疾控中心工程工程监理规划.docx

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疾控中心工程工程监理规划

JL—A003

石棉县疾病预防控制中心建设项目

（含石棉县岩子片区1号停车场及室外工程）

监理规划

工程名称：

石棉县疾病预防控制中心建设项目

投标人全称：

四川省兢业工程项目管理有限公司

二〇一七年二月二十五日

石棉县疾病预防控制中心建设项目

（含石棉县岩子片区1号停车场及室外工程）

监理规划

主要内容

工程概况

监理工作范围、内容、目标

监理工作依据

监理组织形式、人员配备及进退场计划、岗位职责

监理工作制度

工程质量控制

工程造价控制

工程进度控制

安全生产管理的监理工作

合同与信息管理

组织协调

监理工作设施

总监理工程师（签字）：

单位技术负责人（签字）：

编制单位（印章）：

编制日期：

年月日

四川省住房和城乡建设厅制

第一章总则..........................................9

一、制定监理规划的目的...................................7

二、制定监理规划的宗旨...................................7

三、监理工作的原则.......................................7

四、监理阶段的划分.......................................7

五、监理工作范围.........................................8

六、监理机构.............................................8

七、质量保证体系.........................................8

八、监理工作目标.........................................9

第二章工程概况..................................10

一、工程概况..........................................10

二、主要工程数量及重点工程..............................10

第三章监理工作依据和内容.......................11

一、监理工作依据.......................................11

二、监理工作内容........................................12

第四章监理组织机构...............................14

一、监理机构组织形式....................................14

二、各级监理人员职责....................................15

第五章施工准备阶段的主要监理工作......................25

一、施工监理工作准备....................................25

二、审查承包人的施工机械设备............................26

三、审核承包人的施工测量................................27

四、审查承包人质量保证体系..............................28

五、审批承包人提交的施工组织设计........................28

六、审批开工报告........................................30

第六章施工阶段的监理工作：

三控制三管理一协调............31

一、工程质量控制........................................32

二、工程进度控制........................................46

三、工程费用的控制......................................51

四、合同管理............................................52

五、信息管理............................................59

六、协调会议制度........................................62

七、安全管理制度........................................63

八、主要的监理措施......................................64

第七章竣工验收阶段及缺陷责任期的监理工作...............67

一、竣工验收阶段........................................67

二、缺陷责任期的监理工作................................68

第八章关键工序的监理要点..............................69

一、测量工作...........................................69

二、混凝土工程..........................................69

三、钢筋工程...........................................70

四、砌筑工程...........................................70

五、工艺管道工程........................................71

六、给排水工程.........................................72

七、消防系统...........................................76

八、电气安装...........................................77

第九章监理站管理制度..................................81

一、工地会议制度........................................82

二、技术交底制度........................................87

三、图纸会审及变更设计制度..............................88

四、隐蔽工程检查制度...................................90

五、时效管理制度........................................91

六、工程质量检验制度....................................92

七、工程质量事故处理制度................................92

八、监理报告制度........................................93

第十章安全环保体系和监理措施............................93

一、安全保证体系........................................93

二、安全监理措施........................................93

三、环保保证体系和控制措施..............................94

第十一章实施监理工作的程序和方法......................95

一、主要程序............................................95

二、监理方法............................................96

三、保证工程创优的措施..................................96

附图:

监理组织机构图（图1）..............................98

施工组织设计审批程序（图2）.......................98

安全生产、文明施工措施和环保措施的可行性及安全目标

（图3）................................99

单位工程开工程序框图（图4）................100

工序质量检查程序（图5）..........................101

原材料、半成品、成品及设备质量签认程序（图6）.....102

工程隐检、预检及分部分项工程验收程序框图（图7）...103

质量事故处理程序框图（图8）.....................104

施工进度计划的编制及审查图（图9）................105

施工进度监理工作程序（图10）....................106

验工计价程序图（图11）..........................107

变更设计的工程验工计价程序见（图12）.............108

变更设计验工计价程序图（图13）....................109

工程延期申报及审批程序框图（图14）..............110

费用索赔、审批程序框图（图15）...................111

信息管理程序图（图16）..........................112

单位工程验收程序（图17）.........................113

安全保证体系（图18）.............................114监理工作程序框（图19）...........................115

