小微企业安全生产管理体系基本制度.docx

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小微企业安全生产管理体系基本制度

小微企业安全生产管理体系基本制度

小微企业安全生产管理体系——基本制度

1、企业安全生产管理委员会

2、企业安全文化建设制度

3、企业安全管理总则

4、安委会工作任务和工作职责

5、安委会主任职责

6、安委会副主任委员职责

7、安委会专（兼）职管理员职责

8、安全教育培训宣传制度

9、企业安全生产作业环境

10、企业消防安全管理制度

11、企业安全检查制度

12、员工安全关照

13、火灾事故应急处理预案

企业安全文化建设制度

一、安全文化建设概念：

企业的传统安全监管技术措施、责任制度、安全规程和防范检查只是实现较低层次的基本安全，要事先根本的安全，最终的出路和保障在于安全文化建设方面。

企业只有用安全文化来塑造每一位员工，从更深的层面来激发职工关注安全，关爱生命，才能实现安全生产的长效机制，保持安全生产的长期稳定。

安全文化的地位：

使企业安全科学的根本，是反映企业文化水平的重要标志，是企业和员工主动自发的自主控制的安全机制，是自觉规范安全行为的内在氛围。

安全文化概念：

是保护人的健康，珍惜人的生命，实现人的价值的文化。

安全文化有安全价值观、和安全行为准则构成，安全价值观之安全文化的深层结构，安全行为准则之安全文化的表层结构。

二、安全文化建设的对象和内容：

1、主要针对企业不同管理层和员工的安全文化意识，，包括企业（公司）决策层和管理者、专兼职安全管理员、一般员工、员工家庭的安全文化素养。

2、法人代表和决策层是安全生产的第一责任人，负有全面责任。

对安全观念的理解深度；对安全与生产的联系着眼程度；对保障员工获得生命健康与财产的区别态度，决定着企业的安全文化建设状况，经过自觉学习安全文化知识，体验她人事故来奠基础。

3、各部门管理者的安全文化，为促进各部门的普遍责任，主要是明确各部门的安全责任制度，经过安全教育和培训来实现素质的增强。

4、安全专兼职管理员的安全文化，是安全生产的执行保障者，必须具备安全文化的基本素养和专业安全知识技能，懂得生产各环节工艺操作技术和规程，善于用科学的方法和宣传教育方式实施对管理和对员工行为教育引导。

5、员工的安全文化，是体现企业安全文换建设的最基本和最重要部分，员工安全素质的保持和提高，需要各级形成安全文化氛围来助推，主要经过教育引导、培训、规范资格和行为，积极的安全习惯来实现。

、6，员工家属安全文化，员工的劳动主要关系是家庭，要让家属了解员工生产环境和工作性质，为员工营造一个良好的生活和心理环境。

7、安全文化建设的内容，包括物质、制度、精神、行为方面的文化建设。

（1）、在物质文化方面，企业力求能力所及的条件下，尽量采用新设备、新工艺技术和安全性能高的报警、数控设备、改进人机环境。

（2）、在制度文化方面，主要是落实好已建立的各级全责任制和安全标准化体系，最核心的是安全操作岗位规程的检查的隐患查找。

（3）、在精神文化方面，养成良好的“安全是天，预防为主”的整体意识，强化安全生产人人有责的思想，培养自爱、自律、自救意识；关爱她人生命意识；事事警觉、消除隐患意识。

（4）、在行为文化方面，注重对安全管理设施资金的投入，经过现场建设气氛，长期的引导使员工自觉养成遵章守纪行为，形成人为规范化的安全秩序环境。

三、安全文化建设的任务和方式：

1、逐步建立健全安全机制，确立安全管理机构和组织，明确安全管理的人物和职责。

2、确立安全生产指导方针。

3、体现以现场管理为基础的安全环境，把现场管理作为安全管理的出发点和落脚点。

4、以现场管理为目标，调整员工的不良行为，确保现场安全整洁、文明生产。

5、制定规范的安全管理体系制度。

6、按有关制度要求定期检查，严格执行安全责任，落实安全措施，不断增强全员素养，创新建设方式。

企业安全管理总则

为了认真落实国家《安全生产法》，贯彻“安全生产、预防为主”方针，保障本公司生产区域环境和作业现场安全防范工作从全体职工意识、领导、组织、制度、措施等各管理环节上得到全面落实，不断强化安全意识和安全责任，形成有效联防机制，达到常排隐患、避免事故、警钟长鸣、长治久安的目的。

