江苏XX电子安全生产管理制度极品.docx

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江苏XX电子安全生产管理制度极品

江苏XXX电子股份有限公司文件

苏捷【2013】号

关于印发《江苏XXX电子股份有限公司安全生产管理制度》通知

各部门、车间：

为加强企业安全生产，现将《江苏XXX电子股份有限公司安全生产管理制度》印发给你们，请认真贯彻执行。

二0一三年月日

安全生产管理制度

江苏XXX电子股份有限公司文件

江苏XXX电子股份有限公司文件

目录

一、安全生产会议制度1

二、安全生产教育培训制度2

三、安全生产奖励和奖惩制度3

一、奖励：

3

二、处罚4

三、奖励标准4

四、奖励报批程序4

五、惩罚类型5

四、安全生产检查制度5

五、安全隐患整改制度7

一、适用范围：

7

二、隐患7

三、隐患的整改、管理：

7

六、防火、防爆、防尘、防毒管理制度8

一、目的8

二、范围8

三、职责8

四、内容9

七、劳动防护用品管理制度10

一、目的10

二、适用范围10

三、职责10

四、工作程序10

五、劳动防护用品的报废和更换12

八、生产安全事故报告、应急救援和调整处理制度13

一、安全生产事故报告和处理制度13

二、安全生产事故应急预案14

三、处理程序15

四、装备16

九、事故管理制度16

十、危险品管理制度17

十一、消防安全管理制度18

十二、消防安全规章制度19

十三、安全三级教育制度21

一、安全生产会议制度

为了切实加强安全生产管理，落实安全生产责任，及时研究制定安全防范措施，消除事故隐患、杜绝事故发生，结合公司具体情况特制定本制度。

（一）、每月召开一次由企业主要负责人主持，由各车间、部门负责人参加的安全生产会议。

（二）、由各车间、部门负责人汇报、检查上阶段安全生产情况，部署下阶段安全生产工作。

（三）、对员工提出的安全生产合理化建议进行评审。

（四）、根据需要，对安全技术规程、安全操作规程、等进行修订。

（五）、讨论决定有关安全生产设施方面的技术改造、经费投入事项。

（六）、对发生的安全生产事故，根据“四不放过”的原则，作出处理决定。

表彰奖励安全生产中的先进典型人和事。

（七）、对生产中存在的问题、事故隐患，究落实解决问题的措施和办法。

（八）、传达贯彻上级有关安全生产方面的方针、政策、有关文件，并研究提出在本企业贯彻落实的措施。

二、安全生产教育培训制度

为切实执行好国家的安全方针、政策法规。

做好安全教育工作。

特制定本安全教育和培训制度，。

（一）、新工人进厂必须经“三级”安全生产教育（公司级、车间级、班组级）才能上岗并接受岗位技能培训。

1、公司级主要培训内容：

安全生产基本知识、本单位安全生产规章制度、劳动纪律，作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施、有关事故案例等。

2、车间级主要培训内容：

本车间安全生产状况和规章制度、作业场所和工作岗位的危险因素、防范措施及事故应急措施、有关事故案例等。

3、班组级主要培训内容：

岗位安全操作规程。

（二）、针对领导、管理人员和工人的不同要求，每年要进行一次集中专题的安全生产理论教育和事故分析。

并做好记录存档。

（三）、各车间、班组每星期至少一次利用班前、班后的时间进行安全生教育和讲评。

（四）、对特种设备、压力容器作业、机动车辆驾驶等特殊工种的工人，必须专门的安全技术培训，并经上级有关部门考试合格发给操作证，才能上岗作业。

（五）、对跨部门调换工种、岗位的员工，由所到部门主管对其要进行转岗教育，一般性调换工种的由部门内进行上岗教育。

（六）、日常宣传教育，利用墙报、画报、标语、多媒体等多种形式，广泛开展宣传教育活动。

三、安全生产奖励和奖惩制度

为加强安全管理工作，贯彻国务院、市有关安全法规文件精神，全面落实安全生产岗位责任制，参照《中华人民共和国安全生产法》结合本单位实际情况，特制定安全生产奖惩与考核制度。

