职代会行政工作报告.docx

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职代会行政工作报告

加大执行力度提升质量标准

推动全区各项工作再上新台阶

保运一区2011年度行政工作报告

（审议稿）

朱明辉

各位代表：

我代表区向大会作2011年度行政工作报告，请予审议。

报告共分两个部分。

一、2010年主要工作完成情况

2010年，面对设备更新改造、标准化水平提升、新老职工安全培训等诸多压力，全区干部职工在矿党政的领导下，围绕年初“五大工作目标、十二项具体举措”，以质量标准化创建为主线，以安全保运转为中心，牢牢把握“安全、运转、改造、创新、管控、降耗”六项重点，奋发进取，攻坚克难，各项工作富有成效。

主要工作目标完成情况：

1、全年安全顺利完成了矿182万吨的生产原煤提升任务和进尺18650米的提矸任务。

2、全年杜绝了轻伤及以上人身事故，“三违”现象较去年同比下降18%。

职工不安全行为得到有效遏制。

3、全年杜绝了重大涉险事故及严重影响生产的机电事故，一般事故及零星事故率较去年下降了23%。

4、全年机电专业安全质量标准化均达到集团公司一级水平，其中一季度专业第四名，二季度专业第五名，三季度专业第五名、四季度专业第十二名，年度专业第二名。

5、全年月度生产作业计划、安全工作计划均安全顺利、按质按量完成，精装亮点车间均通过矿达标验收。

6、全年基本材料费按照年初矿下达0.709元/吨的指标，结合矿实际182万吨的产量，计划领用136.90662万元，实际领用132.80341万元，节余4.10321万元。

专控大型材料费、吨煤电耗均控制在矿下达指标以内。

7、全年建成了集团公司安全管理示范科区。

8、全年按照区年度培训计划，对全区干部职工进行了“手指口述”安全确认培训；针对主提升司机、皮带机司机等14项工种开展了岗位技能培训，参培人数235人。

回顾一年来的工作，主要有以下十个特点：

一是完善安全责任体系，明确责任分工，安全管控效能显著提升。

2010年5月份，矿根据工作需要，将原机电科职能分离，成立了保运一区和机电管理科。

自该项举措实施以来，我区重新完善了安全管理责任体系划分，从区长书记到每名职工，按照“谁主管，谁负责”的原则，明确了安全岗位责任、工作标准及包保范围，形成一级对一级负责的责任连带，使人人头上有责任、人人手中有权力，为责任追究提供依据。

使安全生产工作始终处于受控、在控状态。

二是创建精装亮点工程，细化作业标准，安全质量标准化稳步发展。

2010年，我们认真按照精装工程达标规划要求，每月按时上报生产作业计划、安全工作计划，按时申报质量标准化重点创建车间峒室，明确安全管控重点、具体责任人、监督人、达标时间和创建标准，区不定期组织管技人员对现场施工环境、工程质量、文明卫生等进行检查验收，并将检查情况落实到责任队、责任人落实整改复查，形成良好的安全生产闭合管理机制。

安全质量标准化水平得到提升。

主井车房因此被评为集团公司精装车间。

三是加大隐患排查整治，严格闭合管理，设备安全运转效果良好。

2010年，我区按照年初机电四号文要求，大力开展机电专项整治活动。

按照整治标准，全年先后针对主井、一水平、二水平清理斜巷等地面、井下车间硐室开展了设备管理牌、设备摆放、设备防腐、照明改造、电缆小线、接地极等多项整治。

年初至今，共计治理问题隐患87条。

同时按照集团公司传真电文及矿要求，认真吸取兄弟矿井断尾绳、坠箕斗等事故教训，围绕提升系统、生产系统、排水系统、北部井开展安全隐患大排查25次，查出问题均按五定表的形式限时落实整改完毕，设备安全运行得到有效保障。

四是加强设备检修维护，落实规程要求，基础工作开展扎实有效。

2010年，我区结合月度生产作业计划，认真做好地面、井下大型设备固定车间硐室的检修维护工作。

在安全保运转工作中，先后更换修补更换了各部漏斗衬板，调整了主井、新副井组合罐道间隙等工作；在雨季三防工作中，对所辖各井下、地面电气设备均进行了除尘、防潮、全面检修，对线路、车间的避雷设施进行检查、更换，并集中清理了35KV高压线路树障、对排水设备全面检修、更换了一水平2号、5号大泵、对一、二水平大泵进行了雨季前联合试运转；在冬季供暖工作中，我们对六台锅炉及其附属设施进行了全面检修，保证了设备的安全运行。

五是加大设备更新改造，狠抓过程监控，停产检修工作顺利完成。

在矿井四月份停产大修中，全区干部职工团结一致、齐心协力，先后更换了副井主提升绳、对副井电机两侧轴瓦进行拆检、对液压站、减速箱、深指器、各部联轴器进行拆检换油。

在矿井九月份停产大修中，先后更换了生产系统一部皮带、装车系统十二台给料机、主井上下口磨损的组合罐道及稳罐道、对主井减速箱、液压站拆检换油、对主井三楼接收仓衬板进行了更换、围绕35KV变电所检修了母线排、安装了一台高压开关柜、对2号主变压器进行了滤油、更换了一台6KV隔离开关、安装了两套35KV过电压保护器。