制定本安全管理总则：

一、领导挂帅：

本公司代表任和安全负责人作为安全第一责任人，要不断树立安全意识，增强安全责任，指导和要求各部门建立安全管理机制；完善安全管理制度；明确安全管理责任；落实安全管理措施，不断加强安全监管；实施安全检查和问题整改；保障安全投入和有效的安全秩序环境。

二、设置常设安全机构，成立企业安全管理委员会，主任委员由企业负责人担任，副主任委员由分管领导担任，成员由生产部、车间主任、物管部等主要成员组成。

根据国家《安全生产法》、行政法规、行业标准的要求，开展安全管理体系制度的建立、岗位操作规程的完善，员工安全教育培训、宣传，安全措施的投入保障，现场作业安全规范、检查、隐患问题整改监督，应急处理方案措施准备等项安全工作。

三、建立和完善重点要害岗位安全管理措施和安全责任制度，强化对特殊岗位、工种、设备、作业现场的监管查处，针对压力容器、特殊机械、易燃易爆、电控电路、动火作业、有毒有害物质、储备、消防等场所实行严防、严管、严控。

四、安全工作注重以安全预防和教育为主，经过多张形式的安全教育，使员工时时警觉，牢固树立安全意识，形成安全工作人人有责，齐抓共管的内部氛围。

五、安全管理工作注重落实，在企业安委会的指导和主持下，对重点安全管理场所、安全岗位、重点作业现场安全状况和安全制度的遵守执行情况进行定期和不定期检查，专兼职安全工作人员，对自己分管区域场所的安全管理状况负有直接责任，对存在的安全隐患、事故问题，做到“四及时”，即：

及时报告、及时整改、及时查处、及时备案。

六、安全防范措施和设施的配备，对重点防火防爆特级防火场所、按规定配置齐备消防器材、避雷装置，并按期检查更换，确保完好。

对重大安全危险作业过程和作业场所，即：

动力、压力容器、特殊机械、动火工种、电控操作、有毒有害、高空作业等环境和工种，完善安全防护，操作人员保护措施，对以上所有环节现场，采取醒目的看板和安全警示标识。

同时，不放松安全宣传教育。

七、逐步培育企业安全文化，建设物质文化、制度文化、精神文化和行为文化，用安全文化去塑造全体员工，从更深的层面来激发员工关注安全、确保企业安全生产的长效机制。

安委会工作任务和工作职责

一、安委会职责制：

1、安委会工作根据国家《安全生产法》和行政法规要求开展企业安全管理活动，对企业安全生产保障和企业安全文明建设实行全面的领导、组织和落实。

2、安委会成员由企业法人代表、安全分管主要负责人，专兼职安全生产管理员，车间、部门、生产小组兼职安全管理员共同组成。

3、明确安全管理委员会各成员的安全工作责任。

、

4、全面贯彻“安全生产、预防为主”的指导方针，在不断学习国家法规和安全生产知识，增强安全意识和素质的基础上，做到有计划、有布置、有检查、有落实地实施安全管理防范工作，保障重大消防、安全设施的投入，确保企业长期安全生产。

5、根据法律法规，建立《企业安全生产管理总则》，逐步建立健全安全生产管理体系制度，完善安全规章制度和操作技术规程。

6、以保障安全作业环境为重中之重，对员工采取安全教育培训，增强自觉性和责任感，增强全员安全素质，对生产作业现场环境实施预防控制，排解隐患，同时开展定期和不定期检查，力保人、机、环境安全。

