金山小学党组织各项制度.docx

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金山小学党组织各项制度

金山小学

党组织思想作风活动制度

   一、加强党员的政治思想教育，必须坚持从思想教育入手，把加强党内马克思主义理论教育作为根本途径，坚持不懈地用邓小平理论和“三个代表"重要思想武装全党，不断深化党员干部对科学发展观的理解和把握，切实增强贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的自觉性和坚定性。

   二、加强党员的政治思想教育，必须坚持解决思想问题与解决实际问题相结合。

在思想教育中，应紧密联系党员干部的思想实际，运用好批评与自我批评这一有力武器，开展积极的党内思想斗争，通过团结——批评——团结的办法来解决思想问题，注意引导党员在实践中运用理论解决自己的思想和认识问题，提高自己的思想觉悟和认识能力，以求提高解决实际问题的实效。

   三、加强党员的政治思想教育，必须坚持教育与管理相结合。

通过思想教育，促进党员增强自重、自省、自警、自励的意识，提高自我认识问题、自我解决问题的能力。

要调动党员的主观能动性，以正面教育、自我教育为主。

但另一方面，也不能忽视对党员的管理与监督，即党组织对党员的提醒、提示、鞭策、警示直至对犯错误党员的处理。

   四、加强党员的政治思想教育，必须坚持继承传统与发展创新相结合。

党员教育的基本内容包括党性党风党纪教育、党的路线方针政策教育、科学文化和业务知识教育，而这些内容都会随着实践的发展而发展。

所以必须根据形势的发展和任务的需要，与时俱进，不断拓展教育的内容。

另一方面，也要在形式上、方法上创新，必须适应时代的要求，更新教育的形式和手段，增大教育形式、手段的科技含量，尤其要注意利用现代信息技术，如网络技术等，扩大教育的覆盖面，增强教育的渗透力。

五、加强党员的政治思想教育，必须建立党员思想教育预警机制。

注重日常工作中的信息收集，准确把握党员的思想动态，跟踪反馈、捕捉各种带有苗头性、倾向性的问题和动向，预防突发性事件的发生。

密切关注各个时期党员关心的社会热点、难点、重点问题，及时进行分析研究。

除了深入基层、深入党员中作解疑释惑、化解矛盾的工作外，还要开展经常性的调查研究，努力掌握第一手材料，把握第一手信息，以增强党员思想教育的覆盖广度和力度，及时发现危害大局的重大问题的隐患，不断提高工作的预见性，把可能引发问题的思想认识、思想情绪解决在萌芽状态。

党员学习教育制度

   为了全面贯彻“三个代表”重要思想，使保持共产党员先进性教育活动得以持续不断的深入开展，建立健全保持共产党员先进性长效机制，坚持不懈地加强党的先进性建设，更好地发挥广大党员的先锋模范作用，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，确保党员教育活动的任务及时、高效、保质保量地完成，特制定以下学习教育制度。

   一、学习制度

（一）党支部委员学习制度

   1、参加对象

   全体党支部委员。

   2、学习内容

   学习中央和市委、县委关于党员教育的重要文件、领导讲话，及时掌握上级的有关政策和精神。

   3、学习时间

   原则上每月学习一次，必要时也可要求其他党员领导干部和相关人员参加。

或与中心组集中学习、党政领导班子集中学习相结合。

（二）党员学习制度

   1、党员学习的方式

   以自学为主，党支部每月组织至少二次的集中学习（也可分散成党小组，按照党支部的安排进行），党支部每年安排二——四次党课学习。

   2、党员学习的基本内容

   组织党员系统学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的基本理论；学习党章；学习党的基本路线和党的基本知识；学习党规党法；学习党的优良传统和新时期党员的具体要求；学习党的新的文献资料；学习形势任务；学习国家法律法规。

