新疆电力规划精简版.docx

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新疆电力规划精简版

新疆电力“十一五”规划

一、新疆电力工业现状

（一）新疆电力工业“十五”规划执行情况及当前电力供需形势

1全疆电力工业概况

截至2005年底：

（1）建成装机容量：

全区已建成电源装机总容量为6535.9MW，其中：

水电装机1352.1MW，占20.7%；

火电装机（含油气电）5051.7MW，占77.3%；

风电装机132.2MW，占2.0%。

（2）主要发电企业：

新疆境内发电企业主要有：

A：

中国华电新疆发电有限公司（拥有装机1424MW，占总装机容量的21.8%）；

B：

中国国电集团西北分公司（拥有装机806.8MW，占12.3%）；C：

新疆天山电力股份有限公司（拥有装机630MW，占9.6%）。

（3）全社会用电量总计：

总计310.14亿kW.h，同比增长16.4%。

A：

其中水电发电量46.49亿kW.h，

B：

火电发电量261.33亿kW.h，

C：

风电发电量2.32亿kW.h。

全疆最大负荷约5300MW。

（4）电网布局、结构：

相对较为松散，尚未形成一个全疆统一的220kV电网。

截至2005年底，新疆电网主要由：

A：

新疆主电网（全疆最大的电网，最高运行电压等级为220kV）；

B：

喀克电网（最高运行电压等级也为220kV）；

C：

和田电网等三个供电区域相对独立的电网组成（其它各地区性电网最高运行电压为110kV）。

以外，新疆境内还有一些隶属于兵团、石油和地方的110kV、35kV独立小电网，以及企业自备小电网。

2新疆主电网现状

（1）供电范围

新疆主电网是全疆最大的电网，最高运行电压220kV，它以乌鲁木齐市为中心，沿天山北坡东西展开，南北延伸：

最东至哈密地区、

最西至伊宁、

最南至喀什地区巴楚县、

最北至塔城市。

东西约1400公里、南北约800公里。

供电范围覆盖自治区境内的乌鲁木齐市、昌吉州、石河子市、奎屯市、博尔塔拉蒙古自治州、伊犁哈萨克自治州直、克拉玛依市、巴州、阿克苏地区、塔城地区、哈密地区、吐鲁番地区和喀什东部地区，以及新疆生产建设兵团部分师团。

（2）装机容量：

新疆主电网内建成电源装机容量为5851.615MW（05年底），其中：

水电装机983.627MW，

煤电装机4253.05MW，

气电装机507.888MW，

风电装机107.05MW。

新疆主电网已形成一个以：

玛纳斯火电厂630（3×100+3x110）MW、

红雁池电厂415（4×25+3×50+1×55+1×110）MW、

红雁池二电厂800（4×200）MW、

苇湖梁热电厂250（2×125）MW、

玛电三回线路向乌鲁木齐核心环网送电的220kV主干网架，2005年直调电厂（站）发电量为164亿kW.h，最高负荷约为2750MW，发生在7月份，较去年增长320MW。

最大峰谷差为1020MW，较去年增长7.37%；平均峰谷差为710MW，较去年增长5.97%。

（4）变电容量：

新疆主电网及喀克电网、和田电网共建成：

220kV变电站21座、变压器32台，总变电容量3539MVA。

220kV线路33条，线路总长度3280.222公里。

2006年计划开工及已开工建设的送变电工程主要有：

A:

吉林台—皇宫—奎屯第二回220kV输电线、

B:

奎屯—克拉玛依220kV输电线、

C:

克拉玛依—额尔其斯220kV送变电工程和220kV东环送变电工程等。

（二）“十五”计划完成情况.

