人民日报披露全面深化改革方向.docx
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人民日报披露全面深化改革方向
人民日报披露全面深化改革方向、方法
2013年11月11日04:
07
来源：
人民日报
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核心提示：
11月9日，中共十八届三中全会召开。
人民日报8日起就全面深化改革刊登系列述评。
文章指出，全面深化改革，要坚持市场化改革方向不动摇。
改革要“上下呼应”，摸石头过河与顶层设计结合；“点面协调”，整体推进和重点突破结合；“变稳平衡”，改革力度、发展速度和社会可承受度结合。
相关文章指出，理顺政府与市场关系，涵盖政府职能转变、市场体系建设、金融体制改革等；完善收入分配制度，涉及国家企业居民之间、中央地方之间利益格局的重大调整。
这些都是“硬骨头”。
文章说，更好的教育、更满意的收入、更公平的社会、更清新的空气，就是改革要触及的“穴位”。
统筹协调，上下呼应闯险滩（全面深化改革·方法篇）
本报记者 龚雯 许志峰 王珂
改革无坦途，路该怎么走？
35年改革实践，我们党始终坚持解放思想，实事求是，以高超的智慧不断探索改革路径，积累了宝贵历史经验，创造了推进中国改革大业的方法论。
方法正确，改革事半功倍、破浪前行。
今年7月，习近平总书记在湖北调研时指出：
“必须从纷繁复杂的事物表象中把准改革脉搏，把握全面深化改革的内在规律，特别是要把握全面深化改革的重大关系。
”这是对改革经验的宝贵总结，对改革方法的科学概括。
十八届三中全会将把握改革规律，为改革再次谋篇布局。
“上”与“下”的呼应——
摸石过河与顶层设计结合
今年10月底，一项新举措牵动人心——公司注册资本登记制度改革在全国推进。
此前，按照政府转变职能、简政放权的总体改革思路，北京中关村、上海浦东、广东等地先后试水企业登记制度创新，“宽进严管”引发企业注册热潮。
它是顶层设计与“摸石过河”相结合的成果之一。
从发轫于安徽小岗村的家庭联产承包，到萌芽于深圳小渔村的特区开放，35年来许多重大改革都源自地方创新，再由国家指导支持，最后在全国推广普及。
“自上而下”与“自下而上”良性互动，折射“中国智慧”。
改革是复杂的系统工程。
当改革打响攻坚战，迫切需要把顶层设计和基层创新结合起来，在摸石过河中把握规律，在统筹规划中推进改革。
强调顶层设计，是改革的大局观。
趟深水，过险滩，“导航仪”不可或缺。
有科学的顶层设计，才有合理的改革路径；有明晰的系统谋划，才有扎实的改革措施。
我们面对着这样的现实：
表层麻烦解决了，深层问题凸显了；显性症结化解了，隐性风险浮现了；发展水平高了，诉求也更庞杂了。
新旧矛盾纠结，利益藩篱交错。
缺乏顶层设计，改革难以凝心聚力，有的改革不仅要顶层设计，还要顶层推动，全面改革拒绝碎片化。
理顺政府与市场关系，涵盖政府职能转变、市场体系建设、金融体制改革等；完善收入分配制度，涉及国家企业居民之间、中央地方之间利益格局的重大调整……啃掉这些“硬骨头”，非一个地方或一个领域能够单打独挑，必须从顶层谋篇布局。
十八大报告提出“完善体制改革协调机制”，今年9月，35个成员单位组成的经济体制改革工作部际联席会议制度建立，直接受国务院领导，超越条块利益的顶层设计有了更具体的依托。
尊重基层首创，是改革的群众观。
不久前，一份《关于促进改革创新的决定》在上海出台，给不少人带来观念的震撼。
因为它不仅奖励改革创新者，更强调对“未牟取私利的改革创新失败者”实行“免责”，允许试错，宽容失败。
亿万人民是改革主体。
尊重基层首创精神，就要集思广益，鼓励先行先试，让群众探索实践的涓涓细流，汇聚为推动改革的滚滚热潮。
越是牵涉面广、关乎百姓切身利益的改革，往往难度越大。
问计于民，问需于民，让每一份改革方案集民智、顺民意，才会破解千难万难。
“摸着石头过河和加强顶层设计是辩证统一的”，十八大以来，上与下的呼应，最大程度聚合着改革正能量，激发了中央和地方、政府和社会的积极性创造性。
