安全生产责任制计划书.docx

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安全生产责任制计划书

安全生产责任制度

为了明确各级领导、各项目部、职能部门及作业班组工人在各自业务范围内的安全生产责任，使安全生产真正做到“纵向到底”、“横向到边”，实现杜绝死亡重伤事故发生、轻伤事故频率小于0.9‰的生产安全事故控制目标和其他管理目标、特制订本制度。

一、总分包安全生产责任制

公司（分公司）依法以总、分包方式从事施工时，不得向不具备安全生产资质的施工单位发包工程。

并对总包工程安全生产管理工作负总责。

同时必须在分包合同和安全协议中明确双方安全责任权利和管理要求。

分包单位必须对分包工程的安全生产承担直接责任，并服从总包单位的安全生产管理。

二、管理层次安全生产责任制

（一）法定代表人

1、对公司的安全生产负第一责任，支持行政领导抓好劳动保护和安全生产，并积极提出意见和建议。

2、保证和监督行政领导和有关部门对党和国家的安全生产和劳动保护的方针、政策的贯彻落实和安全管理目标的实现。

3、做好安全生产和劳动保护过程中的思想政治工作，协调、解决可能出现的新问题。

4、在任用施工第一线生产干部时，应考虑其安全素质并加强平时对他们的安全教育工作。

5、深入基层了解安全生产和劳动保护方面各种情况，协同行政总结、推广安全管理的经验。

（二）公司总经理

1、对公司的安全生产负总的责任。

2、认真贯彻执行国家、地方、行业的安全生产的方针、政策、法规和上级的指示决定。

3、制定公司安全生产管理目标。

经常分析公司安全生产情况，及时研究解决安全生产问题。

4、组建安全生产管理机构，配齐安全管理人员，确保安全管理力量。

5、督促各级领导和各职能部门认真执行安全生产责任制，履行其职责。

6、在计划、布置、检查、总结、评比施工生产的同时计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作。

7、抓好全体职工遵章守纪及劳动保护法制教育工作，总结推广安全生产先进经验。

8、督促、检查公司每年的安全技术措实施情况。

9、主持、关心现场重大伤亡事故调查处理，亲临现场组织有效抢救工作，按“四不放过”原则处理事故。

（三）公司副总经理（主管生产副总经理）

1、对公司安全生产负直接的领导责任。

2、协助总经理搞好公司的安全生产工作和安全管理目标的实现。

3、领导和督促主管的职能部门做好日常的安全管理工作。

4、参加公司的安全检查活动和其它安全活动。

5、定期或不定期组织有关部门，研究、分析公司的安全生产形势。

6、深入基层，了解安全保证体系的贯彻执行情况。

7、参加工伤事故调查、分析和处理，协调解决工程中的安全难点，按“四不放过”原则做出事故处理意见。

（四）公司（分公司）总工程师（主任工程师）

1、对本单位安全生产的技术工作负总责。

2、主持制订、审查安全技术措施和安全操作规程。

3、组织编制和审批施工组织设计（方案）和专项安全技术方案。

4、采用新技术、新工艺、新设备时，必须同时编制具有相应的、行之有效的安全技术措施。

5、负责提出改善劳动条件的项目和实施措施。

6、及时解决施工中的安全技术问题。

7、参加重大伤亡事故的调查分析，提出技术鉴定意见和改进措施。

8、审批各工程项目部的施工现场安全保证计划。

（五）公司（分公司）工会

1、认真贯彻执行党和国家关于劳动保护、安全生产的方针、政策、法规和有关的指示、决定。

保障从业人员自我保护的权利。

2、对工会会员进行安全生产的宣传教育，开展各种形式的安全竞赛和安全活动。

3、督促企业贯彻执行劳动保护和安全生产的各项规定，搞好企业的安全生产。

4、组织工会会员开展活动时，应事先研究要采取防范措施，以免发生意外事故。

5、参加重大伤亡事故和险肇事故的调查处理，监督有关部门落实防范措施，组织有关部门做好伤亡事故的善后处理。

（六）分公司经理

1、对本单位安全生产工作全面负责。

2、认真贯彻执行党和国家安全生产的方针、政策、法规和有关指示，决定。

3、督促分公司（厂）各职能部门认真执行安全生产责任制，履行其职责。

4、根据本单位实际状况，组建安全管理机构，配齐专职安全管理人员，确保安全管理力量。

