全国专利代理人资格考试大纲.docx

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全国专利代理人资格考试大纲

全国专利代理人

资格考试

大纲

说明：

蓝色的是2011年大纲中修改的。

2011年

目录

第一部分专利法律知识1

第一章专利制度概论1

第一节专利基础知识1

第二节申请专利的权利和专利权的归属2

第三节专利代理制度2

第二章授予专利权的实质条件3

第一节专利保护的对象和主题4

第二节发明和实用新型专利申请的授权条件5

第三节外观设计专利申请的授权条件7

第三章对专利申请文件要求7

第一节发明和实用新型专利申请文件7

第二节外观设计专利申请文件9

第三节单一性要求9

第四章申请获得专利权的程序及手续10

第一节基本概念10

第二节专利的申请及审查流程11

第五章专利申请的复审与专利权的无效宣告15

第一节概要15

第二节专利申请的复审16

第三节专利权的无效宣告请求16

第四节口头审理17

第五节无效宣告程序中有关证据问题的规定18

第六章专利权的实施与保护18

第一节专利权18

第二节专利侵权行为与救济方法19

第三节其他专利纠纷与违反专利法的行为21

第四节专利的推广应用与专利实施的强制许可21

第七章专利合作条约及有关规定22

第一节专利合作条约22

第二节国际申请进入中国国家阶段的特殊要求24

第三节相关专利国际条约24

第八章专利文献与专利分类25

第一节专利文献基本知识25

第二节专利分类25

第三节专利信息检索26

第二部分相关法律知识26

第一章相关基本法律法规26

第一节民法通则26

第二节合同法28

第三节民事诉讼法31

第四节行政复议法33

第五节行政诉讼法34

第六节其他相关法律37

第二章相关知识产权法律法规38

第一节著作权法38

第二节商标法41

第三节反不正当竞争法43

第四节植物新品种保护条例44

第五节集成电路布图设计保护条例45

第六节其他知识产权法规、规章47

第三章相关国际条约48

第一节保护工业产权巴黎公约48

第二节与贸易有关的知识产权协定49

第三部分专利代理实务50

第一章专利申请文件的撰写50

第一节说明书及其摘要的撰写50

第二节权利要求书的撰写52

第二章其他专利代理实务54

第一节实质审查意见陈述书及专利申请文件的修改54

第二节无效宣告请求书与意见陈述书55

第一部分专利法律知识

第一章专利制度概论

基本要求

了解专利制度的产生与发展历史；熟悉各种专利体系及特点；熟悉中国专利制度的发展历史及其特点；掌握专利代理的概念和相关的规定；掌握与申请专利的权利和专利权的归属相关的概念和规定。

