公路下穿铁路桥施工方案.docx

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公路下穿铁路桥施工方案

临近铁路施工安全防护

施

工

方

案

石嘴山市星凯建筑安装有限责任公司

第一章编制说明

编制依据

1）本项目招标文件与中标合同文件；

2）《铁路工务安全规则》（TG/GW101-2014）铁总运[2014]272号文件。

3）《铁路营业线施工安全管理办法》（铁运[2012]280号文件）

4）《兰州铁路局营业线施工安全管理细则》（兰铁办[2013]2号文件）

5）《关于加强营业线及邻近营业线施工安全控制的通知》（兰铁安函[2016]85号文件）

6）《铁路技术管路规程》（TG/01-2014）

7）《同相关部门的协商情况说明》

8）《铁路安全管理条例》（2013年国务院令639号文件）相关规定

9）我国的法律、法规及当地政府有关施工安全、文明施工、劳动保护、土地使用与管理、环境保护等方面的具体规定。

编制目的

1）各工序施工以确保排水管线施工安全、铁路行车安全，人员安全为前提；

2）采用合理的施工方案和管理措施，确保施工过程安全可控、措施得当；

3）制定施工所需的劳动力、材料及设备的投入计划，确保工程施工安全最合理方案；

4）危险源辨识分析，确定安全措施，制定安全预案，保证施工安全。

适用范围

本施工方案适用本施工方案适用临近铁路K0+886-K1+231段管线与铁路部位施工进行防护。

第二章工程概况

工程概况

本合同段项目简介

本工程为石嘴山市城市污水处理厂污水管网建设项目工程为de400压力管道，采用高密度聚乙烯管（PE100PN=）热熔连接，施工管线须在铁路沿线开挖污水管线，长（K0+886--K1+231段）345m，沟槽开挖平均深度，沟槽底宽，沟槽上口宽3m，挖出土方全部外运，管线距铁路轨道22米。

本合同段铁路与管线之间尺寸及布置图

工程建设主要参建单位

建设单位：

石嘴山市润泽供排水有限公司

设计单位：

中国市政工程西北设计研究院有限公司

施工单位：

石嘴山市星凯建筑安装有限责任公司

监理单位：

宁夏华磊建设监理有限公司

第三章铁路安全防护施工方案

施工概况

经现场实测，自然地面下挖平均米，开挖沟槽时按1：

1放坡，为防止放坡坡面下雨滑坡流砂，必须对放坡坡面进行喷锚护坡，具体要求：

绑扎￠8＠100的钢筋网片，全坡面布置，C20细石混凝土，喷射厚度80cm，每边喷锚长度20米；同时做好边坡排水，保证排洪条件。

施工中成立安全领导小组

1、根据国家【中华人民共和国铁路安全管理条例】有关规定，我部在排水管道施工前，详细了解熟悉现场情况，为使排水管道施工任务顺利开展，成立了铁路保护领导小组，及时与有关部门取得联系，希望在贵公司协助指导下作好铁路设施的保护措施。

组长：

吴磊联系方式：

副组长：

楚金伟联系方式：

组员：

杨乾联系方式：

彭军联系方式：

秦海瑞联系方式：

安全员：

洪文斌联系方式：

组长职责：

对临近铁路排水管道施工安全负总责，对现场施工机械、人员及材料起总协调，严格落实施工制定的安全方案；

各组员职责：

分别按施工职责实施，将方案落实到位；

安全员职责：

负责施工现场的安全防护措施落实，并检查实施。

大型机械使用表

名称

数量

型号

备注

挖掘机

2

日立200-Z，日时间差240-Z

装载机

2

龙工500，柳工500

运输车

1

四桥

洒水车

1

13M3

平地机

1

PW100

施工总体方案

、施工前的防护方案

施工前，施工单位派专人与铁路部门沟通，由铁路部门派驻安全员全程防护，根据铁路相关规定和要求，按照既有线天窗点内施工，确保铁路线路安全和不影响铁路正常运营，杜绝发生任何安全事故。

、施工过程中的防护方案

1、排水管道施工在白天进行，设专人值班指挥交通，为确保桥墩的安全，施工顺利进行。

施工方案如下：

1）开挖前，应对地质、水文和地下管线（如电缆、光缆、排水管、给水管等）做好必要的调查的勘察工作。

并针对不同的具体情况，拟定好安全技术措施。

2）警告标志牌，现场派专人值班。

3）排水管道施工采取机械人工配合作业，在施工时，由现场技术员对施工机械操作员、施工人员进行详细的安全技术交底，施工期间由专职安全员现场24小时值班，紧跟施工机械，限制挖机、车辆在局限的宽度内作业，确保铁路设施安全。