   开展各种富有教育意义的主题实践活动，寓思想教育于各项活动中，使党员实践活动由被动型向主动型转变，由任务型向感情型转变，让党员在实践中受教育，激发光荣感、责任感。

   3、党员学习的目标

   通过经常性、系统化学习，提高党员的政治理论水平、宗旨意识和明辨是非能力，增强执行党的路线、方针、政策的自觉性，增强组织观念，保持共产党员的先进性，充分发挥党员的先锋模范作用。

 4、党员学习的方法

 理论联系实际，注重解决实际问题；运用正反典型，进行对比教育；定期过组织生活，进行有针对性的教育；开展各种活动，进行形象化的育；结合重大国际、国内事件，进行专题教育；定期收看电化或多媒体教学片，每年不少于四部。

   （三）集中学习的组织形式

   集中学习的形式有学校党政领导班子集中学习讨论、中心组集中学习讨论、党支部委员集中学习讨论、党支部集中学习讨论和党小组集中学习讨论等，由支部按照实际情况进行组织，也可适当合并进行。

支部委员和党政领导干部应按时参加党支部或党小组的集中学习。

党支部和党小组的集中学习、讨论按照支部制定的计划执行，由党支部委员或党小组长主持，全体党员参加。

集中学习统一时间，安排在单周一下午，统一要求，确保一定的学时并确定中心发言人。

   二、党员培训和党课学习制度

（一）坚持社会主义市场经济知识和科学技术教育，进一步提高党员综合素质和教育教学能力。

明确、细化对党员进行现代科技知识和现代化管理知识培训规定，不断提高为人民服务的本领。

（二）开展学习型党支部创建活动，抓好本支部党员的自我培训工作。

   （三）制定科学的党课教育计划，针对党员的思想实际，每年进行二——四次专题党课教育。

党课的内容要紧密联系实际，针对党员普遍关心的问题进行积极正确的引导，努力做到深入浅出、生动形象，增强党组织的吸引力。

   三、学习教育笔记撰写制度

（一）学习笔记本由支部统一发放，统一标准。

（二）党员要根据学习进度和内容要求，认真撰写读书笔记，写好心得体会。

每年心得体会不少于1篇。

   （三）读书笔记要字迹清楚，内容充实，认识到位，体会深刻，切实提高理论水平，夯实理论基础。

（四）组织不定期抽查并做好读书笔记评定工作，对笔记撰写认真，质量较好的党员予以表扬，对撰写不认真、敷衍潦草的党员予以批评。

   （五）读书笔记撰写情况作为对党员综合考评的重要内容。

四、集中学习考勤制度

（一）建立集中学习、集体活动考勤制度。

对党员出勤情况进行统计。

（二）严格请销假制度，一般情况不能请假。

特殊情况，要向支部请假，事后按规定进行补课。

   五、集中学习补课制度

（一）缺课党员要自觉主动地向党支部报告缺课的时间和内容，接受补课。

（二）对因故缺课的党员，党支部指定专人，安排适当时间进行补课。

   （三）党支部负责对缺课党员进行补课的同志要认真履行职责，耐心详细讲解补课内容，并进行补课登记。

   （四）补课情况作为对相关党员综合考评的重要内容。

   六、学习教育的台账制度

   为了保证党员教育活动资料的完整性，应严格工作记录制度。

具体为：

（一）党支部有关党员教育活动记录；

（二）党员教育活动签到记录、学习记录；

   （三）宣传报道的收集、整理、编发；

   （四）上级下发的有关文件、资料的收集、转递、归档记录；

   （五）对党员学习情况检查记录。

   七、自查、督查制度

   为确保党员教育活动正常有序开展，党支部负责对开展教育活动的情况进行自查、督查，每年不少于1次。

主要内容如下：

（一）自查、督查党小组和党员开展党员教育活动准备、部署和落实情况。

（二）自查、督查集体学习和个人自学的落实情况。

主要自查指定课目集中学习及课时落实情况、指定课目自学落实情况、录像观看情况等。

党员民主参与制度

   中国共产党作为执政党的地位和责任，要求党组织充分发挥党内民主，在本单位落实每一个党员对党的事务以及党的执政情况所具有的参与权、知情权、选择权、监督权，以便切实保证党和国家的方针政策在本单位得到贯彻和落实，并在发动群众、宣传群众、依靠群众方面能够更为积极主动地发挥作用。