第一节专利基础知识

一、专利制度概要

1．专利制度的产生与发展

2．专利体系及特点

专利权的概念专利权的性质先申请制先发明制登记制形式审查制初步审查制实质审查制

3．专利制度的作用

二、中国专利制度

1．中国专利制度的发展历史

中国专利法的制定中国专利法及其实施细则的第一次修改中国专利法及其实施细则的第二次修改中国专利法及其实施细则的第三次修改及其过渡适用相关法律法规的制定与完善

2．中国专利制度的主要特点

先申请原则三种专利类型三种专利的审查制度行政保护与司法保护双轨制

3．中国专利制度行政与司法机构

中国专利制度行政部门的设置国务院专利行政部门及其主要职能国防专利机构及其主要职能地方管理专利工作的部门及其主要职能审理专利案件的人民法院及其管辖权

第二节申请专利的权利和专利权的归属

一、相关概念

1．发明人或设计人的概念

发明人或设计人的定义发明人或设计人的判断规则发明人或设计人的署名权

2．申请人的概念

中国内地申请人中国港澳台申请人外国申请人共同申请人申请专利的权利不同种类申请人的法律适用及其区别

3．专利权人的概念

4.共有权利的行使

二、权利的归属

1．职务发明创造

职务发明创造的概念职务发明创造的判断职务发明创造申请专利的权利及所取得的专利权的归属职务发明

创造的发明人或设计人获得奖酬的权利及相关规定

2．非职务发明创造

非职务发明创造的概念非职务发明创造的判断非职务发明创造申请专利的权利及所取得的专利权的归属

3．合作完成的发明创造

合作完成的发明创造的概念合作完成的发明创造申请专利权利及所取得的专利权的归属相关规定的适用范围

4．委托开发完成的发明创造

委托完成的发明创造的概念委托完成的发明创造申请专利权利及所取得的专利权的归属相关规定的适用范围

第三节专利代理制度

一、专利代理

专利代理的概念专利代理的作用

二、专利代理人

专利代理人的概念申请专利代理人资格的条件申请专利代理人执业证的条件和程序专利代理人的执业和业务范围专利代理人执业纪律和职业道德

三、专利代理机构

1．专利代理机构的概念和组织形式

2．专利代理机构的设立、变更、停业和撤销

设立专利代理机构的条件专利代理机构合伙人或者股东应当满足的条件专利代理机构的设立专利代理机构的业务范围专利代理机构的业务承接专利代理机构的变更专利代理机构的停业专利代理机构的撤销