5、根据年度施工生产任务，落实安全技术措施费用资金。

6、经常参加安全生产检查，主持总结、评比安全工作。

（七）项目经理或分包单位现场负责人

1、坚持“安全第一，预防为主”方针，落实分管工程的安全生产事故控制目标的措施，争创文明工地、安标工地、创优目标，负直接责任。

2、推行施工现场安全生产保证体系，对施工现场安全进行有序控制。

3、项目开工前，必须对地下管线、地质水文和周围环境等全面了解，并按规定办理有关手续。

4、组织实施安全技术措施，进行安全技术交底和经常组织安全检查，并做好必要的记录。

5、对施工现场搭设的脚手架和各类防护设施、电气、机械设备等安全防护装置，都要组织验收合格后方能使用，特种设备必须有证使用。

6、组织工人和分包队伍学习安全技术标准和施工技术规程、上级有关文件精神等，自身不违章指挥，教育工人不违章作业，特种作业人员必须持证上岗并将学习教育情况做好记录。

7、认真消除事故隐患，发生安全事故要立即上报，保护现场，参加事故调查处理。

（八）班组长

1、要模范遵守安全生产规章制度，对班组的安全生产负直接责任。

2、班前要对所使用的机具、设备、防护用具及作业环境进行安全检查，发现问题立即采取改进措施。

3、认真执行安全交底制度，有权拒绝违章指挥。

开好班前安全生产会，认真开展“三不伤害”活动。

4、发生安全事故要立即报告上级。

（九）班组安全员

1、协助班组长开展班组安全活动，指导工人遵守安全操作规程。

2、做好日常巡查，掌握安全生产情况，并做好记录，及时汇报安全情况。

3、参与各种安全用品、安全设施、施工用电、施工机械的验收监督。

4、督促作业现场特种设备有证使用，特种作业人员持证上岗，制止违章指挥和违章作业，遇到严重险情，有权暂停生产，并报告领导处理，经说服劝阻无效时，有权越级上告。

（十）工人

1、自觉遵守劳动纪律和安全生产规章制度，不违章作业，有权拒绝违章指挥。

2、正确使用劳动防护用品和安全防护装置，注意爱护，保养好工具、设备。

3、参加安全活动，提出改进安全管理、消除事故隐患的建议和意见。

4、认真学习安全技术标准，安全生产操作规程和安全生产规章制度。

5、发生安全事故，及时抢救，保护现场和向上级汇报。

三、职能部门安全生产责任制

（一）公司（分公司）工程管理部

1、工程管理部是本单位安全生产的管理机构对本单位安全事故控制目标及其它管理目标负直接责任。

2、协助领导贯彻执行党和国家的安全生产的方针、政策、法规、指示、决定，及时传达、检查执行情况。

3、对本单位安全生产各项规定的落实情况进行监督检查，经常检查、分析本单位安全生产情况，并向领导汇报安全工作情况。

4、参加督促有关部门编制并审定安全技术措施和安全操作规程，检查督促各分公司、工程项目部做好各类安全技术交底及安全技术措施的落实。

5、负责分包方、资质资格管理和合同审核，同时进行安全协议的签订。

督促各项目部做好对分包队伍的安全管理。

6、负责安全物资供应单位的资质资格管理与评审，督促各项目部搞好安全物资的进场验收。

7、组织现场安全检查，对事故隐患有权限期改正；对重大险肇事故苗子有权指令停工整顿；对违章指挥、违章作业，有权当场制止。

8、配合组织人事部开展安全生产教育，及特种作业人员培训持证上岗工作。

9、配合技术开发部做好特种设备的安全验证工作。

10、督促各分公司（项目部）按规定及时分发和正确使用劳动保护用品、保健食品和清凉饮料，督促各级领导落实改善职工劳动条件的各项措施。

11、督促各分公司（项目部）搞好安全行车工作，做好道路交通事故的统计、分析和上报工作。

12、参加重大伤亡事故或重大险肇事故的调查、处理，协助有关部门提出防止事故重复发生的措施，督促按期实现，做好工伤事故的统计、分析上报工作。

（二）公司（分公司）技术开发部（总工程师室）

1、协助总工程师（主任工程师）从工艺、技术上确保安全生产并对实现设备完好率91%目标负责。

2、参加安全技术措施和安全操作规程的编制和修改。

及时解决施工（生产）中的安全技术问题。

3、制定设备安全管理制度包括设备（含应急救援设备、器材）采购、租赁、安装和拆卸、验收、检测、使用、保养维修、改造、报废、档案管理等内容，明确相应管理要求、职责、权限及工作程序，确定检查、实施考核的方法。

