胜利油田进入受限空间作业安全管理规定版.docx

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胜利油田进入受限空间作业安全管理规定版

胜利油田进入受限空间作业安全管理规定（2020版）

Safetymanagementisanimportantpartofproductionmanagement.Safetyandproductionareintheimplementationprocess

（安全管理）

单位：

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姓名：

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日期：

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精品文档/Word文档/文字可改

胜利油田进入受限空间作业安全管理规定（2020版）

备注说明：

安全管理是生产管理的重要组成部分，安全与生产在实施过程，两者存在着密切的联系，存在着进行共同管理的基础。

　　第一条为全面落实中石化集团公司《用火作业安全管理规定》，加强油田工业用火作业安全管理，有效防范各类事故的发生，特制定本规定。

　　第二条本规定适用于油田所属单位及承揽油田油气工程的施工单位。

　　第三条油田炼化、销售企业及其他企业用火作业执行中国石化集团公司《用火作业安全管理规定》。

　　海（水）上用火作业执行SY6303-1998《浅海石油设施用火安全规定》。

　　第四条用火作业中涉及受限空间、临时用电、高处作业、破土作业等直接作业环节时，各单位应按集团公司有关规定办理相应的作业许可证。

　　第五条胜利油田工业用火级别的划分遵照中石化集团公司《用火作业安全管理规定》执行。

　　第六条用火审批权限及授权原则

（一）各级单位应明确用火审批人。

如审批人外出，审批人可委托一名授权人代理审批，授权委托必须有书面材料。

（二）审批权限：

用火审批人应严格按照工业用火分级标准，审批相应等级的用火报告，不得越级、降级审批。

　　（三）授权原则：

　　1、一、二级用火报告审批人为二级单位主管生产安全的领导，授权人为同级代管领导。

　　2、三级用火报告审批人为三级主管生产安全的领导，授权人为同级代管领导。

　　3、四级用火报告审批人为三级单位业务技术及安全部门。

　　4、用火报告中其他栏审批人为相应部门的领导或负责人。

　　第七条用火作业许可证的制定

（一）一、二级用火，应由生产单位项目负责部门牵头组织双方二级（即施工方、生产单位，下同）生产、技术、工程、安全等部门领导或负责人共同勘察落实用火现场，确定施工方案及用火安全措施。

（二）三级用火，应由生产单位项目负责部门牵头，组织双方三级生产、技术、工程、安全等部门人员及基层单位主要领导共同勘察落实用火现场，确定施工方案及用火安全措施。

　　（四）四级用火，由四级单位行政正职负责，会同用火施工操作人员、三级安全、技术人员共同落实用火方案，确定施工方案及安全措施。

　　（五）用火作业许可证由施工单位的工程技术人员执笔，经参与制定的各部门审核后形成书面材料。

一、二级工业用火应同时制定用火作业指导书，与用火报告同时上报审批。

　　（六）用火作业指导书是对用火安全防护措施的细化和完善，重点包括七个方面的内容：

　　1、施工项目介绍；

　　2、用火领导小组；

　　3、用火部位及用火方案（附现场平面图）；

　　4、危害识别与风险评估（附工作危害分析表JHA）；

　　5、具体安全防护措施（详细到每个步骤）；

　　6、应急处理；

　　7、施工机具及消防设施设备清单。

　　第八条用火作业许可证应在用火施工前办理，报告审批后应尽快实施，且各项安全准备防护措施均严格按照报告书内容落实，不得随意改动。

　　第九条用火作业许可证的审批

（一）一、二级《用火作业许可证》，由双方二级单位的项目负责部门、生产、技术、工程、安全等部门共同审核，双方二级单位业务技术部门、安全部门负责人审查签字，经主管生产安全的领导审核签发。

（二）三级《用火作业许可证》，由双方三级生产、技术、工程、安全等部门人员及基层单位主要领导共同审核，经双方三级单位业务技术、安全部门负责人审查签字后，报三级单位主管生产安全领导审核签发。

　　（四）四级用火，由施工方或四级单位填写《用火作业许可证》，并经施工单位负责人审查签字后，生产单位三级技术部门及安全部门审批签发。

　　第十条《用火作业许可证》有效时间为一个作业周期，但最多不超过5天。

　　第十一条工业用火安全措施确认书

（一）用火前，应由生产单位的项目负责部门组织双方生产、技术、工程、安全等部门以及双方安全监督（护）人、用火操作人员，对用火措施进行逐条落实，确认无误并签字后，方可下达用火令。

（二）《工业用火安全措施确认书》（见附件1）应在每日用火前后填写，用火主要安全措施应由直接用火操作人员、施工单位、生产单位监护（督）人逐项检查确认签字后方可实施用火。

