图书馆建设项目立项申请报告可编辑.docx

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图书馆建设项目立项申请报告可编辑

图书馆建设项目立项申请报告

 

第1章总论1

11项目背景1

111项目名称1

112承办单位概况1

113可行性报告编制依据1

114项目提出的理由与过程2

115报告编制的原则3

12项目概况4

121拟建地点4

122建设规模与目标4

123主要建设条件4

124项目投入总资金及效益情况5

125主要技术经济指标6

13结论与建议7

131建议7

132结论8

第2章需求分析与建设规模9

21需求分析9

211肇庆市概况9

212项目建设背景10

213项目建设的意义及必要性10

22建设规模与方案比选11

221项目建设目标11

222建设规模11

23推荐建设规模及方案13

231建设规模13

232使用功能分区13

第3章建设地址及建设条件15

31场址现状15

311地理位置15

312场址土地权属类别及占地面积15

32场址条件16

321地形地貌条件16

322工程地质水文地质条件16

323周边建筑物与环境条件16

324城市规划与区域规划要求17

325交通条件17

326社会环境条件17

327法律支持条件17

328公共设施条件18

329征地拆迁条件18

3210施工条件18

33场址条件比选18

34推荐场址方案19

第4章建设方案选择20

41建筑设计指导思想与原则20

411指导思想20

412设计原则20

42项目总体规划方案21

421各功能空间面积分配22

422规划设计方案描述25

423规划设计图26

43建筑方案26

431设计依据26

432建筑方案描述27

44结构设计28

441规范规程28

442基本数据的取定28

443结构与基础选型29

第5章公用工程设计30

51供电工程设计30

511设计依据30

512设计范围30

513供电电源及备用电源31

514配电32

515负荷估算及负荷性质32

516防雷接地32

52供排水工程设计33

521设计依据33

522设计范围及水量计算34

523供水34

524排水34

第6章节能节水措施36

61用能标准和节能规范36

62项目所在地能源供应情况38

63项目能耗状况39

631项目建设期的用能39

632项目运营期的用能39

64节能指标39

65节能措施40

651行为节能40

652项目总平面图及户型的节能规划41

653建筑单体节能设计41

654太阳能利用43

66节水措施44

661节水宣传措施44

662节水技术措施45

663中水回用措施45

67小结46

第7章环境影响评价47

71编制依据及采用标准47

711法律依据47

712规范标准47

72项目场址环境现状47

73项目建设与运营对环境的影响47

731生活垃圾47

732生活污水48

74环境保护措施48

741施工期间环保措施48

742运营期间的环保措施48

75环境保护设施与投资49

751环境保护设施49

752环境保护设施建设的投资50

76环境影响评价50

第8章劳动安全卫生52

81危害因素和危害程度分析52

811施工期间的危害因素52

812运营期间的危害因素52

82安全措施53

821施工期间的安全措施53

822安全技术措施54

823安全制度措施54

第9章消防设计55

91设计依据55

92设计原则55

93设计消防用水量及水源56

931室内消防给水56

932闭式自动喷水灭火系统57

933消防水池及消防供水设施57

934消防水源57

94火灾自动探测报警系统58

95化学灭火装置58

96室内消防器材58

97电气防火59

98防烟排烟系统60

981应设置防烟排烟设施的部位60

982防火设计60

99安全疏散62

910室内消火栓系统62

911消防平面布置及防火疏散措施62

第10章抗震设防63

101设计依据与标准63

1011设计依据63

1012采用标准63

103设计原则64

1031原则一64

1032原则二64

104抗震设防等级64

105抗震设计64

第11章组织机构及人员安排66

111编制定员与组织机构66

1111编制定员依据66

1112肇庆图书馆定员安排66

1113组织机构67

112人员具体安排67

1121馆领导67

1122馆务办公室68

1123研究辅导部68

1124图书采编部69

1125信息部69

1126电脑技术部70

1127图书借阅部71

1128报刊借阅部71

1129特藏部72

11210少儿图书借阅部73

11211工程部73

11212全国文化信息共享工程肇庆市支中心74

11213后勤人员74

