蔬菜局XX年工作总结及工作计划.docx

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蔬菜局XX年工作总结及工作计划

蔬菜局XX年工作总结及2018年工作计划

　　XX年我局在县委、县政府的正确领导下，在上级部门的精心指导下，紧紧围绕县委、县政府的决策和部署，以促进农业产业结构调整和推动蔬菜产业发展为主线，以“一园一带”（即国家蔬菜标准园和西水沿河风光带）基地建设为重点，大力开展科技服务活动，加强蔬菜质量安全监管，积极推进蔬菜标准化生产和规模化发展，圆满完成了年初制定的各项工作目标任务。

现将全年工作情况及2018年工作思路汇报如下：

　　XX全县预计完成蔬菜播种面积万亩（包括复种），蔬菜总产量预计43万吨，总产值约亿元。

目前全县蔬菜种植大户约180余户，发展特色型、应急供应储备、外向订单型等其他蔬菜专业合作社（蔬菜开发公司）68家，惠民蔬菜直销店18家。

　　提前谋划部署好春耕冬种蔬菜生产工作，稳定扩大蔬菜种植面积，保障我县蔬菜稳定供应。

　　一是针对春耕备耕，我局做到早安排、早部署。

局工作人员深入到自己所分工联系的乡镇、蔬菜基地进行调查摸底，调查种菜大户、蔬菜基地的蔬菜种植品种、面积及农资准备情况，积极帮助菜农联系、调运蔬菜生产种子、农药、肥料、农膜等农资。

　　二是积极开展农资打假活动。

3月份我局与工商局、农业局等相关部门对种子、农药、化肥进行质量抽检，有效地维护了农业生产安全。

　　三是充分利用我县烟叶采烤后、稻谷收割后的土地闲置期，实施“烟、稻谷、菜轮作”，办好和平镇1200亩蔬菜标准园，打造正和镇、春陵江镇莲藕、黄沙坪镇、桥市乡500亩秋冬种示范点;以“一村一品”和“蔬菜标准园”为重要内容，建好秋冬种蔬菜生产示范基地，以点带面，扩大全县秋冬种蔬菜生产面积。

　　为了切实保障城乡居民消费安全、身体健康，增加农民收入，促进蔬菜业健康快速发展，我局对蔬菜质量进行常态化管理，采取多种措施，严把蔬菜产品质量关。

　　一是持之以恒地开展蔬菜农药残留检测工作。

全年到全县各大超市、农贸市场、蔬菜基地进行蔬菜农药残留检测238次，抽检蔬菜样品2918个，合格率达99%以上。

　　二是强化“产前、产中、产后”全过程的监控，保证蔬菜产品质量安全。

对全县各大蔬菜基地积极推行瓜菜标准化生产技术规程和遮阳网、防虫网、杀虫灯等物理、生物防治技术，增施有机肥，减少化肥、农药使用量，落实农产品质量安全市场准入、产地准出制度，上市蔬菜产品质量大大提高。

　　三是抓集中整治，杜绝安全隐患。

积极与农业执法、工商管理联合行动打击出售违禁农药行为，规范农资市场，加强投入品使用监管，禁止在蔬菜上使用高毒农药，确保蔬菜质量安全。

　　今年我局争取到蔬菜争资立项和招商引资项目共9个：

《桂阳县黄沙坪镇柏树村现代蔬菜示范基地建设项目》、《桂阳县和平镇蔬菜标准园基地建设项目》、《桂阳县桥市乡特色南瓜制种蔬菜基地建设项目》、《桂阳县1200亩南斯拉夫雪莲基地开发项目》、《桂阳县3000亩日本蜜本南瓜基地开发项目》、《桂阳县巩固退耕还林特色蔬菜基地开发建设项目》4个，预计到年底能争取到国家、省、市项目资金170万元，县蔬菜产业扶持资金100万元，全面完成招商引资工作任务。

　　今年我局继续巩固对全县五大蔬菜基地（无公害、外向型、订单型、特色型、高山型蔬菜基地）的建设;开发建设西水河沿岸休闲观光特色蔬菜基地，重点是提质改造正和镇官溪村的千亩莲藕基地;在和平镇新铺岭村新创建1个1200亩的国家蔬菜标准园;新增了2个巩固退耕还林特色蔬菜基地（黄沙坪街道柏树村1千余亩的葛根基地、春陵江镇洞尾村500余亩的莲藕基地）;新发展了樟市镇、雷坪镇青兰的黄花菜基地500余亩，流峰镇樟木的香葱基地200余亩，抓好方元镇、太和镇五爪辣椒，敖泉镇乌龙姜、荷叶镇蘑芋老品牌蔬菜基地建设。

