强化督促检查提升党建水平.docx

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强化督促检查提升党建水平

强化督促检查提升党建水平

1.如何加强组织领导和督促检查

“徒法不能以自行”，加强法治政府建设不是仅仅只落在纸面的文件，而是需要在政府工作当中得到彻底的贯彻落实。

因此，必须加强组织领导和督促检查，切实推进依法行政的开展。

（1）健全推进依法行政的领导体制和机制。

地方各级人民政府和政府部门都要建立由主要负责人牵头的依法行政领导协调机制，统一领导本地区、本部门推进依法行政工作。

县级以上地方人民政府常务会议每年至少听取2次依法行政工作汇报，及时解决本地区依法行政中存在的突出问题，研究部署全面推进依法行政、加强法治政府建设的具体任务和措施。

加强对推进依法行政工作的督促指导、监督检查和舆论宣传，对成绩突出的单位和个人按照国家有关规定给予表彰奖励，对工作不力的予以通报批评。

加强依法行政工作考核，科学设定考核指标并纳入地方各级人民政府目标考核、绩效考核评价体系，将考核结果作为对政府领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容。

（2）强化行政首长作为推进依法行政第一责任人的责任。

各级人民政府及其部门要把全面推进依法行政、加强法治政府建设摆在更加突出的位置。

行政首长要对本地区、本部门依法行政工作负总责，切实承担起领导责任，将依法行政任务与改革发展稳定任务一起部署、一起落实、一起考核。

县级以上地方人民政府每年要向同级党委、人大常委会和上一级人民政府报告推进依法行政情况，政府部门每年要向本级人民政府和上一级人民政府有关部门报告推进依法行政情况。

（3）加强法制机构和队伍建设。

县级以上各级人民政府及其部门要充分发挥法制机构在推进依法行政、建设法治政府方面的组织协调和督促指导作用。

进一步加强法制机构建设，使法制机构的规格、编制与其承担的职责和任务相适应。

要加大对法制干部的培养、使用和交流力度，重视提拔政治素质高、法律素养好、工作能力强的法制干部。

政府法制机构及其工作人员要努力提高新形势下做好政府法制工作的能力和水平，努力当好政府或者部门领导在依法行政方面的参谋、助手和顾问。

（4）营造学法遵法守法的良好社会氛围。

各级人民政府及其部门要采取各种有效形式深人开展法治宣传教育，精心组织实施普法活动，特别要加强与人民群众生产生活密切相关的法律法规宣传，大力弘扬社会主义法治精神，切实增强公民依法维护权利、自觉履行义务的意识，努力推进法治社会建设。

2.如何加强和改进基层党建工作切实提高领导干部工作能力水平

加强督促指导。

抓好示范点建设，应着重处理好指导与督导的关系，就是在对示范点建设单位进行创建指导的同时，也要抓好各阶段创建措施和创建内容的督导落实。

提供帮助支持。

创建党建示范点涉及到创建单位的队伍素质、基础条件、硬件设施、活动开展及效果等多个方面，并且要求的标准和质量都较高。

因此，组织部门应根据基层创建单位的实际情况，在建立支持机制、完善帮助措施等方面加大工作力度，进一步调动基层单位的创建积极性。

一方面，在经费上给予支持。

每年在党建经费中列支一定的专项经费，用于基层党建示范点的创建。

另一方面，在业务上加大培训力度。

建立基层党组织书记和党员骨干培训制度，每年定期或不定期地对他们进行集中办班培训或重点外送培训，提高了基层党支部书记和党员骨干的业务水平和政治素质，为示范点建设提供了人员素质保障。

创新活动载体。

示范点创建要取得预期效果，就必须在活动载体上加大创新工作力度。

近年来，采油二厂坚持以争当“五好”党员、争创“四好”领导班子、党员“立项攻关”等党建活动为主线，以各单位的创新活动为载体，丰富了工作内容和创建内涵，推进了党建示范点整体创建水平的提高。

如：

注水大队濮三污水站党支部在党建示范点创。

加强督促指导。

抓好示范点建设，应着重处理好指导与督导的关系，就是在对示范点建设单位进行创建指导的同时，也要抓好各阶段创建措施和创建内容的督导落实。

提供帮助支持。

创建党建示范点涉及到创建单位的队伍素质、基础条件、硬件设施、活动开展及效果等多个方面，并且要求的标准和质量都较高。

因此，组织部门应根据基层创建单位的实际情况，在建立支持机制、完善帮助措施等方面加大工作力度，进一步调动基层单位的创建积极性。

一方面，在经费上给予支持。

每年在党建经费中列支一定的专项经费，用于基层党建示范点的创建。

另一方面，在业务上加大培训力度。

建立基层党组织书记和党员骨干培训制度，每年定期或不定期地对他们进行集中办班培训或重点外送培训，提高了基层党支部书记和党员骨干的业务水平和政治素质，为示范点建设提供了人员素质保障。