第12章项目建设进度计划76

121项目管理76

122建设工期76

123项目实施进度安排76

124项目实施进度计划表77

第13章投资估算与资金筹措78

131投资估算依据及取费标准78

1311编制依据78

1312投资估算编制范围78

1313编制说明78

1314取费标准79

132投资估算79

133资金筹措82

第14章招标方案83

141招标范围及标段的划分83

142招标方式83

143招标组织形式83

第15章财务分析85

151财务分析的说明85

152收益估算85

1521读者证收益85

1522电子阅览室收益85

1523店铺复印及其他服务项目收益85

1524收益统计表85

153年费用估算86

1531人员工资86

1532维护费用估算87

1533年总费用估算表87

154财务评价指标87

1541单位功能投资87

1542单位功能运营成本88

155财政补贴计划88

第16章社会评价90

161社会影响分析90

1611对居民收入的影响90

1612对居民生活水平和生活质量的影响90

1613对居民就业的影响90

1614对脆弱群体的影响91

1615对片区文化教育卫生的影响91

1616对片区基础设施社会服务容量的影响91

162互适性分析92

1621不同利益相关者的态度92

1622项目所在地社会组织的态度93

1623当地社会环境条件93

163社会风险分析95

1631周边居民对本项目建设的阻扰95

1632民族矛盾宗教信仰文化多样性的影响95

1633弱势群体的支持问题95

1634后续管理问题95

164社会评价结论96

第17章结论与建议97

171项目方案总体描述97

1711肇庆经济文化发展背景97

1712建设方案简述97

172项目方案优缺点描述98

173结论与建议99

1731结论99

1732建议100

附件

1[2008]7号肇庆市政府常务会议纪要

2肇庆市图书馆项目建议书

3《关于肇庆市图书馆项目建议书的复函》肇庆市发改局

4项目选址规划设计要点

5市政工程规划设计要点

附图

1.项目选址蓝线图

2编制单位的营业执照和工程咨询资质复印件

第1章总论

11项目背景

111项目名称

肇庆市图书馆工程

112承办单位概况

1单位名称

肇庆市文化广电新闻出版局

2主要职责

1拟定文化产业规划指导协调文化产业发展规划实施重点文化设施建设管理市级公共文化设施

  2管理文化市场指导文化市场执法检查和电影发行放映工作指导和管理社会文化图书馆博物馆事业负责文物管理和保护等有关工作管理对外文化工作和对香港澳门特别行政区以及台湾地区的文化交流工作

113可行性报告编制依据

1新建肇庆市图书馆项目工程可行性研究报告编制委托书

2[2008]7号肇庆市政府常务会议纪要

3肇庆市图书馆项目工程建议书

4《关于肇庆市图书馆项目建议书的复函》肇庆市发改局

5项目选址规划设计要点

6肇庆市图书馆建设项目选址蓝线图

7建设部《城市建筑方案设计竞选管理试行办法》[1995]230号

8建设部《建筑工程设计文件编制深度的规定》[1992]102号

9《投资项目可行性研究指南》国家发改委

10现行的行业政策规定法律法规设计标准

11其它相关资料

114项目提出的理由与过程

近年来肇庆市经济发展快速稳健城市建设日新月异人民生活水平逐渐提高先后获得国家级历史文化名城国家卫生城市国家园林城市国家环保模范城市等称号肇庆市的发展思路是力争用5年左右的时间通过东扩南连再造一个新肇庆把肇庆打造成一座拥有100万市区人口的靓丽名城绿色生态名城和最适宜人类居住的中等城市

文化是象征一个城市发展进程的标志是这座城市的精神坐标因此城市群的建设必然会对其城市文化资源以及文化基础设施提出相适应的建设和发展要求以适应并引领城市群的整体发展而作为城市文化的重要基础设施和文化资源的重要载体城市图书馆理所当然地要逐步形成集群式城市图书馆的发展模式在这种情况下为进一步促进城市政治经济文化环境协调健康发展充分展示肇庆市的城市魅力促进城市向更高水平发展加强公共文化基础设施建设的迫切性由此可见一斑

肇庆是国家历史文化名城是中原文化和岭南文化的交汇处有着灿烂的历史文化但由于肇庆市经济欠发达导致肇庆市图书馆还没有标准的馆舍暂寄在一栋民国建筑翕庐里办公作为市图书馆筹建处不足1000平方米

为认真贯彻落实省委省政府关于建设文化大省的战略部署落实《珠三角地区改革发展规划纲要》推进肇庆建设文化名市进程肇庆市委市政府在市财政非常困难的情况下仍决定筹建肇庆市图书馆

115报告编制的原则

1项目建设本着因地制宜合理布局综合配套兼顾发展的原则

2受建设场地相对固定的制约和本着节约投资的原则本项目要在功能完善的基础上尽量做到简洁端庄大方

3方案设计本着功能合理变通性强包容和开放性明显的建筑特点安全可行经济的结构特点技术先进运行可靠节能环保的设备特点进行创作并在创作中始终贯彻安全卫生公益环保和生态的原则

