优质烟叶生产科技示范基地项目验收细则资料.docx
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优质烟叶生产科技示范基地项目验收细则资料
附件：
优质烟叶生产科技示范基地项目验收细则
一、验收对象
国家烟草专卖局立项实施的基地，在完成项目合同规定的各项指标后，经基地自查，所在省级局审核，合格后报请国家烟草专卖局组织验收。
二、验收原则
根据国家烟草专卖局基地建设有关文件和项目合同要求，坚持科学性、定量性和综合性原则，对基地的组织管理、体系建设、基地建设、科技创新、运作效绩，以及技术依托单位的组织管理、科技支撑、合作成效等进行逐项考核，定量打分，全面评价基地的主体作用、技术依托单位的支撑作用和基地建设工作成效，从整体上反映基地建设水平。
三、验收内容
1.基地验收。
（1）组织管理（10分）。
重点考核组织领导和科研合作等。
（2）体系建设（20分）。
重点考核管理和运行体制建设。
（3）基地建设（15分）。
重点考核基地建设规划、烟区生产基础建设。
（4）科技创新（30分）。
重点考核研发能力、技术成果转化能力和人才培养能力。
（5）运作效绩（25分）。
重点考核平均单产、烟叶质量、烟叶调拨、效益评价、示范带动效果。
2.基地技术依托单位考核。
（1）组织管理（20分）。
重点考核组织领导、科研合作等。
（2）科技支撑（50分）。
重点考核技术方案、技术研究、研究水平、技术集成、技术培训等。
（3）合作成效（30分）。
重点考核研究成果、应用效果、质量改进、满意程度等。
四、验收程序
1.申请验收。
基地项目承担单位完成项目合同指标要求后，应按照《优质烟叶生产科技示范基地验收考核评价表》（见附件1）进行自查；自查合格后，填报《科技项目验收申请表》（见附件2）并上报基地验收相关材料，包括：
验收申请表、项目合同书、技术研究报告、工作报告、工业应用证明（要求提供5家以上卷烟企业证明）、经费使用情况报告、经济、社会、生态效益分析报告及证明材料和其他相关材料（基地年度工作方案、工作总结，具有承检资格的质量检测部门或权威科研机构对样品检测分析报告，其他与验收相关的图片、数据、资料等）。
2.省级局申核。
基地承担单位将验收相关材料报所在省级局科技主管部门审核。
审核合格后提出验收申请文件，与验收相关材料一并报送国家烟草专卖局。
3.形式审查。
国家烟草专卖局对相关材料及省级局审核意见进行审查，符合验收条件的，组织专家验收。
4.专家验收。
验收工作由国家烟草专卖局组织并主持，制订基地和技术依托单位验收细则，聘请7—9位专家组成验收专家组，负责基地验收工作。
专家组成员从国家烟草专卖局科技成果鉴定专家库中遴选。
（1）听取汇报。
验收专家组听取项目承担单位的工作报告、技术报告及有关情况说明等并进行质疑。
（2）现场考察。
根据验收细则的要求，考察三级园区及其他相关现场。
（3）查阅资料。
查阅文件、报表、档案及其他相关资料。
（4）评价总结。
验收专家组充分讨论，按《优质烟叶生产科技示范基地验收考核评价表》逐项评价打分并提出验收意见。
基地考核验收总分=基地验收分数×80%+技术依托单位考核总分×20%。
技术依托单位考核总分=技术依托单位考核分数×80%+基地考核验收总分×20%。
（5）验收结果。
总分在80分以上为验收合格，90分以上为优秀。
低于80分为验收不合格，承担单位可在一年后重新提出验收申请。
（6）情况反馈。
验收专家组向被验收单位通报验收情况并提出工作建议。
五、相关事宜
1.验收工作完成后15天之内，基地承担单位填写《科技项目验收证书》（见附件3）一式六份及全套验收材料，通过所在省级局科技主管部门报送国家烟草专卖局科教司。
2.国家烟草专卖局对验收合格的基地，批准挂牌为“国家烟草专卖局优质烟叶生产科技示范基地”。