创新活动载体。

示范点创建要取得预期效果，就必须在活动载体上加大创新工作力度。

近年来，采油二厂坚持以争当“五好”党员、争创“四好”领导班子、党员“立项攻关”等党建活动为主线，以各单位的创新活动为载体，丰富了工作内容和创建内涵，推进了党建示范点整体创建水平的提高。

如：

注水大队濮三污水站党支部在党建示范点创建工作中，紧密结合单位工作实际和党员队伍现状，立足于现有条件，创新工作思路，找准党建工作与污水处理工作的“切入点”、“结合点”、“支撑点”、“提升点”，以“四个加强”为抓手，提升了党建工作服务生产经营的能力，推动了企业发展，促进和谐建设。

3.怎么样加强对重点工作的督促检查

检查组通过查看支部记录、看汇报汇报材料、干部的学习笔记特别是处级干部的学习笔记、考勤登记以及处室的环境卫生和上班人员的动态情况。

检查结束后，机关党委、纪检监察室、人事教育就各处负责检查的内容进行了评议。

检查组一致认为通过“和谐机关、和谐处室”的创建活动机关各处室的精神面貌大有好转，各处室的创建活动不但有计划而且有方案、有措施、有汇报材料，各党支部记录规范认真。

17个处室除口岸办党支部、外经处党支部主要负责人出差，由副处长配合检查外，其余各党支部都由处长亲自配合检查组检查并介绍支部的学习情况和业务工作。

处室负责人能够履行“一岗双责”，使“创建活动”、业务工作和党建工作有机的结合起来，在业务工作繁重的情况下不放松政治理论学习和的警示教育的学习，使党建工作和业务工作两不误。

检查组及时将检查的情况向党组作了汇报。

党组书记、厅长黑良杰听取汇报指出后：

各处室党建工作和业务工作有机的结合开展，体现时代性、富于创造性、增强了实效性。

今年开展创建“和谐机关、和谐处室”活动以来，机关的面貌发生了很大的变化，风正劲足，人气很旺，关系和谐，综合素质明显提高，工作作风明显转变，工作效率明显提高，服务质量明显提高，人际关系明显和谐，环境秩序明显改变。

我们必须提高和巩固已有成果。

但是也要看到机关作风方面还存在不少问题，尤其在创建和谐机关活动中，有个别同志思想认识不深刻，有的言行不利于和谐，应引起注意，要善于发现在“创建活动”中存在的问题，进一步查找不足，采取更大措施，拓宽思路，把“三个一流”活动、“五个好党支部”为主要内容的“双创”活动与我厅的创建“和谐机关、和谐处室”活动紧密的结合起来，继续深入扎实地开展下去，为全区的经济社会建社做出应有的贡献。

4.如何发挥党建示范点带动作用全面提升基层党建工作水平

加强督促指导。

抓好示范点建设，应着重处理好指导与督导的关系，就是在对示范点建设单位进行创建指导的同时，也要抓好各阶段创建措施和创建内容的督导落实。

提供帮助支持。

创建党建示范点涉及到创建单位的队伍素质、基础条件、硬件设施、活动开展及效果等多个方面，并且要求的标准和质量都较高。

因此，组织部门应根据基层创建单位的实际情况，在建立支持机制、完善帮助措施等方面加大工作力度，进一步调动基层单位的创建积极性。

一方面，在经费上给予支持。

每年在党建经费中列支一定的专项经费，用于基层党建示范点的创建。

另一方面，在业务上加大培训力度。

建立基层党组织书记和党员骨干培训制度，每年定期或不定期地对他们进行集中办班培训或重点外送培训，提高了基层党支部书记和党员骨干的业务水平和政治素质，为示范点建设提供了人员素质保障。

创新活动载体。

示范点创建要取得预期效果，就必须在活动载体上加大创新工作力度。

近年来，采油二厂坚持以争当“五好”党员、争创“四好”领导班子、党员“立项攻关”等党建活动为主线，以各单位的创新活动为载体，丰富了工作内容和创建内涵，推进了党建示范点整体创建水平的提高。

如：

注水大队濮三污水站党支部在党建示范点创建工作中，紧密结合单位工作实际和党员队伍现状，立足于现有条件，创新工作思路，找准党建工作与污水处理工作的“切入点”、“结合点”、“支撑点”、“提升点”，以“四个加强”为抓手，提升了党建工作服务生产经营的能力，推动了企业发展，促进和谐建设

