管理团队的建设与和谐.docx
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管理团队的建设与和谐
管理团队的建设与和谐
在行政工作中冲突是难免的，甚至是很自然的。
由于管理人员个人素养、观念等诸多因素的影响，产生冲突是在所难免的，对其解决又是最棘手的。
组织内部冲突经常因个体利益与组织利益不一致而发生。
在行政组织内部，发生冲突是常有的事情。
即使行政工作人员在行政组织中的根本性的目标是一致的，但它并不意味着行政组织内部各团体之间、各成员之间具体的目标与利益的一致。
面对冲突，行政领导一般采取回避、妥协、强制执行等策略，但这些方案冲突并不能从根本上解决冲突。
消极的避免或强制的压制都可能造成更为严重的后果，对行政组织的有效运行产生不利影响。
鉴于如此，我们就要对冲突进行周全的分析，寻求更佳的解决方案。
一、管理中冲突存在的必然性
冲突广泛存在于组织的各项活动之中，影响和制约着组织及其成员个体的倾向和行为方式，是组织活动的基本内容和基本形式之一。
从不同的角度，对冲突有不同的认识。
从政治学角度，冲突是“人类为了达到不同的目标和满足各自相对利益而发生的某种形式的斗争”。
从社会学角度看，冲突是“两个或两个以上的人或团体之间直接的或公开的斗争，彼此表示敌对的态度和行为”。
管理心理学则认为，“冲突是指两个人或两个团体的目标互不相容或互相排斥，从而产生心理上的矛盾”。
从管理学角度看，冲突可以理解为，是两个或两个以上的行为主体在特定问题上目标不一致，或看法不相同或意见分歧而产生的相互矛盾、排斥、对抗的一种形势。
管理中冲突必然存在，在行政工作中，上下级、同级之间难免发生一些不愉快的事情，产生一些碰撞与摩擦，引起冲突。
美国的管理学教授巴达维指出“倘若双方或多方对某些目标价值或行为的看法不一致，相互排斥，便会产生冲突”。
冲突在组织中是不会消失的，只要人是组织的参与者，那么冲突也会参与到组织中来，无论何时，只要把两个以上的人凑到一起解决问题或做决策，就是让他们协商，最终也难免发生冲突。
二、管理中冲突产生的原因分析
人与人之间、人与组织之间、组织与组织之间的矛盾、冲突是不可避免的，并且这种矛盾和冲突如果累积下来就会由缓和变为激烈、由一般形式发展到极端形式。
如果这样下去，轻则干扰组织目标的实现，重则会使组织崩溃瓦解。
所以，管理者必须认真分析引起冲突的缘由。
产生冲突的原因是多方面的，组织中的冲突是很难量化的，但一般来说具体包括以下几个方面的内容：
（一）个人的素养
作为个体的行政工作人员，在所有方面都有不同。
他们都有不同的利益，正如马克思所说：
“人们奋斗所争取的一切，都同他们的利益有关”。
都有不同的教育类型、不同的经历、不同的人生观、不同的价值观。
都有表现自己实现自己的愿望，希望自己在组织中有所作为，发表意见展示自己的才能，希望提出的方案为别人所接受，甚至让其他人员适应他自己。
“观念的东西不外是移入人的头脑中改造过的物质的东西而已”，但个人沉积数年的观念同样也束缚同事之间的相互合作。
这一切难免导致行政工作人员对行政工作意见上产生分歧，态度上出现迥然，这些都会引起冲突。
（二）信息的谬误
行政组织是一个很强大的系统，其高效运营，不仅需要有训练有素的行政工作人员，还要有发达的信息传递系统。
信息系统已经不可或缺的在行政工作中占据一席之地，信息的及时性准确性是行政人员进行组织工作的依据。
上情下达、下情上达、决策分析、人员沟通都有赖于此。
信息的准确传递会使行政工作人员迅速理解组织的工作意图，对工作的具体要求和组织策略的变动情况。
但是一个行政组织要是信息系统的不健全，信息传递缓慢或谬误，行政工作进展延缓或受阻，会导致信息发出与接受的双方引起的误解，也会产生冲突。
（三）职责不明
每个人在组织中都要扮演一定的角色，角色的不同使组织成员的职位、权力、责任不尽相同，职责混淆不清也会印发冲突。