3.对已挂牌的基地，国家烟草专卖局两年后按照《优质烟叶生产科技示范基地验收考核评价表》的相关要求进行抽查，对达不到要求的，取消基地资格。
附件：
1．优质烟叶生产科技示范基地验收考核评价表
2．科技项目验收申请表
3．科技项目验收证书
附件1：
优质烟叶生产科技示范基地验收考核评价表
一、基地考核
验收项目
考核内容
考核依据
计分办法
考核评分
完成情况
考核得分
组织管理
（10分）
组织领导
（3分）
机构健全，职责明确，运行有效
文件及相关资料
a）成立领导小组（1分）
b）成立工作落实组织机构（1分）
c）组织机构职责明确（1分）
科研合作
（7分）
项目合作和
技术合作
协议，经费到位依据，相关资料，现场考察
a）与技术依托单位签订合作协议并执行，协作经费及时到位（2分）。
b）与技术依托单位密切合作，并提供必要的科研工作条件（2分）。
c）技术依托单位对基地单位合作的满意度（3分）。
体系建设
（20分）
管理和运行体制建设
（20分）
技术创新体系
文件、有关材料和现场考察
a）成立烟叶技术推广中心或研究所，并结合产区生态实际，建立具有特色的核心区和示范区，配备相关的设备，完成研究开发和技术推广两大工作任务（2分）。
b）建立精干高效、管理规范、团结合作的技术创新队伍，技术创新人才结构合理，满足技术创新需要（2分）。
c）建立目标、责任、考核、奖励、通报等的基地技术创新工作运行机制（2分）。
技术推广服务体系
文件、有关材料和现场考察
a）建立特色鲜明、功能集聚、形象突出的辐射区，进行成熟和集成技术的推广，完成规模化生产任务（2分）。
b）配备相应的技术推广人员，建立以县公司、烟站为主体的技术推广网络（1分）。
全程质量监控体系
文件、有关材料和现场考察
a）建立质量监控实验室，配备相关设备（2分）。
b）建立基地生产管理综合标准体系，进行规范化生产，标准化管理（1分）。
c）安排专职人员负责产前、产中、产后全程质量监控工作（1分）。
收购加工营销体系
文件、有关材料和现场考察
a）建立以户籍化管理、烟叶初分预检和密码收购为核心的烟叶收购体系（1分）。
b）建立完善的营销网络和营销体系（1分）。
管理保障体系
文件、有关材料和现场考察
a）国家局补助经费支出合理，专款专用（2分）。
b）省、市配套经费及时，支出合理，专款专用（1分）。
c）基地单位管理制度健全，生产管理职责明确，责任清晰（1分）。
d）基地烟叶考核奖惩科学合理，考核及时，效果明显（1分）。
基地建设（15分）
基地建设规划
（5分）
总体规划的科学性
总体工作方案、年度工作方案和工作总结、技术总结
基地建设规划符合烟区可持续发展要求，体现特色、区域和技术三个定位（1分）。
总体规划的先进性
a）基地建设三大工作任务措施得力，“三高一新”得到充分体现（1分）。
b）基地三级园区建设、仪器设备、研究项目具有先进性（1分）。
总体规划的合理性
a）结合本地实际合理确定工作目标和研究方向，试验研究选题准确，安排合理（1分）。
b）结合企业实际，制订基地建设规划，技术路线、经济技术指标和园区布局合理（1分）。
烟区生产基础建设
（10分）
水、田、路、烤（晾）房、烟站建设
年度工作方案、总结、现场考察及统计报表
a）烟区水浇田面积比例达80%以上，每低10%扣0.5分（2分）。
b）烟田道路建设规划合理,覆盖面广（1分）。
c）标准化调制设施承担面积占总面积的80%以上，每低10%扣0.5分（2分）。
d）标准化烟站建设占烟站总数量的80%以上，每低10%，扣0.5分）（2分。
风险保障建设
相关材料、经费使用情况、报表及现场考察
a）建立烟田风险保障体系和烟田风险保障预案（1分）。
b）建立烟草生产风险保障基金（2分）
科技创新（30分）
研发能力
（14分）
科研水平，
科技成果
项目合同，项目经费安排，技术方案，总结报告，科技成果获奖证书