一、奖励：

对认真执行上级安全生产方针政策，公司颁发的各项安全生产制度，防止事故发生和职业病危害作出贡献的车间、部门、个人、有下列情况之一的，给予适当奖励：

（1）、对安全生产有所发明创造、合理化建议被采用有明显的效果者。

（2）、制止违章指挥、制止违章作业避免事故发生者。

（3）、及时发现或消除重大事故隐患，避免重大事故发生者。

（4）、对抢险救灾有功者。

（5）、积极参与公司、部门组织的各种形式安全生产活动，被评为先进车间、部门、班组、个人。

（6）、被评为省、市、局、公司的安全生产积极分子给予奖励。

（7）、对消防，安全工作和其他方面做出特殊贡献者。

二、处罚

有下列情形之一者应予惩罚：

（1）、事故责任者。

（2）、违章指挥或强令职工冒险作业导致事故发生者。

（3）、违章违纪，情节严重，性质恶劣。

（4）、破坏或伪造事故现场隐瞒或谎报事故者。

（5）、事故发生后，不采取措施，导致事故扩大或重复事故发生者。

（6）、对坚持原则，认真维护各项安全生产工作制度人员打击报复者。

（7）其他各种违反安全生产规章制度造成严重后果者。

（8）对提出的整改意见有条件整改而不拖延整改的责任人。

（9）擅自挪用消防器材，损坏消防器材者。

三、奖励标准

根据公司下发的文件执行

四、奖励报批程序

凡符合奖励标准或条件的部门和个人，由所在部门提出申请，详细

说明奖惩的理由和申请给予奖励的方式或金额，按级审核，最终报总经理批准，公司人力资源部和安环部签字备案后报财务部门列支或代扣。

五、惩罚类型

1、经济处罚根据危害程度和损失情况、责任大小、可处以罚款、降低工资、扣除奖金、没收押金。

2、行政处罚根据危害程度和损失情况、责任大小可处以警告、辞退警告、降职、降级、留用察看、辞退、开除。

3、性质特别严重、情节恶劣，触犯刑律者，追究法律责任。

四、安全生产检查制度

为确保安全生产检查工作的常态化、制度化、规范化和有效性，特制定如下检查制度：

（一）、公司级安全检查，由分管领导负责，结合各部门的工作特点，在公司内进行以查思想、查制度、查管理、查隐患、查安全设施五查为主的安全生产大检查。

同时分管安全的领导组织各车间和各班组的负责人，每月应至少进行一次安全检查。

（二）、日常的发安全生产检查由岗位操作人员、班组、生产车间和部门自行负责，发现问题即时做好记录，公司随机抽查。

（三）、实施“日常检查，专业检查，月底检查，季节性检查”的办法，将安全工作贯穿于每个细节，每次检查必须有明确的目的要求和具体的计划。

（四）、国家规定的节日放假前，各车间、部门要组织进行安全检查；厂部将组织对重点车间、重点设备进行抽查。

（五）、本公司所有员工、各车间、部门都要对本岗位、本辖区和职责范围内的安全生产负责，加强安全防范，采取措施，防止事故的发生。

（六）、日常检查时指各车间和生产班组及设备管理部门在日常工作进行的涉及安全等方面常规性检查，此项检查应做到随查随改，无法整改的问题立即上报整改。

（七）、在安全生产检查中，发现有重大安全事故隐患的要立即进行排除；要重大安全事故隐患排除前或排除过程中，无法保证安全的，应立即暂行停产、停业或停止使用并立即报告公司领导和有关部门。

（八）、对在安全生产检查中查出的安全隐患，有关责任部门和责任人要按整改要求，抓紧整改。

凡整改不力或拒不整改而导致发生事故造成损失的，将按分司有关规定进行处理。

（九）每年对压力容器、危险物品、电气装置、厂房建筑、运输车辆以及防火、防爆、防尘毒工作分别进行专业检查。

（一十）对查出的隐患问题，要逐项分析研究，并制定整改方案，做到“定措施、定时间、定人员”，立即整改，不得拖延，有些限于物质技术条件因素，但是不能解决的问题，应采取临时安全措施，并定出计划，按期完成。

（一十一）各部门每次安全检查的内容、违章违纪现象的描述和处理方案、隐患排除、纠正和预防措施、整改方案、整改后的验证意见等内容均应记录在册，每月5号前汇总后交公司行政部管理办公室备案。