这些蔬菜基地的建设，极大地带动了当地及周边村、镇的蔬菜生产，推动了当地社会经济发展。

　　一是加强技术指导，全面开展送科技下乡到田间地头。

全年组织技术骨干或邀请有关专家深入生产一线举办培训班4期，培训菜农XX余人次，发放技术材料6000余份，推广蔬菜新品种4个，局技术人员月平均下村指导蔬菜生产技术4次。

　　二是大力引进名、特、优、新蔬菜品种，引进了台湾紫红长茄、水果黄瓜、特色南瓜制种、泰国花奇莲和南斯拉夫雪莲新品种等蔬菜良种，这些新品种的应用与推广，对提高我县蔬菜生产科技水平的档次起到了极大的推动作用。

　　三是着力开展蔬菜新技术引进、推广和培训。

如蔬菜滴灌技术、专用膜的应用、性诱剂的使用、生物肥施用技术、病虫害综合防治技术等，这些技术的应用与推广，不仅提高了蔬菜的产量和品质，也节约了成本，增加了效益。

10月份组织部分蔬菜合作社人员到长沙、郴州参加蔬菜生产技术学习培训。

　　随着国家培育农业新型经营主体进程的加快，我县蔬菜合作社组织化程度也在加快，突出表现在：

　　一是目前本县的蔬菜种植基地、专业合作社、家庭农场、种植大户已着手在县城区内开辟蔬菜直供直销点18家。

　　二是新型蔬菜经营主体发展加快，全县涉及蔬菜生产的专业合作社、家庭农场已达68家，我县在蔬菜合作社组织化建设中，重点从技术、信息、资金、销售、品牌建设等多个层面对其指导和服务。

　　通过全面加强机关作风建设，不断增强干部职工的学习意识、服务意识、创新意识和廉洁意识，努力造就一支政治强、业务精、作风正、服务优、效率高的机关干部队伍。

　　一是强化制度建设。

进一步健全和完善各项规章制度。

根据建设服务型机关的新要求，着重抓好局内部各项管理制度的完善，坚持以制度管人管事，规范各项行为。

　　二是开展以建设学习型、创新型、服务型、实干型机关为主要内容的“四型”机关创建活动，进一步明确了全面改进管理服务、建立健全学习制度、完善工作创新推动机制、强力推进职能转变建设等4个方面的工作任务。

　　三是坚持围绕为民务实清廉主题，对照“三严三实”要求，定期开展查摆“四风”问题调研活动，针对群众反映强烈的突出问题，进行全面整改落实。

　　1、灾害性天气对蔬菜生产影响很大，使蔬菜生产风险变大，效益不稳定，农业政策性保险尚未涉及到蔬菜生产上，菜农种菜没有保障。

　　2、蔬菜生产组织化程度低，市场意识薄弱。

目前我县相当部分蔬菜种植品种混杂，千家万户分散种植，随意管理，无法掌握市场的动向，抗市场风险能力弱。

　　工作思路：

2018年是“十三五”的开局之年，开好头，起好步，做好明年蔬菜工作，对完成十三五规划各项任务目标至关重要，明年蔬菜工作的总体思路是：

巩固现有蔬菜生产基地及面积，全力推进结构调整，大力发展蔬菜生产，重点抓好规模化种植、标准化生产、商品化处理、品牌化销售、产业化经营，不断促进我县蔬菜产业化发展，实现提升品质，高产高效，农民增收。

　　1、确保全县蔬菜种植面积达21万亩（包括复种）以上。

　　2、巩固提质改造城镇专业蔬菜基地1700亩以上。

　　3、创建1个近千亩的国家蔬菜标准园。

　　4、加大新品种、新技术的引进和推广力度，积极开展技术培训。

计划引进蔬菜新品种3个，加大新技术推广力度，扩大推广面积。

　　5、强化蔬菜质量检测工作。

定期、不定期对蔬菜基地、农贸市场、超市蔬菜进行农药残留检测不少于240批次。

　　6、加大对蔬菜专业合作等企业的扶持力度，发挥企业带动作用。

　　7、抓好争资立项、招商引资工作。

2018年力争完成蔬菜生产项目建设5个以上，争资200万元以上。

　　XX年我局按照市委、市政府工作部署，在上级业务部门的大力支持下，借助于第二批党的群众路线教育实践方针开展东风，始终继续围绕唱响“江南菜乡”特色品牌为目标，扎实推进产前、产中、产后相关服务，蔬菜产业保持了良好的发展势头，为全市经济社会发展发挥了应有作用，现将有关情况总结汇报如下：