7、明确例会制度，保证安全管理活动的有效开展。

8、常设安委会工作的主持由分管安全工作负责人主持。

二、安委会例会制度

1、每季度开展一次安全管理工作检查，同时检查上次隐患整改落实情况，对改进不力的，查明原因，追究责任。

2、每季对现场作业环境查处的问题，集中讨论分析，提出整改措施，下达基层落实整改。

3、每半年开展一次安全问题情况评议分析会，在总结安管工作的同时，梳理重大安全问题，提出制度和方法上的改进性意见。

4、根据企业情况，随时进行临时性的安全突击检查。

5、每年终了，除全面进行大检查外，重点反应安全教育、劳保、改进设施资金的计划落实情况。

安委会主任职责

1、按照国家《安全法》的要求，组织安委会成员学习国家安全生产法律和行政法规，学习安全生产知识、方法和技能，不断增强安委会成员的安全意识，安全素质和能力。

2、对本企业安全生产工作负全面责任，主持和管理本企业安全机构和人员开展日常安全管理工作。

3、、根据本企业的特点，组织研究建立健全本企业各级各部安全生产责任制。

4、指导制定本单位所有安全技术生产岗位安全生产制度和操作规程。

5、按期监督检查本单位安全生产工作和消防设施的落实，对发现的隐患，及时采取措施消除。

6、确保本单位安全生产管理条件、防范设施必须的资金投入，对企业的安全工作和安全状况负全责。

7、对各级执行落实安全责任和安全操作、现场管理情况进行全面部署和监督。

8、组织安委会研究、总结、改进安全生产管理重大问题和事项。

安委会副主任委员（安全分管负责人）职责

1、具体负责主持安委会全面开展落实各项安全管理工作和活动。

2、在参加企业重大经营活动会议议事的同时，及时汇报安全管理工作的计划、布置、检查、落实等情况。

3、组织和参与个部门制定安全管理责任制度，安全操作规程。

4、组织实施安全教育、培训、宣传、计划活动。

5、组织落实安全设施采购、配置、规范生产、库房、厂区的安全环境。

6、组织实施员工生产劳动保护设施和着装。

7、组织安委会开展定期安全检查活动，及时对隐患采取措施消除。

8、配合企业负责人逐步建立和营造企业安全文化环境。

安委会专（兼）职安全管理员职责

1、具体执行安委会做出的安全管理工作各项部署，、安排和计划。

2、按照国家行业标准和要求，拟草制定安全生产管理制度，安全技术操作规程，随时检查生产现场安全制度执行、员工操作规程行为、劳动保护措施等方面的实施执行情况。

3、参与对员工的教育培训工作，保证从业人员懂得和掌握安全知识，安全生产规章制度和安全操作规程，保证特种作业人员持证上岗。

4、制定全体员工安全行为规范要求和遵守“三不伤害”行为原则，并严格检查员工工作行为和安全意识观念的状况。

5、深入现场对各环节进行安全巡查，不留死角，发现隐患，及时报告。

6、参与安委员会定期或不定期安全大检查，采取规范的检查记录和履行检查程序手续，认真记录隐患事故情况，改进设施和跟踪调查情况。

7、不断对各环节存在的安全管理弊端，不安全因素和事故可能性提前预见和意识，并及时向上级反馈意见和情况。

8、认真整理归类安全档案、材料文书和各类安全规章制度。

完善安全现场作业管理手段。

安全教育、培训、宣传制度

企业员工是生产过程和管理过程安全文明生产的决定性要素，她们对安全问题的意识，重视程度和对安全知识、技能的掌握程度，关系和影响着整个企业的安全状况。

为了切实培养提高员工的安全素质，努力促进全员形成群防群控的安全机制，减少和预防安全事故，特制定本员工安全教育、培训、宣传制度：

一、全员安全教育包括决策层、管理层、部门和车间、班组从业人员、专兼职安全管理人员和特殊岗位人员的全方位教育。

二、本企业安全教育采取的形式；

1、组织学习：

（1）、学习国家法律、政策法规；

（2）、学习安全知识应知应会、劳动保护用品的使用，（3）、学习防火防爆、消防知识，（4）、学习应急自救处理技能。

2、培训：

（1）、特殊岗位工种的专业培训和内部培训。

（2）、开展“四新”教育：

即，企业采用新工艺、新设备、新材料、新产品时的教育，

（2）、调换新工种时的教育，使员工及时掌握新工艺、技术、材料、设备的特点和使用方法，以及危害因素的防护方法。

3、对新员工进行安全告知，包括对合同工和临时工上岗前需进行部门和车间的安全告知，主要围绕本企业安全特点、危险区域、防范事项、基本安全要求，岗位潜在危险及安全操作规程、车间现场安全纪律来进行。