3．专利代理机构办事机构的设立条件和审批程序

专利代理机构设立办事机构的条件专利代理机构办事机构应当满足的条件专利代理机构设立办事机构的审批程序专利代理机构办事机构的停业或撤销

四、专利代理人和专利代理机构的年检

年检的内容年检的程序不参加年检或年检不合格的法律后果

五、专利代理惩戒

1．专利代理惩戒委员会

专利代理惩戒委员会的组成专利代理惩戒委员会委员的任期专利代理惩戒委员会的回避专利代理惩戒委员会的职能

2．对专利代理人的惩戒和专利代理机构的惩戒

惩戒的种类惩戒的适用惩戒的程序救济程序

六、中华全国专利代理人协会

第二章授予专利权的实质条件

基本要求

掌握三种专利的保护对象和可以授予专利权的主题；掌握发明、实用新型和外观设计专利授予专利权的各项实质条件。

第一节专利保护的对象和主题

一、三种专利的保护对象

1．发明专利

产品发明方法发明对产品或方法的改进新的技术方案

2．实用新型专利

产品的含义产品的形状产品的构造新的技术方案不给予实用新型专利保护的客体

3．外观设计专利

外观设计的载体产品的形状、图案或者其结合色彩与形状、图案的结合富有美感并适于工业应用的新设计不授予外观设计专利权的情形

二、不授予专利权的主题

1.违反法律的发明创造

“法律”的含义违反法律的发明创造的定义

2．违反社会公德的发明创造

“社会公德”的含义违反社会公德的发明创造的定义

3．妨害公共利益的发明创造

“妨害公共利益”的含义妨害公共利益的发明创造的定义

4．违反法律、行政法规的规定获取或者利用遗传资源，并依赖该遗传资源完成的发明创造

“遗传资源”的含义依赖遗传资源完成的发明创造的定义违反法律、行政法规的规定获取或者利用遗传资源的定义

5．科学发现

科学发现的定义科学理论的定义科学发现、科学理论与发明的区别首次从自然界分离或提取出来的物质

6．智力活动的规则和方法

智力活动的定义判断涉及智力活动的规则和方法的申请主题能否授予专利权的原则

7．疾病的诊断和治疗方法

疾病诊断方法的定义属于诊断方法的判断规则不属于诊断方法的判断规则

疾病治疗方法的定义属于治疗方法的判断规则不属于治疗方法的判断规则

外科手术方法的定义以治疗为目的的外科手术方法

8．动物和植物品种

动物的定义植物的定义植物新品种的法律保护方式动物和植物品种的生产方法生物学方法非生物学方法可授予专利权的动物和植物生产方法

9．原子核变换方法和用该方法获得的物质

原子核变换方法的定义用原子和变换方法所获得的物质可以授予专利权的原子核技术发明

10.对平面印刷品的图案、色彩或者二者的结合作出的主要起标识作用的设计

第二节发明和实用新型专利申请的授权条件

一、现有技术

现有技术的定义现有技术的时间界限现有技术的地域界限“公众”的含义技术内容“为公众所知”的含义出版物公开使用公开以其他方式公开

二、新颖性

1．新颖性的概念

新颖性的定义同样的发明或者实用新型的含义

2．抵触申请

抵触申请的定义构成抵触申请的条件抵触申请的效力

3．判断新颖性的原则和基准

单独对比原则上位概念与下位概念惯用手段的直接置换数值和数值范围包含性能、参数、用途、制备方法等特征的产品权利要求的新颖性审查原则化学领域发明新颖性判断的其他若干规定

4.不丧失新颖性的宽限期

宽限期的定义宽限期的效力宽限期的期限适用宽限期的情形主张适用宽限期的时间限制有权主张适用宽限期的人主张适用宽限期的条件二次公开适用宽限期的条件适用宽限期的国际展览会适用宽限期的学术会议或技术会议首次发表的含义首次展出的含义他人未经申请人同意而泄露其发明创造内容的含义证明材料

5．对同样的发明创造的处理

同样的发明创造的判断原则同一申请人就同样的发明创造提出两件专利申请不同申请人就同样的发明创造在同一日分别提出专利申请对一件专利申请和一项专利权的处理

三、创造性

1．创造性的概念

创造性的定义所属技术领域的技术人员突出的实质性特点显著的进步

2．判断创造性的原则和基准

判断创造性的方法和步骤判断创造性的辅助因素技术效果对创造性判断的影响开拓性发明的创造性判断组合发明的创造性判断选择发明的创造性判断转用发明的创造性判断已知产品新用途发明的创造性判断要素变更发明的创造性判断化学领域发明创造性判断的其他若干规定

3．实用新型创造性的判断

判断实用新型创造性时应当考虑的技术特征判断实用新型创造性的标准

四、实用性

1．实用性的概念

实用性的定义实用性涉及的产业范畴“能够制造或者使用”的含义“积极效果”的含义

2．判断实用性的原则和基准

判断实用性的原则无再现性违背自然规律利用独一无二的自然条件的产品人体或者动物体的非治疗目的的外科手术方法测量人体或者动物体在极限情况下的生理参数的方法无积极效果

第三节外观设计专利申请的授权条件

一、相关概念

现有设计判断客体判断主体

二、外观设计专利申请的授权条件

1．不属于现有设计

判断基准判断方式

2．不存在抵触申请

抵触申请的定义构成抵触申请的条件抵触申请的效力

3．与现有设计或者现有设计特征的组合相比具有明显的区别

不具有明显区别的情形与相同或者相近种类产品现有设计对比现有设计的转用、现有设计及其特征的组合

4．不与在先权利相冲突

与他人在先取得的合法权利相冲突的含义“合法权利”的主要类型与在先权利相冲突的判断

第三章对专利申请文件要求

基本要求

掌握发明、实用新型和外观设计专利申请文件应当满足的各项要求；掌握发明、实用新型和外观设计专利申请的单一性要求。

第一节发明和实用新型专利申请文件

一、请求书

发明和实用新型专利申请请求书的法律效力请求书应当包含的主要内容及其应当满足的要求应当随同请求书提交的各类证明文件及其主要内容

二、权利要求书

1．权利要求书

权利要求书的法律效力权利要求的类型“权利要求书应当以说明书为依据”的含义权利要求书没有得到说明书支持的主要情形“权利要求书应当清楚、简明地表述要求保护范围”的含义权利要求书中不得采用的用语权利要求书的编号规则对权利要求书中使用的科技术语的要求权利要求书中采用附图标记的规则