　　1、蔬菜流通基本实现新老交替

　　针对老批发大市场设备老化、场地窄小、交通不便等诸多因素，市委、市政府果断决策，自去年十月份始逐步关停老市场用于开发短途汽车站，正式启用功能齐全的乐平蔬菜农产品批发大市场，并从蔬菜局原来管理工作人员中抽调10名同志前往新市场参与管理，力争早日培育繁荣新市场，从而发挥市场带动产业发展作用。

　　2、蔬菜保鲜加工渐成体系

　　经过几年来的努力，采用工业化的理念来破解蔬菜产业发展徘徊不前的矛盾，不断培育和引进加工型龙头企业，除巩固彩云、高家庄食品之外初步形成了以百乐食品为龙头的腌制休闲食品;以绿乐食品为龙头的干法脱水蔬菜;以凤凰生态为龙头的风干保健食品;以葛优食品为龙头的果蔬汁饮品等等，逐步形成了较为完整的蔬菜农副产品加工产业体系。

　　3、蔬菜生态科技含量不断提高

　　首先从品种更新上有突破，既有传统种植品种以名优品种逐步替换衰败变劣弱势品种的意识渐浓，又有主导品种由单一品种向早、中、晚多层次方向延伸，如毛豆由单一的特早春品种日本矮脚早向浙农系列早、中、晚名优品种搭配方向转向，又如莴笋由单一的秋冬莴笋品种永安红向夏秋、秋冬、冬春、春夏适应对路多品种逐步发展等。

其次从“四新”技术上有突破，既有传统的“少吃多餐式追肥”为主向现在的“一次性深埋施足有机肥”为主中途喷施叶面肥为辅的方式发展。

再次从种植模式上有突破。

既有挖潜传统的高矮套种方式上有创新如早春地瓜套种空心菜，更有菜药套种的探索如大棚苦瓜套种旱半夏药材，还有菜花轮作的成功范例如礼林杭白菊与土豆高效轮作模式。

最后二个方面提升科技含量，一方面不断拓展了镇桥大宗蔬菜标准化生产，乐港高效蔬菜标准化生产，众埠订单原料基地标准化生产，鸬鹚乡大棚反季节优化模式标准化生产;另一方面又利用创建全国现代农业科技示范园区的机会，全力做好基地基础设施配套、技术配套到位、生产全程指导，并按农业良好认证全力抓好示范区相关产销活动，极大提升了标准化生产水平。

　　4、蔬菜项目引进得到延伸

　　自XX年中央财政支持现代农业发展专项资金覆盖江西以来，我市连续4年都有单位主体对接申报成功，去年又有200万元财政资金用于扶持我市传统老菜区镇桥镇，目前正在落实工程项目招投标程序。

同时中央财政支持“菜篮子”产品生产项目，也是至XX年连续3年每年获得50万元项目支持，去年又结合了菜药套种在综合开发示范，放在我是新菜区重点乡镇之一鸬鹚乡倪坞分场进行，目前正在大棚等基础设施工程建设，必将进一步示范引导蔬菜科技含量的科技提升。

与此同时，在前几年产业招商引资取得重大成果的基础上，去年又新增投资3000万的江西乾农项目落户镇桥，该公司集蔬果示范种植，农业观光采摘、旅游休闲娱乐为一体的综合开发，必将引领我市蔬菜发展新航标。

　　因受市场行情波动影响，去年菜价普遍下降（跌）30%以上。

蔬菜产业总体处于稳定状态，据不完全统计分析：

全年蔬菜播种面积约万亩，较XX年同期相比略降%;总产量约108万吨，较XX年同期相比略降%;总产值近12亿元，较XX年同比略降%;市场蔬菜年交易量约万吨，较XX年同比增长%;市场蔬菜年交易额约亿元，较XX年同比增长%。