1.电源装机稳步增长，满足了国民经济和社会发展的需要

“十五”期间重点完成了：

（1）红雁池二电厂（4x200MW）、

哈密二电厂扩建（2x135MW）、

喀什火电厂（2x50MW）、

拜城火电厂扩建（1x25MW）、

铁厂沟电厂扩建（1x50MW）。

（2）吉林台一级水电站（4x115MW）和恰甫其海水电站（4x80MW），

库车火电厂（2x135MW）、吐鲁番火电厂（2x135MW）也即将建成投产。

（3）全疆总装机容量达到6535.9MW，与2000年相比，新增装机容量2077MW，增幅达46.6%，年均增长7.9%。

2.电源结构初步优化

“十五”共关停：

单机容量在50MW以下的小火电32座，关停总容量达118.49MW，50MW以上火电机组所占比重由1999年的32.5%上升到2005年的58.8%；

新疆主电网发电煤耗：

由1999年的382.14g/kWh降至2005年的372.96g/kWh；

新建电厂普遍采用高烟囱排放，并安装高效静电除尘器或布袋除尘器等，老电厂也逐步进行改造；

灰渣综合利用率也进一步提高。

通过“十五”期间的产业结构调整，新疆电力工业结构初步优化，预计随着吉林台（伊犁）一级和恰甫其海水电站的建成投运，全疆电源结构将更趋于合理。

3.220kV主电网覆盖范围进一步扩大，新疆境内能源资源配置初步优化

“十五”期间共完成220kV送变电工程9项，分别是：

托克逊—库尔勒220kV送变电工程、

库尔勒—龟兹220kV送变电工程、

奎屯—皇宫220kV送变电工程、

喀什—莎车220kV送变电工程、

锦华220kV送变电工程、

瑶池220kV送变电工程、

皇宫—吉林台一级—伊犁220kV送变电工程、

阿克苏—金鹿220kV送变电工程、

钢东220kV送变电工程。

分别将伊犁、博州、巴州、阿克苏和喀什等地州联入主电网，能源资源配置得到初步优化。

截止2005年底，新疆220kV线路总长达3405公里，220kV变电容量达3959MVA，与2000年相比，分别增长了1629公里和1943MVA。

4.城乡电网建设与改造初步完成

自1998年全面实施城乡电网建设改造工程以来，截止2002年底，城乡电网建设改造共完成资金100.67亿元，

新增110kV线路670公里，

新增110kV变电容量1601MVA。

（三）全疆电力供需状况

1.全社会用电量总计：

2005年，新疆全社会用电量总计310.14亿kW.h，与2000年相比，增长69.5%，年均增长11.1%。

从全疆电力供应来看，农网和城网建设改造工程的迅速实施，全疆联网工程的逐步推进，以及苇湖梁电厂扩建（2x135MW）、红二厂（2x200MW）、哈密二电厂扩建（2x135MW）、吉林台一级水电站（4x115MW）和恰甫其海水电站（4x80MW）等一批电源建设项目的建成投运，新疆电力行业目前已基本消除了限制国民经济发展的制约因素，全疆电力供需基本平衡。

（四）“十一五”期间电力工业面临的问题

1.电源建设无序竞争的局面逐步加剧:

电源无序发展、重复建设等现象也越加严重，不仅造成50MW及以下小机组大量出现，还间接造成已建成的电网设备闲置，致使全行业电源结构不合理现象难以扭转，发供电成本增加，资源浪费严重。

2.电源结构和布局不合理局面未能完全改善:

全疆电力工业仍未摆脱粗放经营管理的模式,截止到2005年：

100MW及以上煤电机组仅有15台，总容量为2060MW，仅占全疆火电装机总容量的40.8%;

仅有25MW及以上中型水电站8座，总容量为338.05MW，仅占全疆水电装机总容量的25.0%。

新疆主电网基本上为纯火电系统,发电成本较高，运行经济性较差。

地区电网大多为凝汽式小火电和径流式小水电系统，设备陈旧，煤耗高，保证出力低,安全可靠性差。

3.220kV主网结构还较薄弱:

4.电价结构不能适应电力体制改革的需要：

5.全疆电网尚未形成统一调度管理:

随着地方电网划归新疆电力公司统一管理，新疆电网管理体制混乱的局面得到大大改善，但全疆统一电力市场还远未形成，多家办电网，重复建设的现象仍然较为突出，电网的统一规划、统一管理和统一调度的格局还未形成。