“点”与“面”的协调——
整体推进和重点突破结合
9月29日，中国境内首个自贸区在浦东揭牌。
这块28.78平方公里的“试验田”，要做的文章并不止于“自由贸易”，还涉及外资、财税、物流、政府行政管理等诸多领域的改革探索。
“不是栽盆景，而是种苗圃”。
在自贸区的框架设计中，整体推进和重点突破相结合的思路清晰可见。
改革从一开始就非简单的修修补补。
十八大提出“五位一体”总布局，全面深化改革更需把握好点与面的辩证法。
全面，意味着不能单兵突进。
改革不断深入，各领域各环节改革的关联性互动性明显增强，每项改革都会对其他改革产生重要影响，每项改革又都需要其他改革协同配合。
推进新型城镇化，户籍屏障不拆除、公共服务不均等、福利沟壑不填平，农民如何变市民？
推进利率市场化改革，银行存贷利差缩小、竞争加剧，金融风险如何防控？
资源要素价格改革，企业成本上升，经营困难如何应对？
完善社保制度，必然加大财政收支压力，财税体制如何与此相适应？
改革是一场深刻而全面的社会变革，必须增强系统性、整体性、协同性。
全面，并不代表遍撒胡椒面。
深化改革不能眉毛胡子一把抓。
选择一些重点领域和关键环节作为突破口，以点带面，牵一发而动全身，对改革大局尤为关键。
矛盾有主次。
抓准主要矛盾，“小切口”能解决“大问题”。
十八大以来，简政放权这一“马前卒”疾步快跑，200多项行政审批事项取消或下放，推动政府“自我革命”；“营改增”渐次铺开，对进一步理顺中央和地方财税关系形成倒逼……牵住牛鼻子，可以“一子落而满盘活”。
诉求有缓急。
更好的教育、更满意的收入、更公平的社会、更清新的空气……群众关注度高、反映强烈的问题，就是改革要触及的“穴位”。
在这些紧要处发力，改到痛处，改得彻底，既是改革的题中之义，也能凝聚社会共识、提振改革信心。
没有整体推进，改革会顾此失彼；不搞重点突破，改革会节奏迷乱。
眼前和长远相统筹，全局和局部相配套，渐进和突破相衔接，把握好整体推进和重点突破的关系，展示了我们党从容驾驶改革航船的智慧、技巧与能力。
“变”与“稳”的平衡——
改革力度、发展速度和社会可承受度结合
改革既要谋变，也要求稳。
35年的改革没有采取激进式休克疗法，不搞一步到位，而是采取“小步走、快步走、不停步”的渐进办法，避免社会震动过大，较好处理了改革发展稳定的关系。
改革是动力，停不得；发展是目的，慢不得；稳定是前提，“冒”不得。
今天，改革发展稳定彼此交融的态势日益明显，相互作用的趋向更加突出，必须在三者之间找到平衡点，确保全面改革顺利进发。
把握好改革发展稳定的关系，胆子要大，步子要稳。
胆子大，才能啃动“硬骨头”。
全面深化改革处于经济转型的新阶段，面临多元多变的新环境，改革不再是先前皆大欢喜的“帕累托改进”，需要用更大的政治勇气闯关夺隘，不失时机地大胆开拓。
改革越前进，发展就越有底气，抗风险能力越强，越能获得积极的社会稳定。
如果因为局部利益和短期风险而顾盼犹疑，就可能前功尽弃。
步子稳，才能掌好“方向盘”。
全面深化改革涉及重大利益关系调整，无论在利益增量上做文章，还是在利益预期上作调整，都应科学权衡。
推进存量利益的优化，更要稳妥谨慎，任何改革方案的设计和推行，必须统筹各方利益关系，最大限度减少阻力，消解隐患，使改革从易到难、从小到大、从外围到核心、从增量到存量循序推进。
十八大以来，新一届中央领导集体坚持把改革力度、发展速度和社会可承受程度统一起来。
今年，改革新政密集出台，项项造福社会造福人民：
“营改增”为企业减轻上千亿元税负，20多个省份出台大病保险实施方案，中央财政安排50亿元用于专项治污，涉农资金整合拉开序幕，制约民间投资的“弹簧门”、“玻璃门”、“旋转门”加快打破……
改革的唯一价值，是为人民而改革；发展的终极目标，是为人民而发展。
如果改革红利不能反映在老百姓身上，发展成果无法惠及最广大群众，改革会失去动力，发展将没有意义，稳定的环境就难以保证，建设和谐社会就离开了民意根基。