为此特制定以下制度，以探索健全党内民主、保障党员权利有效落实的新途径。

 一、落实知情权

（一）建立党内通报制度

 党支部要定期向党员报告工作，让广大党员充分了解上级党组织和党支部的工作，增强对党内事务的了解，做到三个“先”：

   1、重要文件党员先传达。

党支部收到上级党组织的重要文件，要及时将其精神传达到支部委员或党小组长，凡上级明确有要求的必须按时间要求或及早传达到每个党员。

   2、重要工作党员先通报。

关系学校发展的重大决策和事项，在向教职工通报前，事先在支部党员中通报，让党员优先了解，并征求党员意见。

   3、重大决策党员先执行。

在贯彻重大决策中，要求党员必须带头贯彻执行，并积极做好群众思想工作。

（二）拓宽党内沟通渠道   

   党支部要建立有效的党内沟通机制，充分听取党员的意见，保证广大党员的意见能及时地反映到支部，把来自群众、来自一线、来自实践的经验集中起来，集思广益，改进工作。

   （三）完善党内议事规则

   建立重大问题充分论证制度，凡属支部工作中的重大问题、涉及党员切身利益的问题，决策前必须组织党员讨论。

 二、落实选择权

 根据党章规定，党的支部委员会由党员大会选举产生，党员享有表决权、选举权和被选举权。

支部改选之前，在支部充分酝酿的基础上，必须广泛听取党员的意见和建议，并主动接受和高度重视党员的推荐和联名推荐；对支委的改选，要改进候选人的提名方式，适当扩大差额选举推荐和差额选举的范围和比例。

逐步形成学校党组织领导班子成员的直接选举。

各党支部要认真履行党的章程，充分保证党员的选择权。

 三、落实参与权

（一）建立党内提案制度

 对党建工作、学校发展等方面的重要事项，党员可采取个人提案和集体联名提案两种形式向学校党支部提出书面意见和建议。

凡关系党内事务的经党支部研究后应将办理结果答复提案人或在学校党务公开栏中公布。

凡关系教育教学管理和学校行政管理事务的经党支部研究后转交学校行政部门，并督促行政部门答复提案人。

（二）形成首议票决机制

   学校重大问题决策前，由党支部首先把初步设想在党员中进行通报，广泛征求党员意见，必要时可在支部大会上讨论，以无记名投票方式表决，并把听取的意见和表决情况提供给校务会，作为决策或是否提交教代会进一步讨论的重要参考依据。

   在干部选拔任用过程中，党支部应广泛听取党员的意见和建议，对党员提出的不同建议和情况反映，必须认真查证核实，把党员的意见作为干部选拔任用的重要依据。

   （三）健全沟通协商制度

   完善保障党员表达意志的机制，包括支部与党员、干部与党员的协商对话制度。

党支部要通过设立专用信箱、专用电子邮箱等方法，多渠道多途径地广泛吸纳党员的意见和建议，并落实反馈答复制度。

 四、落实监督权

（一）实行党务公开制度，党支部必须将支部工作目标、工作计划、

重大决定、支部委员具体情况、发展党员、青年干部推荐情况、党员缴纳党费、党员民主评议结果及党内提案办理情况等内容定期或不定期在党员会议上予以公开，广泛接受党员和群众监督，切实增加党内工作透明度。

（二）党支部书记每年在全体党员大会上进行党支部工作和个人工作述职，接受党员的监督。

（三）设立党务公开检举意见箱，及时了解党员、群众反映，接受党员、群众的检举。

对于反映问题要认真处理，并及时作出反馈。

党员参加专题组织生活会民主评议制度

   一、专题组织生活会民主评议党员的目的

   民主评议党员，是加强对党员经常性教育、管理和监督的一项基本制度，是对每个党员进行组织考察、检查和评价的过程，也是对党员进行保持共产党员先进性教育的过程和党员个人党性锻炼的过程。

