在细沙乡党建工作会议上的讲话.docx

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在细沙乡党建工作会议上的讲话

在细沙乡2009年党建工作会议上的讲话

（2010年月日）

高骞

同志们：

今天，首先告诉大家一个好消息，我乡被县委评为党建工作一等奖、党风廉政工作一等奖、信访工作一等奖，我们的工作得到了县委的肯定，这与在座各位的辛勤工作是分不开的，我代表党委对大家表示感谢。

在取得成绩的同时，眼光更应该向前看，解决下一步要做什么、怎么做的问题，我们在这里召开细沙乡2010年党建工作会议，回顾总结去年党建工作，研究部署今年各项党建工作任务。

去年12月20日夜礼斌书记在全市基层政权和组织建设工作会议强调“统一两点认识”，一是要统一加强基层政权和组织建设是巩固党的执政基础的必然要求的认识。

二是统一加强基层政权和组织建设是实现昭通富民强市跨越发展迫切要求的认识。

同时，县委4月29日党建工作会议上肖书记也提出全县党建工作必须改革创新，不断开创党建工作新局面。

因此，如何进一步加强和改进农村基层党建工作，更具效能的发挥农村基层组织在推进我乡经济社会全面协调发展中的政治保证作用，对我乡下一阶段整体工作推进具有十分重要的意义。

等一下，曹健将代表乡党委安排我乡2010年的党建工作。

希望大家认真学习领会，结合实际狠抓落实、抓出成效。

在刚刚过去的一年里，全乡上下全面学习贯彻落实科学发展观，积极应对、解决各种矛盾和困难，实现了全乡经济总收入7100万元，增长%，农民人均纯收入2823元，增长%，粮食总产7463吨，增长%，人均有粮360公斤的成绩，经济社会得以平稳、较快发展。

这些成绩的取得，是在县委、县政府的正确领导下，全乡人民团结奋斗的结果，也是与全乡广大党员干部的努力分不开的。

一年来，乡党委紧扣“保增长、保民生、保稳定”主题，在县委、县人民政府的正确领导下，牢固树立和落实科学发展观，紧紧围绕加强党的执政能力建设和先进性建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，把开展深入学习实践科学发展观活动、“三个一”主题实践活动与实施“三培双带”工程有机结合起来，全面推进党的各项建设，进一步巩固强化“平安细沙”创建成果。

一年来，党的建设、精神文明建设、民主法制建设、社会主义新农村建设进一步加强，全乡经济发展、政治安定、社会稳定、文化繁荣、社会事业稳步推进，干部廉洁勤政、人民安居乐业、社会平安和谐。

在此，我代表乡党委向各党支部、党小组和全体党务工作者、全体党员干部表示诚挚的感谢和亲切的问候！

但是，我乡党建工作、党风廉政建设工作存在盲点、真空和薄弱环节，我们不得不警醒，我们大家必须共同寻找出推动党建工作更进一步的路子和方法，开拓视野，真正发挥党组织在富民强乡整体战略中的战斗堡垒作用。

在此，我讲五点意见：

一、肯定成绩，正视差距，切实增强做好党的建设和组织工作的责任感和紧迫感。

2009年以来，乡党委始终把党的建设作为根本性、全局性的工作来抓，坚持党要管党、从严治党的方针，突出党的执政能力建设和先进性建设，全面加强党的思想建设、组织建设、制度建设和反腐败工作，努力建设一支经得起考验、担得起重任，求真务实、改革创新、风清气正、勤政为民、富有活力、团结和谐的党员干部队伍，为推动全乡经济社会又好又快发展，建设和谐细沙、生态细沙提供坚强的政治保障和组织保障。

一是以全面学习科学发展观为契机，增强学习意识，不断与时俱进，构建学习型组织。

深入开展学习实践科学发展观活动。

乡党委把学习实践活动作为一项政治任务，加强领导、精心组织，结合实际、狠抓落实。

为确保学习实践稳步推进，乡党委早谋划、早准备、早安排，努力做到五个“更加注重”，即更加注重取得实效、更加注重简便易行、更加注重分类指导、更加注重强化基层、更加注重统筹协调，切实把学习实践活动办成群众满意工程。

