安全生产管理制度.docx

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安全生产管理制度

廊坊会徕石油制品有限公司

安全生产管理制度

目录

一、安全生产例会及其它安全会议制度…………………………3

二、安全投入保障制度……………………………………………6

三、安全生产奖惩制度……………………………………………7

四、安全培训教育制度……………………………………………9

五、领导干部轮流现场带班制度………………………………11

六、特种作业人员管理制度……………………………………14

七、安全检查和隐患排查治理制度……………………………17

八、重大危险源评估和安全管理制度…………………………20

九、变更管理制度…………………………………………----24

十、应急管理制度………………………………………………27

十一、生产安全事故或者重大事件管理制度…………………29

十二、防火、防爆、防中毒、防泄漏管理制度………………31

十三、工艺、设备、电气仪表、公用工程安全管理制度……36

十四、动火作业安全管理制度…………………………………48

十五、进入受限空间作业安全管理制度………………………49

十六、吊装作业安全制度………………………………………51

十七、高处作业安全制度………………………………………54

十八、盲板抽堵作业安全管理制度……………………………56

十九、动土作业安全管理制度…………………………58

二十、断路作业安全管理制度………………………………61

二十一、设备检修安全管理制度……………………………62

一、安全生产例会及其它安全会议制度

为了及时了解和掌握公司各时期的安全生产情况，协调和处理公司生产组织过程中存在的安全问题，消除事故隐患，确保安全生产，特制定本制度。

（一）适用范围

班组及以上各部门安全生产会议

二、职责

2.1安环部负责制度的制定、检查、考核及日常管理工作。

2.2各部门负责本制度的贯彻执行工作。

2.3公司安全生产委员会会议

2.3.1公司安全生产委员会会议，每一个季度召开一次，由公司办公室召集，公司主要负责人主持，全体委员参加。

时间不限，地点由召集人决定。

2.3.2会议主要内容：

研究、讨论如何贯彻执行国家的安全生产方针、政策。

审定、分解考核公司里的安全目标管理计划及执行情况，研究解决重大隐患，且在会上提出对策，拟定解决的办法及防范措施，协调各部门在隐患处理过程中的分工和协作，指定隐患整改的具体负责人及隐患整改的要求和期限，审议企业的重大事故，审定并通过对重大事故的处理决定和通报等。

2.3.3会议记录由公司办公室进行，会议对所议事项以及作出的决定应形成会议纪要，会议纪要应分发与会人员以及事项涉及的有关单位主管。

公司办公室应负责督促、检查、考核会议决议的执行情况并形成记录。

2.4公司级安全生产会议

2.4.1公司级安全生产会议，每月召开一次，由安全部门召集，公司安环部部长主持。

参加会议的人员一般有:

安全生产负责人、技术负责人、安全员、技术人员和各部门安全员等,并根据有关情况对与会人员按需要随时增减。

时间由安环部部长决定，地点由召集人决定。

2.4.2会议主要内容：

检查上阶段的安全生产工作，部署下阶段的安全生产工作；传达贯彻上级有关安全生产方面的方针政策有关文件，并研究提出本企业的贯彻落实措施；对发生的安全生产事故按照“四不放过”的原则作出处理和决定；表彰和奖励安全生产典型任务和事迹；对生产中存在的问题和事故隐患研究落实解决问题的措施和方法等

