外墙保温工程监理规划.docx
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外墙保温工程监理规划
............外墙保温节能装修工程
监理规划
编制人：
.
审批人：
.............公司
第一部分编制依据及工程概况………………………………………………3
一、编制依据…………………………………………………………………3
二、工程概况…………………………………………………………………3
第二部分监理工作………………………………………………………………5
一、监理阶段………………………………………………………………5
二、监理工作指导思想…………………………………………………5
三、监理工作依据…………………………………………………………5
四、监理目标………………………………………………………………5
五、监理工作范围………………………………………………………..6
六、项目监理部组织框图………………………………………………6
七、项目监理部人员名单………………………………………………7
八、监理职责………………………………………………………………7
九、监理监理设施配置…………………………………………………10
第三部分监理工作的重点、措施和方法………………………………10
一、工程质量控制……………………………………………………10
二、工程造价控制…………………………………………………11
三、工程进度控制…………………………………………………11
四、合同与信息管理…………………………………………………12
五、建筑节能控制…………………………………………14
六、旁站监理工作……………………………………………………17
七、安全、文明施工及绿色施工监理控制工作……………………19
第四部分监理工作控制程序……………………………………………21
第一部分：
编制依据及工程概况
一、编制依据
1、主要规范、规程
序号
类别
名称
编号
备注
1
国家
建筑节能工程施工质量验收规范
GB50411-2007
2
建筑工程项目管理规范
GB50326-2001
3
建筑工程监理规范
GB50319-2000
4
行业
外墙外保温工程技术规程
JGJ144-2001
5
建筑施工高处作业安全技术规范
JGJ80-91
6
施工现场临时用电安全技术规范
JGJ46-2006
7
地方
工程建设监理规程
DBJ01-41-2002
8
建筑工程资料管理规程
DB11/T695-2009
9
北京建筑工程安全操作规程
DBJ01-62-2002
10
建设工程施工现场安全资料管理规程
DB11/383-2006
11
建筑工程项目管理规程
DBJ01-79-2003
12
建设工程检测试验管理规程
DB11/386-2006
13
住宅建筑门窗应用技术规范
DBJ/T01-79-2004
14
外墙外保温施工技术规程
DBJ01-50-2003
15
建设工程安全监理规程
DB11/382-2006
16
建筑工程施工技术管理规程
DBJ01-80-2003
2、主要标准
序号
类别
名称
编号
备注
1
国家
建筑工程施工质量验收统一标准
GB50300-2001
4
地方
北京建设工程施工现场生活区设置和管理标准
DBJ/T01-72-2003
5
建设工程施工现场安全、防护、场容卫生、环境保护及保卫消防标准
DBJ01-83-2003
3、主要法规、规定、条例
序号
名称
编号
备注
1
中华人民共和国建筑法
1997-91号主席令
2
建设工程质量管理条例
2000-279号国务院令
3
中华人民共国和安全生产法
4
中华人民共和国环境保护法
5
建筑施工企业安全生产许可证管理规定
6
建筑企业资质管理规定
7
建设工程安全生产管理条例
8
北京建设工程施工现场管理办法
4、其它
序号
名称
编号
备注
1
工程建设标准强制性条件汇编
2009版
2
北京建设工程概算定额
3
建筑业10项新技术及其应用
4
施工组织设计
本工程
二、工程概况
本工程项目是.............外墙保温节能改造项目,共有...栋高层住宅楼；施工难度大、环境复杂、协调量大、工期紧张、安全保证难度大。
第二部分监理工作
一、监理阶段
按照委托监理合同的规定，监理单位承担本工程项目外墙保温改造施工阶段的建设工程监理任务。
二、监理工作指导思想
以项目目标管理为中心，通过目标规划，采用动态控制方法，加强工程施工中的主动控制；力争实现项目目标的最佳状态，使项目的投资不超过计划目标，项目的实际工程进度不超过计划周期，工程质量达到建设工程施工合同规定的要求与标准。
三、监理工作依据
㈠国家和北京市关于工程建设的法律、法令、法规及政策。
㈡本工程施工图纸及设计文件。
㈢本项目的招投标文件及建设单位与施工单位签订的建设工程施工合同，建设单位与第三方签订的涉及监理业务的合同。
㈣建设单位与监理单位签订的工程建设委托监理合同。
㈤国家和北京市有关工程建设的技术标准、规范、规程，如《建设工程监理规范》、《建设工程监理规程》、《北京市预算定额》、《造价信息》；强制性标准、各专业施工及质量验收规范等。
㈥本工程施工图
四、监理目标:
㈠工程质量控制目标：
工程质量为合格.