隐蔽工程、分部分项工程签认程序（图20）............116

原材料、构配件及设备质量签认程序（图21）.........117

工程质量事故处理流程（图22）.......................118

设计修改；工程洽商变更程序（图23）................119

质量保证体系（图24）...........................119

单位工程质量控制流程（图25）....................120

第一章总则

1、制定监理规划的目的：

为确保石棉县疾病预防控制中心建设项目（含石棉县岩子片区1号停车场及室外工程）监理项目安全、高效、如期的达到两个实现：

一是实现合同约定的质量目标、工期目标、工程投资目标，提高投资效益及工程施工管理水平；二是实现监理业务运作规范化、操作程序化、管理科学化、让业主对监理工作明了化、让被监理单位制度化，认真领会理解监理试点的内涵。

二、制定监理规划的宗旨：

依据国家规范、法律、法规、业主有关文件等技术标准，按ISO9001的质量体系标准，结合该工程的施工特点，建立一个完整的监理管理模式和系统的规章制度，达到“三控、三管、一协调”的监理工作方针。

我们坚决按照“守法、诚信、公正、科学”的监理准则，为业主提供优质的服务。

三、监理工作的原则：

按照“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的原则，认真贯彻执行施工监理的各项方针、政策、法规，制订工作计划，明确岗位职责，严格规章制度，努力做好各项监理工作。

四、监理阶段的划分：

监理工作划分为施工准备阶段监理、施工阶段监理、竣工验收阶段监理、质保阶段监理。

五、监理工作范围：

1、土方工程；

2、基础工程；

3、混凝土工程；

4、钢筋工程；

5、砌筑工程；

6、模板工程；

7、装修工程

8、工艺管道工程；

9、消防工程；

10、装饰装修工程；

11、道路建设工程。

12、场地绿化工程。

六、监理机构：

设立独立的项目监理部，执行总监理工程师负责制，监理组及各专业监理工程师负责的两级负责制，跟踪关键、重点部位，实行旁站监理。

七、质量保证体系：

实行施工单位自检、工程（检验批、分项、分部）监理、质检站监督的三级管理模式。

八、监理工作目标：

合同主动履约率100%；顾客满意率100%；实现监理责任工程质量事故、人身重伤以上、设备重大损坏事故零增长；实现监理人员严重违纪和监理行业检查失格现象零增长；按照《监理试点办法》总结监理过程的经验、教训；确保工程质量达到监理合同目标。

