盘县东李煤矿防治水应急救援预案.docx
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盘县东李煤矿防治水应急救援预案
盘县东李煤矿防治水
应急救援预案
2015年1月
盘县东李煤矿2015年防治水应急救援预案—会审表
单位
会审意见
会审签名
编制
通防部
调度室
机运部
安监部
技术部
地测副总工
通风副总工
机运副总工
安全副矿长
机电矿长
安全矿长
生产矿长
技术负责人
矿长
会审结论及会审时间：
年月日
盘县东李煤矿防治水
应急救援预案
遵照《安全生产法》及上级要求，为了贯彻国家“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，树立以人为本，构建和谐社会管理理念，贯彻落实《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》及相关管理制度，为了保障东李煤矿对安全生产中发生的事故后的应急救援工作高效、快速、有序地进行，最大限度地减少生产安全事故的人员伤亡和财产损失，提高事故的隐患应急救援工作的应急反应能力，维护矿区社会稳定，结合煤矿实际，制定本应急救援预案。
一、总则
1、编制目的
建立健全煤矿安全生产事故灾难（以下简称矿难）救援体系，及时有效地开展应急救援工作，防止事故灾难扩大，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，保障煤矿职工人身安全和煤矿生产建设健康发展。
2、编制依据
《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《中华人民共和国煤炭法》、《国家安全生产事故灾难应急预案》、《省突发公共事件总体应急预案》等法律法规和有关规定。
3、适用范围
本预案适用于本煤矿范围内的防治水的防范和应急救援工作。
二、事故应急救援工作原则
事故应急救援工作是在预防为主的前提下：
贯彻统一指挥，分级负责，科学施救，局部服从整体，一般工作服从应急抢险救灾工作。
三、应急策划
1、基本情况
盘县板桥镇东李煤矿位于盘县南部板桥镇赵官屯村境内，属贵州省六盘水市盘县板桥镇管辖。
公路距板桥镇3.5公里，距盘县（红果）火车站45公里。
交通十分便利。
其地理坐标：
东经104°37´22´´--104°38´29´´，北纬25°42´29´´.
盘县东李煤矿主要开采龙潭组煤系煤层，主采煤层10层。
地质为单斜构造，地质构造程度：
中等偏复杂，大于30米断层有5条。
矿井开采煤层为焦煤、肥煤，煤层存稳定。
南北倾向，东西走向，含煤面积约1.40平方公里。
煤层顶底板岩性稳定，结构简单。
矿井属高瓦斯矿井、煤层有自然发火现象。
煤尘有爆炸危险性。
矿井水文地质中等复杂。
矿井现正在技改45万吨/年中。
主、副、风井采用斜井开拓，两翼开采。
矿井通风方式为中央抽出式，提升方式现为皮带、串车提升，供电由水塘变电所和城关变电所10KV双电源供电。
水文地质
地层含水性：
含煤地层龙潭组由粉砂岩、粉砂质泥岩、细砂岩、泥岩及煤层组成，浅部含风化裂隙水，含煤地层上伏飞仙关下段，由砂岩、粉砂质泥岩及细砂岩为主组成，含浅部风化裂隙水。
含煤地层下伏地层以玄武岩、拉斑玄武岩、凝灰岩为主，含水性弱。
本区年降水量大，且集中于五月底至八月初，大气降水是本地区地下水主要补给来源和影响矿井的主要因素。
据1962年至1988年资料，平均为1472.2毫米/年。
矿区范围内老窑较多，开采历史悠久，一般沿煤层露头开采，垂深不超过50米，坑道长度不超过100米，现大部分坑口都已垮塌封闭。
尽管开采不深，但老窑水受大气降水抑制，动态变化大，对矿井浅部开采仍有影响。
断层透水性
区内断层发育，但矿内断层都被充填，并挤压紧密，断层带的含水性及导水性均弱，一般不含水、不导水。
水文地质类型
煤矿内含风化裂隙水，随着垂深增加，风化程度减弱，含水性减少，深部含水甚微。
风化裂隙水以渗为主，水力联系较差。
本矿水文地质条件属第二类第一型，即以大气降水为主要补给来源的裂隙充水矿床，水文地质条件简单。
2、危险源分析：
〈一〉、井下水主要来源：
〈1〉老窿积水；
〈2〉采空区透水；
〈3〉地表水系。
〈二〉、井下水的威胁
〈1〉淹井；
〈2〉造成人员伤亡；
〈3〉冲垮工作面、浸坏机电设备、造成巨大财产损失
四、应急救援准备：
1、应急救援机构及职责
（1）成立事故应急救援指挥部：
总指挥：
王杰
副总指挥：
金旭军、罗建松、胡泽一、柯常华、邹志友
（2）指挥部下辖办公室、抢险救灾技术组、抢险救灾组、资金筹备及物资保障组、后勤保障及维护稳定组、供电保障组、善后处理组、事故调查组。