通过评议提高全体党员实践“三个代表"重要思想的自觉性，使每一名党员思想上有所触动、行动上有所改进、作风上有所转变、纪律上有所增强、工作上有所提高，持续发挥党员的先锋模范作用，充分保证党支部的战斗堡垒作用。

二、专题组织生活会民主评议党员的主要内容

   以“三个代表”重要思想为指导，以保持共产党员先进性为目标，以加强思想作风建设为重点，以新时期共产党员先进性要求和本支部党员先进性标准为衡量尺度，围绕理想信念、宗旨、作风、遵守纪律和立足本职、发挥作用等方面进行评议。

（一）是否有坚定的共产主义信念，能否认真学习和贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领，坚持党性原则，保持清醒的政治头脑，对中国特色的社会主义现代化建设充满信心。

（二）是否认真实践“三个代表”重要思想，能否正确处理国家、集体、个人利益之间的关系，牢固树立宗旨意识和大局观念，做到个人利益服从党和人民利益。

   （三）是否站在教育改革的前列，具有较强的改革意识、进取意识、创新意识，积极投身到教育教学改革实践中，为全面实施素质教育发挥了应有的作用。

   （四）是否注重师德修养，做到爱岗敬业、爱生尽责，在教育、教学、科研、辅导、管理、服务等各项工作中起到了先锋模范作用。

   （五）是否密切联系群众，关心他人、关心集体，有较强的团队精神和合作精神，能团结与自己意见不一致的同志一起工作，带领群众一起前进，有较强的凝聚力。

   （六）是否在社区中发挥党员应有的作用，是否在生活中体现了党员的先进性。

   （七）是否切实执行党的决议，严守党纪国法，真正做到令行禁止。

   三、专题组织生活会民主评议的过程

（一）时间与形式

   党员民主生活会每半年一次，一般安排在学期末。

专题组织生活会民主评议党员工作，要在局党委的领导和部署下，以党支部或党小组为单位，每年一次，一般放在年终。

（二）基本要求

   1、党支部精心组织，加强指导；

   2、多形式、多渠道广泛征求意见和建议；

   3、坦诚、民主、真诚、交心；

   4、正确评议，以自我教育和正面教育为主；

   5、严肃纪律，确保质量；

   6、会议方案严密；会议记录详细。

   （三）基本步骤

   1、会前准备

   党支部通过座谈会或其他多种形式征求群众对党员的意见和建议；个人撰写专题组织生活会自我剖析分析材料；广泛谈心，征求对本人和撰写的分析材料的意见和建议，并修改分析材料；上交分析材料由党支部审定。