职务和权力、责任和义务是不可分割的、协调的、平衡的和统一的。
职务是责任的基础，有了职务才能负起责任；责任是职务的约束，有了责任，职务拥有者就必须考虑可能产生的后果，不至于滥用权力，有权无责，或者职责不对等，或者职责不协调不统一。
种种情况都会使组织结构不能有效地运行，难以完成任务目标。
对每一个行政工作人员赋予权力职务的同时一定给予相应的责任，既要有责任认定，又要有责任追究。
没有责任是不行的，对于出现的问题，一定要严格进行追究。
授予行政工作人员的工作模糊不清或是职责不明，很容易引发冲突。
（四）传统金字塔领导方式
在传统体制下，行政权力自上而下单向流动，“垄断信息掩饰真相，阻碍雄心勃勃的官员之间的竞争以及垄断社会中存在的职业专家的技能”。
有的地方、有些单位权力行使从组织化到个人化演变，且长期处于“一人说了算”的状态。
而“权力过分集中，越来越不能适应社会主义事业的发展”。
传统的金字塔型的层级组织结构、命令支配型的管理形式妨碍了团体与团队之间、成员与成员之间以及管理者与被管理者之间的沟通。
上情不可能下达，下情更难以上达。
在独裁领导者的统治下，行政工作人员相对敌对，富于攻击性，在处理日常事务中频繁出现冲突，也就不足为怪了。
三、利用团队管理化解冲突
在行政工作中，冲突时时刻刻萦绕着工作人员。
而彻底将冲突踢出是不可能的。
但行政工作人员可以实施软着陆的策略，将其一直孕育在萌芽阶段，不危害行政工作、行政组织系统正常运行。
这种化解冲突的软着陆策略就是团队管理。
（一）团队管理含义
组织是有意识调整了的两个人或更多的人的行为或各种力量的系统，而团队从某种意义上来说是组织机构的最大精简，是一个庞大的机体。
对组织来说，一个团队就如同一个有着很高工作效率，讲求工作业绩的组织管理人，为组织的发展与创新献计献策，而且从规模上来看，这样的组织形式也会使人产生简练、明快的组织印象。
相对个人而言，团队是由相互依存，有共同目标、共同利益、共同组织的个人构成的社会集体，而团队成员则是“一个晶体管操作的蚂蚁群”。
从某种意义上说，团队管理是指两个人以上从事于一件目标，不是以个体而是以团体为单位，完成一个人完成不了的工作的过程。
内容包括：
使团队中的成员互相交互作用，在心理上互相理解，把自己看成团体的一员，为组织的目标共同奋斗。
目的在于充分发挥每个成员的积极性，提高工作效率，搞好人际关系，解决个人与组织的相互适应等问题。
（二）团队管理能化解冲突原因
1、团队管理的优越性
团队的作用不是直接的把冲突铲除，而要把冲突化解，转化成具有团队精神的共同意见。
团队管理有利于把冲突双方利害关系结合起来，使双方得到满足，在双方之间寻求一个折中的解决方案，互相做出让步，化解冲突。
团队不是要求每个成员放弃自己的个性，恰恰相反,而是要求每个成员充分发挥不同的优势，各显其能、相互促进、协调一致、彼此配合、为集体做出重要贡献,使团队进入最佳的工作状态。
当然团队不是简简单单的队员和的量化，而是集体智慧的结晶，是共同目标的体现。
加强团队管理会化解冲突，产生凝聚力、战斗力、新的生产力。
列宁讲“组织能使力量增加十倍”，“系统论”认为“整体功能大于各要素之和”，协调的团队要比个体的集合更加出色。
2、团队管理的原则
团队管理，一要充分考虑到行政工作人员的个人利益，对每一个成员要不偏不倚，采取公平的原则，使成员全心全意为政府、为人民服务。
二要提高和实现行政组织系统的整体效能，使行政组织系统有序运行。
而这一切对冲突来说，是不能融入到团队管理的原则下的。
①公平原则
人们对自己受到的待遇是否公平都是很敏感的，并不完全是指所取得报酬的绝对值，而是指他与别人比较的相对值。
无论处理什么样的冲突，公平是准绳，对冲突双方一定（更多精彩文章来自“秘书不求人”）要公正，不能有偏袒。
偏袒只会使冲突激化，而且还可能产生冲突移位，冲突的一方很可能会把冲突移向，使冲突扩大，趋于复杂。
这就要求领导者不应该有任何特权思想，应提倡公开化和透明化，作到办事公正。