“把改善人民生活作为正确处理改革发展稳定关系的结合点”，体现了我们党以人为本、执政为民的基本理念。
从利益格局的调整，到体制机制的创新；从各方诉求的平衡，到发展方式的转型……挑战前所未有，改革稳中求进。
有十八届三中全会的指引，有体现人民意志的改革布局，有凝聚各方智慧的改革方法，中国式的改革道路越走越宽广。
市场取向，效率公平为百姓（全面深化改革·方向篇）
本报记者 龚雯 田俊荣 吴秋余
《人民日报》（2013年11月10日01版）
改革用什么改变了中国？
从短缺到充裕，从温饱到小康，从封闭到开放，从僵化到活跃，改革用市场魔棒激活当代中国，焕发蓬勃生机。
社会主义市场经济，中国共产党人的伟大创造，中国发展的活力之源，中国改革的不变方向。
十八届三中全会将高扬社会主义市场经济旗帜，市场化改革再扬风帆。
市场化改革是活力之源
回望来路，才知道中国的改革已走出多远。
35年改革历程，就是从传统计划经济走向社会主义市场经济的历程。
经济发展离不开资源配置。
市场经济借助供求、价格、竞争等机制杠杆，把有限的人、财、物以最优化的方式分配到社会生产各个领域，快速满足千姿百态的需求，实现效率提高和财富增进。
改革从市场起步，中国需要市场经济。
35年前，改革起步，国门打开，“市场经济”第一次进入我们党的视野。
邓小平同志早在1979年就指出“社会主义也可以搞市场经济”。
从十二大的“计划经济为主，市场调节为辅”，到十二届三中全会提出“社会主义是公有制基础上的有计划的商品经济”，再到十三大的“社会主义有计划商品经济体制应该是计划与市场内在统一的体制”，市场取向轮廓逐渐清晰。
21年前，十四大将“市场经济”第一次写上社会主义旗帜，提出“我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制”，市场化改革方向更加明确。
十四届三中全会通过了《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，奠定我国新的基本经济制度框架，我们对社会主义的认识有了新飞跃；
11年前，十六大宣告社会主义市场经济体制初步建立，提出到2020年建成完善的社会主义市场经济体制。
十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，确立了以科学发展观为统领深化经济体制改革的目标；
1年前，十八大提出坚持社会主义市场经济的改革方向，加快完善社会主义市场经济体制。
改革的实践，深化了我们对市场经济的理解；市场的作用，增强了我们锐意推进改革的自信。
社会主义市场经济是前无古人的伟大创举，改革的每次重大突破，都是在党中央领导下，以解放思想为先导，实现体制创新和理论创新，向着社会主义市场经济迈出坚定步伐。
35年来，市场化改革披荆斩棘，一路开枝散叶，极大地解放和发展了生产力，彻底改写中华民族的命运，成为活力之源、变化之源、发展之源。
“社会主义”与“市场经济”的优势基因组合，显示出巨大的制度优越性，中国特色社会主义道路越走越宽广。
核心是理顺“两只手”的关系
市场化改革千头万绪，但核心是理顺“两只手”的关系，厘清政府与市场的边界。
“看不见的手”要充分施展——
经历了多年争论，人们终于明白，任何计划与行政干预，都不可能比市场这台“超级计算机”更高明。
今年以来，面对经济下行压力，中央没有出台大规模刺激计划，而是加快行政审批制度改革，激发市场主体活力；面对所谓银行“钱荒”，没有降准、降息一味“放水”，而是在适度提供流动性的同时，让利率杠杆调节资金需求；面对实体经济发展困难，不是急于输血，而是放宽准入门槛、降低创业台阶，使民营银行好梦成真，“零成本”注册遍地开花。
“看得见的手”要真正有效——
市场一旦失灵，政府就要出手：
“一袋奶粉”曾让千家万户头疼。
今年，“奶粉进药店”，最严监管重塑国产品牌公信力；“6家奶企罚款6.7亿”，最大反垄断罚单逼出奶粉降价潮。
市场经济不是万能的，存在着自发性、盲目性和滞后性。
在市场化改革中，政府不可随意而为，但也不能无所作为。