4、宣传形式：

（1）、设立专栏，发布国家安全法律、行政法规内容，反映本企业安全管理的情况和问题，反映员工安全操作和安全行为情况，

（2）、采用照片、图片、视频报道企业内外部安全事故情况。

5、定期组织各部门员工讨论执行“三不伤害”原则行为规范情况。

三、安全教育各项活动的组织有企业安委会做出，由分管负责人和专兼职安全管理员具体筹划开展实施。

四、教育力求效果，经过各种安全教育，向员工灌输和渗透安全观念和思想意识，形成维护安全生产的良好氛围。

企业安全生产作业环境、作业过程管理规范

一、作业环境是劳动员工从事生产的场所，其安全状况和卫生状况直接影响和关系操作人员健康安全，重视和改进作业环境，不但能确保劳动生产率，而且能使劳动者在无疲劳感的环境中愉快地工作。

作业环境因素对人身安全和财产安全的影响主要是物理因素、化学因素、自然和气象以及生产技术装备水平、安全操作控制手段因素等。

具体包括噪声、温度、光照、空气、粉尘、火源、挥发性原材料、辐射、高空、设备水平、操作纪律等。

二、作业过程是生产产品各工艺工序岗位、专业辅助岗位、搬运库存岗位的员工操作行为控制流程、物态定置标准的安全规范状态的循环。

三、作业环境的控制和改进：

1、照明环境：

生产加工流程环境应尽量保持充分的自然光线，再暗环境下和夜间的光照度设施布局应合理，提供较高的光源照度。

2、温度控制：

确保较高温度环境中的散热和通风布局设施完好。

3、噪声源控制：

采取减震消声手段改进机械装置噪声，达到国家规范。

4、液态和气态挥发刺激性环境控制：

按国家行业作业规范采取防护措施。

5、粉尘环境控制：

确保通风对流、加强密闭措施、抽风设置、劳动保护。

四、作业过程的控制和改进：

1、保持科学的操作节律，工作节奏过快或过慢都会导致工人疲劳和诱发工作失误，在单调、枯燥、和流水线作业时特别注意。

2、生产现场作业基准：

（1）、现场定置管理：

①、保持班组、车间工作和运输通道，生产原料、半成品和搬运车摆放在固定位置；②、作业工具和劳动用品存放于架柜并有序；③、在消防器材、消防栓、配电柜周围1米内不摆放物品；④、随时注意并清理易燃、易爆物品；⑤、保持车间场所无杂乱物品现象，地面无油污。

（2）、员工安全保护：

①、按照各类工种要求穿戴工作负荷防护器具，②、严格按操作规程和确认行为规范上岗作业。

（3）、设备安全环境：

①、保持设备安全防护装置的完好，有问题及时修缮处理；②、重防火防爆设备定期进行检修，在生产过程中发现和感觉危险情况，应立即停机检查修复；③、严格执行现场安全纪律，不吸烟、不带火作业。

不携带通信工具进场；④、严格按日程查看设备管件阀门，防止跑、帽、滴、漏现象；⑤、电源、电控、照明设施由专业人员检修维护；⑥、认真填写当班安全记录；⑦、特别安全场所，执行严格的出入人员管理和处罚措施。

（4）、一般作业规范：

①、特殊机械持证操作；②、规定设备安行业作业标准的程序、动作、安全要点严格履行；③、每天操作设备前，对设备进行试运行确认；④、按规定时间向设备加油保养；⑤多人共同作业时，按确认的手势动作、语言信号作默认沟通；⑥、对设备作清洁卫生时停机进行；⑦、遇到停电时，必须切断电源开关。

（5）、包装、组装作业：

①、包装物和成品与包装机械的相对位置合理安排流水操作和平台操作按有关规定标准定位；②、包装动作按规范标准；③、成品起重、运输、对放符合要求；④、产品检验合格、入库及时。

（6）、存储罐、仓库管理和火灾预防：

①、成品堆放有序整洁，货号排位明晰，堆垛高度和堆位间距合理；②、防火设施齐备完好，保管员熟悉安全消防知识和灭火器技能，以及应急处理程序。

③、库房、照明、电路、防爆设施完好。

④杜绝烟火带入库房，⑤、存储容器实行重点消防管理。

设施满足储罐量消防要求；⑥、做好储存容器外围安全防护，专管人员要严防被盗和破坏行为；⑦、加强泵输储存原料出入过程的监督；⑧、库存过期物资及时盘点处理；⑨、做好防霉、防潮、防鼠工作。