　　今年，我局将围绕进一步做大做强蔬菜产业，全面打造“江南菜乡”特色品牌，稳步推进我市蔬菜产业健康持续发展。

经过上下多方调研，提出如下工作目标及打算：

　　今年蔬菜产业主要预期目标是：

种植面积突破10万亩，播种面积达到33万亩，总产量达到110万吨，总产值达到13亿元;加工量突破5万吨、加工产值达到4亿元;新增蔬菜新型经营主体20个，新增蔬菜龙头企业省级12家，景市级23家，新增蔬菜“三品一标”10个。

　　围绕今年工作目标，将重点抓好以下五个方面：

（1）、完善新市场建设

　　新市场刚刚起步，还不够成熟、不够稳定，还须果断关闭老市场，大力培育新市场，推进完善新市场后期建设，完善新市场配套设施，优化市场销售流通体系，积极发展电子商务和冷藏物流，形成全国有重要影响力、江南地区规模最大蔬菜集散批发中心、价格形成中心、信息传播中心。

（2）、创办产业服务中心

　　发挥老市场管理人员作用，在新市场创办产业服务中心，开展产前、产中、产后配套服务工作，确实抓好蔬菜生产到销售全程相关综合服务。

　　（3）、做好蔬菜信息发布

　　我市既是农业部定点批发市场与信息采集点，又是江西省蔬菜集散中心、价格形成中心、信息传播中心，利用现有的“四系统网站”，继续准确收集我市蔬菜信息，并及时向全国各地发布我市蔬菜信息，让广大菜农、菜商了解蔬菜价格、供求、政策等方面信息，及时调整安排蔬菜种植及把握时机收购应市。

　　（4）、开发蔬菜配送项目

　　蔬菜配送是蔬菜现代销售流通体系的重要组成部分，为促进我市蔬菜现代销售流通体系建设、促进蔬菜产业健康发展、带动菜农增收、保障市场供应安全，鼓励和支持农业龙头企业与新型经营主体发展蔬菜配送企业，并从政策定位、项目申报、人员配备、专项资金等方面加大对蔬菜配送企业的支持力度。

（1）、突出抓好国家现代农业示范区蔬菜项目新基地

　　一是尽快盘活江南公司。

促使新的投资主体接手，在加快速冻加工园区建设的同时，及时安排好黄铁炉基地茬口，抓好种植生产管理，并在新工作机制的前提下，进一步抓好智能温室和工厂化育苗业务，真正配套互物联网体系建设，使之成为园区亮点和现代科技示范载体。

　　二是鼓励开发订单生产。

各有关乡镇应主动对接，积极配合中节能公司食用菌订单和凤凰山生态杭白菊订单基地开发，充分发挥两个公司硬件设施作用，带动新区乡镇抓好产业结构调整，大力夯实全市蔬菜产业基地规模。

　　三是全程服务菜药套种。

为了进一步创新我市蔬菜产业发展思路，现由中天公司开发了百亩大棚保护地苦瓜套种旱半夏药材基地，亩投入4万元以上，建成后亩纯收入达3万元左右，我们应全力配套其搞好大棚设计，合理分布品种、精心安排季节、全程跟踪指导、确保示范成功。

（2）、巩固发展老菜区基地

　　一是配套完善基地公共设施。

争取多方投入，在进一步改善基地抗旱设施，沟、渠、路配套之外，全面推广新型保护地设施、节水施肥一体化技术、创新农业投入品服务体系，使老菜区健康快速发展;

　　二是加快蔬菜品种更新换代步伐。

巩固、改良和优化本地传统蔬菜品种，积极引进、选育、试种、示范和推广新蔬菜品种;

　　三是积极优化种植模式。

围绕高矮套种、水旱轮作、露地与保护地相结合的发展思路，积极摸索一批高产、高效种植模式，提高基地种植效益。

　　（3）、培育发展非菜区优势品种基地

　　非菜区乡镇要因地制宜，发挥自身生态优势，区位优势，人才优势，进一步挖潜地方优势品种，重点抓好涌山食用菌;洪岩蕨菜和冬笋;浯口蚕豌豆和马铃薯、农科园水芹和莲藕等特色蔬菜基地。

（1）、做大做强龙头企业

　　支持和鼓励现有龙头企业进行技术升级和产品升级，如中节能40万袋菌棒配套产业体系、乾农公司3000亩休闲农业开发、凤凰生态XX亩杭白菊订单生产、绿乐公司鲜切配送等。

