基坑支护工程安全监理规划.docx

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基坑支护工程安全监理规划

番禺现代信息服务业总部大楼基坑支护工程

安全监理规划

编制：

审批：

编制单位：

编制日期：

基坑支护工程安全监理规划

一．工程概况

1．工程名称：

 广州市番禺区现代信息服务业总部基地基坑支护工程

2．工程建设地点：

番禺万博信息服务业总部基地    

3．工程建设规模：

地下三层，地面裙楼三层，A塔41层，B塔、C塔22层，总建筑面积284373m2

4．委托监理合同范围：

本项目深基坑支护工程

5．工程开竣工日期：

计划2020年3月份开工至2010年9月份竣工

6．建设单位：

广州市番禺区房地产建设集团有限公司

7．设计单位：

广州市泰基工程技术有限公司 

8．施工单位：

湖南省第五工程有限公司

二．监理工作范围

工程设计文件和业主与本司签订的委托监理合同文件规定的全部施工内容，包括业主因工程需要同意增加的工程变更内容的监理。

即本工程基坑支护、基础开挖等专业范围内施工阶段的质量、进度、投资的施工过程监理，包括工程建设合同的管理和协助施工过程中各有关单位的关系。

三．监理工作依据

1、工程建设监理委托合同；

2、业主与第三方签订的建设工程施工合同、协议及附件；

3、工程设计文件、图纸及说明；

4、建设工程安全生产相关法律法规；

5、设计资料及委托监理合同指定使用的标准图纸、技术规范、建设工程质量验收标准、试验规程等；

6、建设工程监理规范；

四．安全监理工作内容

根据有关建设工程安全生产管理法律法规相关条文规定，本项目安全监理人员负责本工程监理委托合同范围内，工程施工阶段的安全监理工作。

具体包括本工程基坑支护、基坑开挖专项施工过程的安全监理工作。

五．安全监理组织机构和岗位职责

1、安全监理组织机构：

2、安全监理人员岗位职责：

（一）总监理工程师

1）总监理工程师是工程安全生产、文明施工监督管理的第一负责人。

2）主持编制项目安全文明施工监理制度，确定项目监理组的安全生产文明施工监督管理的架构、人员配制及其责任，并组织实施。

3）督促施工单位建立和健全安全管理、文明施工管理保证体系，落实其管理机构，特别是安全责任负责人及专职安全员，搞好安全文明施工的监督管理。

4）按穗建筑[2003]106号文件要求协助建设单位落实安全措施费用，并对费用的开支和使用进行审查和有效监控。

5）对危及工程和人员安全的施工及设备使用，必须及时下达停工（停用）指令。

6）积极参与安全事故的调查处理和事故救援工作。

7）按穗建筑[2002]8号文件要求对施工单位的安全生产管理进行评价。

（二）总监代表

1）总监代表是项目安全生产、文明施工监督管理的直接责任人。

2）负责各专业安全生产文明施工监督管理工程师的工作安排和检查，确保管理体系的良好运行。

3）负责审查施工（含分包）单位及其管理人员的资质是否满足施工及管理要求。

4）督促施工单位建立和健全安全生产管理、文明施工管理保证体系，落实其管理机构，特别是安全责任负责人和专职安全员；搞好安全生产、文明施工的监督管理。

5）督促施工单位建立各级安全生产、文明施工管理制度和悬挂标识。

6）负责组织对施工组织设计、施工方案进行审查并签发审查意见；对危险性较大的分项工程应组织编制专项监理细则。

7）定期和不定期的组织工地安全文明施工检查（定期检查每月不得少于一次），检查记录、评分入档，对不安全隐患必须及时下达限期整改通知单并组织跟踪整改情况，发现重大安全隐患应立即报告总监下达停工整改指令。

8）应与项目所属安监站密切沟通，并按相关要求及时向项目所属安监站报告项目现场安全生产状况。

9）监督施工单位正当使用安全措施费用和落实各项安全措施，并对安全措施费的使用状况进行初审。

10）组织对重要施工环节和易发生事故工序的施工实施旁站监理。

11）对于施工单位不整改安全隐患的行为应及时向建设行政部门和安全监督机构报告。

12）积极参与安全事故的调查处理和事故救援工作。

13）完成总监委托的其他安全管理工作。

（三）专业监理工程师

1）专业监理工程师对本专业安全监理负直接责任。

2）负责监督本专业有关施工项目的安全生产管理、制度的贯彻、执行，对违反有关规定的事项，有权责令整改。

3）在日常巡视施工现场时，对安全生产、文明施工情况存在的安全隐患和不符合文明施工的现象，要做好记录，并及时要求有关单位整改，并跟踪督促实施。

4）审查本专业的施工方案、施工组织设计中必须要明确的安全生产和文明施工的保证措施，提出整改意见，或者要求施工单位重新编制报审，并监督施工单位认真落实其各项安全施工保证措施。