2．独立权利要求

独立权利要求的撰写要求“记载解决技术问题的必要技术特征”的含义

独立权利要求的前序部分应当记载的内容独立权利要求的特征部分应当记载的内容

划分独立权利要求的前序部分和特征部分的原则和方式允许不采用两部分方式撰写独立权利要求的情形

3．从属权利要求

从属权利要求的撰写要求从属权利要求的限定引用部分应当记载的内容从属权利要求的限定引用部分应当记载的内容多项从属权利要求的含义对多项从属权利要求的引用关系的限制

三、说明书及说明书附图

1．说明书

说明书的法律效力说明书应当充分公开发明、实用新型的含义说明书应当包含的主要内容说明书的整体撰写要求说明书各部分应当满足的撰写要求

2．说明书附图

说明书附图的法律效力说明书附图与说明书文字部分的关系实用新型说明书的附图

四、说明书摘要及摘要附图

说明书摘要的法律效力说明书摘要文字部分的撰写要求说明书摘要附图的选择

五、申请文件的书写规则及附图绘制要求

适用文字打字或印刷字体及规格书写方式字体颜色编号制图规则图的大小布置和编号附图标记和图中文字

六、对于涉及生物材料申请的特殊要求

涉及生物材料申请的请求书应当满足的要求涉及生物材料申请的说明书应当满足的要求生物材料样品国际保藏单位保藏证明存活证明提供保藏要求的法律意义提交生物材料样品保藏的期限提交保藏证明和存活证明的期限

