模式，可以由对城市的研究转向对特色小镇的研究。

实质上，在城市研究到特色小镇研究的范式转移上，最大的不同点在于，目前很多中国的小城镇尚留存有城市大规模工业化发展前夕的文化景观。

在新产业、新业态裹夹着“新理念、新机制、新载体”以及巨量的资金流和工程项目，在政府规划引导下，是否可以突破旧的发展方式，在保留有“乡愁”的文化景观的同时，接纳因缘于发展带来的效益提高、物质发达和生产生活改变。

简言之，即特色小镇建设是否不过是在走一种城市化建设的老路，或者仅仅是换汤不换药的改头换面?

在任凭产业如何兴衰起伏下都波澜不平地能把田园牧歌和诗意栖居的小镇风情留住，不要让城市化的负面效应在小镇重演，是特色小镇建设的最高起点，也是特色小镇建设的文化机理之一。

二

留得住乡愁的昔日农村如何体现为特色小镇？

沉郁的历史积淀和风情万种的田园生活，如何体现新生活面貌和高新技术应用背后的“现代人”？

现代新型产业形态是不是可以滋生代替乡村积淀千年历史的文化？

一些农村乡镇的经济指标数据已由新业态、新产业或者新型工业主体占据，那么是不是这些乡镇的文化景观、文化生态、文化主流都要由专业化生产的企业来主导？

更进一步，特色小镇在产业集聚过程中，是不是要如同中国城市化进程一样破坏文脉、摧毁区域历史景观？

乡村聚落形成之初，都有自己颇具匠心的营造理念和形态构建。

乡村聚落遵循因应自然、因地营建如负阴抱阳、藏风聚气、背山面水等等规律，体现与自然和谐融洽的生态适应观。

有的还强调主山龙脉、风水气场，追求趋利避害。

随着人口规模的扩大，乡村聚落演变为小镇，并逐步产生了兼具涵容较大规模社会活动的场所，很多小镇有上千年的历史文化底蕴和文脉，丝毫不比城市逊色。

即以浙江省公布的第二批特色小镇中湖州的三个为案例，吴兴美妆小镇、长兴新能源小镇、安吉天使小镇分别位于埭溪镇、画溪街道和安吉城东，都有上千年的历史人文底蕴。

埭溪镇始建于北宋太平兴国三年（983），地处天目山脉东侧与杭嘉湖平原交界，始称“施渚”，古又名“上强里”。

这里曾经是唐宋时期文人墨客雅集的聚焦点，走过天台与虎丘的白居易，甚至因为缺少了一次“上强精舍寺”的雅集，慨叹“最堪游处未曾游”。

画溪街道地处长兴城西，临水而建，因水而名，故名画溪，为唐初文史名家徐坚、“大历十才子”钱起的故里，也是唐宋以降文人吟咏的胜地。

“天使小镇”所在的安吉城东，东邻莫干山，北倚安吉古城，境内有新石器时期文化遗址，而且自汉唐至明清，历代都有文化遗迹或传说，文化底蕴深厚，如穆王城，是宋代岳飞垒土结营之所[②]。

这三个历史文化积淀深厚的地方都因为引入新型产业而着意建设特色小镇，

如埭溪镇为建设“美妆小镇”成立了美妆小镇管委会，发挥“公司+基金+政府”运作模式，制定美妆全产业链打造任务，引入的化妆品企业如珀莱雅、楚成包装、创赢新材以及娇兰佳人等5家贸易公司已正式运行，尚有韩佛、衍宇、意大利知名品牌VIRIDIS、国内化妆品龙头企业上海上美，国内厦门上新、杭州心悦、苏州凌琳日化、东吴香精等企业投资落地埭溪。