五、安全隐患整改制度

一、适用范围：

本制度规定了安全隐患的检查与整改要求。

本制度适用于公司所属各部门。

二、隐患

（1）、在生产过程中存在的不符合国家有关规定标准，对职工安全健康构成直接威胁，能导到伤亡事故和职业病发生和不安全状态。

（2）、可直接诱发职工伤亡的不发全行为。

（3）、可能导致公司发生重大事故。

三、隐患的整改、管理：

（1）、事故隐患和安全问题由公司安全部门下发隐患整改通知单，监督整改并备案。

（2）、对事故隐患实行检查、登记、报告制度。

①、对事故隐患类别填写事故隐患登记表，并按期上报公司、上报。

②、对各职能部门按公司安全生产检查制度进行检查、汇总并及时整改、上报。

（3）、隐患整改要本着“三定”“四不推”的原则进行。

即：

定整改措施、定完成期限和负责人。

个人能解决的不推班组：

班组能解决的不推车间、车间能解决的不推部门、部门能解决的不推公司。

（4）、排除隐患所需要的经费，可根据项目内容分别列入大修、个项目、技术经费中解决。

涉及改善劳动条件的项目，按固定资产更新和技术改造资金中提取一定比例在生产收益中分摊。

六、防火、防爆、防尘、防毒管理制度

一、目的

为规范公司生产场所和库房防火、防爆、防尘、防毒管理，预防安全事故的发生，保护员工生命和财产安全，特制定本制度

二、范围

公司生产场所和库房的防火、防爆、防尘、防毒管理

三、职责

（1）、办公室负责制定生产场所和库房的防火、防爆、防尘、防毒管理制度的制定，并进行检查，监督实施。

（2）、各部门负责本单位生产场所和库房的防火、防爆、防尘、防毒管理措施的落实，进行日常检查，并做好记录。

（3）、办公室负责消防设施的检查维护。

四、内容

（1）、防火、防爆管理

①、各单位易燃易爆物品必须按照《危险化学品安全管理制度》进行储存和使用。

②、各生产单位按照国家相关规定和标准为生产场所和库房配置消防设施，消防设施不得挪着他用。

要经常检查消防设施，保证其处于完好状态。

③、在生产场所和库房进行动火作业按照公司规定经批准后方可作业。

④、办公室至少每月检查一次消防设施，并进行维护和更换。

（2）、防尘、防毒管理

①、各部门在存在粉尘、毒性危害因素的生产场所和库房应按相关规定和标准设置防尘、防毒设施，并经常检查和维护，保证其处于完好状态。

②、各部门要按《职业卫生管理制度》的规定为员工配置适合的个人劳动防护用品，并督促员工在生产中正确使用。

③、行政办公室至少每月检查一次各单位防尘、防毒管理情况。

（3）、各单位应建立防火、防爆、防尘、防毒管理台帐。

七、劳动防护用品管理制度

一、目的

为了加强公司劳动防护用品的管理，保障劳动者在生产过程中的安全与健康，确保安全生产，特制定本程序。

二、适用范围

本制度适用于公司所有需要配备劳动防护用品的部门，劳动防护用品的采购、验收、保管、发放、使用、更换、报废等全过程的管理。

三、职责

（1）、采购部负责对劳动防护用品的购买、验收，并对供货方施加影响。

（2）、仓库负责劳动防护用品的保管、发放、登记、更换。

（3）、使用部门负责教育员工正确配戴劳动防护用品。

（4）、安全生产领导小组负责指导、督促劳动者在作业时正确使用劳动防护用品。

四、工作程序

（1）、劳动防护用品的分类

①、根据原劳动部制定的《劳动防护用品管理规定》以及原国家经贸委制定的《劳动防护用品配备标准（试行）》，结合本公司的实际情况，公司劳动防护用品分为一般劳动防护用品及特殊劳动防护用品。

