通信工程建设投资管理与控制.docx

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通信工程建设投资管理与控制

通信工程建设的投资管理与控制

准确估算项目投资金额，科学制定资金筹措方案，合理使用项目资金是降低项目成本、

提高投资效益的重要途径。

只有把握好通信工程投资的宏观管理和微观管理的全过程，并依

据现行的经济法规和价格政策，准确地估算出工程建设资金的使用数额及有关的财务数据，

才能有效地控制成本，收到好的投资效果。

11．1通信工程建设项目建设费用的构成

通信建设工程项目的总费用由工程费、工程建设其他费和预备费三部分构成，如图11-1所示。

11.1.1直接工程费

1．直接费

直接费是指在工程过程中耗用的构成工程实体和有助于实体形成的各项费用，包括人工

费、材料费、机械使用费。

（1）人工费

人工费是指用于直接从事通信建设工程安装施工的生产人员（包括技工和普工）开支的

各项费用。

人工费的组成有下列内容：

①基本工资

发放给生产人员的岗位工资和技能工资。

②工资性补贴

按规定标准的物价补贴，煤、燃气补贴，交通补贴，住房补贴等。

③辅助工资

生产人员年平均有效施工天数以外非作业天数的工资，包括职工学习、培训期间的工资，

调动工作、探亲、正常休假期间的工资，因气候的影响而停工期间的工资，女工哺乳期间的

工资，病假在六个月以内的工资以及产、婚、丧期间的工资。

④职工福利费

按规定标准计提的职工福利费。

⑤劳动保护费

劳动保护费是指规定标准的劳动保护用品的购置费及修理费，防暑降温费，在有碍身体

健康环境中施工的保健费等。

（2）材料费

材料费是指施工过程中耗用的构成工程实体的原材料、辅助材料、备品、备件的购置费

用和周转材料的摊销费用。

材料费主要包括下列内容：

①材料原价

材料的出厂价格或合同指定的交货地点的价格。

②供销部门手续费

供销部门筹集供应器材所产生的手续费。

③包装费

需要再包装方能转运的器材包装所发生的费用。

④运杂费

器材自发货地点至工地集配点或装机地点的运输、装卸、搬运所发生的费用。

⑤采购及保管费

在组织采购、供应、运屯和保管过程中所发生的费用。

采购及保管费包括：

管理人员及

仓库工作人员的基本工资、工资性补贴；福利费；办公费；差旅交通费：

劳动保护费：

非生

产性固定资产使用费；低值易耗晶的摊销和临时仓库租用费。

⑥运输保险费

器材经国内运输部门运输时发生的保险费用。

（3）机械使用费

机械使用费是指在施工过程中因使用施工机械作业而发生的机械使用费用以及机械的安装、拆卸和进出场的费用，其内容包括：

折旧费；大修理费；经常修理费；安装、拆卸及场

外运输费；燃料动力费：

机械操作使用、维护保养人员的人工费；运输机械的养路费、车船

使用税及保险费等。

2．其他直接费

其他直接费是指除直接费以外在工程施工过程中发生的其他费用，它包括：

（1）冬雨季施工增加费

指在冬雨季施工时所采取的防冻、保温防雨等措施及因此而降低工效所增加的费用

（2）夜间施工增加费

指在夜间施工时所采取的措施和工效降低所增加的费用。

（3）工程干扰费

指在市区施工的通信线路工程、管道工程等由于受交通干扰、

电线路等的影响所采取的安全措施及降低施工效率而增加的费用。

（4）特殊地区施工增加费

园林绿化、人流密集、输

指通信工程在原始森林地区、海拔2000m以上的高原地区、化工区、核污染地区、沙漠

地区、山区无人值守站等特殊地区施工时所增加的费用。

’