并督促各分公司、项目部贯彻落实。

4、按照国家有关规定，建立特种设备安全管理制度，加强特种设备的安全验证与进场验收工作。

落实定期检测工作，确保现场使用的各类特种设备通过相关法定检测机构检测。

5、加强安全检测工具的计量检定工作，检查、督促有关部门及时送检，使计量器具保持良好的技术状况，并健全管理档案。

6、检查、督促试验室人员，按试验规程进行操作，合理使用劳防用品，避免发生意外事故。

7、在质量检查过程中，如发现违章指挥，违章作业等不安全行为，应立即制止，并通知安全部门进行教育处理。

8、参加调查处理重大伤亡和重大险肇事故，提出技术鉴定意见和整改措施。

（三）公司（分公司）财务部

1、按规定建立安全生产资金保障制度对安全生产资金的计划编制、支付使用、监督管理和验收报告的管理要求、职责权限和工作程序作出具体规定并组织实施。

2、落实安全技术措施、劳动保护用品及安全教育培训资金。

3、进行工程成本和其他相关费用核算时，必须首先保证安全资金的使用。

4、协助工程管理部管好、用好安全资金，做到使用合理、符合规定。

（四）公司（分公司）经营开发部

1、编制招投标书时必须按有关规定明确工程安全技术措施内容及安全技术措施的费用。

2、在重大工程的招投标书中必须明确工程不可预计的预案费用。

3、参加有关的重大伤亡事故和重大险肇事故的处理，提出相应的整改措施。

（五）组织人事部

1、建立安全教育培训制度明确各层次各类从业人员教育培训的类型、对象、时间和内容，对安全教育培训的计划编制、实施和记录、证书的管理要求、职责权限和工作程序作出具体规定，形成文件并组织实施。

2、编制安全教育培训计划并按计划实施教育培训活动。

3、组织落实主要负责人，项目负责人，专职安全生产管理人员、特种作业人员安全生产培训考核及作业人员年度安全培训。

做好安全管理人员的资格管理。

4、严格贯彻国务院关于职工工作时间的规定，采用多种形式的工时制度，实行职工平均每周四十小时的工作制度和年综合计算工时制度，按国家有关规定严格控制职工加班加点。

5、落实从业人员参加工伤保险和外来从业人员参加综合保险督促施工现场从事危险作业人员参加意外伤害保险。

6、会同工程管理部落实安全生产奖惩制度。

7、参于职工重大伤亡事故和重大险肇事故的调查和对事故责任者进行教育处理，并协助有关部门做好伤亡者的善后处理工作。

（六）公司（分公司）党政办公室

1、对防火安全负主要责任，组织防火检查，提出整改意见，落实整改措施。

2、认真执行国家颁布的易燃易爆危险品安全管理规定。

加强对危险物品的管理、检查、督促。

以确保安全。

3、会同工程部对火灾、爆炸事故以及重大伤亡事故调查处理。

4、把宣传安全生产的方针、政策、规定、及公司安全生产情况列入宣传工作内容。

协助工程部做好“安全生产月”“安全百日赛”等活动。

5、督促工地现场抓好“五小设施”管理。

搞好食堂卫生防止食物中毒。

必要时进行医务卫生指导。

6、在拟订年度工作计划、总结时，应按“五同时”的要求，同时计划总结安全工作。

7、协助总经理检查、督促各职能部门执行安全生产责任制落实情况，并协调好有关工作。

四、工程项目部安全责任制

（一）项目经理

1、认真贯彻执行国家和政府部门制定的劳动保护和安全生产政策、法令和规章制度。

2、履行承揽合同要求，确定安全管理目标，确保项目工程安全施工，对工程项目的安全全面负责。

3、制定安全生产工作规划和安全生产责任制，拟定安全生产的奖罚办法，建立和不断完善安全生产管理制度。

4、建立项目安全生产保证体系，组织项目部各条线人员对安全生产保证体系的学习、理解和应用，使得安全保证体系能够正常运行，发挥其最大作用。

5、审批劳动保护措施计划，并组织实施。

6、每周组织安全检查，分析安全生产情况，及时研究解决安全生产问题，适时组织对工程项目部的安全体系评审和协调，并定期在调度会报告安全生产情况和措施，积极开展安全竞赛活动。