进一步提升蔬菜深加工能力，在保健蔬菜、休闲蔬菜、特色蔬菜商品上实现突破，培育和打造一批在全国有一定知名度、具有较强竞争力的蔬菜加工企业、特色产品和优势品牌。

（2）、大力发展蔬菜专业合作社

　　积极引导菜农、菜商、龙头企业、超市、农产品市场等经营主体，组建蔬菜专业合作社，进一步规范引导蔬菜专业合作社日常运作，创建一批部、省、市示范合作社。

以蔬菜专业合作社为依托，整合各种资源，提升我市蔬菜生产、加工、流通管理水平。

　　（3）、进一步实施品牌战略

　　一是做好蔬菜质量安全检测。

一方面加强蔬菜质量安全抽样检测业务。

依照上级部门安排及本市主导品种季节要求，在生产源头和市场准入两个关键环节，开展蔬菜质量安全检测，确保蔬菜产品质量安全;另一方面完善蔬菜检测场所。

依照上级要求及时整合市农业局农检中心、蔬菜局质检站和中远市场农检室等资源，在新市场创立综合农检中心，配置相关的检测设施，培养一批蔬菜质量安全检测技术人员，提高检测手段和能力。

切实强化蔬菜等农产品检测监测工作。

　　二是抓好产业品牌建设。

大力推进蔬菜标准基地建设，引导和规范蔬菜种植、生产、加工、销售行为，鼓励企业、合作社、基地和生产经营大户进一步加大无公害、绿色、有机蔬菜产品认证、产地认定、地理标志产品登记和注册各自商标，开发系列包装，强化分级处理，配套冷链体系等，全面提升蔬菜产品质量和品牌效益。

　　三是加大产业宣传力度。

建立乐平蔬菜统一品牌，拟将以市蔬菜集团公司为乐平蔬菜统一品牌，通过广播、电视、报纸、网络等媒介广泛深八的宣传我市无公害、绿色、有机和地方特色名优蔬菜，全力组织参与各地农展活动，提高我市蔬菜产业品牌知名度。

（1）、争取财政资金支持

　　积极争取建立随财政收入同步增长机制，按要求从每年土地出让收益中列支一定比例的蔬菜发基金，与财政专项资金共同组成蔬菜产业发展基金，力争达到500万元专门支持蔬菜产业配套业务，主要用于新品种试种开发、新技术推广应用、新项目建设投产，重点扶持龙头企业技术创新，品种开发和培育蔬菜新型经营主体，大型蔬菜市场流通配套设施的完善。

（2）、争取项目资金支持

　　争取进一步整合农业综合开发、农田水利基础建设、国土综合整治、农业高标准农田建设等项目资金，集中投向蔬菜产业发展，加强以土地治理、农田渠系和机耕路网等为主要内容的蔬菜菜地基础设施建设，给予因地制宜发展蔬菜设施，建设不同标准的大棚适当补贴，不断提升蔬菜综合生产能力。

　　（3）、争取金融资金支持

　　全力配合推进“财政惠农信代通”融资试点工作，吸引合作银行、民间资金进入蔬菜产业，真正发挥以财政资金支持，撬动金融资金和社会资金支持蔬菜产业发展。

（1）、优化投资环境服务菜商

　　对现有的政策、法规、规章和规范性文件进行梳理，简化审批手续，制定、出台蔬菜交易流通税收优惠政策。

做好亲商、安商的前提下，借助新闻媒体，加大对招商引资的政策、措施宣传力度和对成功投资经商者的宣传力度，引进更多的知名企业落户乐平开发蔬菜相关行业，全力延伸产业链条，带动产业整体发展。

（2）、创新工作机制服务菜业

　　借助新老市场更替过度之际，进一步建立机关岗位职责，分流相关人员进入新市场共同繁荣市场开发的同时，重点组建蔬菜产业服务中心，创新工作思路，建立激励机制开展工作，打造全市蔬菜行业品牌服务窗口，同时，创新局班子成员同乡镇和龙头企业联系制度，协助引进项目、培育新型主体、创新经营模式等业务，

　　（3）、转变工作作风服务菜农

　　推行职责权限公开、办事程序公开等一系列政务公开制度，提升工作人员的思想素质和业务能力，进一步提高办事效率，杜绝一切“吃、拿、卡、要”等不正之风，在全市营造和谐的创业氛围。

同时，创新专业技术人员服务机制加强基层工作对接，尤其对“四新”技术引进、试验、示范、推广有成效的人员给予精神与物资奖励，使科技人员与广大菜农保持畅通的物技配套服务渠道，全面提升广大菜农产销效益。