从“划桨”变“掌舵”，从“全能”变“有限”，恰恰需要政府有担当，把该管的事管好、管到位，切实将职能转向经济调节、市场监管、社会管理、公共服务，当好“守夜人”。
用好“两只手”，呼唤政府“革自己的命”，使越位的归位、缺位的到位、错位的正位。
十八大以来，行政审批制度改革大刀阔斧，展现了壮士断腕的勇气。
更好地兼顾效率与公平
“发展起来以后的问题不比不发展时少”。
改革开放初期，“效率就是生命”、“让一部分人先富起来”成为人们的追求。
今天，“财富蛋糕”越做越大，“公平焦虑”却越来越多，人们对公平正义呼声强烈。
公平正义，是社会主义市场经济的基本特征和内在要求。
种种不公平社会现象，并不是市场取向改革的必然结果，而是由于我们的市场经济还不够完善。
坚持市场化改革方向，就要在改革中充分发挥社会主义优势，消除不完善因素，寻求改革的“最大公约数”，让改革发展成果惠及全体人民，避免“权难制衡，利难共享，人难出头”。
要促进权利公平。
通过户籍、社保等制度改革，弥合“城乡二元鸿沟”，保障每个社会成员平等的生存权和发展权，别让一纸户口簿挡住农村人口的平等养老和医疗、挡住农家子弟的平等教育和高考、挡住农民工的平等劳动和报酬。
要促进机会公平。
打破行业垄断、降低准入门槛、简化行政审批，让不同类型的经营者平等参与、同台竞技。
要促进规则公平。
在一些地方和领域，很多人宁信“潜规则”、不信“显规则”，“不找熟人不安心、不送红包难放心、不走关系总担心”。
市场经济是法治经济，健全法律体系，用法治处理经济生活中的一切事务，各种利益主体才能公平竞争，释放创造潜能。
更好地兼顾效率与公平，必须充分发挥政府和社会的作用。
政府既要跟上市场节拍，又须守护公平正义，每一次改革都应考量：
是不是“保障大多数人切身利益，体现公平正义的价值，有利于人的全面发展”，坚持“保基本，补短板，兜底线”。
同时，“社会可以做好的，就交给社会”，让社会力量成为维护公平正义的“调节器”。
今年，一项项促公平、惠民生的举措接连亮相：
企业退休人员基本养老金“九连增”，前三季新开工保障房620万套，600万户小微企业享受与个体工商户同样的税负，提高城乡低保标准，金融和铁路等领域向民间资本开放，国务院决定建立健全社会救助制度……
向市场经济要效率，向社会主义要公平。
不断完善社会主义市场经济体制，在提升效率的基础上更加注重公平正义，改革就能最大程度地凝心聚力。
坚持市场化改革方向不动摇
时间紧迫，距离建成完善的社会主义市场经济体制目标，只有短短7年：
任务繁重，深化社会主义市场经济体制改革，还需攻坚克难。
十八届三中全会前夕，习近平总书记在中央政治局第十次集体学习时强调：
“只有坚持市场化改革方向，才能充分激发市场活力。
”今年以来，改革继续朝着市场化方向阔步前行：
国务院多个机构调整撤并、取消和下放300多项行政审批等事项、全面放开贷款利率管制、政府向社会力量购买公共服务、营改增试点在全国推开、上海自贸区正式挂牌、降低公司注册资本登记门槛、推进资源性产品价格改革……
市场化改革越往前走，触及的矛盾越深，涉及的利益越复杂，遇到的难题也越大。
目前，影响市场发挥基础性作用的因素依然存在，市场化改革面临新挑战。
破解前进中的旧痼新疾，进一步激发全社会活力和创造力，亟须加大市场化改革力度，更加尊重市场规律，冲破利益固化藩篱，让社会主义市场经济巨轮驶入更辽阔的海域。
人们对下一步市场化改革寄予热望：
深化行政体制改革，进一步简政放权；加快收入分配改革，缩小贫富差距；启动新一轮国企改革，提高资源配置效率；土地、户籍、社保制度等改革要破题，促进新型城镇化；财税、金融、投融资改革要大力推进；统一开放、竞争有序的市场体系要加快形成；市场要在更大程度更广范围发挥基础性作用，政府要把更多精力投入到改善民生和加强公共服务……
改革无止境，方向不动摇。
十八届三中全会继往开来，市场化改革站上新起点。
沿着这个方向挺进，我们坚定不移，壮志满怀。
改革开放，永续发展激活力（全面深化改革·变化篇）
本报记者 江夏 赵永平 陈仁泽