2.4.3会议记录由安环部门进行，会议对所议事项以及作出的决定应形成会议纪要，会议纪要应分发与会人员以及事项涉及的有关单位主管。

安环部门应负责督促、检查、考核会议决议的执行情况并形成记录。

2.5部门（车间）级安全会议

2.5.1部门（车间）级安全会议，每月至少召开一次，由部门安全员主持，全体组员参加，时间不限，地点由召集人决定。

2.5.2会议主要内容：

讨论本部门如何贯彻执行上级和公司里安全生产上的各项决议以及公司在安全生产上的一些重大问题。

2.5.3会议记录由召集人记录，部门安全员负责督促、检查、考核会议决议的执行情况并形成记录。

安环部门不定期抽查会议记录及决议执行情况。

2.6班组安全会议

2.6.1由班长负责召开，小组成员参加。

在每天上班前15分钟开始，时间一般5—10分钟，地点由部门小组自定。

2.6.2会议主要内容：

传达上级有关会议和文件精神；布置、检查、交流、总结安全生产工作；学习安全操作规程、安全规章制度等；分析班组内外事故案例；结合本班组特点开展事故隐患的预测预控等。

2.6.3会议在各班组交接班记录中进行记录。

部门领导和安全员每月进行定期检查并签字。

2.7各专业性安全会议

由各主管职能科室领导负责，根据需要召集有关人员召开，由召集人负责记录。

由主管职能科室对会议决议执行情况进行督促、检查和考核。

2.8不定期安全生产会议

由各职能部门根据安全生产的季节性和突发性等情况随时召开安全生产会议。

由召集人负责记录。

由各职能部门对会议决议执行情况进行督促、检查和考核。

2.9相关要求

2.9.1会议召集者在开会之前，应做好有关资料准备工作，会议上要讨论研究解决的问题应列出，重要会议会后要下发会议纪要。

按时向有关部门和领导进行传递,并对存在问题及时协调处理。

2.9.2通知参加会议人员时，要把会议主要内容、开始时间、大约需要多长时间、会议地点交代清楚。

2.9.3被通知需要参加会议的人员，都应按时参加会议，做到善始善终，确实不能参加的要在开会之前和召集人说明情况，并得到允许。

对未经允许擅自不参加或迟到、早退的人员，由会议召集人按照相关管理规定对其进行经济处罚。

2.9.4会议上决定的情况各部门和责任人，必须不折不扣地认真执行，及时完成。

2.9.5每次安全会议都要有会议纪要。

会议纪要包括日期、参加人员、召集单位、主持人、会议主要内容、处理结果、决议执行情况的检查等，安环部应定期对各种会议记录及决议的执行情况进行检查、指导、考核。

二、安全生产投入保障制度

第一条安全生产投入是保障生产经营单位具备安全生产条件的必要物质基础，安全生产资金保障管理是企业管理的重要组成部分。

根据《安全生产法》第十七、十八条与本公司实际情况，作如下要求：

第二条本公司安全管理部门根据本公司生产指标及在建工程的情况及时编制资金计划，计划中应包括安全培训教育所需费用、符合国家标准的个体防护用品及保健品的经费、安全设施费用、保证重大隐患治理所需费用、安全检查工作所需费用、保证安全生产科学技术研究和安全生产先进技术推广应用及其他有关经费、建立应急救援队伍和开展应急救援演练所需的费用、为从业人员缴纳保险费用等。

第三条制定计划时应切实考虑重大危险因素及重大环境因素预防控制所采取的必要的措施。

第四条计划应送公司总经理审批。

第五条公司财务部门应按国家有关规定及计划提取安全生产资金，纳入年度财务预决算，并确保有效落实，实行专款专用。

第六条本公司安环部应监督安全资金投入的有效实施，督促相关部门、按制度贯彻执行。

第七条生产运行部及各部门在使用安全生产资金时，应编制计划，及时报本公司负责人进行审批，审批权限及资金限额按有关财务制度执行。

第八条本公司财务部门应对安全生产资金使用进行统计、汇总，安环部应了解资金是否有效实施，并督促相关部门、车间按计划实施，物资部门应掌握采购的安全设施、设备、物资是否合格有效。

第九条各部门应参照本公司年度安全生产资金计划编制合理有效的安全生产资金使用计划，年底做出统计、汇总。

第十条各部门在安全生产资金使用上应做到“三到位”，即：

责任到位、措施到位、资金到位。

在具体实施项目上应做到“四定”，即：

定项目、定措施、定责任人、定期限。

第十一条对重大专项安全技术措施基金的制定，应进行可行性评价、论证、会审，确保资金的有效使用，充分发挥其科学、合理、有效的原则。

第十二条安全生产资金按照销售收入的1%提取。

三、安全生产奖惩制度

第一条为了贯彻“安全第一，预防为主”的方针，进一步完善安全生产制度建设，确保公司安全生产各项目标落到实处，特制定本制度。

第二条安全生产奖励采取精神奖励与物质奖励相结合，对安全生产工作不落实或发生安全生产事故的采取以处罚以教育与经济手段、行政处罚相结合的方式，把激励、教育、处罚贯穿于安全生产的始终。