㈡工程工期控制目标：
实际工期不超过合同约定工期。
㈢工程造价控制目标：
本工程施工合同约定工程价款，工程造价主要依据施工图纸、建设单位与承包单位签订的合同及补充协议为投资控制依据，即按北京市建设工程造价管理处颁发的《北京市建设工程预算定额》和《北京市建设工程费用定额》及有关造价文件执行。
㈣工程安全控制目标：
严格按照《建设工程安全生产管理条例》进行监理工作，监督施工单位做到安全第一、预防为主，按规定安全操作，检查和控制施工过程中的不安全行为，确保不发生人员伤亡等安全事故。
㈤合同管理目标：
通过分解各个阶段的合同管理目标与建立适当的合同管理评估制度，使合同管理达到预期结果和最终目的。
㈥信息管理目标：
通过有组织的信息流通，及时、准确地获得相应的信息，为项目工程管理服务。
㈦协调目标：
通过组织协调，使影响监理目标实现的各方主体有机配合，使工程管理工作的实施和运行顺利进行。
五、监理工作范围
本工程为施工阶段监理，监理内容包括：
施工阶段工程质量控制、进度控制、投资控制、安全控制、合同管理、信息管理及协调参建各方的关系。
监理服务范围包括：
本项目所涉及的各项工程，从开工到交付使用进行全过程施工监理。
六、项目监理部组织框图
安全监理组织机构
七、项目监理部人员名单
序号
职务
姓名
性别
专业
职称
监理工程师资格与培训
1
2
3
4
5
6
八、监理人员职责
㈠总监理工程师应履行以下职责：
1.确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；确定项目监理部的安全监理人员，明确其工作职责。
2.主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，主持编写安全监理方案，审批安全监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；
3.审查分包单位的资质，并提出审查意见；
4.检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行监理人员调配，对不称职的监理人员应调换其工作；
5.主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；
6.审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；
7.审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；
8.审查和处理工程变更；
9.主持或参与工程质量事故的调查；
10.调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；
11.组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；
12.审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；
13.主持整理工程项目的监理资料。
14、对安全施工监理工作全面负责。
加强对施工安全的检查监督，负责项目的安全监理工作。
15、检查安全监理工作的落实情况，审查和批准施工单位的安全措施和安全生产应急预案。
㈡总监理工程师代表岗位职责：
1.负责总监理工程师指定或交办的监理工作；
2.按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部份职责和权力。
3、协助总监理工程师做好安全监理控制工作；
㈢专业监理工程师岗位职责：
1.负责编制本专业的监理实施细则；参与编写安全监理实施细则，对安全事故隐患按安全监理规程处理；参加本专业的安全防护检查，验收并在相应表格上签署意见。
2.负责本专业监理工作的具体实施；检查本专业的安全施工情况，
3.组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；
4.审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；
5.负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；
6.定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；