5）参加定期和不定期的安全、文明施工检查。

6）对重要施工环节和易发生事故工序的施工实施旁站监理。

7）发现重大安全隐患时应立即向总监代表或总监报告，以便及时责令施工单位采取相应措施，防止事故的发生。

8）完成总监代表或总监交给的其他安全监管工作。

（四）专职（兼职）安全监理工程师

1）安全监理工程师对监督施工单位安全管理体系的建立与运行负直接责任。

2）负责本项目安全生产文明施工监管工作，督促施工单位必须重视安全生产，贯彻政府有关施工安全生产、文明施工法规，建立和健全安全生产文明施工管理保证体系。

3）督促现场施工单位落实安全生产管理制度，检查现场的作业环境、总平面布置是否保证施工安全（含防火安全）。

对危险性较大的工程（例如深基坑开挖支护、人工挖孔桩施工、高空施工作业、吊装工程、防爆品贮存、运输、爆破作业等）是否落实专项作业安全施工方案及其安全措施。

4）对特殊工种的人员，如高空作业人员、电工、焊工、各种机械操作工、起重工和棚架工、爆破工等是否持证上岗，操作是否符合规定。

督促施工单位对各种进场作业人员进行安全教育和培训。

5）每天进行现场安全巡查，定期和不定期进行安全施工情况检查，并作好检查记录，必要时下发安全整改指令（总监签署）并对整改情况予以验收。

6）对重大质量安全事故、伤亡事故，要参与调查处理。

7）负责项目安全资料的收集整理，并做好安全、文明施工资料的归档工作。

8）完成总监代表或总监交给的其他安全监管工作。

六．安全监理工作制度

1．图纸会审制度（详见公司工作文件：

图纸会审制度编号：

GX-QW24-B/0）

2．开工审批制度（详见公司工作文件：

开工审批制度编号：

GX-QW25-B/0）

3、进场原材料、半成品、设备检查验收制度（详见公司工作文件：

进场原材料、半成品、设备检查验收制度编号：

GX-QW26-B/0）

4、隐蔽工程验收制度（详见公司工作文件：

隐蔽工程验收制度编号：

GX-QW28-B/0）

5、监理人员现场巡视制度（详见公司工作文件：

监理人员现场巡视制度编号：

GX-QW29-B/0）

6、工程竣工验收制度（详见公司工作文件：

工程竣工验收规定编号：

GX-QW30-B/0）

7、建设工程安全生产、文明施工监理制度（详见公司工作文件：

建设工程安全生产、文明施工监管制度编号：

GX-QW34-B/0）

8、重大安全隐患报告制度（详见公司工作文件：

重大安全隐患报告制度编号：

GX-QW35-B/0）

9、监理工作报告制度（详见公司工作文件：

监理工作报告制度编号：

GX-QW36-B/0）

七．安全监理目标与方法

一）、安全监理总目标：

确保所监理的工程项目在建设实施过程中，做到无重大责任事故和一般责任事故的发生，尽量避免出现质量和安全问题。

确保交付的产品符合设计要求并满足项目使用功能的预定目标，实现工程建设过程和使用过程的安全。

二）、施工现场安全监理方法：

为达到所监理的工程项目确保在实施工程中，确保不出现责任事故，避免出现质量和安全问题，实现工程建设过程和使用过程的安全。

项目监理人员应从以下几个方面进行控制：

（1）按《建设工程标准强制性条文》审阅工程设计图纸、文件，检查技术措施。

以确保工程主体结构安全、功能使用安全、施工操作安全；

（2）审查《施工组织设计》中的安全管理制度和技术安全措施的完整性和可靠性；

（3）对施工过程中执行安全生产管理制度、技术措施、运作方法的落实情况作经常性的检查，达到处处落实、件件可靠；

（4）依据《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）对施工现场进行定期进行安全文明施工检查，并对检查结果进行评价。