在学习调研阶段，开展集中学习38场次，个人自学32天，通过学习，参学党员撰写心得体会文章122篇；乡村两级干部扎实开展全员下乡和“四百”调研活动，走访群众1000人次，重点走访了农村低保、五保、离任老村干、军烈属、计生光荣户等特殊困难群众，为群众解决实际问题96个，化解矛盾纠纷26件；在深入调研的基础上，乡党委班子认真撰写调研报告8篇，各支部班子撰写调研报告24篇；乡党委学习活动领导小组及各参学单位，强化措施，采取多种形式深入宣传科学发展观精神实质和深刻内涵，共悬挂标语14幅，出板报18期，发放学习资料1300余份，编写简报信息9期。

在学习活动中突出“三个结合”，即把学习活动与转变机关干部作风相结合；与促进当前中心工作相结合；与提高干部职工素质相结合，确保学习活动取得实效，做到工作学习两不误、两促进。

乡党委及各党支部班子切实转变作风，深入村组、深入群众，针对农村经济社会发展、基层组织建设中群众关心、关注的热点、难点问题，深入调研，广泛征求各方意见、建议，深入查找个人和领导班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深刻分析原因，开展批评与自我批评。

经过精心准备，乡党委于12月15日组织召开了党委、政府班子民主生活会，县委副书记曹松平、政协副主席袁星梅、县委学习实践活动第一指导检查组组长谢家林一行莅临指导。

各党支部按照乡学习实践活动领导小组安排部署，严格程序、强化组织，分别召开了组织生活会。

二是以基层组织和基层政权建设为核心，夯实富民强乡基础，不断加强组织建设。

（1）发展新党员，改善党员队伍结构；关爱老党员，增强党的凝聚力。

严格以“十六字方针”做好党员发展工作，不断为党组织输入新鲜血液。

吸收预备党员27名，其中女性党员4名，少数民族党员1名；党员转正12名；培养入党积极分子30名；消除党员空白村民小组5个。

认真开展贫困党员关爱行动，走访慰问70岁以上困难党员49人，发放慰问金11760元。

（2）加强群团组织建设，充分发挥其联系党和人民的桥梁纽带作用。

充实乡村民兵应急分队、义务巡逻队。

发动和组织妇女积极投身大同新农村示范点建设，组织集中帮建125人次。

积极发挥工会组织作用，推荐上报1个市级“和谐职工之家”和一个省级“和谐家庭”，组织职工参加第六期医疗互助活动。

（3）党务公开工作有序开展。

乡党委于5月20日成立了以书记任组长的党务公开工作领导组，领导组下设办公室在乡党委办公室，负责日常事务处理。

各支部设置了党务公开栏，做好党务公开工作。

（4）有力推进实施“三培双带”工程。

为了巩固和扩大党员先进性教育活动成果，认真贯彻落实中央四个长效机制文件，深化“三级联创”活动和“三培双带”工程，做好从致富能人中培养选拔治村能人到村“两委”工作，加强村级后备干部队伍培养，确定后备干部29名；在村干部配备上注重培养女干部和少数民族干部，确定女干部培养对象4名，少数民族干部培养对象1名，努力建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村基层干部队伍。

（5）深入开展“三个一”主题实践活动。

认真贯彻落实省委提出“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”的要求，切实加强党员干部党性修养，转变党员干部作风，努力建设一支尽职尽责、忠诚于党、开拓进取、执政为民、清正廉洁的干部队伍。

乡党委于6月5日，以细发〔2009〕52号文件下发通知，对开展好“三个一”主题实践活动做出详细安排、周密部署。

（6）积极推进学习型党支部、学习型机关建设。

乡党委于10月30日拟定下发《关于建设学习型党支部、学习型机关的意见》，结合实际，积极推进学习型党支部、学习型机关“六个一”建设，即每周至少参加一次集中学习，每月组织一次检查，每季度组织一次专题知识讲座，每年写好一本读书笔记，每年写好一篇年终总结，每年组织一次评比。

使全乡党建工作更富有时代气息、更富有实际成效，充分发挥学习型机关建设在服务型、效能型、廉洁型机关建设中的导向、基础和保证作用，以学习型机关建设促进党的执政能力建设和先进性建设，促进全乡经济社会又好又快发展。

三是全乡团结一致，以重难点工作为突破口一心为民，真抓实干，切实加强作风建设。

2009年实施了4个省级重点村建设，在调查摸底的基础上，根据各自然村实际情况，按照新农村建设的“二十字”方针要求，分别制定了五年规划，规划中涵盖民居建设、产业发展、村容整治、村民自治和民主管理等子项目。