7.根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；
8.负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；
9.核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；
10.负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。
（四）造价监理人员职责：
造价监理人员在总监的领导下具体负责工程造价的控制和管理工作
1、坚持工程造价控制的原则，严格执行施工合同中所确定的合同价、单价和约定的工程款支付办法。
2、在施工单位报验资料不全、与合同约定不符、未经质量签认合格或有违约情况时，坚持不予审核及计量。
工程量与工作量的计算应符合有关的计算规则。
3、处理由于设计变更、工程洽商、合同变更和违约索赔等引起的费用增减时，应坚持公正、合理的原则。
4、对有争议的工程量计量和工程款，应采取协商的方式确定，协商不成时，报总监理工程师确定。
对工程量、工程款的审核及支付，应在施工合同规定的时限内进行。
5、加强对造价的动态控制，按合同规定支付工程进度款，工程进度款应与完成的工程量挂钩；经常进行已支付工程款与投资完成情况的比较、分析与研究，如发现工程款超支情况，及时采取纠正措施；
6、严格控制设计变更、工程洽商，特别是因此而增加了工程造价时更应慎重；尽量减少索赔的条件，不造成违约。
7、提出降低工程造价的合理化建议，如采用新技术、新工艺、新材料，在保证工程质量和使用功能的前提下降低工程造价和缩短工期的建议。
8、严格对工程款支付的签认，认真审核后报总监理工程师签发。
9、及时掌握市场信息，了解材料、构配件及设备的价格变动情况，以及政府有关部门规定的调价范围与幅度。
10、严格审核设计、施工、材料设备购货合同中涉及造价控制的条款，搞好合同管理，特别应重视施工合同中的有关规定。
（五）安全监理人员职责
安全监理人员在总监的领导下具体负责做好工程安全监理工作
1、编写安全监理方案和安全监理实施细则；
2、审查施工单位的营业执照、企业资质和安全施工许可证；
3、审查施工单位安全生产管理的组织机构，查验管理人员的安全生产考核合格证书、各级管理人员和特种作业人员上岗资格证书。
4、审核施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案；
5、核查施工单位安全培训教育记录和安全技术措施的交底情况；
6、检查施工单位编制的安全生产责任制度、安全检查制度和事故报告制度的执行情况；
7、核查中小型机械设备的进场验收手续，签署相应表格；复核承包单位施工机械和安全设施的验收手续，并签署意见。
未经安全认可的不得投入使用。
8、对施工现场进行安全巡查，填写监理日记，每日将现场的安全情况写入项目监理日志，有关安全监理的资料单独设立档案管理。
发现问题及时向总监理工程师或总监代表报告；
9、监督施工单位按照工程建设强制性标准和专项安全施工方案组织施工，制止违规施工作业。
督促承包单位进行安全自查工作，参加施工现场的安全生产检查。
10、对施工过程中的高危作业等进行巡视检查，每天不少于一次。
发现严重违规施工和存在安全事故隐患的，应当要求施工承包单位整改，并检查整改结果，签署复查意见，情况严重的由总监下达工程暂停施工令并报告建设单位；施工承包单位拒不整改的，应及时向安全监督部门报告。
（六）资料员职责
资料员在总监的领导下具体负责工程监理资料的收集和整理工作：
1、负责监理过程中的工程监理资料和安全监理资料的管理工作；
2、对工程施工过程中的各项资料的形成、积累、组卷等工作做到认真负责，严谨细致；
3、对工程资料的收集整理工作，做到收录及时、自然形成；禁止采用补报、追记或事后编制的方法；
4、监理资料的收集、整理要做到及时完整、真实有效、填写齐全、标识无误、交圈对口、归档有序。
九、监理设施配置
㈠拟在本项目使用的计量仪器一览表
仪器和设备名称
型号规格
数量
备注
㈡计量仪器的使用
1．测量人员应有上岗资格并相对固定，工作中要注意人身和仪器安全；在高空和危险区域作业，必须采取保护措施；
2．测量作业所用的各种仪器在使用前应按要求作必要的检验和校正，否则不得使用；
3．督促检查施工单位进行施工前的复测，严格审核原始数据的正确性，要求记录清楚、签署完善、并有认真的复核和验算。
第三部分、监理工作控制的重点、措施和方法