1、质量控制目标：

管理科学、服务优质、诚待用户、信守合同。

确保全部工程达到国家、地方现行的工程质量验收标准，全部工程创国家综合优质工程的目标。

2、进度控制目标：

3、投资控制目标：

4、合同管理目标：

5、信息管理目标：

6、关系协调目标：

7、安全控制目标：

杜绝施工质量大事故及以上事故、人身伤亡事故，严防灾害事故发生，确保工程顺利进行。

8、文明施工控制目标：

9、环境保护控制目标：

第二章工程概况

一、工程概况：

建设单位：

石棉县疾病预防控制中心

设计单位：

四川中颐建筑设计院有限公司

监理单位：

四川省兢业工程项目管理有限公司

施工单位：

四川长立建筑工程有限公司

1、工程名称：

石棉县疾病预防控制中心建设项目（含石棉县岩子片区1号停车场及室外工程）

2、工程地点：

 石棉县新棉镇岩子社区。

3、工程等别（级）：

中型。

4、总投资（人民币）：

暂定1830.4967万元

5、工期：

365（日历天）

第二章监理工作依据和内容

一、监理工作依据

1、国家和地方颁布的有关基本建设的政策和法规。

2、国家和地方颁布的各项有关工程建设监理的各项规定。

3、国家和地方正式颁布的各项有关建筑工程技术的建设标准、设计及施工规范、规程、试验检测及有关“验标”和竣工验收办法等。

4、国家、地方批准的有关本工程的文件，建设单位有关本工程的文件通知和会议纪要。

5、经批准的有关本工程的设计文件（含变更）和施工组织设计。

6、建设单位与承包人依法签定的施工承发包合同。

7、建设单位与监理单位签定的监理合同。

8、建设单位、承包人和监理各方联席会议纪要。

9、建设单位向承包人下达的年度、季度施工计划，及建设单位制定的有关各种管理办法和规定。

10、在合同执行过程中，国家、地方和建设部如对以上有关政策、法规、标准、规则和办法有所修改、更正和补充时，建设单位作出的解释。

二、监理工作内容

1、贯彻落实国家有关工程建设法律法规、规范、技术标准及设计文件。

2、执行工程监理“四项控制”职能，即安全控制、质量控制、投资控制、进度控制。

3、参与图纸会审和设计交底。

4、审查施工单位提出的施工组织设计、施工方案并监督实施。

5、审核、督促各分项分部工程的形象进度计划及完成情况，确保总工期按计划实现。

6、签认建设单位、施工单位选定的材料、构配件及设备的质量，对可能影响工程使用功能、观感的材料、设备进行质量预控。

7、检查工程施工质量，对违反设计文件、规范和规程的施工行为责令改正，必要时签发工程暂停指令。

8、督促施工单位建立健全质量保证体系，完善施工技术管理制度和落实质量保证措施。

9、按程序完成隐蔽工程和分项、分部工程的质量确认工作，未经签认验收不得进行下道工序施工。

10、参与工程质量事故处理，并监督事故处理方案的实施。

11、新材料、新产品、新工艺、新技术的应用，应对其鉴定证明、产品质量标准、使用说明和工艺要求进行质量预控。

12、严格实行施工的投资控制。

13、监督检查施工单位按照建设单位的施工部署，组织施工生产。

14、作好现场临时变更工程、签证工程的核对工作，并作出经济审核意见。

遇有较大变更或现场处理问题，处理方案需征得建指认可，严格控制设计变更，对主要施工方案进行技术经济分析。

15、在施工中作好投资跟踪控制，及时纠偏，并定期与建指联系。

16、做好施工监理记录，及时对可能发生的工程索赔积累材料及对索赔内容提出意见。

17、对现场施工过程中的安全生产、文明施工进行监督，发现有不符合要求的，书面通知施工单位并立即整改。

18、检验、量测、签认已完工程量。

参与现场签证及设计变更工程量的认定工作。

19、检查施工单位的工程技术资料、并督促施工单位对工程技术资料的收集、整理、归档，达到规定标准。

20、组织有关单位进行工程竣工初验。

提出工程竣工初验报告。

21、保修阶段负责检查工程状况，按有关规定监督保修。

22、按期向建设单位报送监理报表。

23、建立施工过程中的监理档案（含电子版档案）。

24、确保工程质量达到优良等级，并实行工程质量终身负责制。

25、完成建指交办的其他工作。

第三章监理组织机构

一、监理机构组织形式

针对本工程点多、线长的特点，组建如下直线式的项目监理部（见图一）。

设总监一名，负责领导本项目全体监理人员全面履行监理合同；总监代表一名，协助总监工作。

监理部按工程需要设办公室主任一名，负责信息管理和对外接洽工作，安全监理工程师一名，负责全工程施工安全。

专业分设监理组，土建、给排水及设备安装监理工程师各设一名。

考虑本次监理部的要求，结合本工程特点，监理部完全独立工作、生活，为提高监理工作效率和质量，决定对重点控制工程派驻地监理，扎根重点工程基础工程、框架结构等隐蔽工程施工，以便实行全天候监控。