加强村容整治，着重从改路、改水、改厕等基础设施建设入手，建设村主干道3710米，户间道3320米；实施改灶152眼，建设沼气池73口。

民主管理方面，在不断拓宽民主渠道、推进基层民主政治向纵深发展的基础上，着力构建农民自我管理、自我服务的长效机制。

大同新农村示范点建设进展顺利。

按照“高起点规划、高标准设计”的要求和“规划一次到位，建设分步实施”的原则，乡党委、政府对大同集镇新农村示范点进行了全面规划，着力将大同村集镇打造成“民居有特色、产业有发展、收入有保障、形象有提升、制度更健全、管理更民主的富有茶马古道文化内涵”的社会主义新农村示范村庄，乡党委派出8名领导干部及职工常驻大同新农村示范点与村“两委”班子一道带领群众，对示范点176户民居住房实施改建改造，党员干部切实转变工作作风，深入一线、深入农户、深入现场，亲自帮建，形成了真抓实干、敢抓敢管、求真务实的作风，锻炼了党性，锻炼了干部。

广大党员积极投身抗旱救灾的各项工作中。

众志成城，为民解忧，全乡11个党支部142名党员交纳“特殊党费”元，干部职工带头、社会各界积极响应，为灾区人民捐款32003元。

捐款共计46805.5元，真正发挥了党员的先锋模范作用。

党委坚持以思想教育、健全制度、集中整顿、严肃纪律为抓手，切实解决党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设方面的突出问题。

坚持以示范教育、警示教育、廉政承诺、践行宗旨为载体，大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评与自我批评之风，认真落实“三联系两深入”和领导干部“大接访、大下访”制度，督促党员干部把功夫下到察实情、出实招、办实事上。

切实加强党政机关和干部队伍作风建设，以优良的党风促政风带民风，形成凝心聚力的强大动力。

四是切实加强党风廉政建设，不断提高各级领导干部拒腐防变的能力和水平。

及时调整充实了党风廉政建设、预防职务犯罪、廉政文化建设等工作的领导组，为开展党风廉政建设和反腐败工作提供了组织保证。

将作风纪律教育作为常规工作常抓不懈。

乡党委组织召开警示教育专题会3次，干部职工撰写警示教育学习心得体会文章38份，党风廉政建设工作总结7份，6名班子成员向党委作出廉政承诺。

找干部诫勉谈话2次，党委通报违纪1次，处分违纪干部5人，取消预备党员资格1名，取消村委委员资格2名，调查涉及村干部信访案件5件。

通过扎实有效的努力，乡村干部廉政意识、纪律意识、作风意识得到进一步强化。

在4月10日召开的全乡党建工作会上拟定下发了《细沙乡2009年党风廉政建设工作的安排意见》，并与各支部签订了党风廉政建设责任书。

认真落实反腐败三项任务，全面加强领导干部廉洁自律，切实纠正损害群众利益的不正之风。

回顾一年来我乡的党建工作，在县委、县政府的正确领导下，展现了“建一流班子、带一流队伍、创一流业绩”的新形象。

但与新时期党建工作的要求还有很大的差距，还存在以下不足：

一是党员队伍建设还不适应新形势要求，全乡党员干部队伍年龄结构不合理，党员老化现象突出；文化结构不合理，高中以上文化党员少；党员先锋模范作用不够凸显；二是个别支部发展经济的核心作用不明显，工作缺乏活力；软、散、懒现象突出，工作不主动，领导主动安排到我还忙得很，没有村干部的身份意识，没有村干部的敬业精神，工作被动、迟缓，征求到的群众意见，满意度不高，或者说群众不满意。