在进行决策和采取行动之前，先想想别人对决策或行动的客观性和公平性会有什么看法。
在进行绩效评估时，应客观公正，不偏不倚。
在分配奖励时，应注意其平等性，使团队成员心灵相犀共同创造目标。
化解冲突时，要清楚行政工作人员在人格上一律平等，不能因职位高就责任小、无过错，职位低就承担责任大、受处分。
②提高和实现组织系统整体效能
行政组织是人员的集合体，行政组织的正常运转，有赖于全体组织成员的共同努力，需要每个人的积极性。
行政工作人员是行政组织系统中最活跃的因素，组织的有效运行当然首要提高和实现行政工作人员之间协调工作、和谐相处。
冲突的存在很大程度上是由于人为的因素，也很多是人际冲突。
团队的作用就是有效的将人有机的结合，相互依存、相互作用、团结合作，既能保持行政工作人员本职工作的顺利，又能使整体行政工作正确运行完成。
通过团队管理，减少行政组织系统内部各种因素间的功能损耗，使系统内部协调有序地运转，建立和谐的、相互依存的、相互配合的关系，优化组织系统的整体功能。
（三）团队管理化解冲突的现时意义
1、冲突的消极作用对团队管理的危害
现代冲突理论认为,冲突具有正面和反面、建设性和破坏性两种性质，即冲突具有二重性：
建设性和破坏性。
没有冲突的组织将表现得呆滞、对环境变化适应慢和缺乏创新精神,而存在一些冲突，可以促进组织变革，使组织充满活力,因而绩效水平可以大大提高，正如马克思所说：
“没有对抗就没有进步。
这是文明直到今天所遵循的规律”。
虽然建设性冲突对于有效的团队工作来说是必不可少的，能够使团体保持旺盛的生命力，有利于不断创新，然而难以把握和避免建设性向破坏性冲突演化的度。
破坏性冲突是对组织生存和发展是不利的，易造成组织呆滞、没有活力、秩序混乱、氛围紧张、成员不和、组织绩效低乃至分裂瓦解。
冲突的破坏性，尤其以个人情感为基础的人际冲突，在很大程度上是消极的。
冲突的代价高昂，不仅耗尽了所有人的精力，而且对他们今后的效率也造成了无法弥补的损失。
人与人之间的冲突,有可能促使人们想方设法削弱与自己意见不一致的人的力量。
冲突发展到白热化，有时大家的语言会给对方留下难以治愈的创伤，双方的关系会永远因此而蒙上阴影。
冲突常常导致成员之间不信任，滋生愤怒不满的情绪，会导致组织运转出现问题，分散行政工作人员的精力，使之不能全部用于正当而重要的个人的组织目标上，将导致组织纪律的下降，组织效能的降低。
面对冲突，管理者也就一般采取预防的策略。
2、团队管理的有效性的缺乏给行政管理带来弊端
由传统的计划经济向市场经济转轨过程中，行政管理起到至关重要的作用。
行政是国家的一种主要职能，行政工作人员是公民聘用的公仆，是为人民谋利益的，只有化解组织内部冲突，协调好内部管理，才能更好的为人民的生产和生活服务。
否则团队管理缺乏有效性，不但不会化解冲突，还可能影响行政管理的工作，不能很好的为人民服务。
在行政工作中，每个行政工作人员要注意把握好容易影响团队的摩擦点，把冲突化解。
比如：
调配聘用中层干部时，要出以公心，防止感情用事；执行工作任务时，要搞好协调，防止互相冲撞；有了成绩和问题时，要发扬风格，防止争功诿过；遇到意见分歧时，要注意克制，防止矛盾激化；听到不同反应时，要认真分析，防止偏听偏信。
解决不好这一切，可能阻碍行政组织的运行效率。
四、能够化解冲突的团队管理
行政工作人员在面临冲突时，可以采取利用团队管理的策略将其化解，化害为利，而并不是任何的团队都能取得成效的。
原因有二，其一，能够化解冲突的团队不仅仅是模式——众多行政工作人员的集合，而要求它是一运转有效的名副其实的团队。
这其中包括团队的规模、信息系统、环境、自主权、边缘人才诸多构成要件。
其二，团队要有精神支柱，把行政人员的工作热情、积极性、团结精神形成凝聚力，提高组织的整体效能，为组织目标共同奋斗。
只有在这样的团队、这样的团队管理中，冲突才能迎刃而解。
（一）有效的团队