（5）新技术培训费

指特定的新技术工程，施工企业为培训施工人员而发生的费用。

（6）仪器仪表使用费

在通信工程施工中，使用的属于固定资产的仪器、仪表费用的摊销和维修费用。

（7）生产工具、用具使用费

指施工所需的不属于固定资产的工具、用具等的购置、摊销、维修费用。

（8）工程车辆使用费

指通信工程施工中发生的机动车辆使用费。

（9）工地器材搬运费

在通信线路工程施工中，由工地集配点至施工现场之间的材料搬运所发生的费用。

（10）流动施工津贴

施工单位在流动施工期间参加施工的技工、成建制普工的津贴费。

（11）人工费差额

由于国家政策性调整而产生的属于工资性的差价和地区性津贴。

（12）工程点交、场地清理费

按规定编制竣工图及竣工资料、工程点交、施工现场清理等而发生的费用。

（13）施工用水、电、蒸汽费

施工生产过程中，使用水、电、蒸汽所发生的费用。

3．现场经费

现场经费是指施工现场组织生产和管理所需的费用，它由临时设施费和现场管理费构成。

（1）临时设施费

指施工企业为进行建筑安装工程施工所需要的生产和生活用的临时建筑物和其他临时设

施的费用，如临时搭建、维修、拆除费和摊销费等。

（2）现场管理费

施工企业在施工现场为组织和管理工程施工所需的费用，它包括：

②现场管理办公用的文具、用具、报表、账册、通信、水、电等办公费用；

③现场管理人员因公出差期间的旅费、住勤补助费、市内交通费、误补助餐费、职工探

亲路费、劳动力招募费、职工离退休和退职一次性路费、工伤人员就医路费、工地转移费以

及现场管理使用的交通工具的燃／油费、养路费、牌照费等差旅交通费；

④现场管理使用的属于固定资产的设备、仪器等折旧、大修、维护费或租赁费等固定资

产使用费：

⑤现场管理使用的不属于固定资产的工具、器具、家具、交通工具、消防用具等的购置、

维修和摊销的工具用具使用费；

⑥施工管理用的财产、车辆等的保险费；

⑦接规定交纳的施工现场排污费：

⑧其他费用。

11．1．2间接工程费

工程费中的间接工程费由企业管理费和财务费构成。

1．企业管理费

企业管理费是指施工企业为组织施工生产经营活动所发生的各项费用，它包括：

（1）管理人员的工资

管理人员的基本工资、工资性补贴及按规定标准计提的职工福利费。

（2）差旅交通费

差旅交通费是指企业管理人员因公出差、工作调动的旅费、住勤补助费、市内交通费、

误补助餐费、职工探亲路费、劳动力招募费、职工离退休和退职一次性路费、工伤人员就医

路费、工地转移费以及现场管理使用的交通工具的燃／油费、养路费、牌照费等。

（3）办公费

企业办公用的文具、用具、报表、账册、通信、水、电等办公费用。

（4）固定资产使用费

企业属于固定资产的房屋、设备、仪器等折旧、维护费。

（5）工具用具使用费

企业管理使用的不属于固定资产的工具、器具、家具、交通工具、消防用具等的购置、

维修和摊销的工具用具使用费。

（6）保险费

企业财产、管理用车辆等的保险费用。

（7）职工教育经费

按规定计提的对在职职工的教育经费。

（8）工会经费

企业按职工工资总额计提的用于企业工会活动的经费。

（9）税金

企业按规定交纳的房产税、车辆使用税、土地使用税、印花税等。

（10）劳动保险费

企业支付给离退休职工的退休金（提取的离退休职工的劳保统筹基金）、价格补贴、医药费、异地安家补助费、职工退休金、病假在六个月以上的病假人员的工资、职工死亡丧葬补

助费、抚恤金及按规定支付给离休人员的各项经费。

（11）职工养老保险费及失业保险费

职工退休养老金的积累及按规定标准计提的职工失业保险费。

（12）其他费用

上述各项费用以外的其他必要的支出，如土地使用费、排污费、绿化费、业务招待费、

劳动定额测定费、公证费、审计费、咨询费等。

2．财务费

财务费是指企业为筹集资金而发生的各项费用，包括企业经营期间发生的短期贷款利息