跟踪监督施工单位对检查发现的问题及时进行整改。

八．

安全监理工作流程

九．安全监理工作措施

一）施工准备阶段的安全监理措施：

1．审核承包单位施工组织（或方案）中的安全技术、文明施工措施

（1）工程合同签定后，承包单位应根据安全技术规程、规范编制施工组织设计（或方案）中的安全技术措施，连同施工组织设计（或方案）一交提供安全监理工程师审查。

（2）安全监理工程师一般在七日内给予批准或提出修改意见。

（3）承包单位对批准的安全技术措施应立即组织实施。

做财力、物力、人力等方面的准备，做到准时、准确到位。

对需修改的安全技术措施计划，承包单位修改后应再报安全监理工程师按上述

（1）、

（2）条规定审查，批准后才能实施。

（4）对于修改、变更后的安全技术措施所增加的费用，安全监理工程师有权利和义务提请建设单位给予充分考虑和解决。

（5）安全技术措施未批准前，监管施工单位不得擅自施工。

2．核查承包单位安全管理制度和专职安全管理人员资格

3．核查基坑支护方案是否经过专家论证，危险性较大专项施工方案是否编制完成并经过审核批准。

4．审批工程开工报告

（1）开工通知书。

开工通知书是指现场开工所需的用地及各方面的准备工作已完成，符合开工条件，安全措施到位，开工时所需的现场及通往现场的通道，承包单位已接受并已履行了现场接管手续。

（2）工程计划已按期提交并已批准，承包单位开工时所必须的施工机械、材料和主要人员已达现场，并处于安全状态。

（3）施工现场的安全设施已到位。

5．审批承包单位的工程进度计划及应注意的事项：

调查承包单位实现进度计划的能力和不利因素：

①了解承包单位进场机具及技术装备情况，以及机具的实际工作性能、使用效率、配套状况；②分析承包人制定的计划是否考虑了如下因素：

计划的施工便道是否可行，易受气候影响的工程是否选择了合理的时间；选择的料源是否可靠等；③审查影响进度计划的关键线路和施工安排顺序，并对关键线路的合理性进行评价，对关键线路施工的工序安排进行研究；④审查承包单位的计划是否对清理与掘除工作留有足够的时间，其计划安排与建设单位提供现场的时间是否协调。

6．审查承包单位的自检系统

安全监理是对施工的全过程进行安全监督和管理，但作为安全监理人员，不可能对每一工程或分项工程的每一部分进行全面的监控，只是在有怀疑和认为需要时进行部分抽检，因此工程开工前应进早督促承包单位进行安全教育，成立承包单位的安全自检系统，要求施工的每一道工序必须由承包单位按安全监理工程师规定的程序提供自检报告和报表。

承包单位的自检人员对保证安全施工起着重要作用。

因此要求承包单位的自检人员有良好全面的安全知识和职业道德。

安全监理人员必须在实施过程中随时对承包单位自检人员的工作进行抽检，掌握安全情况，检查自检人员的工作质量。

7．承包单位的安全设施和设备在进入现场前（如吊篮、漏电开关、安全网等）检验

安全监理工程师及其助手在安全设施未到前，应详细了解承包单位的安全设施供应情况，避免不符合要求的安全设施进入施工现场，造成工伤事故。

在安全设施进入工地前可按下列步骤进行监督。

（1）承包单位应提供当地或外购安全设施的产地和厂家以及出厂合格证书，供安全监理工程师审查。

（2）安全监理人员可在施工初期根据需要对这些厂家的生产工艺设备等进行调查了解。

（3）必要时可要求承包单位对安全设施取样试验，提供安全设施的有关图纸与设计计算书等资料，提供成品的技术性能等技术参数，以便安全监理工程师审查后确定该安全设施采用与否。

8．检查承包单位进场施工机械

对承包单位运入施工现场的施工机械设备进行全面检查、记录。

应对进场机械的数量、型号、规格、生产能力、完好率等认真检查和记录。

当发现承包单位的进场机械和投标书的填写不一致时，应查明原因，必要时要求承包单位改正或补充。

对施工机械的配套使用应做细致分析，以满足施工和安全要求。

对承包单位直接用于网络计划关键线路工程的机械生产能力、效率、性能及周转情况应进行特别细致的检验。

9．检查建设单位基坑支护设计图纸核审情况及专家审查整改意见的落实情况。

二）、施工过程安全监理措施

1、安全监理的内容

（1）安全设施监理——对安全用品、设备、设施进行抽检。

（2）安全技术监理——对施工中采用的安全技术进行监控。

（3）安全验收——对分项、分部工程的安全计划与安全措施按相关规范标准和经批准的施工组织设计组织进行严格的检查验收。

（4）安全咨询——对典型的安全问题进行必要的技术咨询与培训。

2、施工现场的安全监理

施工阶段的安全监理，根据国家标准和行业规范，主要采用抽检、巡视、旁站和全面检查等形式，对工程实施全面的、动态的监控，并用监理月报、安全监理指令、工程事故报告等方式及时报告建设单位。