实施团队管理这一策略，首先就要组建有效的团队。
有效的团队不但能够使冲突化解，更能够充分发挥团队的整体效能。
这就要求领导者规划、搭配构成团队的要件。
1、规模
团队这种群体对规模有特殊的要求，团队的规模一般比较小。
团队成员过多，会产生交流的障碍，讨论问题时很难达成一致，团队很可能会分裂成许多较小的集团，团队的凝聚力会减弱。
团队成员过多，还会产生惰化现象，个人的作用和团队的绩效关系模糊，个人的贡献无法直接衡量，成员会认为其他人不尽责，他们会降低自己努力的程度。
团队是为完成某一特定的任务的人的集合，有三种人不可少。
一是具有技术专长的人；二是能够发现问题，提出解决问题的建议，并权衡这些建议，然后做出有效选择的人；三是善于、倾听、反馈、解决冲突以及具有其他人际关系技能的人。
团队要有一定的规模，对不同技能的人要进行合理搭配。
一种技能类型的人过多，另两种技能类型的人就会减少，团队的整体绩效就会降低。
2、有效的信息系统
建立健全一个发达完备的信息系统是行政组织应该考虑的重要问题，也是组建有效团队的当务之急。
在信息时代，如果没有快捷、便利的通讯设备或工具，很难想象。
在行政组织中，没有一个完善有效的信息系统，会使行政人员的沟通，即“是使机关员工职员对机关的问题与任务获得共同了解，使思想一致，精神团结的方法和程序”出现阻碍，致使行政组织效率降低。
可能出现信息传输延缓或中断，彼此相互等待，延误工作。
可能出现信息的谬误，决策失效，工作徒劳。
故此有效的信息系统必不可少。
3、创新的环境
有效团队要善于创新。
创新的工作环境，使行政工作人员的潜能良好的发挥。
创新就是要有新意，无论是在工作计划的设置上，还是在工作任务的完成上。
当然这一切都是与高效联系起来的，这里的创新就是要行政工作人员勇于冲破过去的陈套旧俗，追求更卓越的工作绩效。
实现这一点，需要团队成员不拘一格的创造精神，集思广益的内在氛围，需要成员的积极配合，不怕失败敢做敢为，有胆量有勇气。
方案失败，成员不应互相指责，更不退缩，而是共同重新也会最终寻求到更佳的解决方案。
团队是共同管理的组织，只有充分发挥出每个成员的创造力，才能营造出一个创新的环境，才能高效工作。
4、充分的自主权
“一个和集体之间、个人利益和集体利益之间没有而且也不应有不可调和的对立。
不应当有这样的对立，是因为集体主义、社会主义并不否认个人利益，而且把个人利益和集体利益结合起来。
社会主义是不能撇开个人利益的”。
一个有效的团队是有着行动自由权的团队，在为组织共同目标努力的过程中，他们应该有充分的自主决策能力。
成员在团队中也有着充分的自主权，自主权可以增强成员为行政工作尽职尽责的责任心，同时又可以调动成员工作热情。
自主权不仅仅是成员对权力的拥有，也是参与行政管理的最直接证明，它几乎是组建团队建设成功与否的关键。
5、边缘人才
一个有着充分自主权的团队，还需要有一个与其它团队协作共进的良好意识与自身条件。
团队的这种意识应该来源于组织价值观的深入人心，与组织目标的共同的分享，而团队所要具备的自身条件就在于“多面手”即“边缘人才”的存在。
行政组织不仅仅是由一个团队构成，而是由许许多多有着不同智能、不同工作目标的团队组成的有机结合的整体。
而这些团队虽然工作任务各自不同，但他们却也有着千丝万缕的内在联系，他们都是为政府的正常工作服务的。
组织的某一部分失去正确性或脱离其它团队，都会造成其他团队不能很好的工作，势必引发团队之间的冲突问题。
边缘人才的存在便是为了协调工作，他们在团队自身的建设与团队间的协作的达成中发挥着举足轻重的作用，他们使组织内部更具有流通性。
（二）要有团队精神
准备实施团队这一管理模式时，要对行政工作人员实施团队精神。
领导者要以团队为中心进行管理，把自己作为普通平等的团队成员来领导。
成员要以团队目标行为行事、沟通、交流、配合、承担职责。
在行政工作中，团队成员应明白自己“该做什么”以及“怎么做”。
团队精神的主要内容是和谐、团结与合作。