ⅰ、一般劳动防护用品是指由于工作需要配戴和分发的劳动防护用品。

如：

工作服、手套等。

ⅱ、特殊劳动防护用品是指劳动者在劳动过程中预防或减轻严重伤害和职业危害的劳动防护用品。

如：

安全帽、防尘口罩、护目镜、等。

（2）、劳动防护用品的采购

①、采购部根据当地劳动防护用品生产监督部门的有关规定和建议，选择有资质的劳动防护用品的供方，验证生产厂商的生产许可证及供方的经营许可证。

②、特殊劳动防护用品应有相应的生产许可证编号、产品合格证和安全鉴定证，三证齐全方可购入。

（3）、劳动防护用品的验收及保管

①、采购部对供方所提供的物品进行验收，同时需验证物品的产品合格证，特种防护用品还需要供方出示由相关部门开具的安全鉴定证。

②、进口的劳动防护用品须符合我国劳动防护用品的检验标准。

尚没有国家标准的产品可按我国认可的标准进行检验。

③、检验合格的劳动防护用品方可办理入库手续。

④、各使用部门对所有合格入库的劳动防护用品，遵循产品说明书或厂商建议，妥善保管，注意防潮、变质，做到先进先出的原则，防止过期的劳动防护用品发放到劳动者手中。

（4）、劳动防护用品的发放与使用

①、根据工作性质和劳动条件，为员工配备发放的个人劳动防护用品，各部门必须教育员工正确使用劳动防护用品，凡是不懂得劳动防护用品使用性能者，不准上岗操作。

②、公司不得以货币或其它物品替代应当配备的劳动防护用品。

③、使用者穿戴劳动防护用品前应先检查﹐确认安全后才穿戴。

进入作业场所后,不能随便脱卸，若发现劳动防护用品穿戴移位﹐应立即纠正。

五、劳动防护用品的报废和更换

根据劳动防护用品说明书的使用期限及实际使用情况作更换、报废，由使用单位的主管负责集中收集破损、过期的劳动防护用品，不准随便乱丢，按《废弃物管理规定》集中进行报废处理。

报废后由使用部门更换新的劳动防护用品。

八、生产安全事故报告、应急救援和调整处理制度

一、安全生产事故报告和处理制度

（1）、严格履行《安全生产法》、《江苏省安全生产条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》中有关安全生产事故报告条款的规定。

（2）、企业领导和安全管理人员接到事故报告后应当迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，同时保护现场。

（3）、进行安全事故报告。

安环部在接到事故报告后，应按照有关规定，向主管机关上报事故情况。

不得隐瞒不报、谎报或者延报。

报告的内容包括：

①事故类别和事故发生情况的时间、地点；

②事故发生后初步伤亡数；

③事故简况。

（4）、开展事故调查，遵循“四不放过”的原则进行工作，分析事故原因并提出事故处理意见和防范措施建议。

对事故有责任的人作出适当的处理（参照第六条）。

以事故通报或其它形式教育职工。

（5）、对于发生工伤事故的，由安全生产管理科负责处理，并与市工伤保险处联系，根据有关规定办理工伤赔偿手续。

（6）、进行事故处理。

①、顺忽视安全生产、违章指挥、玩忽职守，或发现事故隐患，危害情况而不采取有效措施，以致造成伤亡事故，将按照国家有关规定，对有关责任人员给予处罚和处分，直到司法机关依法追究刑事责任。

②、对在伤亡事故发生后，隐瞒不报、谎报、故意延迟不报；故意破坏现场或无正当理由，拒绝接受调查及拒绝提供情况、资料的，将按照国家有关规定，对有关责任人员给予处罚和处分，情节严重的，由司法机关追究刑事责任。

二、安全生产事故应急预案

为了建交起有效的安全生产事故应急机制，对安全生产事故能够快速反应，采取有效措施，防止事故扩大，按照《安全生产法》和国家有关规定，结合本厂具体情况，特制定本应急预案。

（1）、目标原则

牢固树立“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，认真学习贯彻《安全生产法》和国家安全生产工作方针，对发生的事故要迅速的组织抢救控制，防止事故扩大，最大限度地将事故的损失减少到最小程度，切实保障全体员工的生命和本厂财产安全，维护生产经营的稳定。

（2）、组织、领导、指挥和职责

发生安全事故，由法人代表或主要负责人统一组织和指挥（如遇法人代表或主要负责人外出，将有分管负责人或副厂长协同负责安全生产管理的人员组织和指挥，采用有效措施抢救，同时依托运120、119、110等社会应急救援组织开展工作）