第四章项目安全管理措施

安全保证措施

1、项目经理是本工程施工安全的第一责任人，安全部负责日常安全管理工作，是安全生产的第一责任人，在布置、计划、组织检查、总结工作时，必须把安全工作放在首要位置。

2、建立完善的安全管理网络，项目经理部明确主管安全生产工作，成立有关负责人参加的领导小组。

负责研究与决策有关安全方面的重大问题。

下设专职安全员，负责工程开工前针对工程实际编制切实可行的安全措施计划，并限期实施。

没有安全保障措施的项目，不准开工，直到订出安全检查措施为止。

3、每周进行一次安全检查，并随之召开一次各部门参加的安全会议，检查总结一周的安全工作，贯彻安全领导小组决定，落实整改措施。

4、完善并执行安全规章制度，其中包括：

高空安全操作规程，机械安全操作规程，安全用电制度，防火安全制度，水上作业安全制度，起重作业安全制度，特殊工种安全制度，事故报告制度等。

5、实行安全目标管理，层层分解落实安全指标，严格执行与经济挂钩奖惩制度，坚决实施安全否决权制度。

6、配齐必要的劳动防护用品，如安全帽、安全带等。

所有人员进入工地，必须按规定配戴安全防护用具。

工地内醒目位置设立安全规定告示牌、安全宣传标语。

员工安全培训

1、开工前组织全体人员认真学习有关安全生产和劳动保护方面的法律、法规、规章和技术标准。

2、定期组织安全生产教育、安全知识培训，聘请有关专家授课，提高施工安全和健康意识，增强自我保护能力，开展“三不伤害活动”。

3、做好施工安全生产教育，确保关于施工安全拯救及健康方面的事宜广为告知工地上所有人员。

4、施工现场人员三不允许：

不允许攀爬铁路桥、不允许进入铁路围栏内、不允许在铁路轨道上走动，观望。

施工现场安全管理

安全责任重于泰山，在施工过程中，自始至终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全工作方针，并从技术上、制度上、思想上、组织上加强安全管理，制定并落实好安全预控措施，防患于未然。

具体如下：

1）、施工现场设专职安全员和兼职安全员，成立全员参与的安全施工保证体系。

建立定期的安全活动制度，做好详细记录。

2）、对进场职工必须进行安全生产的教育，贯彻谁施工、谁负责安全的原则。

下达生产计划同时必须书面下达安全生产措施。

进行详细的安全技术交底，要使作业人员人人明白，严格遵守，严禁擅自改方案和违章操作。

3）、现场设置1～2名专职安全人员，每天班巡回检查，重点是：

①安全帽、安全带、安全网是否正确使用。

②安全标志和警告牌是否按要求设置。

4）、机械操作必须安全到位，挖掘机挖掘前应先对铁路桥全部用彩钢板支挡，挖掘前应先鸣笛示意，并试挖数次确认正常后，方可作业，装车时铲斗尽量放低，不得碰撞铁路桥任何部位。