有团队精神做支撑势必带来行政工作的和谐和成功。
1、团队价值至上
在团队中，成员有共同的目标，共同身体力行的为组织目标奋斗。
成员不仅要从职责方面来看待自己，更要把自己看成是整个团队的一个重要而关键的齿轮。
个人不仅为自己的利益而工作，而且更要为团体的利益而奋斗。
这就是要求团队成员以团队价值至上。
在行政工作中，团队成员首要以团队价值为己任。
当个人利益与团队利益发生冲突，要舍己为大，不能损坏团队利益。
在团队中，行政人员要学习团队精神，在工作中要努力培养团队价值观。
团队价值观渗透，会将团队成员互相配合，为了组织的共同目标努力工作。
团队价值是一种强大的黏合剂，沟通成员的思想感情，融合思想、信念、作风、情操，培养和激发团队意识。
在团队中，团队价值至上使成员产生对本职工作的自豪感和使命感，对团队的认同感和归属感，使成员把自己的思想、感情、行为、和整个团队联系起来，从而使团队产生一种强大的向心力和凝聚力，从而发挥出巨大的整体效应。
2、凝聚力
出色的单位应该都有一种“节奏”，一种整体感，一种本能的、内在的精神力量⒂即凝聚力。
因为在团队中鼓励相互协作而不是相互竞争，强调团体利益而不是个人利益。
强调团体的责任心，强调团体主义精神，对增强团队的凝聚力有着积极的作用。
为了增强团队的凝聚力，成功团队要有一个明确的目标。
成员要以其为航标灯，把这一目标转变为具体的、可衡量的和现实的绩效指标。
如果一个团队不能确定明确的具体工作指标，或是具体的工作指标与整体目标毫无关系，那么团队成员会因此变得困惑、涣散、表现平庸、凝聚力差。
凝聚力还与以团体为基础的评估和奖酬体系有关。
传统的以个人为导向的评估和奖酬体系与团队的精神是不一致的。
一个系统能否顺利完成自己的工作目标，关键就在于该系统的成员是否具有较强的凝聚力和整体战斗力。
3、忠诚与信任
忠诚和信任是团队成功运作的灵魂。
团队是一个高凝聚力的集体，它需要团队成员的忠诚。
作为团队的成员，应该用语言和行动来支持团队，发挥主人翁的责任感，为团队出谋划策，将团队的利益置于个人的利益之上。
团队是一个相互协作的团体，他需要团队成员之间的相互信任。
信任使团队成员结合起来为着一个共同的目标工作。
他们将自己看作为团队的一员，正确地接受和学习别人的观点，努力协调工作。
当团队成员缺乏信任时，他们会容易错误地理解别人的意图，认为成员之间是相互竞争的，会消极地把决策视为威胁。
成功的团队持续地把他们的决策塑造成合作性的活动，成员为着自己的利益进行协作，获得最可行的解决方案，当然不能缺少忠诚与信任。
4、创造力
创造力水平的高低是衡量团队成败的关键。
一方面，从团队的特点来看，它应该具有创新能力；另一方面，作为团队的成员，也应该努力将自己培养为创新的能手。
团队的每一个成员有各自不同的技能和经验，他们在一起共事会产生优势互补的效应，会打破原有的思维定势，产生出新的思路和想法。
团队的每一成员都会受到其他成员的信任和依赖，这更成为了他们不断思考，勇于创新的动力。
创造力是团队建设的出发点，强调成员创造力是发展的必然要求。
鼓励成员创造力要发挥成员的积极性，尊重个人的个性和特长，使成员增强责任感。
一个团体的好坏，不仅取决于其整体效能的发挥，而且还取决于每个成员积极性、创造力的发挥。
5、平等与协作
团队成员之间要平等与协作，平等与协作不应有凌驾于人的权力和操纵力。
团队中平等和协作是每个成员的最基本的信念。
行政组织中成员的人格是平等的，没有人会愿意在一种命令的口吻下被驱使去工作，也没有人愿意在混乱的秩序下工作。
团队中的成员不能利用操纵来实现工作的目的与绩效的取得，缺乏平等与协作会使成员工作压抑，会使团队工作失调。
平等和协作不光是为了营造一个温馨的工作环境，更是为了行政工作人员为行政工作团结一致，共同协调工作，使行政工作正常运行。
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