   2、会中交心

   学习动员：

组织党员学习党章的有关章节，学习评议的有关文件，统一思想，提高认识，自觉参与评议，讲求实效。

   自我评价：

每个党员以先进性标准为准绳，参照评议内容，肯定成绩，找出差距，挖出思想根源，明确努力方向。

并对是否合格进行自我认定。

每名党员都要写出书面自我剖析材料，在党支部会上交流。

   民主评议：

组织党员相互评议，开展批评与自我批评。

   3、会后组织评议和情况通报

   组织评定：

党支部委员会在自评、互评的基础上对每个党员的表现进行综合分析，作出实事求是的评价。

评价意见必须及时向每个党员反馈并取得党员本人同意。

对有不同意见的必须及时与其进行沟通并进行重新评价。

   情况通报：

党支部必须在支部大会上对全体党员通报评议情况，并且利用适当的途径向全体教职工通报党员评议情况和落实整改的情况，主动接受党员和群众的监督。

   四、专题组织生活会民主评议结果的处置

（一）制定整改措施

   每个党员根据民主评议、群众意见和组织评定，制定整改措施，写出书面材料报党支部审核。

（二）对基本合格党员的处置

   对表现尚可、但在某方面群众反映较大，少数表现较差、问题较多但仍属基本合格的党员，针对其存在问题，党支部要进行个别谈话、戒勉谈话，指出整改方向和目标，并限期整改。

   （三）对不合格党员的处置

   对少数表现较差、问题较多或较严重的党员，党支部要进行戒勉谈话，并责令限期整改。

对个别屡教不改的，按照相关党纪党规处理。

   （四）对优秀党员的表彰

充分挖掘优秀党员的优秀事迹、典型事例，进行广泛宣传，树立身边优秀党员的先进形象，作为教育其他党员和教职工的典型素材。

支部应适时表彰优秀党员，并向上级组织推荐。

党员领导干部双重组织生活会制度

   根据党章第一章第八条规定：

“每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织活动，接受党内外群众监督。

党员领导干部还必须参加党委、党组的民主生活会。

不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员。

”这里明确指出党员领导干部必须编入一个党的支部及小组，参加党的组织生活，接受党内外群众的监督，同时还必须参加党员领导干部的民主生活会，接受党组织的监督。

教育系统的党员领导干部是指本单位党支部正副职和校务委员会成员中的党员同志。

为此特制定党员领导干部双重组织生活会制度。

   一、党员领导干部必须参加本支部或党小组的民主生活会

（一）党员领导干部要以普通党员的身份参加所在党支部或党小组的民主生活会，通过批评与自我批评接受党员群众的监督。

（二）在党支部或党小组的民主生活会上，党员领导干部应遵守党员民主生活会的有关程序和规定，并带头进行批评与自我批评，起到表率作用。

不得以公务的理由请假或缺席。

  二、党员领导干部必须参加党员领导干部民主生活会

（一）党员领导干部还必须参加党支部委员会召开的党员领导干部民主生活会。

党员领导干部民主生活会每学期召开一次，一般是在学期结束前后召开。

为保证全体与会人员参加会议，应尽可能把党支部民主生活会安排在各与会人员没有公务的时间内，确因公务原因无法参加的，必须认真履行书面请假手续，并要以其他形式弥补。

（二）召开党员领导干部民主生活会之前要认真做好准备，议题要提前一周通知，每次会议要重点解决一两个突出问题，每个与会人员要做好书面准备。

民主生活会召开的时间、地点和议题应提前报上级党组织。

会上要做详细记录，会后要将资料整理齐全报上级党委。

   三、党员干部民主生活会的要求

（一）领导干部民主生活会应以“三讲”和“三个代表”重要思想为指导，围绕学习、思想、作风、廉政、守纪等方面的问题，汇报思想状况，进行对照检查。

民主生活会要运用批评和自我批评的有力武器，开展积极的思想斗争。

要联系思想实际、工作实际认真对照检查，讲党性，讲原则，克服好人主义思想。

（二）制订切实可行的整改措施是提高民主生活会质量的重要环节。

对群众反映的突出问题和会上检查出来的问题要逐个研究，对确实能够解决或整改的问题要制订相应措施，责任到人，狠抓落实。

会后对整改措施的落实情况要跟踪检查，问题解决得不好或没有解决的，要分清责任，提出批评，限期改正。

（三）对每次领导干部的民主生活会，会后要向本单位群众进行通报并及时报局党委。

党支部、党员联系群众、服务群众工作制度

   党章总纲中“党的建设必须坚决实现的四项基本要求”第三条规定：

“……党在任何时候都把群众利益放在第一位，同群众同甘共苦，保持最密切的联系……党在自己的作中实行群众路线，一切为了群众……”，为增强党员的宗旨意识，密切联系群众，自觉服务群众，特制定党支部、党员联系群众、服务群众工作制度。

   一、加强思想政治教育，牢固树立宗旨意识

   党支部要坚持对党员进行马克思主义群众观念思想教育，教育党员在任何时候、任何情况下，与人民群众同呼吸、共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，坚信群众是真正英雄的唯物主义观点不能丢。

要求党员特别是党员领导干部自觉加强主观世界的改造，经受权力观、地位观、利益观的考验，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