二、电力需求预测

（一）经济和社会发展主要奋斗目标

1.2020年经济建设和社会发展的宏伟目标是：

根据党的十六大精神，自治区党委六届四次全委（扩大）会议确定：

综合实力和竞争力明显增强，建立完善的社会主义市场经济体制和更具活力、更加开放的经济体系；

基础设施日趋完善；

建成全国重要的1石油天然气、2石油化工、3纺织工业、4食品工业、5有色金属工业和6农牧产品加工工业基地，基本实现工业化；

城镇化水平达到50％左右，城乡人民物质文化生活达到全国中等水平；

可持续发展能力不断提高，生态环境有较大改善；

建立起比较完善的社会保障体系和市场就业机制；

形成比较完善的国民教育体系、科技和文化创新体系、全民健身和医疗卫生体系，国民素质进一步提高；

精神文明建设和民主法制建设取得明显进展，人民的政治、经济、文化权益得到切实尊重和保障。

在优化结构和提高效益的基础上，力争到2020年国内生产总值达到7720亿元，年均增长9.2%，实现比2000年翻两番半的目标，全面实现小康。

2.“十一五”期间自治区国民经济和社会发展主要预期目标是：

①经济保持快速健康发展：

“十一五”期间，新疆国民生产总值年均增长9％，力争实现两位数增长，人均GDP比2000年翻一番以上；全社会固定资产投资年均增长16％以上，五年累计完成固定资产投资10000亿元以上；地方财政一般预算收入年均增长16％以上。

②产业结构进一步优化升级：

农业综合生产能力增强，产业化水平提高；

新型工业化取得重大突破，工业增加值年均增长17％；

服务业发展水平和整体素质显著提高。

③城镇化水平稳步提高：

大中小城市协调发展，区域中心城市的辐射带动作用进一步增强，各具特色的绿洲经济型小城镇体系初步建成，城镇化率提高到42％。

（二）相关因素对电力需求的影响

1.宏观经济形势趋好带动电力需求增长

石油、化工、冶金、有色和轻工等主要行业增长速度加快，特别是在钢材、铝材和石油等生产资料价格普遍上涨的刺激下，我区冶金工业和石油化工工业将迎来一个大好发展机遇。

预计在我区宏观经济向好的带动下，电力需求也将迅速增大。

2.优势资源转换战略的实施和大力推进新型工业化将促使工业用电大幅增长

首先，做大做强石油石化工业，到2010年，力争油气当量达到6000万吨。

把新疆建成西部地区重要的石油化工基地。

第二，大力发展煤炭、煤化工工业，努力扩大煤炭产量，建设国家高载能产业聚集区。

力争到2010年，原煤产量达到1亿吨以上。

第三，进一步加大铜、镍、铅锌等有色金属，铁等黑色金属，金、银等贵金属和钾盐，石材等特色非金属矿产资源勘查开发力度，建设国家重要的矿产资源生产加工基地。

第四，振兴纺织工业。

充分发挥棉花资源优势，重点做大做强棉纺织产业，形成优势棉纺产业集群。

积极发展彩棉纺织、麻纺织、化学纤维、毛纺织和丝绸等产业。

预计在我区冶金、化工、煤炭、采掘和纺织等工业快速发展的带动下，我区工业用电将大幅增大。

3.建设社会主义新农村和全面推进农业产业化将使农村居民生活用电和农业生产用电将稳步增长

预计到2010年，农牧民人均纯收入达到3390元，年均增长6．5％。

在我区农业不断发展和农村居民生活水平不断提高的带动下，我区农业用电业将持续稳步增长。

4.电网供电能力增强，供电质量不断提高，广大农村和主要城市潜在的电力市场将得到进一步开发

5.其它相关因素分析

随着退耕还林和限制地下水开采等相关政策法规的实施，预计今后几年农业灌溉用电增长将相对较为平稳。

由于我国电解铝业等高耗能产业投资过热，钢铁工业无序过快发展的趋势也有所抬头，加之行业结构不合理的局面还未得到全面改善，部分产品供过于求的局面已有所表现。

今后，我区部分冶金和煤化工工业的发展还存在一定的风险性，远期高耗能产业的电力需求也存在一定的不确定性。

随着电网需求侧管理技术的逐步推广，用户节电意识逐步增强，一定程度上也会影响电力负荷的增长。

（三）需电量预测

以下采用电力消费弹性系数法、平均增长率法和回归分析法等三种方法，来预测今后新疆电力市场需求。

1.弹性系数法预测（缺）

三、新疆能源资源状况

新疆是一个资源富集区，“九大煤田”、“九大风区”、“三大油田”以及“十八条大河”中蕴藏着丰富的能源资源，能源资源也是新疆重要的优势资源之一，为发展新疆能源工业创造了良好条件，也为新疆的开发建设提供了雄厚的物质基础。