姓名

职务

联系方式

职责

法人代表或主要负责人

负责掌握事故情况/负责制定抢救措施/负责现场组织指挥/负责事故情况上报

分管安全负责人或副厂长

负责事故应急的联络/负责事故应急的协调/负责调派和组织人员参加现场抢救

安全生产管理人员

根据统一部署参加现场抢救、负责事故应急情况的收集和汇总

三、处理程序

（1）、发生安全生产事故后，事故现场有关人员立刻报告法人代表或主要负责人和安全生产负责人

（2）、法人代表或主要负责人和安全生产管理人员接到事故报告后，第一时间赶到事故现场采取有效措施，组织抢救，疏散有关人员，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，立即向上级主管部门如实汇报、不隐瞒、不谎报，保护事故现场。

（3）、安全事故现场所有人员要积极支持和配合事故抢救，听从指挥，不得自作主张，以防事故进一步扩大和人员重复损伤。

四、装备

本厂配备必在要的安全器材和设备，并进行经常性维护保养，保证正常工作和使用。

对员工进行安全器材和设备知识的培训和演练。

器材放置固定专人保管，消防安全通道必须畅通无阻，严禁堆放任何杂物。

九、事故管理制度

为了做好事故统计报告和调查处理，吸取事故教训，采取防范措施，杜绝各类事故的发生，特制定本制度。

（一）、凡在生产劳动过程中发生并引起人身、设备、火灾、爆炸、生产、交通、质量、污染、急性中毒事故等，导到生产中断或财产损失的所有事故。

（二）、凡是职工人身伤害、急性中素事件统称为伤亡事故。

伤亡事故按事故严重程度可分为轻伤、重伤、死亡（一次死亡1-2）、重大伤亡（一次死亡3人以上）、特大死亡（一次死亡10人以上）的事故。

（三）、事故发生的现场有关人员、发现人员除立即采取可能的措施外，应立即直接或诼级报告各级领导，负责人接到报告后，应当迅速采取有效措施组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。

对各类重大事故，负责人应立即将事故发生时间、地点、经过情况、造成的后果、原因初步分析，已采取的措施等情况以电话或传真的方式报告主管部门及安全生产监督管理等部门。

要保护事故现场，因抢救人员和财产需移动现场部分物件时必须做好标志，绘制事故现场图并详细说明。

（四）凡发生的轻X、轻伤事故或重大未遂事故，企业负责人或指定人员组织生产、技术、安全等方面有关人员信及工会成员组成事故调查组进行调查，调查组负责查明事故发生原因、过程和人员伤亡、经济损失等情况，确定事故责任者，提出事故处理意见，防范措施和建议，写出事故调查报告报负责人。