监理组织机构图

在监理工作过程中，将根据实际情况和工程进度的展开需要进行补充和调整。

二、各级监理人员职责

监理工程师受委托人委托，行使合同中规定的职责，负责合同管理和工程监督。

总监理工程师的职责权限应严格遵守委托人和监理单位签订的监理服务合同所授予的职权范围以及委托人和承包人签订的合同文件明确规定的各项职责内容。

（一）、总监理工程师职责

总监理工程师是履行合同规定的各项监理职责的负责人，对监理工作负全责任。

总监理工程师的具体职责如下：

1、督促、检查本工程开工前的准备工作情况，对各分部工程的施工建设单位审批，监理部对开工条件进行审查后报建设单位，由建设单位委托监理部总监理工程师审批并备案。

2、组织施工图设计文件复核，并对提出的优化设计方案进行研究，向有关单位提出建议和意见。

3、参加审查各施工单位的实施性施工组织设计并督促实施，及时配合有关部门进行调整。

对控制范围内重、难点工程的施工进度定期或不定期进行检查。

4、参加全部重点工程质量检查、评定与验收，汇编上报分管监理标段工程质量验评报告。

5、参加Ⅰ、Ⅱ类变更设计会审并签署意见，审核Ⅲ类变更设计。

6、参与或指导监理工程师分析工程质量事故，按有关规定程序及时处理。

7、审查、签署本监理合同段季、年和末次验工计价表及已完工程数量表。

8、审查、签署索赔与反索赔文件。

9、根据监理合同组织初验工作，参加竣工验收。

10、协调承包单位之间、承包单位与建设单位、设计单位之间的争议，督促有关单位及时解决施工中的问题。

11、定期召开监理工作会议，交流经验，改进工作。

12、根据监理部的内部分工，制定副总监理工程师、专业监理工程师、监理员职责。

调配监理人员，指导监理业务。

13、签发工程质量简报，工程质量事故分析处理报告，返工、停工令，审签往来公文函件及报表。

总监代表协助总监理工程师履行上述职责，当总监理工程师缺席时，经总监理工程师授权，代行总监理工程师的职责。

（二）、监理组组长职责

1、接受项目监理站总监理工程师的委派，领导全组工作人员，对工程建设监理合同在本站管区内的实施负全面责任。

2、接受总监理工程师领导并对其负责，对所属监理人员的工作进行管理、检查和协调，参与编写监理实施细则。

3、全面熟悉合同条件、技术规范及设计图纸，并参加设计交底，积极提出审核意见。

4、参与审核承包人编制的实施性组织设计或施工方案。

5、参与审核承包人编制的工程进度计划或延长工期申请。

6、审查并批准承包人进场的主要施工机械、设备和原材料。

7、根据专业监理工程师上报的审查意见，批准承包人所购置的半成品、成品进场。

8、对设计变更及洽商文件，提出意见报项目监理站，并参加变更设计数量的核实工作。

9、在总监理工程师授权下，在本管段内下达工程暂停指令，但应在24小时内报总监理工程师。

10、经常巡视工地现场，及时发现问题并进行处理；重要部位或关键工序应组织旁站监理。

11、审核施工单位进场的主要人员、机械、设备是否与投标书承诺或施工组织设计相符合，并将审核结果上报总监理工程师。

12、参加工地监理会议，主持本管段内的工地监理会议。

13、处理一般性工程事故，参加本管段内重大工程质量事故的调查与处理。

14、参与编制《监理月报》及竣工时的项目监理总结的编写，并负责提供本管段内的有关资料。

15、做好监理资料的收集、整理和归档工作。

16、每日填写“监理日志”。

17、定期或不定期向项目总监理工程师汇报监理工作情况。

18、填写质量问题通知单。

需停工整顿时，报总监批准后发施工单位。

19、制定每月监理工作计划。

20、核实施工单位的季、年度工程进度报表。

21、每月26日之前，负责将所属管段的监理小结上报监理站。

22、完成总监分配的与监理有关的其他工作。

（三）、专业监理工程师职责

1、接受总监理工程师、副总监理工程师及监理组长的领导，按照专业及职务分工，尽职尽责地完成本职监理工作，参与编制本专业或职务的监理实施细则。

2、根据总监理工程师或组长的分配，每位监理工程师可专任或兼任本项目监理站投资控制员、质量控制员、进度控制员、合同管理员、信息管理员、资料管理员以及测量员、计量员等职务，并做好工作。

3、努力学习国家、当地政府及建指发布的有关建设工程监理的政策、法令、法规，熟悉本项目监理合同与施工合同条款；熟悉并掌握铁路工程施工技术规范、规程与标准；熟悉施工图纸，了解工程特点，以及质量要求。

认真执行本合同编制的各项监理工作规定和程序，不断提高自己的管理水平、业务水平和技术水平。

4、认真审核设计图纸，弄清设计意图，并参加图纸会审和技术交底，积极提出审核意见。

5、审核施工组织设计（施工方案）中属于本专业或职务分工的有关部份，提出审核意见。

审核意见必须有安全控制的意见。

6、每日以不少于三分之二的时间深入工地现场，检查有关的工程情况，掌握工程现状，及时发现和预测工程问题，并采取措施妥善处理。

7、及时检查、了解和发现承包人的组织、技术、经济和合同方面的问题，并向总监理工程师及组长报告，以便研究对策，解决问题。

8、审查承包人所使用的施工机械、设备、原材料、成品、半成品是否符合规范或设计要求，是否符合合同规定，并将审查结果报监理组长及总监理工程师。

9、处理一般性质量问题，参加重大质量调查处理。

10、参与本专业工程计量的审核，签字及竣工结算的审核。

11、组织、指导、检查本部门本专业监理员的工作。

12、参加监理工作会议或专业技术会议，并做好会前准备及会议记录。

13、负责监理管段内的分部、分项工程的验收，工程质量评定、竣工