a）参与国家局科研项目4项以上，减少一项扣0.5分（2分）。
b）承担省局科研项目4项以上，减少1项扣1分（4分）。
c）针对特色定位、区域定位和技术定位，开展自主选题研究项目6项以上，减少1项扣0.5分（3分）。
d）三个定位论述清晰，解决烟区3项以上关键技术问题，在省部级以上刊物发表针对产区的技术研究论文3篇以上（5分）。
加分项：
获得省部级以上科技进步奖，1项加1分，获得地厅级科技进步奖，1项加0.5分，最多加分不超过3分。
技术成果转化能力
（9分）
新技术、
新成果应用
技术方案、总结、现场考察
a）国家局推广的烟叶生产实用技术落实到位率高，成效明显（3分）。
b）示范区集成核心区成熟技术3项以上；示范区技术集成针对性强，能够解决烟区的实际问题（3分）。
c）辐射区推广示范区成熟技术3项以上，对提高烟区生产水平和烟叶质量作用明显；辐射区技术到位率高，烟田生长整齐一致、长势长相合理，符合优质烟叶要求（3分）。
人才培养
能力
（7分）
人员素质、
人才培养
记录、文件、相关资料和现场考察
a）试验研究技术人才素质高，高级职称人员3人以上，能够承担基地建设研究和技术推广任务，每少1人扣0.5分（3分）。
b）每年有计划地派出技术人员参加技术培训、学历教育等，提高技术人员的整体素质（2分）。
c）有针对性地编写技术培训资料，广泛开展对烟农的技术培训和指导（2分）。
运作效绩（25分）
平均单产
（3分）
平均单产及年际间单产稳定性
生产进度报表、工作总结
基地烟区年度平均单产130公斤以上，年度间波动辐度不超过10%，波动幅度超过10%扣0.5分，超过20%扣1分（3分）。
烟叶质量
（8分）
基地烟叶质量、特色和在重点卷烟企业原料体系建设中的作用
烟叶工商交接质量抽查考核结果、权威机构烟叶样品化验结果、卷烟工业使用证明
a）基地烟叶等级合格率高，烟叶工商交接等级合格率70%以上，每低5个百分点扣0.5分（3分）。
b）基地烟区烟叶化学成份协调，年际间化学成分稳定，上部烟叶烟碱含量3.5%以下，每高0.5个百分点扣1分（3分）。
c）基地烟叶特色鲜明，在重点卷烟企业原料体系建设中的作用明显（2分）。
烟叶调拨
（4分）
调往重点卷烟企业的烟叶比例
烟叶调拨合同、报表
调往重点卷烟企业的烟叶比例80%以上，每低5个百分点扣0.5分,调往重点卷烟企业比例每年有所增加（2分）。
烟叶基地化比例
基地协议、报表及工作总结
产区烟叶基地化比例80%以上，每低5个百分点扣0.5分，烟叶基地化比例每年有所增加（2分）。
效益评价
（6分）
经济效益
分析报告及证明材料
a）单位面积新增纯收益高于全省平均水平（1分）。
b）企业利税逐年增长，年递增5%以上（1分）。
c）上等烟比例35%以上，上中等烟比例、均价高于全省平均水平（2分）。
社会效益
烟农收入明显增加，烟区经济发展能力明显提高（1分）。
生态效益
烟区生态条件得到保持和改善（1分）。
示范带动
效果
（4分）
同类烟区区域辐射和带动效果
工作总结，相关证明
a）基地运作科学、规范，示范带动效果明显，对区内、省内直接示范县域带动效果显著（2分）。
b）在全国烟区示范带动作用明显（2分）。
二、基地技术依托单位考核
验收项目
考核内容
计分办法
考核评分
考核依据
考核项目完成情况
考核得分
组织管理
（20分）
组织领导
a）成立基地建设领导小组（5分）。
b）成立基地建设技术小组（5分）。
c）定期派驻科技人员参与基地建设的相关试验研究和示范推广工作，科技人员水平高（5分）。
文件、协议、相关材料、产区意见
科研合作
与基地烟区签订合作协议并执行（5分）。
科技支撑
（50分）
技术方案
a）根据基地烟区生产实际，制订技术方案和试验研究和示范推广方案（5分）；
b）方案科学合理，针对性强（5分）。
文件、技术方案、总结报告、档案、相关材料
技术研究