对重大事故，企业派人协助上级有关部门进行调查处理。

（五）、负责人根据调查组提出的报告，坚持“四不放过”的原则负责，落实各项措施，按国家有关法律、法规、厂纪厂规进行处理，处理结果向全公司公布，并审查批准结案。

（六）、按各职能部门分工，各部门负责各类事故的牵头处理，并将统计、调查、处理资料整归档，报送安全管理部门，建立事故档案。

十、危险品管理制度

为切实执行好国家的安全方针，政策法规。

做好安全生产工作。

特制定本制度。

1、车间应根据公司生产情况，氧气、一氧化碳、乙炔等。

确定存放时间、地点和最高允许存放量，并明显标注。

2、生产过程中使用一氧化碳、乙炔有素物品时，必须加强安全技术措施。

其操作人员必须落实防护措施。

3、对中毒人遇的抢救应按《化工企业急性中毒抢救应急措施规定》中的具体在求执行。

4、生产过程中必须打开相应的通风、放火、防爆、防毒、降温、防潮等操作设置。

5、使用瓶装压缩气体时，气瓶内应留有余压，且不低于0.05MPa，以防等止其他物质窜入。

6、搬运时必须轻抬轻放，配备足够的、适应的消防器材。

7、应设时显的防火标志，配备足够的、适应的消防器材。

8、本着‘谁使用’、‘谁负责’明确责任人。

十一、消防安全管理制度

为了切实加强安全生产管理，落实安全生产责任，及时研究制定安全防范措施，消除火灾事故隐患、杜绝火灾事故发生，结合公司具体情况特制定本制度。

（一）、在严禁火种区域设置“严禁火种入内”、“严禁吸烟”等明显标志。

（二）、仓库管理人员应熟悉储存物资的性能，对易燃、易爆、剧毒物品到货进仓时，必须亲临现场处理。

凡不同性能或灭火方法不同和物品必须严格分类、分库存放。

并保持道路畅能。

（三）、对易燃易爆、剧毒品应健全领发手续，严格执行保管发放制度，严禁将危化物口私自转让和送人。

（四）、电热烘烤设备必须有专人负责，并与易燃、易爆物品保持足够的安全距离，严禁在四周烘烤衣服等物品。

（五）、各车间使用易燃、易爆危险物品，在下班前要送仓库保管。

（六）、有易燃易爆物品的部门，都要制订相应的消防安全防范措施。

（七）、风电焊工、电工要严格按照操作远程作业，对易引起火灾和爆炸事故的不安全因素，必须采取可行的防范措施后才能操作。

（八）、消防装备器材是扑救火灾的重要工具，任何人不得擅自动用。

消防龙头和设备附近禁止堆放物品，消防器材要做到布局合理。

灭火器内药剂应有效期有专人调换，确保使用有效。

（九）、对消防工作作出显著成绩的集体或个从给予表扬；对于违反消防安全制度或拒绝执行消防全安制度的集体功个人应根据情节轻重和损失大小给予教育、处人、罚款、构成范罪的，由司法机关贪污追究刑事责任。

十二、消防安全规章制度

（一）、上班时按要求穿戴工作服、工作帽、工作鞋，挂好上岗证。

（二）、车间员工和外来人员进入特殊工作岗位应遵守特殊规定，确

保生产安全。

（三）、严格遵守安全生产“十禁”。

（1）、严禁在生产场地及仓库等场地吸烟。

（2）、严禁机械操作人员戴手套操作机械。

（3）、严禁在车间及生产场地嬉戏技术打闹。

（4）、严禁用手和其它肢体触摸旋转机械。

（5）、严禁机械、电器开启中，擦拭机械和电器。

（6）、严禁在不熟悉机械的情况下，盲目操作机械和生产。

（7）、严禁用手接、拉切削中的铁丝。

（8）、严禁非电工人员带电检查和小修电控系统。

（9）、严禁乱牵、乱接用是工具和设备。

（10）、严禁无人作业时，长时间运行电器和设备。

（四）、严格遵守劳动纪律、工艺纪律、操作纪律，工作纪律。

严格执行交接班制度、巡回检查制度，禁止脱岗，禁止与和生产关的一切活动。

（五）、保持生产现场相关通道的畅通，严禁堵塞通道。

（六）、认真执行岗位安全操作细则，防止刀伤、碰伤、烫伤等人身事故和设备事故的发生。

（七）、开机前，必须全面检查设备有无异常，对转动设备，应确认无卡死现象、安会保护设施完好、无缺相漏电等相关条件，并确认无人在设备作业，方能启动运转。

启动后如发现异常，应立即检查原因，及时反映，在紧急情况下，应按有关规程采取果断措施或立即停车。

（八）、严格遵守特种设备管理制度，禁止无证操作。

正确使用特种设备，开机时必须注意检查，发现不安全因素应立即停止使用并挂上故障牌。

十三、安全三级教育制度

为切实执行好国家的安全方针、政策法规。

做好安全教育工作。

特制定本安全教育和培训制度。

（一）、公司负责人和安全生产管理人员必须参加安全生产方针政策、法律、法规、安会生产知识和管理能力的培训，并经有并部门考核合格后持证上岗。

（二）、新入厂职工（包括学徒工、外单位调入职工、代培人员和大专院子校实习生）上岗前必须进行厂级，车间级、班组级三级安全教育。

厂内调动以及脱离岗位六个月以上者应进行车间和班组组安全教育，考核合格后，方可从事新岗位工作。

（1）、厂级安全教育由企业负责人、安全技术部门会同要事劳资、教育部门组织实施。

教育内容为：

国家有关安全生产法律、法规、通用安全技术、安全生产基本知识、消防知识和劳动卫生保护防护常识，本单位安全生产特点、特殊危险因素、典型事故案例、防范措施及事故应急措施、安全生产规