4严格执行国家和地方有关节能环保消防等规定标准和规范

12项目概况

121拟建地点

肇庆市城东新区96区选址地块即市信安大道与东湖三路交汇处

122建设规模与目标

1建设性质

新建项目

2建设规模

市图书馆安排在肇庆城东新区96区选址建设总用地面积40亩其中附征道路用地面积1588亩建筑面积为16500平方米设阅览座位1000个藏书100万册

该项目总建筑面积16500平方米其中地上五层建筑面积约为13500平方米采用框架结构抗震设防烈度为6度耐火等级为二级地下停车场3000平方米

123主要建设条件

该项目位于肇庆市城东新区该区域地理位置优越是肇庆市政府主要职能部门以及市区大部分高档次楼盘的聚集地因此选择在本区域建设一座标志性的文化建筑其合理性和必然性是显而易见的

受项目建设单位委托参与本可研编制的有关专业技术人员在项目建设单位的积极配合下对该项目进行了全面深入的可行性分析研究具体研究范围如下项目建设的必要性建设目标及主要内容建设规模的确定工程建设方案的确定投资估算与资金筹措

124项目投入总资金及效益情况

1资金投入

项目总投资亿元单位投资元平方米

表1-1项目工程建设总投资明细

17110511主体工程费用552012配套工程费用159052购置书籍和设备232421基本设施设备50022其他配套设备100023智能化系统8243工程建设其他费14544预备费用620005流动资金06总投资万元115085

2资金筹措

本项目工程需资金11505万元取整为万元即1亿元全部由肇庆市政府财政全额拨款

3效益情况

本项目为公共建设项目主要效益为社会效益

1该项目的建设弥补了肇庆市常住人口逐年增加及人们的物质生活水平不断提高而公共文化设施建设却相对落后的现状对满足人们日益增长的精神文化需求具有积极作用

2该项目的建成将与肇庆的中国历史文化名城的美誉及肇庆市未来城市发展目标相呼应从软件建设方面进一步提升了肇庆名城的内涵

3该项目建成后将彻底改变肇庆市作为地级市没有独立图书馆馆舍的落后面貌并可从公共文化设施建设上达到肇庆市委提出的未来五年肇庆市要与全省同步建成小康社会的要求

125主要技术经济指标

表1-2主要经济技术指标表

序号指标名称单位数量备注1项目总用地面积亩402总建筑面积m21650021地上总建筑面积m21350022地下停车场m230003建筑总高度层54建筑物占地面积m266675容积率≤20456建筑密度≤257绿地率≥358项目工程总投资万元9小汽车停车位个12010摩托车位个25013结论与建议

131建议

1加强建设投资经费的申报力度确保工程进度按计划进行项目能如期投入使用

2做好各项经费的使用计划

宜对图书馆的日常管理经费经常性的图书购置设施更新等经费来源等作出详细规划确保项目建成后的持续正常运营

3加强业务培训提高服务质量

结合图书馆管理的专业性特点建立和培训一支高素质的管理队伍增强图书馆的核心竞争力倡导高标准的服务理念提供高质量的公共服务真正发挥肇庆市图书馆的城市名片功能

4做好防噪隔声工作

用构件将噪声源和接收者分开隔离空气噪声的传播从而降低噪声污染程度采用适当的隔声设施能降低噪声级20~50分贝这些设施包括隔墙隔声罩隔声幕和隔声屏障等

5做好读者流量统计适时开展工程

随着读者流量的日益增多应及时提请相关职能进行图书馆工程的实施以便更好地为读者服务为市民服务提升城市的核心竞争力

132结论

本项目已作了大量的前期准备工作项目建设无论从选址服务功能配套设施建设标准上都是十分必要的

该项目在社会效益技术条件和经济效益等方面均具有广阔前景符合国家政策和行业发展要求现建设条件已经具备建设规模合理建设标准适当具有显著的社会效益和潜在的经济效益研究结果认为本项目的建设是必要且可行的应尽快组织实施

第2章需求分析与建设规模

21需求分析

211肇庆市概况

肇庆位于广东省中西部西江中游西临广西壮族自治区全市土地总面积15万平方公里人口404万现辖端州鼎湖2区广宁德庆封开怀集4县代管高要四会2个县级市设立了省级肇庆高新技术产业开发区肇庆市先后被评为国家级历史文化名城中国首批优秀旅游城市国家卫生城市国家园林城市国家环境保护模范城市中国投资环境百佳城市等并荣获2007年中国走向世界中小城市成就奖