第三条坚持奖罚分明的原则。

对在安全生产中做出突出贡献的单位和个人予以表彰和奖励;对发生事故的单位和责任人予以处罚;对在工作中因严重失职、渎职、违章指挥、违章作业、违反生产现场劳动纪律造成事故或隐瞒事故、弄虚作假的，给予重罚。

第四条有下列表现之一的部门、班组、人员，皆纳入安全生产奖励范围，奖励费用在安全生产管理基金中支付：

（一）认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规，在改善劳动条件及防止工伤事故和职业危害中做出显著成绩的。

（二）及时消除事故隐患，避免了重大事故发生的。

（三）发生事故时，积极抢救并采取措施，防止事故扩大，使职工生命和国家财产减少损失的。

（四）在安全技术、职业卫生方面积极采用先进技术，提出重要建议被采纳，有发明创造或科研成果、成绩显著的。

（五）坚守岗位、忠守职责，在劳动安全卫生工作中做出成绩的。

（六）安全奖励应根据责任大小贡献多少、安全工作难易程度，分开档次，严禁平均主义，一次性奖励由安全领导小组讨论决定。

第五条符合下列情况之一的，项目对责任人实行经济处罚（必要时给予行政处罚）：

（一）发生伤亡事故时，按下列规定，对事故负有直接责任的当事人实行经济罚款：

1）一起事故造成直接经济损失在贰千元以内的，按5%的比例对事故责任人进行处罚。

2）一起事故造成直接经济损失在贰千元至伍千元的，罚款数额在二仟元的基础上，其余部分按5%的比例计算。

3）一起事故造成直接经济损失在五仟元以上的，罚款数额在伍仟元的基础上，其余部分按3%的比例计算。

4）一起事故造成直接经济损失10万元以上的，上报公司，由公司安委会召开专题会议研究处理决定。

（二）发生伤亡事故时，涉及对事故负有领导责任和管理责任的各级责任人，应按责任大小实行经济罚款（视情况研究确定数额）。

对造成重大伤亡事故的责任者，除按事故责任大小实行经济罚款外，还要追究行政责任，情节严重、触犯刑律的，将依法追究刑事责任。

第六条被罚款单位要按照要求，在规定的时间内及时上缴公司财务部。

安全罚款纳入安全生产保障资金、专款专用、严禁挪作他用。

四、安全培训教育制度

（一）、入厂安全教育管理制度

１．新员工入厂必须进行公司、车间和班组三级安全教育，经考试合格后，方可进入生产岗位工作或学习。

２．公司级安全教育，由安环部组织进行。

安全教育内容为：

1）、有关安全生产的法律、法规、规定及企业文化；

2）、本公司的生产特点及有关安全规章制度；

3）、安全生产的基本知识和消防常识等；

4）、典型事故及其教训。

３．车间级安全教育，由生产部主管负责，由安全员进行教育，经过车间级安全教育考试合格后，方可分配到工段、班组。

安全教育内容为：

1）、本车间的生产特点、安全操作规程和安全生产制度；

2）、职业危害防范措施及应急措施等；

3）、结合本车间特点的安全知识和事故教训。

４．班组安全教育，由班组长负责，经过班组安全教育考试合格后，方可指定老员工带领参加工作。

安全教育内容为：

1）、本岗位的生产流程及工作特点和注意事项；

2）、本岗位安全操作规程；

3）、本岗位设备、工具的性能和安全装置的作用、防护用品使用和保管方法；

4）、岗位事故教训及预防措施等。

5）、本岗位地理环境及紧急疏散路线。

５．三级安全教育考核情况，逐级填写在员工安全作业证上，并记入个人档案。

未经安全考核，以及考核不合格者不准上岗操作。