七、对涉及遗传资源申请的特殊要求

遗传资源的直接来源遗传资源的原始来源遗传资源来源披露登记表的填写

第二节外观设计专利申请文件

一、请求书

外观设计专利申请请求书的法律效力请求书应当包含的主要内容及其应当满足的要求

应当随同请求书提交的各类证明文件及其主要内容

二、图片或照片

外观设计图片或者照片的法律效力“图片或者照片应当清楚地显示要求专利保护的产品的外观设计”的含义视图名称及其标注图片的绘制照片的拍摄图片或者照片的缺陷

三、简要说明

简要说明的法律效力简要说明应当包括的内容简要说明的撰写要求

第三节单一性要求

一、发明和实用新型专利申请的单一性

1．单一性的概念

单一性要求总的发明构思的含义特定技术特征的含义

2．判断单一性的原则和方法

检索前单一性的判断检索后单一性的判断同类独立权利要求的单一性判断

不同类独立权利要求的单一性判断从属权利要求的单一性判断

二、外观设计专利申请的单一性

同一产品的相似外观设计成套产品的外观设计

第四章申请获得专利权的程序及手续

基本要求

熟悉专利申请程序中的基本概念；熟悉发明、实用新型和外观设计专利的申请及审查流程；掌握关于专利申请及审查程序的规定和原则；熟悉与专利申请有关的手续及其文件。

第一节基本概念

一、申请日

申请日的确定申请日的作用

二、优先权

优先权的定义优先权日优先权的期限优先权的种类优先权的效力多项优先权

三、申请号

申请号的组成申请号的含义申请号的给出申请号的作用

四、期限

1．期限的种类

法定期限指定期限

2．期限的计算

期限的起算日期限的届满日期限的计算

3．期限的延长

允许延长的期限种类请求延长期限的理由请求延长期限的手续

4．耽误期限的处分

处分的种类补救措施

五、费用

1．费用的类别

2．费用的减缓

允许请求减缓的费用种类请求减缓的手续及其审批

3．费用的缴纳期限

4．费用的缴纳方式

银行或邮局汇付现金或支票面付缴费日

5．专利费用的退款、暂存和查询

暂存退款的原则退款的请求退款的效力查询费用的范围和方式

6.费用种类的转换

第二节专利的申请及审查流程

一、专利的申请及受理

1．申请发明、实用新型和外观设计专利应提交的文件及形式

书面形式电子专利申请文件形式标准表格证明文件文件份数签字或者盖章

2．专利申请的受理

（1）专利局代办处

（2）受理地点

（3）专利申请的受理

受理条件不受理的情形受理程序

（4）其他文件的接收

（5）申请日的改正

（6）受理程序中错误的更正

（7）查询

3．文件的递交和送达

递交日的确定文件递交的方式其他有关文件的提交文件统一格式文件送达方式文件送达的确定送达日的确定

4．申请在香港特别行政区获得专利保护

5．国务院专利行政部门及其专利复审委员会处理专利申请和请求的原则

6．委托专利代理

委托专利代理机构委托书解除委托和辞去委托

7．指定代表人

代表人的指定代表人的权利

8．优先权请求

要求外国优先权要求本国优先权

二、保密专利申请与向外申请请求的审查专利的保密审查

1．保密的范围

涉及国家安全的发明创造涉及重大利益的发明创造

2．保密专利申请的审查

专利申请的保密确定保密专利申请的审批流程保密专利申请（或专利）的解密程序

3．向外申请专利的保密审查

“在中国完成的发明或者实用新型”的含义保密审查请求的提出保密审查的程序擅自向外申请专利的法律后果

三、发明专利申请的初步审查程序

1．发明专利申请初步审查的范围

2．发明专利申请初步审查的原则

3．文件的形式审查

4．手续合法性审查

5．明显实质性缺陷审查

6．涉及生物材料申请的审查

7．提前公布声明

四、发明专利申请的实质审查程序

1．实质审查请求

实质审查请求的期限请求实质审查的人实质审查请求手续

2．实质审查程序中的基本原则

请求原则听证原则程序节约原则

3．实质审查

审查的文本检索对缺乏单一性申请的处理优先权的核实全面审查不全面审查的情况对公众意见的处理审查意见通知书继续审查会晤与电话讨论取证和现场调查

4．驳回决定和授权通知

驳回申请的条件驳回的种类驳回决定的组成发出授权通知的条件

5．实审程序的终止、中止和恢复

五、实用新型专利申请的初步审查

1．实用新型专利申请初步审查的范围

2．实用新型专利申请初步审查的审查原则

3．文件的形式审查

4．手续合法性审查

5．明显实质性缺陷审查

6．授权通知或驳回决定

六、外观设计专利申请的初步审查

1．外观设计专利申请初步审查的范围

2．文件的形式审查

3．手续合法性审查

4．明显实质性缺陷的审查

5.授权通知或驳回决定

七、答复和修改

1．涉及发明专利申请的答复和修改

答复的期限答复的方式答复的签署修改的时机修改的要求允许的修改不允许的修改修改的方式

2．涉及实用新型专利申请的答复和修改

通知书的答复允许的修改不允许的修改申请人主动修改针对通知书指出的缺陷进行修改审查员依职权修改的内容

3．涉及外观设计专利申请的答复和修改

通知书的答复图片或照片的形式缺陷图片或照片的明显实质性缺陷申请人主动修改针对通知书指出的缺陷进行修改审查员依职权修改的内容

八、分案申请

分案的情形分案申请请求书分案申请的申请人分案申请的时间分案申请的类别分案申请的文本分案申请的内容发明和实用新型分案申请的说明书和权利要求书外观设计分案申请的特殊规定