肇庆具有独特的区位优势毗邻港澳和经济发达的珠三角核心区中心城区坐落在珠江三角洲经济区内东与广州佛山经济圈紧密相连西与大西南地区接壤处于珠三角经济区与祖国大西南往来最便捷的咽喉之地在实施泛珠三角战略和广东省区域协调发展战略中处于极为有利的地位从广东来看肇庆是珠三角西进的门户从泛珠三角地区来看肇庆是大西南东进华南沿海特别是珠三角核心地区的桥头堡泛珠三角地区的人流物流资金流和信息流在此交汇融合

天有厚赠人当勉力经过改革开放30年的实践肇庆市已打下了较为坚实的产业基础体制基础和环境基础从2003年到2007年肇庆市生产总值年增速分别为1141321441451532007年全市生产总值达到61655亿元2008年全市生产总值71585亿元比上年增长142为努力将肇庆建设成为花园式生态型现代化大城市的奋斗目标奠定了一个个扎实的根基

212项目建设背景

根据肇庆市委市政府《关于文化名市建设的若干意见》肇发〔2007〕9号的部署按照肇庆市政府关于加快市级公共文化设施建设的工作要求为切实推进市图书馆建设满足人民群众日益增长的文化需求为争创全国文明城市提供必备条件肇庆市的公共文化设施建设情况与全省各地级市相比处于一个十分落后的位置是全省市级图书馆唯一没有真正意义上独立馆舍的地级市肇庆市图书馆成立于2005年但至今没有正式馆舍只在正西路45号市图书馆筹建处临时办公现有馆舍叫翕庐是民国私人豪宅肇庆市级文物保护单位建筑面积1780平方米不利于藏书阅览等需要现有馆藏文献6万册其中3万册存放于租用仓库远远不能满足肇庆城区38万居民全市404万人民的文化需求更难以成为全市的信息中心很难达到《广东省文化发展事业十一五规划》中提出的力争到2010年经济欠发达地区市级图书馆藏书50万册以上的要求

213项目建设的意义及必要性

1图书馆是一座城市的标志性文化建筑是城市文化品位的象征

2城市图书馆是市民终身学习的地方对于提高市民文化素质起到积极的作用

3图书馆可以为政府决策提供重要的参考咨询服务

4图书馆可以为本地企业提供深入的个性化咨询服务

但受馆舍条件和设施设备的制约肇庆市图书馆在上述几方面都未能很好地发挥出应有作用因此亟待建立一座新馆

22建设规模与方案比选

221项目建设目标

肇庆市图书馆建设的目标在于加快肇庆市文化产业的发展促进经济社会的进步和人民生活水平的不断提升其建筑风格要力求体现山水城市的特征和历史文化的沿革要有时代气息并且环境优美功能齐全其建筑规模既要满足现在的各个功能的要求又要满足有长远的发展规划旨在为倡导终身学习全民学习创建学习型社会提供强有力的保障

222建设规模

1类似城市图书馆规模比较

近年来随着社会的进步经济的发展图书馆建设也如火如荼全省涌现出多所大型的图书馆新馆投入使用的就有顺德区图书馆建筑面积28万平方米东莞图书馆建筑面积447万平方米汕头市图书馆建筑面积287万平方米惠州市图书馆建筑面积2万平方米茂名市图书馆建筑面积22万平方米正在筹建的有中山市图书馆建筑面积3万平方米韶关市图书馆建筑面积2万平方米等新建图书馆建筑无一不是当地的标志性建筑和文化中心展现了一个地区的现代文明和经济科学文化教育发展水平的状况

表2-1广东省部分图书馆规模比较表

序号馆名建筑面积

万平方米读者座位藏书万册1顺德区图书馆2811001002东莞图书馆4473000803汕头市图书馆2872800150设计量4惠州市图书馆2--5茂名市图书馆22--6中山市图书馆3--7韶关市图书馆2--8湛江图书馆211200120注上述部分信息来源于网络

2肇庆市图书馆拟建规模

基于我市人口发展规模及当前公共文化设施的现状参照我省地级市图书馆建设情况肇庆市图书馆的建设规模为

1用地面积项目总用地面积26667平方米现征用城东96区地块由于处于东湖大路和信安大路交汇处需附征道路面积达10588平方米实际图书馆可用净面积为16079平方米