一、工程质量控制
监理工程师在对工程质量进行全面控制时，必须保证重点内容的有效控制，使工程质量达到合同约定的目标。
重要的分部（分项）工程和关键部位、关键工序是工程质量控制的两个重点。
对关键部位，关键工序必须严格监督，严格检查，要求承包单位严格按照施工图纸施工规范、工艺标准和施工方案施工。
对重要的分项和子分部工程，在施工开始前制定监理实施细则，根据施工验收规范中的主控项目和一般项目的控制要求，对工程质量实施严格的控制。
对重点工序和重点部位的施工要制定旁站监理方案。
根据本工程的实际情况;将编制具体的监理细则和方案如下：
1、外墙保温工程监理实施细则；
2、吊蓝施工监理细则；
3、安全监理实施细则；
4、旁站方案、见证取样试验计划；
5、安全防事故应急预案；
6、安全文明施工监理措施；
二、工程造价控制
1.工程造价控制的方法
⑴在分析研究施工单位施工预算和标底，协助建设单位确定本项目总体施工预算基础上，提出总造价控制的主要方面，督促承包单位划定投资切块，控制本工程在建设单位确定的预算造价范围内。
⑵审查承包单位编制的分阶段用款计划及季度、月度资金使用计划。
⑶控制工程进度款：
承包单位提交的工程进度款申报表应包括已完工程量及相应的工程价款单。
监理工程师对已完成的工程量应严格审查，除按图纸审核外，还须到施工现场核实。
监理工程师应将已完成工程价款的总额控制在预定造价范围内。
在签认付款凭证时，必须确保已完成工程量满足质量要求，资料报验齐全，满足进度要求。
如不满足，应按有关规定扣减支付的工程进度款，并按约定在进度款中扣减工程预付款。
⑷控制工程洽商及设计变更引起的工程造价的增加：
所有的工程洽商和设计变更必须经监理工程师认可。
坚持先洽商后施工的原则，凡增加工程总造价的设计变更、工程洽商须先经建设单位认可。
⑸严格审查承包单位自行采购的属于参考价（指导价）和暂估价的材料和设备，对于这些材料设备不能采取凭发票报销，应对市场进行调研，货比三家，选择质量有保证、价格合理的产品和能按时供货的厂家。
⑹控制工程结算价款：
严格按合同有关条文及北京市建委定额管理处的有关文件执行。
本工程合同价款采用可调价格合同，合同价款调整方法：
固定单价加变更洽商增减帐。
⑺尽量避免或减少索赔，此项工作须与建设单位紧密配合，为承包单位创造一定的条件。
2.负责投资控制的监理工程师定期进行以下工作；
⑴对实际的投资支出按单位工程、分部工程和分项工程进行分析。
⑵对未完成项目所需的投资进行预测。
⑶通过比较、分析，找出实际支出额与计划投资控制目标的偏离数及产生偏离的原因，并采取有效措施纠偏。
三、工程进度控制
1.工程进度控制方法
⑴审核承包单位编制的工程总进度计划，对其中起主导作用的部分进行详细分析，并提出意见。
经审批后，督促承包单位按总进度计划执行。
⑵审查各承包单位的月、周施工进度计划，对可能影响进度的因素预先控制，协调解决影响工期的各种因素，督促落实各阶段的进度计划。
⑶每月进行计划进度与实际进度比较，发现实际进度与计划进度不符时，督促、帮助承包单位及时调整计划，采取有效措施加以补救，尽量减少或避免影响总进度计划。
并在工程监理月报中如实反映情况，认真提出分析意见。
⑷各专业监理工程师和监理员在施工过程中，要做好施工进度记录，保管与整理各种报告、批示、指令及其他有关资料。
2.工程进度控制的要点：
（1）要求施工单位根据竣工要求倒排进度计划，编制月进度计划，对照月计划每周检查落实，当发生偏离时，要求承包单位采取赶工措施。
（2）按合同要求完成承包范围内的全部工作。
（3）当实际工程进度滞后时，要求施工单位及时分析原因、采取措施、保证工程进度。
四、合同与信息管理
1.合同管理
合同管理的中心任务：
在深入了解合同文件的基础上，经常跟踪合同执行情况。
把有关内容分解到“三大目标”控制中去，用合同手段配合进度、质量、投资的控制工作。
协调合同各方，确保工程建设在合同条件下进行。
⑴合同分析
施工合同工期为....年9月15日至.......年12月13日。
监理范围包括全部工程项目的的施工内容，从开工到交付使用进行全过程施工监理。
协助建设单位完成各分包工程的招标工作，配合建设单位及各承包方协调外部关系。
负责工程信息、档案管理、过程资料、竣工备案及竣工资料的移交。
对保修期间的质量缺陷的修补等实施监理，协助检查工程使用状况，鉴定工程质量问题的责任，督促保修和参加工程复查。
监理工程师在工作中加强质量监控，严格审查各种方案、技术措施和计划等，检查材料、半成品的质量，不合格材料不能用于工程。