5.如何进一步加强基层党组织建设全面提高基层建设水平

云奇峰党的十七届四中全会明确提出：

党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。

这为我们加强对基层党组织管理与建设指明了方向。

基层党组织领导班子是基层工作的“火车头”，加强基层党组织领导班子管理在整个基层党组织建设中起着决定性作用，必须始终作为基层党组织队伍建设的重中之重去抓实抓好。

经过对十七届四中全会的学习，笔者认为要从领导班子选配、思想政治素质、民主集中制建设、领导干部监督等四个方面搞好基层党组织领导班子建设与管理。

一、优化结构，组合形成科学富有活力的基层党组织领导班子。

党的十七大明确提出“加强党的执政能力建设，建设高素质领导班子”。

基层党组织的工作效率如何、工作效果如何，在很大程度上取决于班子的整体素质。

因此，建设好基层领导班子至关重要。

首先要选优配强苏木镇“一把手”，形成坚强的领导核心。

要严格按照中组部制定的《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》选拔标准，坚持好中选优，把政治上强、发展本领高、能够驾驭全局、善于抓班子带队伍的优秀干部及时选拔到党政正职岗位上来，把最优秀、最能干、群众最公认的干部用到最关键的岗位上。

要拓宽选人渠道，注意在重大决策、重大事件、关键时刻和复杂环境中考察、识别和发现优秀的“一把手”人选，注重把懂经济、会管理、有丰富工作经验、具有开拓精神、善于创新的干部选拔到苏木镇“一把手”的岗位上来，以适应经济发展的要求。

其次要科学的搞好班子调配。

班子调配要坚持群体优化的原则。

所谓群体优化就是指一个班子中具有不同智力、经历、能力的，进行最佳的排列组合。

领导中的通才是很少的，他们的知识各有高低，专业各有长短，智力各有上下，素质各有优劣，年龄各有大小，气质各有不同等方面的特点，注意苏木镇班子成员之间性格气质的搭配，相互弥补不足，以提高工作效率和决策水平。

同时要重视苏木镇女干部、党外干部和少数民族干部的配备，努力为优秀女干部、少数民族干部和党外干部脱颖而出创造条件。

三要选拔能担当重任的优秀年轻干部。

在贯彻落实科学发展观领导班子调整配备中，要坚持和遵循梯次配备的思路调整苏木镇领导班子，大胆选拔优秀年轻干部进入苏木镇领导班子，促进苏木镇领导班子实现正常的新老交替。

不同年龄阶段的人各有优势和特点，苏木镇领导班子成员应该老中青结合，让年长的引带年轻的，年轻的推动年长的，使领导班子年龄梯次结构科学合理，从而实现年龄优势互补。

近几年，乌拉特中旗在所有新组建的苏木镇基层班子的调配上坚持群体优化的原则，注重班子成员之间性格气质的搭配，采取多种形式，优化素质结构，大胆选拔年轻优秀干部，使10名30岁以下，25名35岁左右的年轻干部走上了领导岗位，基层领导班子的整体功能切实得到了增强。

二、加强思想教育，努力提高基层党组织领导干部的思想政治素质。

基层党组织领导班子素质的高低对于整个队伍素质及各项工作起着举足轻重的作用。

党的十七届四中全会指出，要把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好。

就当前而言，笔者认为，提高基层党组织领导班子素质最根本和最首要的任务就是强化理论武装。

无论是在学习实践科学发展观活动中，还是在基层党组织领导班子经常性建设中，我们都要把理想信念教育摆到更加突出的位置，真正把理论武装抓出成效。

要教育苏木镇领导班子干部坚持理论联系实际，切实用党的科学理论指导工作实践，认真研究解决实际问题，不断提高推动科学发展、促进社会和谐的能力；教育苏木镇党组织领导班子干部树立正确政绩观，求真务实、埋头苦干，讲实话、办实事、求实效，努力做出经得起实践和历史检验的实绩。

其次要加强和改进苏木镇领导班子和领导干部教育培训工作。

按照十七届四中全会精神，结合当前实际，要牢固树立“以人为本、按需施教”的理念，努力做到经济发展需要什么就培训什么，领导干部成长缺少什么就培训什么，努力使教育培训工作更加符合干部履职和成长的个性化、差异化需求。

乌拉特中旗结合当地实际制定了《领导干部学分制管理办法》，旗党校出台了菜单式培训，这些制度和措施的出台，切实加强了苏木镇干部的教育培训，通过教育培训使苏木镇领导干部把学习作为一种责任、一种修养、一种追求，确保基层领导干部在工作中能够站得高、看得远，政策明、思路清，全面熟悉党在农村牧区的各项方针政策，深入了解农牧业科技、市场经济方面的知识，不断提高执行政策、加快发展、服务群众、依法办事、管理社会事务的能力。

三、加强民主集中制建设，实现决策的民主化、科学化。

民主集中制是党的根本组织制度和领导制度，是提高党的领导水平和决策能力的重要保证。

党的十七大提出，要以健全民主集中制为重点加强制度建设。

在苏木镇党组织领导班子建设与管理上，笔者认为首先必须建立、健全一套完整的操作细则和完善的工作机制。

乌拉特中旗以制度建设为根本，先后出台了《旗委常委会专题研究党建工作制度》、《。