永嘉报告.docx

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永嘉报告

2010年永嘉县国民经济和社会发展

统计公报

2010年是是我县全面走出国际金融危机的复苏之年,也是实施“十一五”规划的最后一年。

一年来，全县人民在县委、县政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“抓转型、促发展、强基础、惠民生”的工作主线，开拓创新，攻坚克难，全县经济运行在波动中逐步恢复平稳较快发展，“十一五”各项规划目标基本实现，全县经济和社会总体呈现“增长平稳、结构调整、质量提升、民生改善”的良好格局，各项社会事业全面进步。

一、综合

国民经济平稳较好增长。

据初步核算，2010年永嘉县生产总值为205.05亿元，按可比价格计算，比2009年增长11.0%，其中第一产业增加值7.84亿元，增长8.8%；第二产业增加值126.12亿元，增长10.8%；第三产业增加值71.09亿元，增长11.4%。

第一、二、三产业占生产总值的比重为3.8：

61.5：

34.7，全县人均生产总值为21805元，增长9.6%。

全年居民消费价格总水平比上年上涨4.3%，其中消费品零售价格指数上张4.4%,在消费品中食品类价格指数上涨8.2%；工业品出厂价格指数上涨3.8%，原材料购进价格指数上涨8.9%。

国民经济和社会发展中存在的主要问题：

一是经济发展方式还比较粗放，现代服务业比重偏低，自主创新能力不强；二是要素制约加剧，环境保护和生态建设压力加大；三是城乡统筹发展水平不高，改善民生的力度、进度与群众需求还有较大差距。

国民经济主要经济指标

指标

单位

2010年

2009年

比上年增长（%）

生产总值

亿元

205.05

176.20

11.0

人均生产总值

元

21805

18978

9.6

工业总产值

亿元

499.13

417.77

24.6

农业总产值

亿元

12.73

10.32

8.2

财政总收入

亿元

26.75

23.58

13.5

出口总额

万美元

50558

42243

19.0

社会消费品零售总额

亿元

70.80

61.02

14.9

固定资产投资总额

亿元

60.26

52.54

14.7

金融机构存款余额

亿元

308.72

262.11

17.8

金融机构贷款余额

亿元

236.25

187.39

26.1

城镇居民人均可支配收入

元

22331

20265

10.2

农民人均纯收入

元

8756

7621

14.9

注：

生产总值和农业总产值的增长速度为不变价增长，其它数据都是现价增长。

二、农业

2010年，我县认真贯彻落实中央一号文件和省、市农村工作会议精神，积极建设现代农业园区，大力推进生态环境建设，全面提高农业综合生产能力，有效促进产业提升和农民增收，农业经济运行保持较好发展。