2016年5月“美妆小镇“列入全省10大示范特色小镇，11月被省经信委评定为经信系统行业标杆特色小镇（全省13个）。

截止10月底，美妆小镇化妆品及相关产业完成规上工业产值23.22亿元，同比增长163%；税收1.24亿元，同比增长26.54%。

预计全年特色产业投资占全部投资70%以上。

埭溪镇为彰显“特色”抓形象提升，规划建设化妆品检测中心、科技孵化器、美妆学院等为入驻企业提供专业服务及人才培养，还计划建设化妆品博物馆、美妆文化园、香精香料种植园、大师山庄、人才公寓等集文化、旅游、社区功能于一体的特色项目。

为小镇整体形象的改造提升，培育“美妆”文化，量身打造产业文化，统一标志标识，还计划打造品牌商业街、化妆品制造工业旅游、化妆品主题公园，承担品牌形象展示及参与体验等功能，既作为小镇的对外展示窗口和旅游消费网点，又发挥品牌推广、项目宣传的双重作用。

长兴的新能源小镇建设以现有的超威、天能两家新能源产业骨干企业为支撑，计划建设新型电池产业园、太阳能光热光伏产业园、新能源汽车（关键零部件）产业园、LED及新光源产业园、新能源关联产业园等五大专项产业园，引导产业链上下游密切合作，以期尽快形成新能源产业基地的产业集群效应。

2016年1-10月份完成固定资产投资13.5亿元，其中新能源产业投资9.3亿元。

新能源小镇计划以“新能源，新生活”为主旨，创建“一心三圈五网”为主题框架的新能源文化，口号为“低碳画溪、新能小镇”。

集研究、开发、创新、实验、设计、检测、中介、新能源企业和中小高新技术企业的孵化为一体的新能源设计研发中心即“一心”。

公共服务商务圈、新能源科普文化交流圈、“新能源+”休闲旅游圈为“三圈”，“五网”即构建外联内接的综合交通网、布局合理的给水排水网、安全可靠的能源保障网、先进适用的通信信息网、水绿交融的生态建设网。

因为在新能源小镇设在长兴城市范围内，旅游文化资源显然更丰富。

特色小镇建设计划结合新能源产品展示应用，串联明门水街、小镇客厅、绿色廊道和研发设计街区，打造六里画溪环廊，协同超威、天能、皇明等龙头企业科普旅游项目，形成主题公园、工业旅游和城市旅游3条特色旅游线路。

安吉天使小镇是以凯蒂猫家园和国际童话村为主导，配套建设各类旅游产品，规划子项目24个，按照“一带两片六区”展开。

“一带”即天使大道休闲旅游带；“两片”为北部休闲度假片和南部主题旅游片；“六区”分别是动漫主题乐园区、国际童话村乐园区、智慧旅游服务区、小镇商业服务区、滨水休闲度假区、健康养生度假区。

天使小镇计划2019年基本建成，预计2015年-2019年累计完成投资65.62亿元，建成后游客流量预计达到400万人次/年，可实现40亿元/年的旅游收入，2亿元/年的税收。

显然，三个特色小镇的建设都有再造全新文化景观的冲动，并都在努力以新产业面貌为主流做旅游导引。

作为招揽企业落地投资、增强文化亲民和企业文化新成长的措施，政府为企业文化建设透支无可厚非，其措施也很有号召力。

但作为文化消费,文化景观体现为区域内蕴涵特定价值观的文化设施组合，需要具备旅游的吸引力和区域文化底蕴，才能够具备旅游发展的可持续性，而公共文化产品建设投资，更需要具备公用特征和传承历史文化遗脉。

建造没有本地历史文化渊源和历史资源的产业主题博物馆，很容易做成企业自身产品的展览馆，缺乏吸引力。

引入海外主题文化公园的模式，存在的问题是弃置自身历史文化底蕴的创意开发，而钟情于“西化”“洋化”的文化产品，文化嫁接突兀生硬，短期内经济效应可以暴涨，但是持久来看，缺乏在地化的历史情境和带入感，不利于唤起地域的文化张扬和文化自信。