三是党建工作创新意识不强，载体还不够活，特色不够明显；以文件抓党建、就党建抓党建的现象突出，思想上不重视，行动上不落实，党建工作搞形式、走过场的多。

四是党员发展工作不够平衡，个别支部没有发展新党员。

五是民主运行机制不够完善，是基础设施仍然薄弱。

对此，我们要高度重视，认真对待，切实增强做好组织工作的责任感、使命感和紧迫感，在实践中解决好存在的困难和问题，努力开创党的建设和组织工作新局面。

二、突出重点，创新创造，全面加强新时期党的建设和组织工作

党的十七大对以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程作出了全面部署。

全国、全省组织工作会议，对做好新形势下党的建设和组织工作提出了新的要求。

面对新形势新任务，全乡党员干部要始终坚持以党的执政能力建设和先进性建设为主线，以服务中心、推进改革、发展民主、加强基层为重点，在坚持改革创新上下功夫，在突破重点难点上下功夫，在做好基层基础工作上下功夫，在提高工作水平上下功夫，努力实现市委、县委关于“用人立得起，党建推得开，制度抓得实，形象树得好”的新要求，全面推进我乡党的建设和组织工作改革创新。

一是要坚持用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，在干部队伍思想政治建设上取得新进展。

要全面把握中国特色社会主义理论体系。

广大党员干部要紧密联系昭通改革发展实际，紧密联系干部思想和工作实际，全面系统深入地学习中国特色社会主义理论体系，在武装头脑、指导实践、推动工作上取得新突破。

要引导和帮助广大党员干部深刻认识中国特色社会主义理论体系的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质、历史地位和重大意义，自觉运用科学理论指导客观世界和主观世界的改造，提高运用科学理论解决实际问题的能力。

要开展中国特色社会主义理论体系的宣传教育活动，推动党的创新理论进入党员头脑、引领群众思想。

二是要切实加强干部队伍建设，在提高领导水平和执政能力上取得新进展。

事业成败，关键在人。

因此，全乡的组织工作必须把加强干部队伍建设作为工作的首要着眼点，配强班子，抓好队伍，提高素质，完善结构，夯实基础。

第一、抓好干部的理论学习。

加强理论学习，对于提高思想政治水平和执政能力，保持共产党人的先进性极为重要。

因此，我们必须把干部理论学习摆到重要位置。

要利用党校、中心学习组、举办培训班等形式，组织干部学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，用先进理论武装全党。

要建立健全干部理论学习与考核任用相结合的制度，把干部理论学习情况和理论学习水平高低作为评价班子、考核使用干部的重要依据。

第二、选好人、用好人。

这是一个导向问题，用好一个干部，就能调动一大批干部的积极性；相反，用错一个干部，就会挫伤一大批干部的积极性。

因此，作为一级党委，应把干部选拔任用作为事关党的事业兴衰成败的大事，作为一项政治任务，严格按照“四化”方针和德才兼备的原则，选人不拘一格，用人用其所长，做到“三看”、“三坚持”。

“三看”，即看党性，即是否事业心强，作风扎实，勤政廉洁和务实创新；看政绩，即能否根据实际，创造性地开展工作，全面完成各项任务，争创一流业绩；看民意，即根据民主推荐、民主评议、民主测评情况，看群众公认程度及评价如何。

“三坚持”，即坚持任人唯贤，反对任人唯亲；坚持德才兼备，又不求全责备；坚持选人标准，又要不拘一格。

第三、加强基层组织建设。

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。

“基础不牢，地动山摇。

”因此，抓党建工作必须始终把基层组织建设摆在首要位置，切实抓好基层党的建设和基层政权建设，抓班子、带队伍，努力把这个基础打牢。

要抓住“三级联创”这个有效载体，一级抓一级，一级带一级，上下联动，齐心协力争创“五好”村。

要突出抓好农村基层党的建设，选好配强基层班子，增强基层组织的凝聚力、创造力和战斗力。

要积极探索非公有制经济组织的党建工作，把广大群众团结在党的周围，推动基层民主政治建设。

第四、端正工作作风。

良好的思想作风，是我们党事业成功的前提和基础。

当前，我乡发展处于攻坚阶段，处于关键时期，各项工作任务比任何地方都艰巨和繁重。

要把细沙的事办好，就必须把作风建设作为干部队伍建设的一条主线，，装百姓心、进百姓门、吃百姓饭、听百姓音、办百姓事、解百姓愁，做到思想上尊重群众，感情上贴近群众，行动上深入群众，工作上依靠群众，真正做人民群众根本利益的忠实代表。

只有我们各级干部真正做到深入基层，心系百姓，埋头苦干，面对面地做工作，手把手地教致富，心贴心地增感情，实打实地办好事，做到走出机关听真话，跳出材料看实情，深入基层干实事，才能得到群众的好评，人民群众才会支持我们实现工作目标。