企业消防安全管理制度

为了全面落实消防管理责任和消防措施，建立规范安全的消防环境，不断强化员工的消防意识，维护安全环境，保障和体现“安全生产，预防为主”的方针，制定本消防管理制度：

一、消防安全责任：

1、企业负责人、消防安全分管领导，安全组织机构——安委会，按照《安全生产法》和消防安全行政法规要求，对安全工作的重视；教育意识的增强；宣传和培训；消防工作的计划实施；设施落实；监督检查；环境保障等负全面责任。

按企业确定的安全责任制指导安全消防管理工作。

2、专职安全员和消防管理员，对消防管理各环节的安全管理工作落实情况（包括环境布置、消防设施技术量化配置、设施规范、失效期限、维护保养、使用方法教育、各部门执行监督等）负责，并按责任制开展工作。

3、企业消防责任制的监督、组织检查由安委会负责。

二、要害部位（重点安全防火区）消防管理：

1、要害部位特别防火区:

按本行业特点为侵出技术设备车间区域、半成品存储罐、成品车间。

2、对重点要害防火区的消防措施：

（1）、强化安委会、车间、和专管人员联合监管；

（2）、做好日常化宣传、维护安全环境；（3）、悬挂相应标准的安全警示标志，设置出入要害场所人员要约；（4）、根据建筑物材料、原料、半成品及成品的危险性质和布局，按实际需要量配备不同型号的消防器材，确保消防装置、消防栓配备数量；（5）、在仓库和重点车间设置消防栓及消防水袋，在可燃液体存储区设置适合泡沫灭火器、排液设备，在特殊设备区按规定配齐消防器具和防爆装置，并符合相关设计安装标准要求，（6）、建立运行安全各类操作规程，持证上岗，按规定确保安全附件和保护装置的可靠，（7）、采取日检和期检相结合，按期进行危险识别和安全评估，建立设备记录档案。

三、厂区和生产环境的消防安全：

1、车间和厂区房屋之间确保安全消防通道的畅通无阻，各类消防器材维护良好可靠，按期检查更换，提示标志醒目。

2、明确防火禁烟规定，处罚严格。

3、动火作业的氧气割、电焊作业应远离防火防爆区域，作业时提前做好防范措施，并在有管护员的情况下方可作业，各类气瓶安规定存放。

4、安委会在例行检查时，对压力容器、防火防爆、照明、电路、电控、动火作业等环节进行重点检查，确保其维护使用正常。

5、安委会按照安全教育制度，对员工进行消防知识和技能、应急处理的示范训练，不断增强员工的消防意识和行为。

企业安全检查制度

为了全面贯彻安全生产法律法规要求，及时掌握和反映企业生产作业环境中的物态、人机、操作行为安全状态，揭露生产过程和管理现场的不安全因素和隐患，消除和防范安全事故，制定本制度：

一、本安全检查的执行和实施泛指企业各生产管理部门和车间、班组乃至员工个人岗位，是主动检查和被动检查、定期检查和不定期检查、全面检查和专业性检查相结合的非定性检查，并非仅指安委会机构组织的检查。

二、决策、管理层、员工的安全检查日程：

1、总经理、厂长、安全分管负责任的巡视检查，每两个月至少一次对生产管理作业现场做全面巡视，主要针对安全设备动态维护、劳动保护、现场操作、生产环境情况巡视把握，并作改进性意见。

2、生产技术管理部门、动力管理部门的联合巡查：

每季度一次，了解和掌握作业现场管理和变化情况，及时反馈安全状况信息，同时向安委会和决策层报告。

3、生产动力车间主任和物管库主任的内部检查，每周一次，巡查作业场所安全秩序，特别是对重大危险源、重要危险点区、特别放火带强化检查。

4、专兼职基层安全员的检查，采取日常检查，对负责范围内的场所进行日常检查和记录，指导和纠正各类不安全的作业和员工操作行为，可直接向车间主任、安委会、上级部门报告紧急安全情况。

5、班组长和员工的主动检查，，在每班作业的始终，班组长需观察员工情绪和精神状态，设备、电器运转情况，巡视环境安全，员工要自觉检查劳动防护装置和穿戴用品是否规范，并相互关照，提醒督促。