显然，在中国企业家的文化自觉和高端创意人才着意关注开发地域文化之前，这些问题还留待未来解决。

三

特色小镇分类，有以旅游为主、旅游+产业为主和产业+旅游为主三种。

其建设的范畴也不仅仅限于农村乡镇，而是指一个区域。

很多特色小镇建设在基础设施集中的大中型城市，“特色小镇”建设首先着眼于产业集聚的经济发展效应涵义明显。

这跟“块状经济”的提法有一脉相承之处，不同点在于，特色小镇要求的生产、生活以及文化的内容更加丰富和立体化，甚至有超出一般意义的建设的要求，比如旅游功能。

泛旅游功能，似乎无处不在，信步漫游，到处都是风景。

但是要把旅游提到形成产业效益的高度，显然增加了特色小镇建设的难度和成本。

大而全显然会束缚“特色”建设的手脚，而且不具有推广性：

浙江省两批已经推出79个特色小镇，还有51个培育特色小镇的名单，而国家三部委提出在全国范围培育1000个特色小镇的目标，如果都具有旅游功能且产生旅游效益，显然是不可能的。

例如列入浙江省“特色小镇”培育的南浔“智能电梯小镇”。

拥有30多年历史的南浔电梯从块状产业到特色经济，占据全省市场的半壁江山。

在“智能电梯小镇”规划设计引领下，南浔电梯企业走上创新驱动。

2016年1至10月，南浔电梯产业产值近80亿元。

“智能电梯小镇”规划面积3.34平方公里，核心建设区域约1平方公里，总体构建生产、服务配套和休闲旅游三大功能区块。

但是南浔古镇景区并不在“智能电梯小镇”规划范围之内。

南浔古镇是中国唯一中西合璧的江南古镇、国内首个整体荣膺世界文化遗产的古镇，是国家5Ａ级旅游景区、中国历史文化名镇、中国十大魅力名镇，景区内有集藏书、园林于一体的嘉业堂藏书楼及小莲庄、“江南第一巨宅”----张氏旧宅都已被列为全国重点文物保护单位、省市级文物保护单位20多处。

如果在毗邻南浔古镇景区之外的“智能电梯小镇”范围内再建旅游景观和旅游设施，显然既难以彰显旅游特色也难以有吸引力。

因此，对于特色小镇建设的旅游功能的目标可以放低要求，应该更加关注生活的舒适性、生产的安全性，保留典型的地域文化面貌、保护历史文化遗迹、修复历史文化遗产等方面。

这样才能保全地域文化的“乡愁”、再现地域的田园风光和诗意风情。

既要牢牢专注发展经济这个命题，还要不忘区域历史文化渊源，需要特色小镇先进的规划建设引领。

只有科学的规划先行，才能避免绝大多数城市的城市化建设大拆大建之后，城市历史文化遗迹荡然无存的尴尬。

浙江特色小镇建设总体要求中，产业、文化、旅游“三位一体”和生产、生活、生态融合发展的观念，体现了规划先行、有意识重构区域发展生态的文化机理。

这种发展规划重构，必然带来新的区域文化景观变化和差异性文化消费。

不同的文化景观和设施的不同组合，其价值观维度具有不同的内涵和侧重点。

改造文化景观，特色小镇建设倾力亲近新型产业同时，需要兼顾探索未来后工业社会区域发展所亟需的文化动力，需要关注“文化景观”对价值观的强调及其与创造性群体等优秀人力资源的关联，以及保留区域文化原生性和传承性的重要意义。

特色小镇建设关注居民对自身生存环境权益的声索，人民福祉、文化共识、共同愿景是特色小镇意义建构的终极指向。

在城市化进程中出现的很多问题，需要“特色小镇”建设中加以避免，学界应该将更多的精力投入到对于研究特色小镇建设的个案和普遍存在的问题上。

（弘利教育）