2010年，全县农、林、牧、渔业实现总产值12.73亿元，扣除价格因素，比上年实际增长8.2%。

农业情况。

粮食播种面积有所增加，粮食产量喜获丰收。

2010年全县农作物播种总面积47.48万亩，比上年增加0.90万亩，比上年增长1.9%，其中粮食播种面积31.35万亩，比上年增加0.45万亩，增长1.5%。

全年粮食总产量11.23万吨，比上年增长3.2%。

其中早稻0.24万吨，比上年减产0.06万吨，下降20.0%。

晚稻7.30万吨，比上年增加0.40万吨,增长5.8%。

全年蔬菜播种面积7.20万亩，比上年下降4.4%，全年蔬菜总产量9.71万吨，比上年增长6.5%。

茶园总面积4.86万亩，比上年增长7.0%，茶叶总产量414吨，比上年下降23.3%。

果园总面积8.63万亩，比上年下降5.7%,水果总产量5.73万吨，比上年下降4.8%。

林业情况。

积极实施城乡绿化美化一体化战略，全力打造“生态城镇、绿色永嘉”，有效保护森林资源，林业生态建设稳步发展。

全年造林面积0.62万亩，共完成零星植树30万株，新增育苗面积60亩。

完成列入中央投资计划的沿海防护林建设任务0.50万亩。

积极实施《永嘉县森林公园发展规划》，《五星潭森林公园详规》通过领导和专家评审。

依法行政，森林资源保护成效显著。

2010年木材采伐量为2.22万立方米，比上年减少0.28万立方米。

毛竹采伐量为30.57万根，比上年减少16.63万根。

主要林产品中竹笋干产量186吨，比上年减少6吨，板栗2200吨，比上年增加245吨。

牧业情况。

畜牧养殖稳定发展。

2010全年猪饲养量34.82万头，比上年增长11.9%；家禽饲养量517.10万只，比上年下降2.0%。

2010年末，生猪存栏14.69万头，比上年增长6.5%；家禽存栏178.76万只，比上年增长3.0%。

全年生猪出栏20.13万头，比上年增长16.2%；家禽出栏338.34万只，比上年下降4.4%。

全年肉类总产量为2.40万吨，比上年增长19.4%。

渔业情况。

全县渔业生产充分发挥溪流、山塘水库、稻田三大资源优势，产量保持稳定增长，全年渔业水产品总产量3333吨，比上年增加230吨，增长7.4%。

三、工业和建筑业

工业经济快速回升。

在上年度工业遭受金融危机重创的情况下，今年全县深入开展工业项目“一联二挂四促”活动，出台实施工业转型升级若干意见，落实5000万元工业转型升级财政专项资金，全力帮助企业解决发展难题。

在政策利好和市场回升的共同作用下，全年工业生产呈现企稳并快速回升的良好态势。

据初步统计，2010年全县共实现工业总产值499.13亿元，比上年增长24.6%，增速同比回升24.4个百分点。

全县规模以上工业（以下同口径）累计实现产值369.68亿元，比上年增长27.5%，同比回升27.2个百分点。

至2010年底，全县年产值超亿元的企业68家，比上年增加4家，共完成工业总产值231.07亿元，占规上工业产值的比重达62.4%，比上年下降3.1个百分点。

规模以上工业企业经济效益综合指数为174.58分，比上年提高15.56分。

规上工业全年实现主营业务收入357.44亿元，比上年增长18.2%；利税总额43.13亿元，增长25.8%，其中利润总额27.34亿元，增长29.1%。

规上企业中，亏损企业12家，亏损企业亏损额0.51亿元。

年末企业应收帐款净额79.03亿元，增长24.2%；产成品存货10.86亿元，增长11.1%。

建筑业平稳发展。

2010年末，全县共有资质建筑企业29家。

全部建筑企业签订合同额86.38亿元，比上年增长17.5%，其中本年新签订合同额31.27亿元，比上年下降10.0%。

全年共完成建筑业产值37.82亿元，比上年增长11.4%，当年竣工产值28.19亿元，比上年增长62.0%。

施工企业全年房屋建筑施工面积191.99万平方米，比上年增长1.8%，房屋竣工面积63.02万平方米，比上年下降11.0%，竣工房屋价值7.07亿元，比上年增长12.8%。

四、固定资产投资

投资总量保持较快增长。

2010年在宏观经济不确定性增加，企业家投资意愿明显下降的背景下，全县投资总量仍保持平稳较快增长。

2010年，全社会固定资产投资额60.26亿元，比上年增长14.7%，增幅比上年度回升12.2个百分点，其中，限额以上固定资产投资45.59亿元，比上年增长8.8%，增幅比上年度回升9个百分点；工业性投资26.03亿元，比上年增长1.5%。

房地产开发企业投资较快增长。

2010年末，全县共有房地产开发企业46家，全年实际完成投资13.52亿元，同比增长37.8%；施工面积331.39万平方米，增长108.1%；竣工面积28.10万平方米，比上年下降47.0%；实际销售面积4.91万平方米，比上年增长25.9%，实际销售额7.56亿元，比上年增长60.5%。

重点工程进展良好。

2010年，全县计划安排重点工程建设实施类项目共26个，总投资138.32亿元，年度计划投资16.77亿元，其中建成项目2项。

全年累计完成投资17.27亿元。

在全县重点工程项目中，有序交通项目推进，甬台温铁路配套工程、雁楠公路、永缙线改建等项目推进顺利，诸永高速延伸线工程、41省道沙头至上塘段顺利开工建设；农林水和能源电信项目进展顺利，桥下西溪防洪二期、桥头菇溪河道整治一期顺利完工并通过验收，楠溪江供水工程、瓯北西段标准堤工程年计划任务顺利完成，桥头水厂、三江标准堤、县三塘隧洞应急工程等新开工项目顺利开工，县垃圾焚烧发电土建工程顺利进场；社会事业项目步入正轨，瓯北高级中学、瓯北中心卫生院正式开工建设。

城建流通项目后来居上，黄田水厂扩建、瓯北商务中心等项目10月份正式开工。

五、国内贸易

消费品市场平稳较快增长。

2010年全社会消费品零售总额70.80亿元，比上年增长14.9%，其中城镇消费品零售额64.97亿元，增长14.9%；乡村消费品零售额5.83亿元，增长14.7%。