６．公司内工作调动、干部参加劳动以及脱离岗位六个月以上返回原来岗位者，要进行车间、班组安全教育。

７．各部门负责对进入生产厂区的外来人员讲明一般安全注意事项，并派专人负责带队。

（二）．日常安全教育管理制度

１．公司各级领导和部门应对职工进行经常性的安全思想、安全技术和劳动纪律的教育，增强职工的安全意识和安全技能，使职工自觉遵章守纪，履行安全职责，确保安全文明生产。

车间级安全教育或培训，每季度不少于一次。

２．公司应通过安全标语、橱窗、宣传画、事故通报等多种形式，广泛地对职工进行安全教育。

３．生产部每季度要对职工进行一次安全技术考核，考核成绩要予以公布，并上报公司办公室，记入职工安全作业证及档案。

各班组要利用班前会进行有针对性的安全讲话和安全交底。

（三）．特殊安全教育管理制度

１．从事电气、锅炉、焊接、起重、车辆驾驶、压力管道、压力容器操作等特种作业人员必须由上级有关部门进行安全技术培训，考核合格取得作业证后，方可从事作业。

２．特殊工种人员要按有关规定做好年检和培训工作。

３．员工违章以及重大事故责任者，由所属单位或安环部门根据情节提出处理意见，同时进行离岗安全教育。

重大事故责任者复工时要经安环部门进行复工安全教育，并将事故性质、责任记入安全作业证。

４．发生重大事故和恶性未遂事故时，安全部门要组织有关人员进行事故现场教育，吸取经验教训，防止类似事故发生。

五、领导干部轮流现场带班制度

（一）目的

　　为强化公司生产过程管理中的领导责任，进一步改进和加强安全生产现场管理，更好地落实安全生产主体责任，特制定本规定。

（二）适用范围

　本规定适用于廊坊会徕石油制品有限公司。

（三）术语、定义

1、领导干部：

是指总经理、副总经理、生产部领导班子成员、经理助理等。

2、现场带班：

是指公司领导对本班内所有生产、生活范围内的安全生产工作进行现场全过程的监督和管理。

（四）职责

1、安全环保部负责并对领导现场带班具体开展情况的进行监督落实，负责对带班资料收集管理，报送领导带班情况。

负责对带班人员的考核。

2、办公室负责编排公司领导现场带班表，及时传递带班信息，并将信息汇总，对外报送带班信息。

3、生产运行部负责监督落实各项措施及要求，对现场安全隐患进行排查，督促隐患整改，制止“三违”（违章指挥，违章操作，违反劳动纪律）现象。

认真落实带班领导提出的问题及要求。

4、主要负责人必须现场带班，相关作业班组必须认真落实带班领导提出的问题及要求，对执行不力按公司相关管理制度进行问责。

5、带班领导的主要职责：

a.监督检查各项安全生产规章制度的执行和落实情况。

b.检查、纠正作业现场出现的“物”的不安全状态、人的不安全行为、管理缺陷及作业环境不良的状况。

c.督促检查现场出现的事故隐患的整改情况。

d.针对本班次的安全生产情况进行合理的安排布置。

e.组织处置本班次中出现的紧急情况和生产安全事故，遇到特殊情况时第一时间下达相关应急通知。

（五）、管理内容

1、现场带班的工作形式

1.1公司领导现场带班制，是由负责带班的领导，对生产情况、生活区情况进行现场巡查与监督管理。

1.2正常情况下领导现场带班时间不应超过12小时。

带班结束后应给予相同工时的换休。

2、领导带班制的具体规定

2.1办公室负责每月25日前编制完成下月的现场带班表，标注带班领导手机号码和办公室电话号码。

2.2带班表必须明确规定每个工作时段的带班领导，不得出现人员遗漏和空缺。

2.3安全环保部建立并保管领导现场带班记录，由带班人员填写在带班过程中发现并处置的有关事项。