a）围绕中式卷烟和卷烟工业企业对烟叶质量的要求，开展特色定位、区域定位和技术定位研究，有具体的研究方案和研究报告（5分）。
b）形成产区配套技术规范（5分）。
研究水平
a）研究工作具有针对性、创新性，及时提供年度技术总结报告（5分）
b）研究水平达到行业先进水平（5分）。
技术集成
a）结合产区实际进行技术组装集成和生产示范，依托单位技术研究成果在产区应用5项以上，成果转化率30%以上（5分）。
b）指导试验、示范方案的落实（5分）。
技术培训
对产区技术人员、烟农开展技术培训（10分）。
合作成效
（30分）
研究成果
a）与产区紧密结合，共同开展关键技术研究，获得相应科研成果（5分）。
b）与基地共同获得省部级科技成果，1项加0.5分，最多加分不超过3分。
工作方案、工作总结、产区意见、烟叶质量评价报告、相关材料、现场考察
应用效果
a）与基地烟区密切合作，解决烟区生产的关键技术问题，新技术应用效果明显（5分）。
b）技术总结报告思路清晰，编写规范，对烟区指导性强（5分）。
质量改进
a）对产区烟叶质量及时进行监控，并提出质量改进意见（5分）。
b）烟叶质量改进情况（5分）。
满意程度
基地烟区对技术依托单位合作的满意度（5分）。
附件2：
编号：
科技项目验收申请表
项目名称：
完成单位：
申请验收单位：
（盖章）
申请验收日期：
申请组织验收单位：
组织验收单位受理日期：
经办人：
（签字）
国家烟草专卖局
二OO六年制
项目
中文名称
限35个汉字
研究起始时间
研究终止时间
申请验收单位
单位名称
隶属省部
代码
名称
所在地区
代码
名称
联系人
邮政编码
联系电话
1.2.
通信地址
内 容 简 介
内容简介
验收资料目录
1．验收申请表。
2．项目合同书。
3．技术研究报告。
4．工作报告。
5．工业应用证明。
6．经费使用情况报告。
7．经济、社会、生态效益分析报告及证明材料。
8．其他相关材料。
9．验收时提供的其他材料目录：
省局审核意见
领导签字：
（盖章）
年月日
项目主要完成人员名单
序号
姓名
性别
出生年月
技术职称
文化程度（学位）
工作单位
对成果创造性贡献
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
注：
主要研制人员超过15人可加附页
申请验收单位意见
领导签字 （盖章）
主管业务部门意见
领导签字 （盖章）
组织验收单位意见
经办人：
（签字）；领导签字 （盖章）
验收形式
填写说明
1.《科技项目验收申请》；本表规格为标准A4纸，竖装。
必须打印，字体为4号字。
本证书为国家烟草专卖局制定的标准格式，任何部门、单位、个人均不得擅自改变内容、增减证书中栏目。
2.项目名称：
由项目完成单位填写。
3.完成单位：
指承担该项目主要工作任务的单位。
由二个以上单位共同完成时，原则按计划任务书或技术合同中研制单位的顺序由第一完成单位填写，如有变化，填写前，完成单位必须协商一致。
4.申请验收单位：
由项目完成单位填写，名称必须与单位公章完全一致。
二个以上单位完成的，原则由计划任务或全同书中第一承担单位提出申请，如有变化，在提出申请验收之前，各完成单位必须协商一致。
5.申请验收日期：
由项目完成单位填写，并以申请验收单位盖章日期为准。
6.申请组织验收单位：
指向有组织验收权，并向其提出验收申请的单位。
由项目完成单位填写。
7.组织验收单位受理日期：
指申请验收单位将本验收申请表送达申请组织验收单位的日期。
由经办人填写并签字。
8.省局审核意见：
省局科技主管部门对项目完成情况进行审核后的意见报告。
9申请表中的“项目中文名称”必须填写全称，并与封面上的“项目名称”完全一致。
10．研究起始时间：
是指该项目开始研究或开发的时间，应以计划任务书或合同、协议上的时间为准。
11.研究终止时间：
是指该项目最终完成的时间为准。