（一）水能资源

新疆共有大小河流570条，蕴藏着十分丰富的水能资源。

最近一次复查河流条数340条，水力资源理论蕴藏量大于10MW的河流共有323条，相应新疆水力资源理论蕴藏量38178.7MW。

新疆技术可开发量中，装机容量在0.5MW以上的电站共518座，装机容量16564.9MW，年发电量712.59亿kW•h。

新疆经济可开发量中，装机容量0.5MW以上的电站有495座，装机容量15670.5MW，年发电量682.81亿kW•h。

已、正开发建设电站213座，装机容量1706.7MW，年发电量59.99亿kW•h。

全疆理论蕴藏量最大的河流是伊犁河，总蕴藏量为7052.6MW，可开发电站38处，总装机容量为2688.2MW，年发电量150.91亿kWh。

目前全疆已开发利用的水能（发电装机容量）仅为理论蕴藏总量1.59%，占可开发总装机容量的3.58%。

（三）油气资源

截至2004年底，新疆石油预测资源量231.11亿吨，占全国陆上资源总量的30%，其中探明地质储量27.12亿吨；

天然气预测资源量12.95万亿立方米，占全国陆上资源总量的35%，其中探明地质储量8549亿方。

2005年开采原油2408.32万吨，开采天然气106.64亿方。

（四）风能资源

九大风区：

1.达板城谷地风区、

2.准噶尔盆地西部风区、

3.吐鲁番盆地西部风区、

4.哈密南北戈壁风区、

5.百里风区、

6.北疆东部风区、

7.额尔齐斯河谷西部风区、

8.阿拉山口—艾比湖风区、

9.罗布泊风区。

，新疆的风能资源储量是9.57亿千瓦，理论估算新疆每年可提供电力27673亿度电，是全国风能资源最丰富的地区。

年平均风功率密度≥150W/m²的面积为12.6万平方公里，技术可开发量2.34亿千瓦，理论推算出全年可发电约6771亿度，风能开发利用前景相当可观。

（五）光能资源

新疆全年日照时间较长,日照百分比为60-80%,全疆日照6小时以上的天数在250-325天，年总日照时数达2550-3500小时。

目前新疆的光能资源开发利用水平很低，而且大多是太阳能热水器、太阳灶等，以目前的情况来看还不具备开发大型太阳能发电的条件，规划期内可根据环保的需要及在电网难以覆盖的偏远乡村建设一些小型太阳能发电项目。

（六）运输能力分析

截止2004年底,新疆境内已建成：

1.铁路营业里程3999公里，

2.公路通车里程86824公里，

3.输油里程3003公里，2004年铁路货运量5083万吨，

4.公路货运量31700万吨，

5.管道货运量2100万吨。

铁路——今后重点建成精—伊铁路，开工建设中—吉铁路、奎屯至阿勒泰铁路。

公路——“十一五”期间，公路建设重点是对新疆境内以国道312、314线组成的“Y”字主通道中的奎屯—赛里木湖、小草湖—库尔勒—阿克苏—喀什—和田段等公路进行建设，同时加强国道217线布尔津—奎屯、国道218线巴仑台—若羌、国道219线新藏公路、国道315线若羌—和田及哈密—巴里坤—木垒—乌鲁木齐天山北线公路建设。

初步形成以乌鲁木齐为中心，以国道干线为主骨架，连通周边各省，并与境内省道和县乡道路组成的高效公路交通网络。

管道建设——主要是加快天然气“西气东输二线”工程的实施，同时加大区内天然气利用，逐步建设完善区域管网，实施天然气气化工程，实现新疆三大盆地天然气互通、互用，同时建成新疆至兰州的原油、成品油长输管道。