   二、创新联系服务载体，不断丰富实践活动

   党支部要积极开拓创新，不断丰富联系群众、服务群众的实践活动，要使联系群众、服务群众贯穿于党支部、每个党员的日常工作、生活之中，范围履盖党员工作的学校和生活的社区。

（一）党员在本单位必须亮出党员身份，在本职岗位上建立示范岗。

（二）以党小组为单位，以办公室为责任区，每个普通党员负责联系1——2名群众，支部委员负责联系2——3名党员，主要任务是：

   l、了解联系对象家庭的经济、生活情况。

   2、掌握联系对象的思想、工作状况，及时向组织反映，并提供有效帮助。

   3、联系对象本人或家庭发生困难时应及时到场并提供有效帮助。

   （三）党支部与北门社区居委作为结对共建单位，确立一个社区重点帮困户，具体措施是：

1、           经常与社区居委进行工作联系，交流工作进程，提供服务。

2、了解帮困户的家庭情况，逢年过节及开学，给予适当的经济资助和物品等其他方面的援助。

   3、联系人每季度向支部汇报社区结对联系活动情况。

   （四）每个党员必须向所居住的社区（或居委）亮出党员身份、工作单位、家庭住址、联系电话以及个人的特长，以便在力所能及的范围内为社区提供服务。

    三、搭建通畅便捷渠道，广泛听取群众意愿

   密切联系群众是我们党最大的政治优势，要保持好、发挥好这一优势，就必须在实践中充分尊重群众表达意愿、反映意见、参与决策的民主权利，党支部要结合实际提供群众表达意愿、反映心声、参与决策的渠道，让群众及时了解党支部、学校的重大事项，积极参与、监督重大问题的决策。

   四、建立联系服务制度，保证活动有序开展

   党支部要结合实践活动的开展，制订相应的联系群众、服务群众的管理制度，为党员发挥先锋模范作用搭建平台、提供保证。

要把结对帮扶困难群众等实践活动中一些行之有效的方法用制度的形式固定下来，使之经常化、制度化，通过制度指导党员为群众解决工作生活中存在的一些实实在在的困难和问题，使党员在联系群众、服务群众中切实加强党的基层组织建设，凝聚党心、民心。

（一）建立联系群众、服务群众记载制度。

党支部统一定制党员联系群众、服务群众、服务社区记载卡，用以记载活动开展情况。

（二）建立联系群众、服务群众跟踪制度。

党支部要不定期的对活动开展情况进行检查，检查结果和联系成效作为对党员考核的主要指标，形成帮困的长效机制。

   （三）建立联系群众、服务群众保护制度。

要注意帮困的方式方法，保护其隐私，尽量避免帮困对象产生自卑心理等消极因素。

（四）建立联系群众、服务群众汇报制度。

党支部每季度召开一次联系群众、服务群众工作专题汇报，并作好记录，每年度进行一次总结、评比。

党内帮助工作制度

   党支部在联系群众、服务群众的同时，也要关心本支部内部困难党员，使他们能充分感受到党的温暖和组织的关心，从而激发其内在动力，回报组织、回报社会，永葆先进性。

为此特制定党内帮助工作制度。

   一、党支部要经常性地了解本支部党员学习、工作、生活等情况。

   二、对困难党员要进行分析，针对困难情况，递交支委会讨论后形成的帮助方案。

三、尊重被帮助党员的意愿。

对困难党员，不仅要在经济上资助，而且在提高政治思想、工作能力、心理健康等方面进行帮助。

党支部对青年干部的培养工作制度

   为了认真贯彻执行干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的方针，培养造就一支素质优良、数量充足、门类齐全、结构合理的青年干部队伍，加强学校领导干部队伍建设，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》，特制定本工作制度。

 一、青年干部的选拔原则

 l、党管干部的原则；

 2、德才兼备、任人唯贤的原则；

 3、民主集中制的原则；

 4、群众公认、注重实绩的原则；

 5、公开、平等、竞争、择优的原则；

 6、