施工现场的安全检查，在各分部、分项工程施工中，依据《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）、《铁路工程施工安全技术规程》（JTJ076-95）等国家和行业规范进行监督检查。

应检查的安全内容：

①检查现场安全标志布置总平面图上各种安全标志是否如实设置。

住地及工地应有安全警示标语，项目部及工房应贴有安全规章制度、安全生产责任制等。

②生产、生活房屋及发电机房、临时油库等是否符合防火、防盗、防洪、防风、防爆的要求。

③检查现场用电安全。

电线必须用绝缘物支撑，各种电器设备应配有专用开关，移动式电气机具设备应用橡胶电缆供电，跨越道路时应进入地下或穿管保护。

电气设备维修时，一般应停电作业，否则应有可靠安全措施并派专人监护。

④各种施工机械应做到工前检查、工作中观察及工后保养制度。

⑤土方开挖时，必须自上而下的顺序放坡进行，严禁用挖空底脚的操作方法。

⑥对搭设的脚手架及作业平台应检查其强度和稳定性，立柱要直，要设置合理的横撑，各种螺栓必须拧紧，地基承载力符合设计要求。

⑦高空作业必须设置安全防护设施，防止掉物，走道板端头不得悬空，以防踏空，脚手架、平台要设栏杆，墩高在10m以上应加设安全平网。

⑧夜间施工应有足够的照明，在人员上下及运输过道处，均应设置固定的照明设施。

加强监理对安全生产检查的力度，现场监理每天巡视或旁站监理时，都要先检查安全，发现问题及时指令纠正，驻段监理每周全面检查一次，监理部每月组织一次全面检查，并在监理月报中报告检查结果。

3、内业资料管理

（1）安全监理人员要认真学习安全规定，各分管安全监理人员要严格执行并要求施工单位执行内业资料编制方法。

（2）安全监理人员要经常督促施工单位做好内业资料管理工作，并做到内业资料与现场实际情况同步，必要时应补齐内业资料。

（3）设专人保管好所有图纸，设计变更单、监理工作联系单等有关资料，防止丢失。

（4）根据招投标文件、安全监理合同、建设单位有关内业资料文件以及安全监理细则有关抽检规定的要求，做好内业资料的收集、整理、上报工作。

（5）现场安全监理人员不接受或执行任何建设单位、设计单位、施工单位的任何设计变更的口头传达或承诺。

安全监理执行的依据是设计变更单、建设单位通知、业务联系单。

（6）任何一道工序的原始检验记录若无相关单位专职质量检查人员签字，则其记录无效。

三）、监督承包单位安全自控

1．为使承包单位正确的履行合同，承包单位应做好自身的一切安全检验工作，安全监理工程师应批准承包单位有资格的专职安全管理人员，专职负责本工程的自检工作，并督促和协助承（分）包单位建立起相应的安全施工自检体系。

2．安全监理工程师对承包单位自检的一般要求

（1）在工程实施期间，安全监理工程师要求承包单位必须派驻自己的施工监督人员，对安全和文明施工进行监督和检查。

（2）承包单位自检人员对工程的每一道工序直至每一环节进行安全检查，随时纠正不良操作方法，处理工作缺陷。

（3）承包单位自检人员的检查和检验应按安全监理工程师规定的安全监控程序进行，提供的数据和材料应是真实的。

（4）安全监理工程师应对承包单位自检人员提供的书面材料和数据进行分析，必要时进行抽检或复查。

（5）安全监理工程也可直接对承包单位自检人员提供的数据和书面材料进行认定，但这种材料必须可靠、完整，并经自检人员、安全监理工程师签字认可后，方可作为资料依据。

十．安全监理设施

为了确保所监理的工程项目在建设实施过程中，做到无重大责任事故和一般责任事故的发生，尽量避免出现质量和安全问题。

确保交付的产品符合设计要求并满足项目使用功能的预定目标，实现工程建设过程和使用过程的安全。

本项目监理机构根据工程需要，配备常规安全检验检测仪器仪表、工具设施和电脑办公设施以及照相机设备，专业大型检验检测设备，则通过监督施工单位在现场监理人员见证条件下，及时进行有见证抽样送检的办法，实现对工程施工过程质量、安全的实现。