九、专利权的授予及授权后的程序

1．专利权的授予

（1）授权程序

授予专利权通知办理登记手续通知登记手续颁发专利证书登记和公告授权决定视为放弃取得专利权的权利避免重复授权的处理

（2）专利证书

专利证书的格式专利证书副本专利证书的更换专利证书打印错误的更正

（3）专利登记簿

专利登记簿的格式专利登记簿的效力专利登记簿副本

2．专利权的终止

年费滞纳金期满终止欠费终止主动放弃专利权

十、其他手续

1．专利申请撤回请求撤回专利申请声明

撤回专利申请的时间撤回专利申请的程序提出撤回专利申请声明后的效力

2．著录项目变更

著录项目变更申报书著录项目变更手续著录项目变更手续费缴纳期限办理著录项目变更手续的人著录项目变更证明文件著录项目变更手续的审批著录项目变更的生效

3．请求恢复权利

请求恢复权利的条件请求恢复权利的手续请求恢复权利的期限恢复权利请求的审批

4．请求中止

请求中止的条件请求中止的手续中止请求的审查中止的范围中止的撤销程序的结束中止的撤销执行法院保全措施的中止

5．案卷及登记簿的查阅、复制和保存

允许查阅和复制的内容查阅和复制程序保存期限销毁

6．请求作出实用新型和外观设计专利权评价报告

请求的受理条件作出评价报告的部门评价报告的作出评价报告的内容评价报告的更正评价报告的法律效力

7．关于电子申请的若干规定

电子申请用户电子申请用户注册电子申请的接收和受理电子申请的特殊审查规定电子发文

十一、国家知识产权局的行政复议

1．国家知识产权局行政复议基本概念与手续

复议参加人复议机构及其职责申请与受理审理与决定期间与送达

2．申请复议的范围

可以申请复议的情形不能申请复议的情形

第五章专利申请的复审与专利权的无效宣告

基本要求

熟悉专利复审委员会的审查制度；熟悉复审请求与无效宣告请求的程序；掌握复审请求与无效宣告请求的审查原则及规定；掌握关于口头审理的规定。

第一节概要

一、专利复审委员会

专利复审委员会的组成专利复审委员会的任务

二、审查原则

合法原则公正执法原则请求原则依职权调查原则听证原则公开原则

三、合议审查

四、独任审查

五、回避制度

应当自行回避的情形回避请求的提出回避请求的处理

六、审查决定

审查决定的构成审查决定的出版

七、更正及驳回请求

八、对专利复审委员会的决定不服的司法救济

可以请求司法救济的情形诉讼时效管辖法院对法院生效判决的执行

第二节专利申请的复审

一、复审程序的性质

二、复审请求的形式审查

1．形式审查的内容

复审请求客体复审请求人资格期限文件形式费用委托手续

2．形式审查通知书

三、复审请求的前置审查

四、复审请求的合议审查

理由和证据的审查修改文件的审查审查方式

五、复审决定

复审决定的类型复审决定的送交复审决定的效力

六、复审程序中止（参见本大纲第四章相关部分）

七、复审程序的终止

第三节专利权的无效宣告请求

一、无效宣告请求的性质

二、无效宣告请求应当遵循的其他审查原则

一事不再理原则当事人处置原则保密原则

三、无效宣告请求的形式审查

1．形式审查的内容

无效宣告请求客体无效宣告请求人资格无效宣告请求范围以及理由和证据文件形式费用委托手续

2．形式审查通知书

四、无效宣告请求的合议审查

审查范围无效宣告理由的增加举证期限审查方式案件的合并审理无效宣告程序中专利文件的修改

五、无效宣告请求程序的中止（参见本大纲第四章相关部分）

六、无效宣告请求审查决定

无效宣告请求审查决定的类型无效宣告请求审查决定的效力无效宣告请求审查决定的送交、登记和公告

七、无效宣告程序中对于同样发明创造的处理

专利权人相同专利权人不同

八、无效宣告程序的终止

无效宣告程序终止的情形无效宣告程序不终止的情形

第四节口头审理

一、口头审理的性质

二、口头审理的确定

请求口头审理的理由口头审理请求的提出合议组依职权确定再次口头审理的确定巡回口头审理的确定

三、口头审理的通知

口头审理通知书口头审理通知书回执当事人不参加口头审理的法律后果口头审理参加人

四、口头审理前的准备

五、口头审理的进行

口头审理的第一阶段口头审理的第二阶段口头审理的第三阶段口头审理的第四阶段