三、强力推进“乡、村、社互联、结对共建”活动，要夯实基层基础，强化服务功能，努力为基层解决实际问题。

要建立完善乡镇、村党员服务中心，努力提升管理社会、服务群众的质量和水平。

要抓好村级组织活动场所建设与管理，认真落实好村级办公经费的投入政策。

当前，要抓紧调研村级基层干部激励保障机制，积极探索调动城乡基层干部积极性的方法和途径，努力形成与基层党组织的职能职责相适应的工作基础和条件。

要加强基层党组织的作风建设，认真落实民情恳谈制度，建立健全社情民意收集、反馈制度，构建和完善党员联系服务群众工作体系，更多地将工作精力集中到服务群众上来。

对个别班子作风涣散的问题，要加大教育整顿力度，严格执行工作纪律和值班制度，坚决杜绝“吃拿卡要”等歪风邪气，树立党组织在群众中的良好形象。

深化“乡、村、社互联、结对共建”活动，关键在党，关键在人。

在开展结对共建活动中，给钱给物不如建个好支部。

这也是抓基层、打基础、利长远的根本措施。

各级基层组织要牢固树立“抓基层、打基础、利长远”的思想，把加强基层组织、增强班子活力、提高党员素质作为重中之重，重点帮助建立健全以党支部为核心的村级配套组织，抓好农村党员干部实用技术培训，规范建设村干部和党员档案，组织党员开展“三陪双带”、“设岗定责，服务承诺”等主题实践活动。

要积极探索党组织设置方式，做好软弱涣散村党组织的整顿建设工作，指导和帮助村党组织加强规范化建设。

要协助村党组织研究制定党员教育管理工作的规划和年度计划，开展党员教育培训，提高党员“三陪双带”能力。

要协助村党组织抓好“回归创业”人才的引进工作，进一步拓宽村干部的来源渠道。

要指导共建村建立健全各项工作制度、管理制度、民主制度，不断提高村级组织规范化水平。

四、“理顺四个关系，落实五项要求”，充分发挥党的基层组织的创造力、凝聚力和战斗力

党的十七届四中全会对加强和改进新形势下党的建设作出了战略部署，提出了提高党的建设科学化水平的新课题，强调做好抓基层打基础工作，夯实党执政的组织基础，为我们做好新形势下的基层党建工作指明了方向。

在我市基层政权和组织建设工作会议，夜礼斌书记在讲话中指出，要“理顺四个关系，落实五项要求”，全力推进全市基层政权和组织建设工作。

“理顺四个关系”。

一是要理顺乡镇（办事处）政府与村（居）民委员会的关系；二是要理顺基层党组织与村（居）民委员会的关系。

三是要理顺村（居）民委员会自治组织的内部关系。

如：

村（居）民会议和村（居）民委员会之间的关系、村（居）民代表会议与村（居）民会议之间的关系、村（居）民代表会议与村（居）民委员会之间的关系。

四是要理顺村（居）民委员会与各类民间组织之间的关系。

“落实五项要求”。

一是要加强领导，形成齐抓共管的工作格局。

要进一步完善“党委政府领导、民政部门牵头、有关部门配合、村（居）委会主办、社会各方支持、群众广泛参与”的基层政权建设领导体制和工作运行机制。

二是要激活机制，加强基层干部队伍建设。

要加强基层干部队伍的作风、能力建设，要大力扶持，增强集体经济发展实力，要加强对基层干部的管理和监督，要建立健全农村基层干部激励保障机制。

四是要强化职能，努力提高服务水平。

要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，加快新农村示范点建设，更好更快地实现生产发展、生活宽裕的目标。

五是要建好基层党组织，更好地发挥核心领导作用。

根据会议精神，我乡必须全面规范基层党组织建设，努力使基层党建工作把握规律性、体现时代性、富于创造性。

一要健全要素的体系推进创新。

基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障是基层组织建设最基础、最关键的要素。

基层组织是否得到加强、能否科学发展，最根本的就是看“五个基本”建设的全面性、整体性、真实性和创造性。

组织体系、服务体系、宣传教育体系、民主自治体系、和谐稳定体系、保障体系、考评体系的健全和完善，是发挥基层党组织作用的有效途径和保障措施。

基层组织的作用是否得到充分发挥、能否推动科学发展，最根本的就是看“七个体系”建设的全面性、整体性、真实性和创造性。

基层组织建设的要素活则整体活、要素优则整体优。

围绕强化基层组织的功能，增强基层组织的活力，健全“五个基本”要素体系，创新的要求很高，创新的空间广阔。

我们要善于运用要素工作法，通过健全要素体系推进创新。

具体到一个乡镇来讲，必须把握工作的全面性，在各村、各站所全面推进“五个基本”、“七个体系”建设，每个领域、每个行业、每个单位中哪一个“基本”、哪一个“体系”都不能少。