（3）机构职责：
①、总指挥：
全权指挥抢险救灾工作。
②、副总指挥主要协助总指挥发布应急救援命令，协调各应急救援小组工作。
总指挥因公在外时，由第一副总指挥行使总指挥权利。
③、指挥办公室设在调度室
主任：
金旭军
成员：
胡泽一、罗建松、柯常华、邹志友、李德祥
工作职责：
根据总指挥的命令完成各种工作，负责及时通知各小组相关人员赶赴应急救援岗位，经总指挥授权对外发布应急救援信息，做好抢险救援工作的各种原始记录。
④、抢险救灾技术组：
组长：
胡泽一
成员：
谢和平、王顺余、康建华、曹湘礼、张彾浪
工作职责：
为应急救援提供各种图纸、资料及提供救援技术方案。
⑤、抢险救援组：
组长：
金旭军
副组长：
胡泽一、罗建松、柯常华、邹志友、
成员：
王顺余、谢和平、扶永忠、陈松林、张湘波、康建华、刘华新、姜芝光、邹剑、曹湘礼、张彾浪
工作职责：
接到抢险命令后，必须在规定的时间赶到事故现场进行抢险工作，并随时将事故现场抢险进展及情况变化向总指挥进行准确汇报，便于指挥部决策。
⑥、资金筹备及物资保障组：
组长：
李德祥
成员：
龚克昌、阳正兰
工作职责：
建立应急救援专用基金，做到应急救援变化时确保资金及时到位。
及时将应急救援物资筹备情况向总指挥汇报，并按命令将急需物资在最短时间组织到抢险救灾现场。
⑦、后勤保障及维护稳定组：
组长：
王杰
成员：
李德祥、李益祝
工作职责：
负责抢险救灾的生活保障，做好事故时的治安稳定工作，做好遇难员工家属思想工作，确保矿区稳定。
⑧、供电保障组：
组长：
邹志友
成员：
陈松林、邹剑
工作职责：
负责整个应急救援工作期间的供电安全可靠。
⑨、善后处理组：
组长：
李德祥
成员：
阳三元、何江
工作职责：
根据国家相关法律法规做好遇难家属的赔付工作。
⑩、事故调查组
组长：
金旭军
成员：
胡泽一、罗建松、王顺余、柯常华、邹志友、谢和平、扶永忠、陈松林、张湘波
工作职责：
深入现场，调查事故发生的原因，认定事故性质，明确事故责任人，做出事故调查报告报上级有关部门处理。
2、应急救援资源：
应急救援资源表
序号
名称
单
位
数量
备注
1
风机
台
9
备用主扇1台，2×15kw，2×11kw，2×7.5kw，2×5.5kw各2台
2
水泵
台
2
100D2台
3
自救器
台
100
4
报警仪
台
30
5
手镐
把
20
6
铲
把
50
方铲25把,尖铲25把
7
刹纤
根
10
8
大锤
把
10
9
斧头
把
20
10
塘材
吨
10
11
坑木
M
50
12
竹巴
片
1000
13
工字钢支架
架
30
14
应急通讯
部
3
15
应急交通车
部
2
16
白灰
吨
5
17
黄泥
吨
20
18
水泥
吨
10
19
速凝济
吨
5
20
纤维袋
个
100
21
医疗点
个
2
22
担架
副
2
23
救护组织
个
1
盘县救护大队
24
应急压风机
台
2
25
应急救援人员
人
100
26
应急发电机
台
1
3、教育、训练、演练
（1）、教育：
根据《安全生产法》规定，定期组织全体员工学习本预案程序及内容。
（2）、训练：
为保证应急救援人员具备较好的体能，战斗意志和作风，根据本预案明确各小组的职责，熟悉工作场所潜在危险源的性质，救援的基本程序和要领，熟练掌握个人防护装备，安全防护基本知识。
（3）、演练：
为检验本预案的应急救援完备程度，应急指挥部将定期组织桌面演习和实战演习，使应急组织及人员进入实战状态，熟悉各类应急救援和整个应急救援行动的程序和自身职责，提高协同作战能力，同时对演练中存在的不足进行改善和完善。
（4）、互助协议：
由于本矿应急救援力量相对薄弱，故与盘县救护大队及兄弟单位签定互助协议，以便在应急救援中及时得到外部力量和资源的援助来保证本矿的应急救援能力和水平。
五、应急响应
1、接警与通知
事故发生时，现场人员必须以最快的速度把事故性质、规模、灾害范围、程度等准确的向调度室汇报，当值班调度接到报警后，必须把事故现场的重要信息询问清楚，并在最短时间内报告事故应急救援总指挥，总指挥根据报警信息迅速做出判断并及时向有关部门政府、上级部门及应急救援小组发出通知，启动本事故应急预案进行抢险救灾工作。
2、指挥与控制
为确保应急救援的时效性，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，指挥部必须做到对应急行动统一指挥和协调，迅速对事故进行初始评估，确认紧急状态，迅速进行应急响应决策，建立事故应急救援区域，确定重点保护区域和应急行动的优先原则，指挥和协调好现场救援队伍开展救援行动，合理高效地调配和使用应急资源，千方百计地控制事故的进一步扩大及漫延。