新疆目前的火力发电燃煤除几处大、中型火电厂（玛纳斯电厂、红雁池电厂和哈密第二电厂等）由铁路运输外，地区性火电厂主要依靠公路运输。

喀什火电厂是负荷中心电厂，主要依靠南疆铁路运煤，南疆铁路目前已铺轨至喀什，初期运力较富裕，对满足喀什火电厂的运煤需要是有保证的。

“十一五”期间新疆境内规划建设的主要大、中型火电厂均为坑口电厂，公路运输不受限制，因此，从总体上来看运输能力可以满足发电燃煤输送的需要。

新疆目前的燃气发电大部分为石油基地的自备性质电站,新疆今后要适度发展燃气电站，但考虑到输气管线造价昂贵,应尽量综合利用已建成的管线输送能力、或选择在油气源附近建厂。

兰新复线铁路初期运输能力为3000万吨/年，保留有发展到6000万吨/年的可能，其中：

煤炭运输能力为496.9万吨/年，

石油运输能力为1665.1万吨/年。

目前兰新线年运输量已达2700万吨，每年经兰新复线外调原煤约250万吨。

从兰新复线运力来看，新疆的能源资源输出不可能完全依赖铁路运输，需要建设超高压输电线和油气输送管线，以丰富新疆能源资源外送手段，将新疆丰富的能源资源以输煤、输电和输气等多种形式外送。

四、新疆电力工业发展的指导思想和方针

（一）“十一五”期间新疆电力工业发展指导思想：

（二）新疆电源建设方针及布局：

继续加大电源建设力度，确保发电装机容量稳步增长，使电源建设与国民经济建设和社会发展相适应。

在保证电能供应总体平衡的前提下：

1.大力开发水电，

2.优化发展火电，

3.适度发展天然气发电，

4.积极开发新能源和可再生能源，发展风力发电、太阳能光伏发电、地热发电和生物质能发电等绿色电力。

1.布局：

新疆电源布局要结合新疆能源资源分布和绿洲经济带分布的特点，并充分考虑社会承受能力和电网的运行安全性，坚持各地区电力电量就地平衡为主，跨区平衡为辅的原则，尽可能做到火电电力在地区范围内就地平衡，盈余部分可考虑外送，水电电力以实现地区范围内或地区间水火电互补为主要目的，如就地不能平衡，可考虑远距离外送。

“十一五”新疆主电网火电机组主要采用135MW及以上的高参数、高效率、大容量机组，

一律停止审批和建设50MW及以下凝汽机组，并以哈密大南湖火电厂建设为契机，逐步在疆内发展单机容量为300MW和600MW的超临界高效节能燃煤机组。

在2010年以前，新疆主电网内火电单机容量主要为135~300MW：

其中在乌鲁木齐核心电网内，“十一五”期间投产火电厂单机容量宜为135MW~300MW，乌鲁木齐市、昌吉市必须结合城市供热，建设单机容量不小于300MW的热电厂；周边电网电厂（不包括哈密大南湖等外送电力的电厂）装机容量不宜过大，“十一五”期间投产火电厂单机容量宜为135MW~150MW。

2010~2020年间，火电单机容量将提升至300~600MW：

其中，乌、昌、奎、吐核心区域宜选择300MW、600MW等较大容量机型；其他周边地区随着负荷的发展和主网架的加强，也逐步过渡到300MW和600MW机组。

2.方针：

（1）继续加强主网架建设，积极推进全疆联网。

（2）坚持贯彻统一规划、分级管理和统一调度。

加快新疆区内小电网联入新疆主电网进程，尽快将现有独立电网纳入新疆主电网统一调度管理。

（3）坚持以市场引导电力建设，电源、电网协调发展，并适当超前于国民经济发展水平，防止出现结构性、局部性“窝电”或“缺电”，避免资源浪费。

（4）大力推进新疆750千伏电网网架和新疆电网与西北电网的联网工程，尽快将新疆纳入西电东送北通道。

（5）继续实施城市和农村电网建设与改造工程，使配电网建设与新疆主干电网建设协调发展。

（6）积极采用技术先进的节能型、环保型电气设备，以其达到节能降耗、减少环境污染的目的。

（7）同步建设和完善二次系统，使之适应全疆联网和电力市场化改革的需要。

五、主要目标

（一）“十一五”发展主要目标

1.到2010年，全疆总装机容量达到16400MW左右（含哈密煤电基地3600MW外送电力）。

2.水电、火电、风电装机大致比例达到25:

70:

5（不含火电外送电源，下同），参与疆内电力平衡的火电单机容量提高到135~300MW，单位发供电煤耗进一步下降，力争在“十一五”期间火电单位煤耗下降20%。

3.新建电厂普遍实现零排放。

4.全疆220kV联网基本完成，初步实现区域范围内水火电互补。

5.新疆哈密煤电基地向西北电网送电力达3600MW，750kV电网延伸入新疆，并经乌鲁木齐延伸至伊犁和巴州。

（二）2020年远景目标

预计到2020年全疆发电总装机容量达到54200MW左右（含哈密、准东23000MW外送电力），基本形成：

水电：

1额尔齐斯河水电基地、

2伊犁河水电基地、

3开都河水电基地、

4阿克苏河水电基地、

5叶尔羌河水电基地、

火电：

1哈密火电基地、

2准东火电基地、

3伊犁火电基地。

火电单机容量提升至300~600MW，节水发电、脱硫和洁净煤发电等新技术普遍采用。

全疆220kV电网结构进一步加强，220kV电网覆盖范围进一步扩大，750kV送电网形成，并成为主要送电通道，保证在全疆范围内实现能源资源优化配置和水火电互补。

新疆大规模电力外送通道建成，哈密煤电基地向外送电力达到10000MW，准东煤电基地向华东、华中送电13000MW。

六.电源建设布局

（一）电力供需平衡

（二）电源规划及建设方案

1.水电建设规划

水电是清洁的可再生能源，并具有防洪、排灌等多种社会效益，今后应加大水电开发力度，使水电装机占总装机容量的20%左右。

新疆水力资源主要集中在：

伊犁河、开都河、额尔齐斯河、叶尔羌河和阿克苏河等流域。

“十一五”期间，在北疆重点建设：

吉林台一级（460MW）、

吉林台二级（50MW）、

恰甫其海（320MW）、

特克斯山口（140MW）、

尼勒克梯级水电站为代表的伊犁河水电基地，同时开工建设喀拉塑克（140MW）水电站，力争在“十一五”期间建成投产5-6座，并结合全疆联网工程的实施和乌鲁木齐、昌吉和哈密一带的火电建设，初步在北疆形成跨区域水火电互补。

在南疆重点建设：

下坂地（150MW）、

察汗乌苏（309MW）、

柳树沟（195MW）、

大石峡（360MW）、

布伦口（200MW）等水电站，初步在南疆实现水火电互补。

适时开工建设：

加大水电前期工作力度，重点开展霍尔古吐（600MW）、布尔津山口（180MW）、阿尔塔什（600MW）、温泉（120MW）、精河二级（140MW）、波波娜（150MW）、肯斯瓦特（120MW）、哈德布特和吉勒布拉克等水电站的前期工作，适时开工建设。

同时结合社会主义新农村建设，大力推进小水电建设。

伊犁河水电基地——伊犁河流域水力资源理论蕴藏量为7052.6MW，可装机容量达2688.2MW，年发电量150.91亿kW.h，已建成托海水电站50MW。

伊犁河水力资源集中在支流喀什河和特克斯河上。

喀什河的吉林台一级水电站（460MW）和特克斯河的恰甫其海水电站（320MW）“十一五”初全部投产。

“十一五”期间规划建设特克斯河山口水电站（140MW）、喀什河的温泉水电站（120MW）、吉林台二级水电站（50MW），适时滚动开发尼勒克梯级水电站。

开都河水电基地——开都河位于巴州境内，水力资源理论蕴藏量为1420MW，沿河可开发10座梯级水电站，装机容量达1384MW，年发电量90.4亿kW.h。

已建成大山口水电站80MW。

“十一五”期间重点建设察汗乌苏水电站（309MW）和柳树沟水电站（195MW），适时建设霍尔古吐水电站（600MW）和小山口水电站（50MW）等梯级电站。

额尔齐斯河水电基地——额尔齐斯河流域位于新疆北部，水力资源理论蕴藏量达4108.5MW，可开发电站30座，装机容量1007.5MW，年发电量50.42亿kW.h，主要支流有7条，其中布尔津河水力资源最为丰富，理论蕴藏量为916.9MW，可开发电站7座，总装机容量5