批发零售贸易业零售额62.56亿元，增长14.1%；住宿和餐饮业零售额8.24亿元，增长21.5%。

商品交易市场发展滞缓。

2010年末,全县各类商品交易市场共34个,其中超亿元市场1个，消费品市场24个，生产资料市场10个。

全年累计成交额24.02亿元，比上年下降0.4%，其中消费品市场成交额21.92亿元，比上年下降0.5%；生产资料市场成交额2.09亿元，与上年持平。

六、对外经济

对外贸易持续回升。

2010年全县进出口总额6.08亿美元，比上年增长21.4%，其中出口总额5.06亿美元，增长19.0%；进口总额1.03亿美元，增长34.5%。

年末全县拥有自营进出口权企业320家。

2010年新批外资项目2个，全年实际利用外资0.11亿美元，比上年度下降24.9%。

七、交通、邮电和旅游业

交通运输业较快发展。

2010年交通运输邮政仓储业共完成增加值3.18亿元，比上年增长9.8%。

全年各种运输方式完成货物运输周转量106358万吨公里,比上年增长16.7%，其中公路100806万吨公里，同比增长18.7%；水路5552万吨公里，同比下降10.1%。

全年完成公路旅客运输周转量171878万人公里，比上年增长18.0%；全县沿海港口货物吞吐量95.03万吨。

年末全县境内等级公路总里程为1154公里，其中高速公路101.85公里，比上年增加了21.57公里。

邮电通信业务平稳发展。

2010年邮电业务总收入7.99亿元，比上年增长5.7%，其中邮政业务总收入0.43亿元，下降20.4%；电信业务总收入7.56亿元，增长7.7%。

年末固定电话用户21.95万户，下降23.7%，其中农村电话用户12.36，与上年基本持平；移动电话用户76.74万户，增长14.9%；国际互联网宽带用户10.32万户，增长28.8%。

旅游业快速发展。

2010年旅游总收入16.12亿元，比上年增长37.6%。

全年接待游客总人数219.42万人次，比上年增长21.4%，其中国内游客人数218.15万人次，增长20.4%；接待境外游客1.21万人次，增长1.2%。

《楠溪江风景名胜区总体规划（修编）》已经国家级风景名胜区部际审查会议通过，石桅岩、大若岩、太平岩、大楠溪景区详细规划编制已完成。

九丈甸园二期已完成土建工程量50%，金珠瀑文化休闲中心、芙蓉山庄、溪田宾馆等旅游项目已进入施工图设计阶段。

八、财政、金融和保险业

财政收支适度增长。

2010年全县财政总收入26.75亿元，比上年增长13.5%，其中地方财政收入13.74亿元，增长18.6%。

全县财政一般预算支出17.30亿元，增长23.0%。

财政支出向社会和民生事业倾斜。

全县农林水事务支出达1.71亿元，增长23.7%；民生类科目支出较快增长，2010年全县教育、医疗卫生、社会保障和就业支出分别达6.54亿元、1.18亿元、0.76亿元，增幅分别为23.6%、29.2%和21.7%。

金融机构存贷规模继续扩大。

2010年末全县金融机构各项存款余额308.72亿元，比年初增加46.62亿元，增长17.8%，其中国有商业银行存款余额增加26.55亿元，占全部新增存款的56.9%；各项贷款余额236.23亿元，比年初增加48.83亿元，增长26.1%，其中国有商业银行贷款余额增加23.05亿元，占全部新增贷款的47.2%。

在新增存款余额中，机关团体存款余额比上年增加6.92亿元，城乡居民储蓄存款新增30.55亿元；在新增贷款余额中,短期贷款增加46.28亿元，中长期贷款增加2.26亿元。

年末城乡居民储蓄存款余额184.67亿元，增长19.8%，比上年的增幅下降了5.5个百分点，全县户均存款达6.53万元。

2010年全县金融机构现金收入714.42亿元，比上年增长9.8%，现金支出714.12亿元，比上年增长9.8%，净回笼量为0.30亿元。

保险事业保持良好发展。

2010年保险机构保费收入6.14亿元，比上年增长15.0%，其中财产险保费收入2.54亿元，增长27.0%；人寿险保费收入3.60亿元，增长7.8%。

已决赔款1.65亿元，比上年增长10.0%。

九、教育和科技

教育事业协调均衡发展。

全县认真实施“科教兴县”战略，全力改善办学条件，全面推进素质教育，精心打造师资队伍，稳步提升教育质量。

2010年末全县共有幼儿园214所，在园幼儿3.15万人；小学77所，在校生6.31万人，小学学龄人口入学率达99.98%；普通中学52所，在校生5.02万人，其中普通初中41所，在校生3.35万人，初学龄人口入学率99.98%。