3、警报和紧急公告
当发生事故的区域因可能影响到周围别的生产作业区域时，并对周边区域作业人员造成威胁时，总指挥应及时启动警报系统，向周边区域作业人员发出警报，同时通过各种途径向周边有关区域发出公告。
告知其事故性质、对健康的影响、自我保护措施、注意事项等，以便使其它人员能够及时做出及时自我保护响应，避免不必要的伤亡及财产损失。
4、通讯
通讯是应急指挥、协调和与外界联系的重要保障，在指挥部，各应急救援组织、新闻媒体、医院、上级政府和外部救援机构之间，本矿已建立起畅通的应急通讯网络，除移动、联通通讯外已建立有电信固定电话及传真电话作为应急救援组织，分别有专人值班，安排两名业务精湛的维修人员专职维修通讯设备及网络，确保通讯的畅通无阻。
5、事态监测与评估
我矿已成立事故应急救援指挥部与抢险现场的监测系统，在事故的应急救援过程中对事故的发展势态及影响及时进行动态的监测，为指挥部对事故现场及邻近区域进行评估提供决策依据。
6、警戒与治安
为保障事故现场的应急救援工作顺利开展，根据实际，根据不同时期不同作业区域及作业地点划定了警戒区，并对该区在应急救援中实行管制，维护现场治安秩序，防止与救援无关人员进入事故现场，保障应急救援队伍、物资运输和人中疏散避灾的通道畅通，达到最大限度地减少人员伤亡及财产损失的目的，社会稳定组的治安人员应协助发出警报，紧急疏散人员，人员清点，传达紧急信息，执行总指挥的通告，并协助事故的调查处理。
7、医疗与卫生
医院及驻矿医疗人员应对受伤人员采取及时有效的现场急救及合理地转送专业医院进行专业治疗，医院在接到事故通知后，必须在最短的时间成立现场急救及事故治疗小组，明确医护人员职责，准备必须的治疗设备、医护人员、病床、应急救护物资（救治药品），最大限度抢救和治疗在事故中的受灾人员。
8、公共关系
当事故发生后，办公室组应根据指挥部命令将有关事故的信息、影响、救援工作进展情况及时向媒体和公众进行统一发布，消除公众的恐慌心理，避免公众的猜疑和不满，由总指挥指定信息发言人，准确发布事故信息，澄清事故传言，与社会稳定组一起做好公众的咨询接待，安抚受害人员家属做出合理安排。
9、应急救援人员在抢险救灾工作中的安全预防措施：
发生事故后，指挥部必须针对事故明确向应急救援小组贯彻安全预防措施，保证应急救援人员的人身安全。
六、现场恢复
当事故应急救援的抢险救灾工作结束后，应由现场抢险总指挥宣布应急救援工作撤点、人员撤离和交接，恢复正常状态的程序及现场清理，取证及受影响区域的连续检测，事故调查与后果评价事宜。
七、预案的管理与评审改进
1、本预案严格按程序审批、修改和贯彻执行。
2、定期由总指挥组织相关人员对预案评审修改和补充完善。
3、总指挥应定期按该预案组织演练，及时补充和完善在演练中存在的不足和暴露的缺陷，不断更新、完善及改进该预案，确保预案能在应急救援工作中最大限度地提高本矿的抗灾应急救援能力。
八、事故应急救援措施
（1）发生井下水灾时的应急救援措施
①被堵的遇险人员所处的巷道不能接近时，要利用一切条件，向遇险人员联络，输送食物和新鲜空气，如打钻，使用压风管路供氧，但若遇险人员所在处的标高低于外部积水区的标高时，应禁止使用此措施，避免被困人员区域的空气流失及水位上升淹没遇险人员。
②组织最大的排水力量，及时调动一切排水设备，在排水过程中观测水位情况，有害气体情况，判断是否有的补给水源，是否需要增加排水能力和通风能力。
③对长时间被困井下人员，禁止用矿灯照射他们的眼睛，避免在强光的刺激下造成瞳孔急剧收缩，导致眼睛失明。
④发现遇险人员，要注意保护其体温，抬运到安全地点后由医生进行必要的急救，等适应环境和情绪稳定后运送出井送医院治疗。
⑤在运送遇险人员时，要稳抬轻放，保持平衡，避免剧烈震动，并随时注意伤员病情变化。
⑥供给遇险人员高营养的物品和高蛋白的稀软食品，采用多餐少食的方法，逐步恢复其肠胃功能，然后恢复正常的饮食。
⑦遇险人员在抢救期间，谢绝亲友探视，避免情绪过度兴奋，损害伤者健康或造成伤者死亡。
⑧救护队员进入围困地点后，可打开氧气瓶提高空气中氧气浓度。
（2）上山透水时的应急救援措施
①防止二次透水、积水和淤泥的冲击。
②透水点下方要有存水及存沉淀物的空间，否则应急救援人员必须撤到安全地点。
③保证应急救援人员的通讯联系和安全退路畅通。
九、事故应急救援预案技术资料
1、井上下对照图
2、采掘工程平面图
3、通风系统图
4、井上下供电系统图及井上下通讯系统图
5、井下供、排水系统图
6、防尘系统图、瓦斯监测监控系统图
7、2015年度灾害预防与处理计划
8、避灾路线图
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