　　（三）工业用火现场条件发生变化或中途停工一小时及以上，应再次对现场安全措施进行逐项确认，并填写《胜利油田工业用火安全措施确认书》，依次延续。

　　（四）每日用火结束后，应由生产单位、施工单位用火监督（护）人、用火操作人员共同对现场进行完工验收并签字后方可离开。

　　第十二条用火监督（护）原则

（一）一、二级用火前，双方二级项目负责人、生产、技术、工程、安全等部门负责人必须到现场监督和用火确认，用火过程由生产单位、施工单位指定的安全监督（护）人全程监督；

（二）三级用火前，双方三级生产、技术、工程、安全等部门人员必须到现场监督和用火确认，用火过程由生产单位、施工单位指定的安全监督（护）人全程监督。

　　（三）四级用火由施工单位指定的安全监督（护）人全程监督。

　　第十三条对用火人员的基本要求

（一）用火作业人

　　1、用火作业人应经过专业安全知识教育，熟悉用火方法和用火安全技术措施，特种作业人员应持有效的特种作业资格证书。

　　2、作业时应配戴必要的劳动防护用具、用品。

　　3、严格执行“三不用火”原则，即：

没有审批和确认合格的《工业用火作业许可证》和《胜利油田工业用火安全措施确认书》不用火、用火监护人不在现场不用火、用火安全措施没有彻底落实不用火。

　　4、对达不到用火条件或违章指挥有权予以拒绝用火。

（二）用火监督（护）人

　　1、用火监督（护）人由生产单位和施工单位双方各指派一名熟悉生产工艺、具有一定用火常识的工程技术人员担任，并取得油田安全管理部门颁发的用火监督（护）证，做到持证上岗。

　　2、用火监督（护）人应具有对突发事故的处理能力，且应在施工前勘查现场。

　　3、严格遵守“三不用火”原则，发现用火措施不落实、用火部位与用火报告不相符、用火发生异常情况、作业人员不执行“三不用火”且又不听劝阻的，监督（护）人有权收回用火报告，停止用火。

　　4、在实施用火过程中，监督（护）人不得离开用火现场。

　　5、用火点距关键装置15米以内时，应加强安全监护。

　　（三）用火负责人

　　1、用火负责人由施工单位的项目负责人担任，用火负责人必须懂业务，能够系统掌握用火安全技术知识，具有对突发事故的处理能力，且应在施工前勘查现场。

　　2、用火负责人必须了解用火系统和工艺、设备状况，熟知用火方案和安全措施。

　　3、用火负责人不得增加用火报告以外的用火项目，不得以任何事由离开现场。

　　第十四条各职能部门现场职责

　　按照“谁主管，谁负责”的原则，各职能部门在用火过程中负有以下职责：

（一）项目负责部门负责整个施工过程的组织与协调，确保用火安全。

（二）生产技术部门负责用火施工过程中，生产系统的调度及用火系统流程的切换与确认。

　　（三）基建工程部门负责协调整个用火过程的施工进度与质量监督。

　　（四）安全监督部门负责监督用火过程中，各项安全措施的核实与用火条件的确认，制止和纠正不安全行为。

　　（五）消防部门负责用火过程中消防灭火器材、设施的配备与灭火措施的落实。

　　（六）其它部门负责监督用火过程中，按照其职能，应落实相应的责任。

　　第十五条用火作业基本原则

（一）在生产、储存、输送可燃物料的设备、容器及管道上采用置换用火，必须切断物料来源后用盲板隔离，经彻底吹扫、清洗、置换，分析合格后用火。

（二）不得在同一生产系统上同时进行2处以上（含2处）用火。

　　（三）用火期间,如果暂停用火作业间隔超过1小时，再次用火前必须对用火安全措施进行重新确认。

　　（四）一份用火报告只限1个用火项目。

　　（五）关键部位的用火，无法断开的控制阀门必须采取相应的安全措施。

　　第十六条生产单位、施工单位应做好工业用火登记建档工作。

二级生产单位安全管理部门每月25日前将本单位一级用火统计台帐上报安全环保处备案。

　　第十七条工业用火资料管理

（一）工业用火资料：

　　1、工业用火统计台帐；

　　2、工业用火作业许可证（包括一、二级用火作业指导书）；

　　3、用火安全措施确认书。

（二）工业用火档案资料的保存期限为二年。

　　第十八条法定节假日期间，原则上不进行工业用火，确因生产所需时，用火级别提高一个等级。

　　第十九条应急情况下的用火

　　油气管线泄漏、穿孔、偷盗破坏等紧急情况时，可先进行现场紧急处置，严格按照工业用火要求，由各部门参加抢险人员现场商讨用火安全措施，并进行现场用火安全措施确认合格后，由现场总指挥下达命令后，方可实施工业用火。

　　第二十条本规定由胜利油田安全环保处负责解释。

　　第二十一条本规定自颁布之日起开始执行。

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