操作人员离开驾驶室时，不论时间长短必须将铲头落地；自卸车卸料后，必须放下车斗后再通行；振动压路机碾压时，由专人看守有无过往火车，过往火车时，不允许桥下振压。

第五章应急预案

本工程施工中对铁路线上的设施、设备没有搅绕的地方，所以应急预案主要在施工过程中的为主。

应急救援指挥领导小组

1、专项小组成立

成立“应急救援指挥领导小组”，由经理、生产副经理、工程、安全、物资、等部门领导组成，下设应急救援办公室，日常工作由安全员兼管。

发生事故时，以指挥领导小组为基础，负责项目部应急救援工作的组织和指挥。

应急救援领导小组职责：

负责本单位应急预案的制定、修订；

检查督促做好重大事故预防和应急救援的各项准备工作。

2、专项小组职责

（1）发生事故时，由指挥小组发布和解除应急救援命令；

（2）组织指挥救援队伍实施救援行动；

（3）向上级汇报和向相关单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求；

（4）组织事故调查，总结应急救援工作经验教训。

3、专项小组人员分工

总指挥：

组织指挥全队的应急救援工作；

副总指挥：

协助总指挥负责应急救援的具体工作；

指挥组成员：

1）安全员：

协助总指挥做好事故报警、情况通报及事故处置工作，负责现场警戒、治安保卫、疏散群众和道路管制工作；

2）技术负责人：

负责现场技术调查、技术处理、制定方案和防范措施；

3）材料负责人：

负责现场工程抢险、抢修所需救援物资、设备的储备调用工作；

4）现场协调员：

①负责施工现场机具、物资、设备、人员的组织调配工作和事故自救工作；②负责事故现场通讯联络和对外联系工作；③负责事故现场保护和伤亡人员的紧急处置工作。

④代表指挥组对外发布有关信息。

5）综合办公室主任：

①负责相关设备管理单位的联系和组织设备管理单位专业抢修工作；②负责伤员抢救、转院、亲属的安顿以及生活必需品的供应工作；③负责救援车辆的指挥和分派工作。

4、救援专业队伍的组成及分工

（1）项目经理部各职能部门和全体员工都负有重大事故应急救援的责任，各救援专业队伍依据各自专业特点组成，是重大应急救援的骨干力量，其任务主要是担负本队既有线各施工作业点人员、设备、行车等事故的救援和处置。

救援专业队伍的组成、任务分工如下：

（2）通讯联络队：

由安质、调度、综合办组成。

负责人由副总指挥担任，对内担负各施工队、各部门以及劳务协作队的联络，对外担负外援单位的联系通讯工作。

（3）治安队：

由项目经理部人员组建。

负责现场治安、交通指挥、设立警戒、疏散群众等工作。

（4）抢险队：

由生产副经理、施工员、安全员、防护员组成，共5人。

一旦危及行车安全的险情出现，立即采取措施，先行防护，然后设法排除险情，同时向上级和向行车组织部门报告情况。

（5）抢修队：

由物资、调度、施工队组成，共10人（包括电工、电焊工、发电机司机、起重工、线路工、辅助工等）。

担负设备抢修指挥协调工作。

（6）后勤保障队：

由综合办、物资组成，共3人，担负伤员生活必需品和抢救物资的供应任务。

突发事件应急预案

影响涉铁设备事故处置预案

1、事故报告

事故发生后，事故现场有关人员应立即报告项目经理部，项目经理部应迅速采取有效措施组织自救，遵循“先停用、后处理，迅速、准确”的原则，立即报告：

先同时上报车站后上报相关铁路设备管理单位及铁路主管部门，同时上报驻地监理和业主单位，防止事故扩大和蔓延，努力减少人员伤亡和财产损失，并在初步核实事故情况。

2、应急响应

接到事故报告后立即启动本应急预案，并按照“开展自救、组织互救、请求救援”的原则，对应急抢险救援做出迅速和有效的反应，尽力控制事态发展，把事故的影响和损失减少到最低点。

预案领导小组组长应当立即到达事故现场，领导小组成员迅速就位履行职责。

项目经理部应及时启动响应预案，有关负责人迅速到位。

3、紧急处理

事故发生后，须首先迅速营救遇难遇险人员、清点事故现场人数，组织紧急疏散撤离事故周围其他人员，并立即通知车站及设备管理单位部门，紧急停用相关线路或设备，并尽快由铁路专业部门进行抢修；采取建立隔离区，尽快联系有关部门参与救援等有效措施，防止事故进一步扩大，保护周围环境。

做好现场保护工作，因抢救人员防止事故扩大以及为降低事故等原因需移动现场物件时，应做出明显的标志，拍照、录像，记录及绘制事故现场图，认真保存现场的重要物证和痕迹。

施工队必须服从现场领导小组的指挥调度，迅速及时提供应急救援所需资源，确保救援工作顺利实施。

4、指挥和协调

事故发生后，预案领导小组负责现场应急救援的指挥。

施工队伍应在领导小组统一指挥下密切配合，共同实施应急处置行动。

预案未启动前，事发队伍和先期到达的应急救援队伍必须迅速、有效地实施抢险救援。

现场指挥、协调、决策应以科学、事实为基础，果断决策，考虑工程建设实际情况、事故性质及影响、事故发展及趋势、资源状况及需求、现场及外围环境条件、应急人员安全等情况，消减事故影响及损失，避免事故的蔓延和扩大。