2.4领导带班必须在规定时间上班、下班，不得迟到、早退或中途离岗。

2.5每日带班领导必须与下工作日带班领导进行工作交接，并做好记录，签字确认。

2.6严禁领导带班空岗。

确有特殊原因无法当班时，必须向总经理请假，并安排其他领导值班。

2.7当班领导必须严格履行工作职责，认真做好当班中的各项安全生产工作。

2.8带班领导每班可有几人，但要划分各自所管范围。

3、处罚规定

3.1未按时编排带班表或有遗漏、空缺的；或未按时报送备案的，对责任人处罚20元。

3.2未安排领导带班，对责任单位主要负责人处罚50元。

3.3现场带班人员出现以下事项的，处罚责任人30元。

a.迟到、早退或中途离岗的。

b.无故不带班或因故无法带班但未请假导致空班的。

　c.未进行领导带班工作交接的。

　d.不填写相应记录的。

　e.不认真履行带班工作职责的。

　4、因未履行安全生产职责导致事故发生的；或因指挥实施现场应急处置措施不当导致事故扩大的按公司有关规定执行。

　5、发生事故而没有领导现场带班的，按照国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》国发〔2010〕23号第5条的规定对责任人给予经济处罚。

六、特种作业人员管理制度

1.主题内容

本制度规定了特种作业人员管理的有关内容

2.引用标准及专业术语

引用《安全生产法》、《特种设备作业人员监督管理办法》

在生产劳动过程中容易发生伤亡事故，对操作人员本人对他人和周围设施的安全有重大危害的作业称为特种作业，从事特种作业的人员称为特种作业人员。

3.适用范围

适用于全厂各部门、外来单位的特种作业人员管理。

4.职责范围

4.1安环部负责对全厂特种作业人员的需求审核和岗位核定，建立健全特种作业人员的管理档案，并对全厂特种作业人员的生产作业活动进行安全监督和指导。

4.2使用特种作业人员的部门应建立健全特种作业人员管理档案，不得随意变动特种作业人员的岗位。

如遇作业者本人不适合该工作岗位或本单位因生产实际需要变动，必须事先报告安环部同意，方可变动。

5、特种作业的范围

5.1电工（运行、维修）作业。

5.2金属焊接（切割）作业

5.3起重作业（包括流动起重机驾驶、起重工等）。

5.4厂内机动车辆驾驶作业。

5.5压力容器操作

5.6司炉工作业　

5.7登高作业　

6、日常管理

6.1特种作业人员必须持证上岗，严禁无证操作。

特种作业人员在独立上岗作业前，必须按照国家有关规定进行与本工种相适应的、专业技术理论学习和实践操作训练。

经有资质的专业培训，考核合格后，持有关行政管理机构该发的有效操作证件方能上岗作业。

6.2特种作业人员应熟知本岗位及工种的安全技术操作规程，严格按照相关规程进行操作。

6.3特种作业人员作业前须对设备及周围环境进行检查，清除周围影响安全作业的物品，严禁设备没有停稳进行检查、修理、焊接、加油、清扫等违章行为。

焊工作业（含明火作业）时必须对周围的设备、设施、物品进行安全保护或隔离，严格遵守厂内用电、动火审批程序。

6.4特种作业人员必须正确使用个人防护用品用具，严禁使用有缺陷的防护用品用具。

6.5安装、检修、维修等作业时必须严格遵守安全作业技术规程，作业结束后必须清理现场残留物，关闭电源，防止遗留事故隐患，因作业疏忽或违章操作而造成的安全事故的，视情节按照有关规章制度追究责任人责任，或移交司法机关处理。