7、对职工进行安全、遵章守纪及劳动保护法制教育，领导、督促和支持各级职能部门及广大职工做好本职范围内的安全工作。

8、负责安全设施所需的材料、设备及设施采购计划审核及批准。

9、主持现场重大伤亡事故的调查处理，拟订并落实整改措施。

（二）项目副经理

1、认真贯彻执行国家和政府部门制定的劳动保护和安全生产政策、法令和规章制度，协助项目经理，搞好工程安全生产并负直接领导责任。

2、根据项目安全保证计划落实施工组织设计中的安全技术措施和资源的配备。

并经常注意督促检查。

3、协调安全保证体系中运行中的重大问题，组织有关管理人员制定针对性的安全技术措施，组织召开安全生产工作会议。

4、定期组织管理人员进行安全操作规程和安全规章制度的学习。

5、实施现场管理标准化，确保操作现场工作环境不影响施工安全。

6、组织安全设施的验收，协助上级部门对工程项目的安全检查和督促。

7、对各分包单位制定例会制度，建立会议纪要，并发放给有关人员。

8、处理一般工伤事故，协助处理重大工伤，机械事故，处理事故遵循“四不放过”原则，并采取有效整改措施，防止再发生。

（三）项目总工程师（主任工程师）

1、工程范围内劳动保护和安全生产的技术工作负总的责任。

编制施工现场安全生产保证计划。

2、在组建新设施，组织编制、审批施工组织设计（施工方案、大纲）和采用新技术、新工艺、新设备时，按“三同时”原则，主持制订相应的安全技术措施和安全技术操作规程。

3、负责劳动保护、安全技术研究工作，有计划地解决安全技术上的问题。

4、负责提出改善劳动条件的项目和实施措施，并付诸实现。

5、对项目部和工区施工管理人员进行安全技术教育。

6、及时解决施工中的安全技术问题。

7、参加安全事故的调查分析，提出技术鉴定意见和整改措施。

（四）项目安全员

1、贯彻执行国家、政府部门关于安全生产和劳动保护的法规和项目的安全生产规章制度，做好安全管理和监督检查工作。

2、组织安全生产检查，做好日常巡查，掌握安全生产情况，对施工全过程的安全实施控制，并做好记录，及时向项目经理汇报安全情况。

3、指导分包单位安全技术工作，调查分析不安全因素，提出改进措施。

4、参加审查施工组织设计和编制安全技术措施计划，并对贯彻执行情况进行督促检查。

5、贯彻安全保证计划中的各项安全技术措施，参与各种安全用品、安全设施、施工用电、施工机械的验收监督，参与分部分项工程安全技术交底。

6督促作业现场特种设备有证使用，特种作业人员持证上岗，制止违章指挥和违章作业，遇到严重险情，有权暂停生产，并报告领导处理，经说服劝助无效时，有权越级上告。

7、进行工伤事故统计、分析和报告，负责一般事故的调查、分析，提出处理意见，协助处理重大工伤、机械事故，并参与制订纠正和预防措施，防止事故再发生。

8、协助上级部门的安全检查，如实汇报工程项目安全状况。

（五）项目施工员

1、按照安全保证计划要求，对施工现场全过程进行控制。

2、严格监督实施工种的安全操作技术范围。

3、有权拒绝不符合安全操作的施工任务，除及时制止外，有责任向项目主管安全经理汇报。

4、认真执行对施工人员的分部分项工程有针对性的安全技术交底。

5、发生工伤事故，应立即采取措施，并保护现场，迅速报告。

6、对已发现的事故隐患落实整改，并向主管安全经理反馈整改情况。

（六）项目材料员

1、按照项目安全保证计划要求，组织各种资源的供应工作。

2、对供应商进行分析，对合格供应商供应的安全防护用品的验收、取证、记录的工作，并做好验收状态标识，储藏保管好安全防护用品（具）。

3、负责对进场材料按场容标化要求挂牌堆放，消除事故隐患。

4、在现场使用的脚手架、脚手板、高凳、吊钩、安全网、安全带、安全帽等安全设施和配件，认真检查，不合格的及时报废更新。

5、加强仓库人员教育，执行有关危险品的运输、存储、发放等规定。

（七）项目核算员

1、对工程项目的安全技术、劳动保护措施的经费进行成本规划、控制。

2、按照规定提供劳动保护技术经费，并督促其合理使用。

3、对项目审定的劳动保护技术安全措施计划所需的经费，列入年度计划，按需要支付。

（八）项目质量员

1、严格按照国家安全技术规定、规程标准，编制设计施工、工艺等技术文件，提出相应的技术措施，编制安全技术规程。

2、编制施工组织设计是必须具体编制安全技术措施，防止各类不安全因素发生。

3、贯彻项目安全管理目标，组织实施安全生产保证体系。

4、对安全设施进行技术鉴定，负责安全技术科研项目及合理化建议项目的研究审核和技术核定。

5、对项目基本建设和技术改造项目，落实劳动保护和安全设施，并做好三废治理工作。

（九）项目设备员

1、督促、检查、指导现场的设备安全管理工作。

2、协助领导制订电气、设备、运输方面的安全管理规章制度，安全技术操作规程，督促检查贯彻执行情况。

3、对设备的租用、外借签订安全协议工作负责；负责设备进场验收的管理工作，并做好日常检查工作。

4、根据国家规定做好特种设备验证工作并确保各类机具安全防护、保险装置完好。

5、做好车辆事故的统计、分析、上报工作；负责设备事故调查处理和统计上报。