在事故现场参与救援的所有队伍和个人，应服从现场领导小组的领导，并及时汇报有关重要信息。

信息共享和处理

事故发生后，事故信息、现场信息由相关施工队伍负责采集汇总后，报现场领导小组及其上级单位。

5、抢险救援人员的安全防护

施工队伍应根据工程特点、环境条件、事故类型及特征，事先准备必要的应急人员安全防护装备。

抢险救援人员进入危险区域前必须采取防护措施以保证自身安全。

事故的现场领导小组，应当视事故态势决定抢险救援人员的进撤，并组织协调、调集相应的安全防护装备。

6、应急结束

当遇险人员全部得救，事故现场得以控制，相关管线抢修完成，铁路正常运营，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经现场领导小组确认批准后，宣布应急处置工作结束，应急抢险救援队伍撤离现场，通知周边相关单位事故危险已解除，并报告上级单位。

7、应急保障

⑴费用保证

工程安全生产专项费用专款专用须确保落实。

⑵通讯保障

在预警事故发生和应急处置过程期间，必须确保事发现场采用的有线电话、手机与各有关单位、部门和人员之间24小时的通讯联系畅通。

⑶装备和物资保障

各部门应根据危险源的特点和危险源应急预案，储备必要的应急设备、器材等装备和物资，掌握救援装备的使用技术和方法，并使其随时处于有效状态。

储备的物资为：

水泵2台，编织袋200只，铁锹20把，抢险应急灯10只，灭火器10支等。

⑷应急队伍保障

项目经理部组建和完善突击抢险救援队伍，并组织定期演练，使其随时做好邻战状态。

根据施工现场的地理位置，确定组建二个义务抢险突击队，每个突击队人员不少于20人，队长分别由项目经理和项目总工担任，突发事件发生后，队长必须立即到位亲自坐镇指挥队伍救援。

第六章实施对行车安全、质量安全和人身安全落实方案

为加强营业线施工安全源头管理，提高铁路营业线的质量，确保施工中行车安全、质量安全和人身安全，及时与各部门、单位及时沟通，认真研判各种施工安全风险，抓好以下三项方案的落实。

人身安全保证措施

（1）应学习和遵守的法规和制度

《铁路营业线施工安全管理办法》、《铁路技术管理规程》（普速铁路部分）、相关施工规范、《普速铁路工务安全规则》、《普速铁路桥隧修理规则》、《关于加强营业线施工安全管理规定》、《铁路营业线施工安全管理办法》。

（2）防护备品

对讲机3台（全部带耳麦），作业标2个，红、黄旗2付，短路铜线2条。

（3）现场防护人员设置到位

计划在登记站（具体情况按照铁路部门安排）设1名驻站联络员，佩戴带有耳麦的对讲机，及时掌握行车和现场情况场，随时向现场防护人员通报列车运行情况；在接到列车开来的信息后及时向施工负责人汇报，并向现场鸣笛提请注意。

防护员必须是经过培训、考核合格，具有较强的责任心和应急反应能力、身体健康的正式职工；携带的防护备品、通信设备要保证使用时性能良好，驻站联络员要加强与车站值班员的联系，每隔3-5分钟要主动与现场防护员进行联系，严格执行复诵及三确认制度。

现场防护员要带齐防护用品，站立位置要便于瞭望，及时向施工负责人传达驻站联络员发出的行车信息，如与驻站联络员联系中断，应立即通知施工负责人组织施工机械、人员远离铁路安全限界。

（4）施工现场秩序管控到位

根据本工程的工程量及施工进度计划，进行统筹规划、统一调度、有目标、分阶段地安排施工人员和机械进场，确保现场有序可控。

行车安全保证措施

（1）严格进行劳动力把关

民工进场后进行健康目测检查，核实身份证，确保身体健康，身体素质适应施工需要，年龄不超过国家规定。

（2）全员开展安全培训

1）开工前组织全体人员认真学习有关安全生产和劳动保护方面的法律、法规、规章和技术标准。

2）定期组织安全生产教育、安全知识培训，聘请有关专家授课，提高施工安全和健康意识，增强自我保护能力，开展“三不伤害活动”。

3）做好施工安全生产教育，确保关于施工安全急救及健康方面的事宜广为告知工地上所有人员。

4）每日班前结合当日生产任务组织开展班前安全教育，当日施工结束进行安全总结，及时处理存在的问日，防止以后再犯类似问题。

（3）施工现场人员四不许

在施工区域靠近线路一侧设置隔离设施，同时加强对驻地施工人员的安全提示，并做到四不许：

不允许攀爬铁路桥、不允许进入铁路防护栅栏内、不允许破坏铁路设施、不允许班前8小时饮酒。