6.6特种作业人员在操作期间，发觉视力障碍，反应迟缓，体力不支，血压上升行身体不适等有危及安全作业的情况时，应立即停止作业，任何人不得强行命令或指挥其进行作业。

6.7特种作业人员在工具缺陷、作业环境不良的生产作业环境，且无可靠防护用品和无可靠防范措施情况下，有权拒绝作业。

6.8各部门应加强规范化管理，对特种作业人员生产作业过程中出现的违章行为，及时进行纠正和教育。

6.9安环部人员、安全员有对违章从事特种作业的行为进行制止和处理。

7、特种作业人员的培训、发证和复审

7.1各车间部门需要增加使用特种作业人员的，报安环部核准后，书面报告经分管领导批准后，由安环部组织安排培训和考核。

7.2特种作业人员在培训期间各车间、部门必须安排其参加脱产培训，受培训人员必须按时参加学习，参加考核。

7.3特种作业人员到期复审和新增特种作业人员的初审，由各部门向安环部提供需要复审、初审的人员名单，安环部负责组织进行安技培训。

培训和考核结束后，将有关培训资料和证件交到安环处，证件发放由安环部负责。

7.4特种作业人员操作证件到期需要继续复审的，应当至少提前二个月将复审人员名单提供给安环部。

8、外来人员在我公司范围内从事特种作业的，特种作业人员应当遵守本规定，特种作业监管部门应将本规定落实到外来作业单位和人员，确保安全作业。

七、安全检查和隐患排查治理制度

（一）目的

1、安全生产检查是对生产过程及安全管理中可能存在的隐患、有害与危险因素、缺陷等进行查证，以确定隐患或有害与危险因素、缺陷的存在状态，以便制定整改措施，消除隐患和有害与危险因素。

2、保证企业规章制度贯彻落实，确保企业安全生产。

（二）责任

1、公司安环部是组织实施安全检查的主管部门。

2、公司及各职能部门下车间、班组检查工作时，必须将安全生产列入重点检查范围。

（三）检查重点

易造成重大损失的压力容器、压力管道，油品装卸设施、罐区泄漏、电气设备、和本企业易发生工伤、火灾等事故的设备、工种、场所及其作业人员。

1、检查方法

必须严格坚持专职检查与群众检查相结合，日常检查与定期检查相结合，普遍检查与重点检查相结合。

做到层层把关，堵塞漏洞。

实行公司、部门、班组相结合三级安全检查制度。

2、检查内容

（1）查软件系统：

查思想、查管理。

（2）查规章制度、操作规程执行情况，有无违章作业现象。

（3）查职工是否正确穿戴劳动防护用品。

（四）查硬件系统：

查隐患、查整改、查事故处理。

1、查设备、作业环境安全防护设施是否健全。

2、查电器设施是否符合规定，电线有否乱拉乱接。

3、查消防设施是否按规定配备、健全有效。

4、查作业场所通道是否畅通无阻。

5、查“三违”作业，事故隐患是否及时查处整改。

具体按公司、部门、班组三级《安全检查考核表》执行。

（五）公司级例行安全检查

具体由公司安环部实施。

1、每周安排全厂性的安全检查。

主要检查内容：

查隐患、查制度、查措施、查事故处理情况。

2、每年安排两次专业性的安全检查。

组织有关技术人员对电气、起重设备及吊具、压力容器等进行检查。

3、新产品、新项目投产前，除生产部门组织自查外，公司要组织有关人员对车间的重点危险部位和设备进行检查，并现场落实解决有关问题，否则不能投产。

4、在“五一、十一、元旦、春节”等重大节日前组织节前安全检查。

在本单位全面自查的基础上，公司组织有关人员对本单位的重点危险部位进行检查。

5、公司安全生产管理人员要经常到生产现场监督检查。

（六）生产部检查

1、生产部除配合公司组织的安全检查外，部门领导每月要按排一次组织有关技术人员对本车间的设备设施使用情况，消防器材、各项安全制度执行情况重点检查。

发现问题及时反馈安环部、并作好检查记录。

2、新产品、新项目投产前生产部门领导要组织有关人员对生产用的吊具、主要设备、仪器仪表及环境的安全条件进行检查。

对发现的问题立即反馈有关部门进行解决，否则不能投产。

3、在“五一、十一、元旦、春节”等重大节日前，生产部领导要组织有关人员有针对性的进行节前检查。

需入库的成品、半成品、贵重工具及工装等是否放好，门窗是否完好，用电设备是否断电，是否有漏气、漏水等问题。

4、各部门安全管理人员应到生产现场监督检查有无违章操作，防护用品穿戴是否齐全，各种安全防护设施是否完好，安全通道是否畅通，使用的工具、吊具是否安全可靠，吊装、搬运是否符合安全要求，发现问题应及时制止、纠正。

（七）班组检查

1、班组每周（周一）由组长组织一次安全检查。

重点检查作业现场是否整洁，各种设备运转是否正常，吊具有无磨损、锈蚀、断裂、变形。

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