教师队伍不断充实，2010年末全县拥有小学专任教师3377人，比上年减少15人；中学专任教师3329人，比上年增加47人；幼儿园教职工2494人，比上年增加265人，其中专任教师1410人，比上年减少132人。

全县小学、初中、高中每百名学生拥有教师数分别为5、7、6人。

教育设施建设力度加大，办学条件继续改善。

全县财政教育事业费支出6.54亿元，同比增长23.6%，占全县财政总支出的37.8%，比上年提高了0.1个百分点。

年内新增校舍总面积4.19万平方米。

年末学校藏书352万册，增加94万册。

中小学配备计算机13495台，比上年增加1174台，增长9.5%。

科技事业又有新进展。

2010年全社会企业科技活动经费投入5.43亿元，比上年增长4.0%，占全县生产总值的比重为2.65%，比上年下降0.35个百分点。

R&D经费投入3.58亿元，比上年增长17.4%,占全县生产总值的比重为1.75%，比上年提高0.19个百分点。

全年财政科学技术经费支出0.47亿元，增长24.9%。

2010年度共下达县级科技计划项目三批共162项，安排经费2290万元，其中工业项目37项，投入经费1557.2万元；农业项目96项，投入经费583.3万元；社会项目17个，投入经费51万元;软科学部分9项，投入经费58.5万元；专利产业化项目3项，投入经费40万元。

2010年列入国家级科技项目4项、省级项目14项、市级项目22项，争取到市级以上项目经费858万元，新增市高新技术企业3家、省级创新型示范企业和试点企业各1家、省级专利示范企业1家、省科技型企业7家、市级以上企业研发中心4家。

全年获得专利授权705件，发明专利17件。

至2010年末，全县拥有高新技术企业33家。

人才引进力度继续加强。

2010年度全县共引进各类人才2224人，引进高层次人才和特殊紧缺专业技术人员25人。

审查职称考试资格16类共554人。

做好全县专业技术人员聘任工作，全年共聘任163人。

开发农村公益性就业岗位172个，帮助农村低保或困难就业人员471人实现就业。

举办各类人才交流会3次，职业指导培训32551人次。

开展各类职业技能培训16400人，其中职业技能鉴定6384人；发放职业资格证书2350个，专项能力证书1951个。

农村劳动力转移就业培训2312人次，培训后实现转移就业1972人，转移就业率达85.3%。

完成企业务工人员职业技能提升培训2758人。

十、文化、卫生和体育

文化艺术、广播电视、新闻出版等各项事业全面发展。

2010年末,全县共有文化馆1个，公共图书馆1个。

群文活动丰富多彩，2010年共送戏下乡245场，其中，昆剧团共送戏下乡70场次，越剧团送戏下乡演出活动175场次，送书下乡1.12万册次，为农村群众送去丰富健康的精神文化食粮。

县图书馆藏书总量21.72万册（件），比上年增长16.0%；全年举办各类读者活动讲座、展览、读者培训20余场次，参与人数2万余人次。

全县拥有调频广播电台4座，广播覆盖率为96.2%；电视台1个，电视覆盖率为99.0%。

年末全县有线电视用户16.70万户，入户率为66.8%。

卫生事业继续发展。

2010年财政医疗卫生经费支出1.18亿元,比上年增长28.3%。

年末全县共有各类卫生机构408个，其中医院8个，乡镇卫生院37个，妇幼保健机构1个,各类门诊部30个，卫生社区服务中心41/49个,诊所及医务室64个，村卫生室224个，采供血机构1个，疾病预防控制中心1个，卫生监督所1个。

年末卫生机构实有床位982张，执业医师和执业助理医师有1407人,年末每万人拥有医生数为15人。

2010年基础免疫接种率分别为:

乙肝疫苗95.83%，卡介苗99.64%，糖丸99.43%，百白破99.64%，麻疹99.16%。

孕产妇系管率为92.43%，儿童系管率为95.00%，新生儿疾病筛查率为93.34%。

体育事业蓬勃发展。

2010年，成功举办了2010“楠溪江杯”全国象棋甲级联赛第一阶段暨开幕式阶段和赛会制第二阶段的比赛。

群众健身设施逐步完善。

本年共新建篮球场67个，其中灯光篮球场7个，篮球场亮灯工程5个，10件以上健身苑点188个，网球场5个，室内体育健身房5个，体质监测点4个。

县体育馆、游泳馆设计方案已确定。

年内，在全国性的比赛上，共获得2枚金牌、4枚银牌；省级比赛上，共夺得9.75枚金牌、15.5枚银牌、4.5枚铜牌。

十一、环境保护

加大环境保护和治理工作力度，生态环境得到进一步改善。

认真做好“4811”环境保护新三年行动收尾工作，不断加强重点流域、区域、行业污染整治。

13个乡镇申报创建省级生态乡镇通过现场验收，21个村被命名为市级生态村，大若岩等14个乡镇断加大国家级和省级生态乡镇创建成果的巩固，通过省生态办的复查。

全面完成上塘、瓯北两镇的污水管网普查并编制实施污水管网整治方案，全县累计新建污水污水管网11公里，不断推进污水集中收集率，有效提高污水处理厂日处理能力。

全年化学需氧量、二氧化硫排放量分别下降1.8%、1.0%。

全年污染源治理总投资1.59亿元，共征收排污费866万元。

全县工业废水排放总量1014万吨，比上年下降3.2%；工业废水排放达标量820万吨，比上年增加106万吨；工业烟尘去除量1323万吨，比上年减少9万吨；工业固体废物综合利用率96.97%，比上年下降0.15个百分点；烟尘控制区总面积9.36平方公里，环境噪声达标区总面积1.46平方公里。

十二、人口和计划生育

人口快速增长。

2010年末，全县户籍总户数28.28万户，总人口94.63万人，比上年末增加1.18万人，其中非农业人口11.60万人，女性人口44.57万人，年平均人口94.04万人，60岁及以上老年人口占12.9%,比上年度下降0.5个百分点。

2010年全县出生人口24007人，其中女婴11284人，人口出生率为25.53‰；死亡人口12549人，死亡率为13.34‰；人口自然增长率为12.19‰，比上年下降0.6个千分点。

年内出生婴儿性别比为113：

100（见注解4）。

计划生育工作难度加大。

2010年全县计划生育率81.52%，比上年下降4.77个百分点，晚婚率63.45%，比上年下降1.9个百分点。

十三、人民生活和社会保障

城乡居民生活水平继续提高。

2010年，全县城镇居民人均可支配收入22331元，比上年增长10.2%，扣除价格因素，实际增长5.6%；城镇人均住房建筑面积47.03平方米。

城镇每百户家庭拥有固定电话92部，移动电话201部，计算机75台，空调128台。

全县农村居民人均纯收入8756元，比上年增长14.9%，扣除价格因素，实际增长10.1%；农村人均住房居住面积47.38平方米；农村居民每百户拥有彩电142台，固定电话71部，移动电话179部，计算机35台。

全年实现新增城镇就业岗位8572个，帮助下岗失业人员再就业1712人。

年末城镇登记失业率为3.57%，比上年下降0.08个百分点。

社会保障体系进一步完善。

2010年末，全县基本养老保险参保人数达15.79万人，比上年增加2.31万人，其中企业职工参保人员13.48万人，比上年增加2.25万人；参加失业保险人数达5.42万人，比上年增加0.74万人；参加基本医疗保险人数达7.16万人，比上年增加0.81万人；参加工伤保险人数达18.37万人，比上年增加1.02万人。

参加农村养老保险及被征地农民基本生活保障参保人数4.77万人，比上年增加0.27万人。

救济福利工作取得新突破。

全县年末实有社团数119个，福利企业45家，民办非企业单位152个，社会福利院26家，在院人数1063人。

全县目前已纳入最低生活保障17749人，比上年增加103人，其中城镇居民654人，农村居民17095人。

享受低保人数占全县总人口的1.81%。

全年发放低保金2504万元，比上年增长30.4%，人均低保金1411元，比上年提高29.7%。

慈善事业进一步发展，全年慈善总会共募集资金1367万元，累计支出救助金992万元。

注：

（1）全县生产总值和各产业增加值绝对数按现行价格计算，增长速度按可比价格计算。

（2）人均生产总值按年平均户籍人口计算。

（3）部分省、市重点工程的投资额不计入永嘉县固定资产投资总额。

（4）本年度公安户籍人口中年出生人口与死亡人口因补报特别多的原因，造成出生率与死亡率高出历年较多。

根据计生局与民政局的出生人口和死亡人口来计算，本年的出生率为11.43‰，死亡率为4.75‰。

计生局当年的出生人口性别比为146：

100。