《人民日报》（2013年11月09日02版）
今天，世界的目光投向中国，聚焦十八届三中全会，关注中国未来的改革方向。
35年，改革开放大潮奔涌，创造了举世瞩目的“中国奇迹”；今天，深化改革攻坚克难，将全力打造中国经济转型升级“第二季”。
在这个重要的时刻，倾听中国前进的足音，我们更加清醒，更加坚定。
中国实力
从贫困到小康，从短缺到丰裕，从封闭到开放,中国距离民族复兴的梦想越来越近
如今，无论你身处何地，都能真切感受到中国发展的强劲脉动。
世界舞台，中国影响力越来越大。
金秋十月，印尼巴厘岛的APEC峰会，中国代表团新闻中心大厅内人头攒动，许多外国记者前来询问日程，不少人能用流利的汉语提问。
墨西哥海滨小城的G20峰会，“中国态度”影响世界经济走向。
这样的场景，已成为常态。
中国企业、中国游客，越来越多地走出国门。
中国分量越来越重了。
国际传媒巨头默多克慨叹，“一份报纸希望在全球畅销最快捷的办法，就是把中国放在头版。
”
应对挑战，中国能力越来越强。
面对国际金融危机冲击，“看不见的手”潜移默化，“看得见的手”精心调控，让风景这边独好。
今年中国经济增速回落明显，党中央保持定力、稳定政策，坚定推动改革，三季度经济同比增长7.8%，结构调整也呈现积极变化。
迎战非典、抗震救灾，依托应急管理体系，应对更加有效有序，社会心态也更加成熟理性；一系列“顶层设计”，为恢复重建提供了强有力的制度支撑。
快速发展，开放的中国更加自信。
当年，世界著名时装设计师皮尔·卡丹走在北京大街上，曾引来了无数中国人的围观。
可如今，独具中国特色的丝绸、中国红成为世界时装周上的重要元素。
加入WTO，中国加速融入世界。
从北京奥运会到上海世博会，从三峡工程到青藏铁路，从“神舟”飞天、“蛟龙”探海到首艘航母“辽宁舰”交付，中国人从未如此底气十足。
这背后，源于中国实力。
——经济从“濒临崩溃”走向“世界引擎”。
35年，中国经济总量增长142倍，全球排名跃居第二，迈入中等收入国家行列。
如今，中国不到3天创造的财富，就超过1978年全年。
——生活从“温饱不足”走向“全面小康”。
近十年，中国农村的脱贫人数，相当于一个欧洲大国的人口数量。
城乡收入大幅增长，出行越来越方便，生活越来越多彩。
——社会保障从低水平到制度全覆盖。
公共财政的阳光更多洒向民生领域，五项社会保险制度基本建立、逐步完善，城乡社会救助体系基本形成，织就世界上覆盖人口最多的社会保障“安全网”。
——对外开放从大规模“引进来”到大踏步“走出去”。
中国对世界经济的参与更深：
进出口贸易总额增长186倍，2012年出口跃居世界第一，外汇储备连续七年世界第一；中国对世界经济的影响更大：
2008—2012年对世界经济增长的年均贡献率超过20%，成为带动世界经济复苏的重要力量。
从贫困到小康，从短缺到丰裕，从封闭到开放，13亿中国人意气风发地融入文明现代的新生活，我们离民族复兴的梦想从未像今天这样接近。
中国活力
社会主义和市场经济深度融合，人的积极性大迸发，社会生产力大解放
中国实力的背后，是改革开放释放的巨大活力。
“改革开放是当代中国发展进步的活力之源，是我们党和人民大踏步赶上时代前进步伐的重要法宝，是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。
”十八大之后，习近平总书记在广东调研时的铿锵话语，既是对历史的深刻总结，也是对未来的鲜明宣示。
回首35年改革路，一个个镜头跃然眼前：
第一个实行包产到户的小岗村，当年为求个活路甘冒坐牢风险。
如今，种粮大户、家庭农场到处涌现，亿万农民快步融入国家现代化进程。
第一个个体工商户章华妹，当年曾为卖点纽扣提心吊胆。
如今，民营经济已占据中国经济版图的半壁江山。
第一个经济特区深圳，当年为“4分钱奖金”惊动了中南海。
如今，上海自贸区，借鉴国际通行规则，试行“负面清单”模式，形成敢闯敢试的宽松氛围。
……
这是思想活力竞相迸发的35年。
冲破精神枷锁，长期被压抑的积极性迸发出来。