12.申请验收单位：
（1）单位名称：
即封面上的申请验收单位。
（2）隶属省部：
指申请验收单位的行政隶属关系属于哪个地方或部门，如果本单位有双重隶属关系，请按本单位最主要的隶属关系填写。
隶属省部的名称由申请验收单位填写，代码由申请组织验收单位按照“省、自治区、直辖市名称与代码；国务院各部、委、局及其机构名称与代码”填写。
（3）所在地区：
是指验收申请单位所在的省、自治区、直辖市，地区名称由申请验收单位填写，代码由申请组织验收单位按“省、自治区、直辖市名称与代码”填写。
（4）联系人：
是指申请验收单位的该项成果的技术负责人。
（5）通信地址：
指验收申请单位的通信地址，要依次写明省、市（区）、县、街和门牌号码。
13.内容简介：
应包括如下内容：
（1）任务来源：
计划项目应写清计划名称及其编号。
（2）应用领域和技术原理。
（3）性能指标（写明计划任务书或合同书要求的主要性能指标和实际达到性能指标）。
（4）与国内外国类技术比较。
（5）成果的创造性、先进性。
（6）作用意义（直接经济效益和社会意义）。
（7）推广应用的范围、条件和前景以及存在的问题和改进意见。
14.技术资料目录：
指按照规定应由申请验收单位提供的主要文件和技术资料。
15.项目主要参加人员：
由成果完成单位根据研究人员对项目的创造性贡献大小顺序填写。
并应得到所有完成单位的认可。
16.申请验收单位意见：
由申请验收单位填写，经领导签字后，加盖单位公章。
17.主管业务部门意见：
由申请验收单位的上级业务主管部门填写，经领导签字后，加盖章单位公章。
18.任务下达单位意见：
由该项目的任务下达单位填写，经领导签字后，加盖单位公章。
19.组织验收单位意见：
由组织验收单位填写，由经办人和主管领导签字。
20.验收形式：
由组织验收单位填写。
附件3：
项目登记
登记号
批准日期
科技项目验收证书
［ ］第 号
项目名称：
完成单位：
组织验收单位：
（盖章）
验收日期：
验收批准日期：
国家烟草专卖局
二OO六年制
简要技术说明及主要技术性能指标
推广应用前景与措施
主要技术文件目录及来源
田间评议意见
专家组长：
副组长：
年 月 日
验收意见
组长：
副组长 、
年月日
组织验收单位意见
主管领导签字：
（盖章）
年月日
科技项目完成单位情况
序
号
完成单位名称
邮政编码
所在省市
代码
详细通信地址
隶属省部
1
2
3
4
5
6
7
8
注：
1．完成单位序号超过8个可加附页。
其顺序必须与鉴定证书封面上的顺序完全一致。
2．完成单位名称必须填写全称，不得简化，与单位公章完全一致，并填入完成单位名称的第一栏中。
其下属机构名称则填入第二栏中。
3．所在省市代码由组织鉴定单位按省、自治区、直辖市和国务院各部门及其他机构各称代码填写。
4．详细通信地址要写明省（自治区、直辖市）、市（地区）、县（区）、街道和门牌号码。
5．隶属省部是指本单位和行政关系隶属于哪一个省、自治区、直辖市或国务院部门主管。
并将其名称填入表中。
如果本单位有地方/部门双重隶属关系，请按主要的隶属关系填写。
项目主 要 完成 人 员 名 单
序
号
姓名
性别
出生年月
技术职称
文化程度
工作单位
对成果创造性贡献
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
验收专家组 名 单
序
号
专家组职务
姓名
工作单位
所学专业
现从事专业
职称职务
签名
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
验 收 登 记 表
项目名称
限35个汉字
研究起始时间
研究终止时间
项目第一完成单位
单位名称
隶属省部
代码
名称
所在地区
代码
名称
联系人
邮政编码
联系电话
1.2.
通信地址
验收日期
验收批准日期
组织验收
单位
升级会员 