2建筑面积总建筑面积16500平方米其中地上五层建筑面积13500m2设阅览座位1000个能容纳藏书100万册成为肇庆市的文献信息服务中心和公共图书馆网络中心地下一层3000m2共120个汽车位250个摩托车位

23推荐建设规模及方案

231建设规模

市图书馆安排在肇庆城东新区96区选址建设总用地面积40亩其中附征道路用地面积1588亩建筑面积为16500平方米设阅览座位1000个藏书100万册

该项目总建筑面积16500平方米其中地上五层建筑面积约为13500平方米采用框架结构抗震设防烈度为6度耐火等级为二级地下停车场3000平方米

232使用功能分区

本项目各楼层厅室安排如下

一楼多功能报告厅展览厅目录检索厅少年儿童图书借阅厅盲人阅览室读者休息厅新书展览室值班室文献复印室存包处读者自学厅饭堂厨房

二楼报刊借阅厅网络信息中心数据库制作中心电脑总机房缩微中心

三楼社科图书借阅厅视听室采编中心地方文献阅览室新书展览室自科图书借阅厅参考图书阅览室古籍图书典藏室

四楼外文阅览厅馆长室办公室财务室档案室会议室接待室业务辅导室美工室职工休息室专家专题研究室

五楼办公室档案室会议室

第3章建设地址及建设条件

31场址现状

311地理位置

肇庆市图书馆建设项目选址在肇庆市城东新区96区选址地块即市信安大道与东湖三路交汇处与肇庆市中级人民法院建筑群相毗邻

图3-1项目选址位置图

312场址土地权属类别及占地面积

1土地权属类别

国有土地以划拨方式取得

2占地面积

总用地面积40亩包括附征道路用地面积1588亩

32场址条件

321地形地貌条件

建筑场地地势平坦

322工程地质水文地质条件

肇庆市位于广东省中部偏西地区西江中下游有面向珠三角背靠粤西腹地的区位优势全境处于北纬2246~2424和东经11121~11251之间

北回归线横贯肇庆中部属南亚热带季风气候年平均气温212下辖怀集县北部山区冬季可见霜雪年均降雨量约1650毫米以上集中在4~9月年蒸发量1300毫米以上无霜期310~345天早春多阴雨夏秋受台风外围影响晚秋有寒露风侵袭对农业生产有影响

拟建工程场地地形平坦地区地震烈度为6度附近无活动性断裂带通过地基稳定性好适宜兴建建筑物

由于尚未进行地质勘探工作故拟建场地自上而下各土层的地质特征值待定

323周边建筑物与环境条件

选址在肇庆市城东新区信安路西侧地块与肇庆市中级人民法院建筑群相毗邻

本项目现代化的设计理念与图书馆浓郁的文化气息有机结合将成为肇庆新的人文景点项目建筑物外观则与周边环境相协调和谐地融入周边环境中

324城市规划与区域规划要求

本项目符合肇庆市城市整体规划及各项专项规划

325交通条件

该项目正处于信安大道及东湖三路的交汇处介于星湖大道与端州大道之间交通十分便利

326社会环境条件

肇庆市现有图书馆的规模与肇庆市经济社会发展速度及实力极不相称各界要求建设新的肇庆市图书馆详见《肇庆市政府常务会议纪要》[2008]7号

327法律支持条件

本项目已由肇庆市政府多次会议研究讨论政策法律条件支持充分

328公共设施条件

1给水

拟建场址附近市政供水管网管径能够满足市图书馆的用水量要求

2排水

东湖三路已敷设有市政雨污水排水管雨水可经过场地雨水井等设施收集直接排入市政雨水管网场地内污水可经化粪池沉淀处理后排入市政污水管网

3电力

本项目的供电由市变电站提供电源项目备用电源由肇庆市图书馆提供

329征地拆迁条件

本项目已完成征地拆迁工作

3210施工条件

场址为熟地已完成三通一平具备施工条件

33场址条件比选

本项目现定场址经规划国土文化等部门及相关专家论证后选定的项目场址符合肇庆市城市规划及功能分区目标有利于市民的阅读学习也有利于展示肇庆市的良好形象比选方案略

34推荐场址方案

肇庆市图书馆建设项目选址在肇庆市城东新区96区选址地块即市信安大道与东湖三路交汇处与肇庆市中级人民法院建筑群相毗邻

第4章建设方案选择

41建筑设计指导思想与原则

411指导思想

1遵从国家和地方政府有关法律法规和规章

2总体要求

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