的支出、汇率净损失、调剂外汇手续费、金融机构手续费以及企业筹集资金发生的其他财务

费用。

11．1．3计划利润

计划利润是指按国家税法规定应计入建筑安装工程投资的利润。

通信建设工程依据工程

类别实行差别利润率。

11．1．4税金

税金是指按国家税法规定应计入建筑安装工程投资的营业税、城市维护建设税及教育附

加费。

11．1．5设备、工器具购置费

设备、工器具购置费是指根据设计提出的设备、工器具（必须的备品、备件）清单，按

设备原价、供销部门手续费、包装费、运杂费、采购及保管费、保险费计算的费用。

11．1．6工程建设其他费用

工程建设其他费是指根据有关规定应在固定资产投资中支付，并列入建设项目总概（预）

算或单项工程概（预）算的除工程费和预备费以外的费用，它包括：

1．建设用地及综合赔补费

建设用地所发生的征地费及安置补助费，青苗、树木、坟墓、鱼塘、地面建筑物及构筑

物等的赔偿补贴费。

2．研究试验费

研究试验费是指为本建设项目提供或验证设计参数、数据等进行必要的实验所需的费用。

3．勘察设计费

勘察设计费是指为本建设项目提供项目建议书、可行性研究报告及设计文件等所需的费

用，包含编制项目建议书、可行性报告、为评价以及为编制上述文件所进行的勘察、设计等

所需的费用，勘察、设计单位进行初步设计、施工图设计及编制概（预）算所需的费用。

4．生产准备费

生产准备费是指生产维护单位在工程施工中对维护人员进行上岗前的技术培训及熟悉设

备性能等生产前作准备而发生的费用。

5．引进技术及进口设备其他费

引进技术及进口设备其他费包括：

为引进技术及进口设备派出人员进行设计联络、设备

材料监检、培训等的差旅费、生活费和置装费等；设备提供厂商工程技术人员的差旅费、生

活费和接待费用等；国外设计及技术资料、软件、专利和技术转让费，延期或分期付款利息

等；引进设备的测试、检验及商检所需费用等。

6，供电贴费

供电贴费是指为本建设项目按规定应缴付的供电工程贴费。

7．施工队伍调遣费

施工队伍调遣费是指因项目建设的需要应支付给施工队伍的工程技术人员、成建制普工

调遣所需的费用。

8．大型施工机械调遣费

大型施工机械调遣费是指大型施工机械调遣所发生的费用。

9．定额编制管理费

定额编制管理费是指为加强通信行业管理，有效地控制工程投资进行定额编制、管理的

费用。

10．工程质量监督费

工程质量监督费是指工程质量监督机构对通信工程进行质量监督所发生的费用。

11．建设期间投资贷款利息

建设期间投资贷款利息是指建设项目投资中分年度使用银行贷款部分在建设期内应归还

的贷款利息。

12．建设单位管理费

建设单位管理费是指建设项目从立项、筹建、建设到竣工验收交付使用及评估等的全过

程发生的管理费用，它包括：

（1）建设单位开办费

新建项目为保证筹建和建设工作正常顺利进行而购置必要的办公设备、生活用具、交通

工具等所需的费用。

（2）建设单位经费

建设单位经费包括：

工作人员的基本工资、工资性补贴、劳运保险费、职工福利费、工

会经费、劳动保护费、办公费、差旅交通费、固定资产使用费、工具用具使用费、技术图书

资料费、职工教育经费、工程招标费、工程质量监督费、合同契约公证费、概（预）算审查

费、咨询费、法律顾问费、审计费、业务招待费、竣工交付使用清理及竣工验收等费用；房

产税、车船使用税、印花税；委托工程监理部门实施工程监理所需的费用；建设单位所用临

时设施的搭建、维修、摊销或租赁费。

13．运土费

运土费是指在通信线路工程、通信管道工程施工中，需要从远离施工现场取土或从施工

现场向外运出土方所发生的费用。

14．其他费用

其他费用是指根据建设任务的需要，必须在建设项目中列支的其他费用。

11．1．7预备费

预备费是指在初步设计及概算内因难以预见的因素而可能发生的费用，它包括：

在批准的初步设计范围内，技术设计、施工图设计及施工过程中所