对重要岗位，按法规进行安全点检。

三、企业安全委员会的特别检查:

1、有安委会组织的检查分为定期、临时、专业性检查三种。

（1）、定期检查，除每季度定期检查外，还包括节假和年度大检查。

（2）、专业检查，是对危险性大的作业现场和设备进行的技术性安全检查。

2、安全检查方法：

（1）现场观察——针对厂区布局，作业环境规范、电器和机械设备的安全完好情况进行。

（2）、询问——根据操作规程、设备技术要求和相关指标量要求进行。

（3）、提问——围绕各岗位作业者的规程和劳动保护执行情况，技能状况等方面进行。

（4）、查询记录资料——检查对重大安全作业岗位、设备、当班工作情况的记录。

3、安全检查的实施：

安委会在确立检查范围、检查重点、检查项目、组成检查人员、准备检查表格、记录工具的基础上，作出检查程序、任务安排。

4、针对专业性检查，如消防安检、电器安检、锅炉和压力容器安检、起重设备安检、本行业危险专用设备安检等，必须请专业人员进行，查找隐患，确保设备正常良好。

5、安全检查的区域和对象：

（1）、厂区设备固定资产、生产车间、仓库、办公区、生活区、检查布局情况是否合理，检查隔离、消防、卫生、安全通道、文明秩序等状况。

（2）、作业场所类管线、设备、控制装置、电器、粉尘、通风、原材料半成品堆放、废物废料处理、传动装置防护、消防通道等是否符合国家安全规范要求。

（3）、安全制度执行、落实和遵守情况，反映各岗位员工是否严格遵守安全技术操作规程，劳动保护穿戴是否坚持。

（4）、专业危险设备的检查：

专有设备、锅炉、压力容器的管理、维护、保养、使用是否符合国家安全规范（行业标准），（5）、各类特殊工种操作规程制定和实施情况，确保持证上岗。

（6）、各库房厂房、重点消防区是否根据建筑材料需要，按规定要求配置规范的消防器材及设施，这些设施是否在有效期并完好能正常使用，其消防通道和设施有无障碍物阻塞。

四、认真做好安全检查记录：

（1）、安全检查人员在每次检查中应做好安全记录，对有行业标准的按行业标准衡量。

没有行业标准的按企业标准，突出以技术数据说话。

（2）、对存在安全隐患因素的环节，除要求详细记录外，须由负责人和检查人员签字。

五、隐患整改：

将检查出的所有安全事故和隐患问题整理梳理后、分析原因，评估事故或隐患可能导致的严重后果，提出整改措施要求，定要求、定人员、定时间，责成隐患单位或部门按期整改，并在完成整改后以书面形式向安慰会报告。

六、安全问题复查：

安委会或联合检查组对整改隐患问题即使复查，同时在下次检查时再行复查，有弄虚作假的、立即作出处理。

员工安全关照——“三不伤害”

为了保障员工的人生安全和家人的幸福，维护平安、愉快的工作环境，你、我、她-----需要遵守“三不伤害”原则，即：

不伤害自己、不伤害她人、不被她人伤害。

一、不伤害自己：

——你的安全是企业正常生产的前提，也是家人平安幸福的源泉，有安全才会有美好的生活。

1、工作中保持良好的精神状态和心理状态，集中精力、正确操作，是自己保护自己的习惯性责任。

2、熟练操作岗位设备，了解工作中潜在的危险因素和防范措施方法，按要求穿戴防护具，不侥幸、不违章操作。

3、随时记住，工作活动和机械设备运转都有危险的可能，在启动设备和生产过程中，注意周围情况，在确认无威胁的情况下工作，做到三思而后行。

4、力避没关系、小问题、想当然心理，虚心接受别人的提醒、指正、招呼。

二、不伤害她人：

——她人的生命和你同样宝贵，工作中不能被忽视，保护和关照同事是你应尽的义务和责任。

1、时刻警醒自己的操作可能会引起不安全因素，要尊重旁人人身安全，不制造隐患，不从事不安全行为。

2、在启动设备、维修、操作和堆高物品时，要确保她人安全。

3、将你所知道的危险情况及时告诉她人。

4、对机械操作、工艺理化性质，认