尽最大能力减少或消除由于原材料或施工工艺问题造成的质量隐患，对重要的部位或工序实施旁站监理，采取相应措施确保质量目标的实现，减少保修期间的工作量。
针对工期紧，严格按合同要求审查施工单位报送的总进度计划，并随着工程进展，要求其编制阶段性进度计划、月进度计划和周进度计划，在总控计划的框架内根据实际情况进行调整，保证每一步都按计划完成。
为保证工期，监理部也将根据情况及时进行验收和旁站，确保不能因为监理人员不到位而对施工进度造成影响。
根据工程进展及时通知人力资源部，安排相应专业监理工程师到场。
监理工程师审核施工组织设计、施工方案和进度计划时，严格按施工合同期限执行，在7日内审核完毕。
监理工程师应当做好变更洽商的审核工作，变更洽商一定要写明变更原因、内容，变更洽商完成15天内进行费用报审，做好变更洽商的费用台帐，以保证各项费用按要求计取。
为保证工程保质保量按期完成，对于分包的项目，纳入总包管理，由总包提供进场计划和进场条件，双方密切配合，协调一致，保证总目标的实现。
⑵监理工程师进行合同管理的依据
1）建设工程施工合同和有关补充协议；
2）工程委托监理合同；
3）本工程的招投标文件，标底和各有关专业施工图设计。
⑶注意及时发现和纠正承包单位不符合合同约定的行为；防止偏离合同约定的行为，提前向建设单位和承包单位发出偏离合同约定事件的预示。
⑷加强对工程变更的管理，对其发生，监理人员要及时了解现场真实情况，准确计量。
对涉及经济的变更要事先征求建设单位的意见，尽量采取经济合理的方案。
⑸合同争议或索赔事件发生，监理人员要在实事求是的基础上进行协调，维护建设方的合法权益，也不损害承包单位的正当权益。
⑹监理单位应经常提醒建设单位、承包单位不发生违约事件。
⑺对工程暂停、复工、工程延期的处理，要严格按照监理规程的规定处理。
2．信息管理
专业监理工程师每日填写监理日志，记录工地主要情况，项目监理部信息管理员负责对监理日志及各监理报表进行整理后向总监理工程师汇报，并及时填报监理报表作为信息资料予以归纳、整理、登记台帐，作为编制监理月报的资料。
3．建立会议制度
现场会议是建设各方交流信息的重要形式:
⑴每周二下午2：
00由总监理工程师主持召开监理人员汇报会，总结本周工作，安排下周工作计划。
⑵每周三上午9：
30召开工地监理例会，建设单位、承包单位有关人员参加，由总监理工程师主持会议，会议内容主要是检查上周工程完成情况，对工程进度、质量、材料、设备及管理方面的问题共同总结，并对问题的处理作出评价，形成会议纪要，发送与会单位和有关单位。
下次例会要检查上次会议决定事项的落实情况。
⑶因工作需要，总监理工程师可随时召开会议，确定参加人员，研究迫切需要解决的问题，形成会议纪要。
4．建立健全报表制度，加强资料管理。
⑴编制工程项目监理规划，报送建设单位及有关单位。
⑵每月底编制监理月报，于次月5日前报送有关单位。
⑶根据实际情况，可不定期编制简报，报送有关领导和单位。
⑷所有监理资料要及时收集齐全，并加以整理归档。
五、建筑节能施工监理工作
（一）监理工程师对材料质量要求及措施
1、进场的材料，要求质量证明资料合格、齐全，符合设计和产品标准的要求，产品说明书和产品标识上注明的性能指标是否符合建筑节能标准。
2、严禁使用国家明令禁止、淘汰的材料。
3、建筑材料备案证明及相应验证资料必须齐全。
4、按照委托监理合同约定及建筑节能标准有关规定的比例进行平行检验或见证取样、送样检测。
5、对未经监理人员验收或验收不合格的建筑节能工程材料不得在工程上使用，对国家明令禁止、淘汰的材料、构配件、设备监理人员不得签认并应签发监理工程师通知单，书面通知承包单位限期将不合格的建筑节能工程材料、构配件、设备退出现场。
6、当承包单位采用建筑节能新材料、新工艺、新技术、新设备时应要求承包单位报送相应的施工工艺措施和证明材料，组织专题论证，经审定后签认并督促承包单位按建筑节能设计文件和施工方案施工。
7、对建筑节能施工过程巡视检查，施工中墙体、屋面等隐蔽工程隐蔽过程重点部位进行旁站或检查，符合要求准予下道工序的施工。
8、对建筑节能过程中出现的质量问题应及时下达监理工程师通知单，要求承包单位整改并检查整改结果。
（二）墙体保温节能工程
1、材料质量要求：
⑴、墙体保温节能工程所用的材料应符合设计及国家有关标准的要求，具备出
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