打破“大锅饭”、“铁饭碗”，曾经被固定在土地、车间、单位的人们，现在可以自由流动，自主择业、就业、创业。
一个个追求美好生活的个体汇聚成推动社会变革的巨大力量。
这是市场活力激情四射的35年。
挣脱体制羁绊，长期被束缚的社会生产力解放出来。
从过去公有经济一花独放，到如今多种经济主体百花盛开，经济细胞更有活力；从过去一块肥皂、一盒火柴都由国家定价，到如今绝大多数商品和服务都是市场定价，各种要素活跃起来，僵化的计划体制已经被市场配置资源取代。
社会主义市场经济的道路越走越宽。
改革就是要最大限度地激发活力！
十八大以来，党中央坚定不移推进改革，坚持市场取向，瞄准“难啃的硬骨头”，一系列“破冰”之举加大了“放活”力度：
更大规模放权。
简政放权，是新一届政府“开门第一件大事”。
向市场放权、向社会放权、向地方放权。
今年以来，中央政府取消和下放300多项行政审批等事项，政府正从“全能”变为“有限”，从“管制型”变为“服务型”。
更多行业“松绑”。
给民企松绑，涉及国计民生的多个领域放宽市场准入，给小微企业减税，推进公司注册资本登记制度改革，加速打破民间投资“玻璃门”。
更高层次的对外开放。
启动上海自由贸易试验区，与欧洲国家瑞士和冰岛签署了自贸协定，打造中国—东盟自由贸易区升级版，在更大范围、更高水平上参与国际经济合作和竞争。
今天，改革正从单项突破到综合配套，从经济领域向政治、文化、社会、生态等各领域推进。
中国，从来没像今天这样充满朝气和活力！
中国动力
经济发展引擎正在换挡，加快转型升级，建设生态文明
35年改革创造中国奇迹，也伴生日益突出的问题：
人们普遍富裕了，但贫富差距拉大了；经济高速发展了，但资源、环境付出的代价太大了；眼睛盯着GDP多了，社会建设落后了，还有产能过剩、雾霾围城、食品安全事件、腐败严重……“发展起来的问题一点不比不发展时少”。
改革，一直在前进中不断反思、不断突破。
面对成长的烦恼、发展中的问题，党中央审时度势提出科学发展观，强调发展要以人为本、统筹兼顾、全面协调可持续。
十八大的召开，让中国的改革开放站上新的高点。
随着改革步步深入，中国发展的动力机制正在悄然发生变化：
面对产能过剩，加快转型升级。
发展更注重持续的“动力源”，促进经济提质增效，增强发展内生动力和长远后劲。
“不以GDP排名比高低、论英雄”，不少地方主动调低增速目标，为转方式、调结构留出更大空间。
今年以来，宏观调控严控“两高”行业，单位GDP能耗同比下降3.4%。
推进结构调整，加快释放内需潜力。
今年上半年，内需拉动经济增长7.5个百分点，其中消费拉动3.4个百分点，社会消费品零售总额增长12.7%，这说明增长动力正加速切换。
人口红利衰减，加快创新驱动。
一系列主动调控的决策举措，不断释放创新动力，“宽带中国”战略上路，服务业占GDP比重达到45.3%。
北京中关村平均每天诞生11家科技企业，中国超过美国成为跨国公司研发目的地首选国，“人口红利”正在转变为“人才红利”。
突破资源环境约束，加快建设生态文明。
党的十八大把生态文明建设放在前所未有的突出地位，建设美丽中国，最终目标是中华民族的永续发展。
今年以来，国务院部署大气污染防治十条措施，中央财政安排50亿元用于专项治污。
“开弓没有回头箭”。
只有坚定不移推进改革，痛下决心打破体制机制藩篱，才能为经济持续健康发展提供不竭动力。
正如外媒感叹的，中国不再仅仅是世界工厂，“中国将成为全球增长的发动机”。
三中全会，历史抉择树航标（全面深化改革·决策篇）
本报记者 皮树义 朱剑红 陆娅楠
《人民日报》（2013年11月08日01版）
开栏的话
党的十八届三中全会明天开幕，全面深化改革的蓝图即将展开。
面对新形势新任务，全面建成小康社会，进而建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须在新的历史起点上全面深化改革，更加注重改革的系统性、整体性、协同性，加快发展社会主义
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