把“五个基本”、“七个体系”建设的总要求与本地本单位的实际结合起来，创造性地加以落实就是创新。

二要提高要素的质量推进创新。

要提高基层组织建设的整体水平，必须使每一个基层组织都同样有战斗力，哪一个地方、领域、行业没抓到位都会影响全局；必须使每一个要素都有高质量，哪一个要素没抓到位，也会影响全局。

要从整体上提高每个基层组织所有要素的质量，做到基本组织设置科学合理、作用发挥突出，多层次、宽领域、全覆盖；基本队伍坚强有力，质量高、结构优、来源广、活力强、储备足；基本活动参与面广，富有特色，卓有成效；基本制度健全完善，简便易行，务实管用；基本保障落实到位，多元投入，稳定规范。

要从整体上提高基层组织建设每一个要素的质量，必须着力构建区域化党建工作格局，把基层党组织和广大党员在一定区域整合起来，实行互联、互补、互动，这样既能拓宽党组织和党员发挥作用的平台，也能促进区域党建全面协调发展。

要以各村总支为管党的责任主体，全面加强党的基层组织建设，形成条块有机结合、属地管理为主的区域党建工作格局，实现区域内党的组织全覆盖、党的工作全覆盖、党员的作用发挥全覆盖。

三要激发要素的活力推进创新。

基层组织能否得到加强，关键看党组织的内在活力强不强；关键看基层干部和党员队伍的素质能力高不高，工作积极性、主动性、创造性能否得到充分发挥。

因此，加强基层组织必须着眼于增强活力，牢牢抓住“人”这个决定性因素，下大气力抓好以党组织带头人为重点的基本队伍建设。

一方面要选好“领头羊”，重点从有理想、有觉悟、有品德、有能力、有实力的外出务工经商优秀人员、民营企业经营管理人员、县乡党政机关退居二线人员、优秀大学生“村官”、企业下岗失业人员、复员退伍军人等群体中培养选拔村主职干部。

另一方面要努力培养一支“领头群羊”。

乡镇党委要对本地在外务工经商的优秀人才进行全面调查摸底，有计划地把能人培养成党员，把党员培养成能人，有目的地组织动员外出务工经商人员回归创业，为下一次村级组织换届储备人才。

五、强力推进管党责任制的落实，不断推动新时期党的建设创新发展

党的建设和组织工作责任重大。

乡村两级党组织要进一步加强领导，认真履行职责，以奋发有为的精神状态推进工作，以更加务实的作风抓好落实。

一是要落实管党责任。

责任就是使命、就是动力。

管党的主体是乡村两级党组织，必须强调书记抓、抓书记，进一步强化总支书记抓党建工作第一责任人的职责。

要按照目标要求和工作标准，建立任务分解、目标到人、定期汇报、督促检查、公开通报、考评奖惩等一整套制度，靠制度促进落实。

乡党委将从今年开始，每年底对各村完成“五个基本”、“七个体系”建设任务情况逐村进行全面检查考核，根据评分结果，对各村统一进行排队，并将考评结果在全乡通报，从而引导各级党委（党组）切实履行管党责任，夯实党建工作基础，不断提高各领域基层党建工作水平。

二要凝聚党建合力。

乡村两级党组织要把握党的建设的总体布局，充分发挥总揽全局、协调各方的作用，努力形成党建工作党委统一领导、各有关部门齐抓共管，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

要建立健全党委会定期讨论研究党建工作制度、下级党委向上级党委报告抓党建工作情况制度、党委班子成员党建工作联系点制度等，定期听取组织部门工作汇报，深入研究组织工作面临的新情况、新问题，切实把党的建设和组织工作各项任务落到实处。

党建工作领导小组成员单位要各司其职、各尽其责，推动党