更新了一套磁控式动态无功补偿装置。

六是加快降耗增效步伐，挖潜内部资源，各项目标成本节省有余。

2010年，全区注重内部自主创新，积极参与集团公司、矿“合理化建议”、“五小创新”等群众性科技活动。

其中主井高压变频调速改造、主井箕斗改造获集团公司奖励。

同时我区还以节约材料成本为重点，大力开展修旧利废、节支降耗活动，先后自修隔爆馈电开关、磁力启动器10余台，修复滚动罐耳80余套、汽缸20余套。

节约资金10余万元。

仅自修老副井直流调速柜冷却风机一项，就为矿节约维修费用2万元。

通过开展参与形式多样的科技创新活动，增强了干部职工创新意识，节约了成本消耗。

七是合理规划人力资源，加强动态调剂，定岗定员整合形势向好。

2010年，由于压风机房、二水平泵房等车间先进设备的不断投入，加之北部井所辖范围正式投运、全区在矿领导及相关部门的指导下，按照集团公司人力资源规划及劳动定员标准，在不增加人员的情况下，通过合理岗位配置、优化劳动组合、新老职工培训、加大硬件投入，统筹分配转岗等举措，最大限度的满足了安全运转需求。

当前，北部井辖区已形成一套系统的管理机制，日检、月检、季项目均进入正轨；车间设备均做到了责任到人、包机到人；车间图、排版均按照要求上墙张挂，劳动保护、消防设施配备齐全、可靠。

八是强推手指口述安全确认，突出实际效果，职工安全意识显著增强。

作为质量标准化的否决项目，我区严格按照矿相关实施办法，将该项工作贯穿于全年始末，强势推行“手指口述”安全确认，并把职工班前礼仪、入井前安全确认及现场“手指口述”安全确认执行情况与个人工分进行挂钩考核。

使“手指口述”工作变为职工的自觉行动。

形成了班班进行安全评估，时时进行安全确认，班中进行安全巡查，班后进行验收总结的良好机制。

在推行过程中，区班子成员通过加强宣传贯彻、过程监督、现场考核，使职工确实做到心想、眼看、手指和口述，达到思想安全、环境安全、过程安全的较好效果。

九是强化安全教育培训，创新培训模式，职工队伍素质有所提升。

在安全教育培训方面，我区依照年初安全培训教育计划及考核标准，按照需要什么学什么，缺什么补什么的原则，认真开展了具有岗位针对性的日常安全培训。

同时坚持开展一日一题、一周一案例活动，每月分工种开展理论考试，每季度分工种开展岗位练兵，并将考核结果与工资直接挂钩，奖优罚劣，使职工综合素质得到提高。

其次，充分利用工作现场，围绕新设备、新工艺、新知识，深入开展单位内部现场培训，并广泛开展岗位练兵、技术比武、技师讲堂、“师带徒”等活动，特别是针对20名新分配的岗位工，重点抓好他们在设备性能、工作原理、操作流程等方面的技术培训，使他们很快进入工作角色。

通过这些方法举措，促使安全培训的实效性不断提高。

十是共同筑牢安全防线，坚持齐抓共管，全区发展氛围日益和谐。

回顾过去的一年，全区党政工团妇凝心聚力、携手并进，支部建设、安全生产、车间工会、团员青年、妇女协安、文体活动、家访谈心、访贫送暖、综合治理、信访工作都取得了较好成绩。

可以说是全区上下坚定信念、众志成城，较好完成各项目标任务的一年；是强化安全管控，科学组织生产，加大管理创新的一年；更是健全机制，加大安全质量标准化投入，安全基础管理工作全面提升的一年。

这些成绩的取得，得益于矿党政的正确领导，得益于相关职能部门的大力支持，更是全体干部职工拼搏进取，共同努力的结果。

在此，我代表区党支部、区行政、车间工会向各位代表，并通过你们向全区职工致以诚挚的慰问和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们更要保持清醒的头脑，充分认识到工作中存在的差距和不足。

一是少数职工安全意识淡薄、隐患识别能力较低，对“三违”的危害性认识不到位，因麻痹大意、侥幸心理导致的不规范行为、习惯性违章仍然存在。

二是现场管理存在差距，日常检修、工作任务和关键环节标准不统一、要求不严格、监督不尽责、管控不到位，不能形成良好闭合。

导致一些隐患问题执行落实流程不通畅、甚至出现返工现象。

三是安全质量标准化创建不均衡，不牢固，亮点项目建设缺乏特色，整体水平与先进矿区相比较，还有较大差距。

四是车间老旧设备相对较多，更新改造力度仍需加大。

五是部分干部深入基层与职工沟通少、交流少，找不到一个和谐共进的平衡点，导致一些工作较为被动。

以上这些问题，务必要引起全区上下的高度重视，必须采取断然有效措施，在今后的工作中加以改进和解决。

2011年的工作目标

1、安全：

杜绝重伤和重大机电事故，力争消灭轻伤事故。

2、生产：

安全完成原煤提升175万吨的奋斗目标和进尺17500米的提矸任务。

3、质量标准化：

专业达一级，力争集团公司前列，建成两处具有集团公司领先水平的亮点车间。

建成集团公司安全管理示范科区。

4、成本：

各项成本控制在计划以内，全区全年材料费控制在237.9万元以内，其中基本材料消耗138.3万元，吨煤0.84元/吨；专控大型材料99.5万元，吨煤0.60元/吨。

吨煤电耗控制在36度/吨，供电最大需量控制在每月17840KW以内。

5、文明创建：

力争集团公司六好区队。

二、2011年工作举措及打算：

作为“十二五”的开局之年，2011年被集团公司定为“安全生产体系建设推进年”。

被我矿定为矿井“安全质量标准化提升年”。

围绕以上主题，我们要把思想和行动统一到集团公司、矿工作会议精神上来，正确分析和把握面临的形势，理清思路、找准定位、抓住重点、采取对策，全面做好各项工作。

（一）紧握安全发展脉搏，构筑区队安全发展长效机制

一是加大安全文化引导。

要转变干部职工安全观念，提高对安全生产复杂性、长期性、艰巨性的认识。

不断向职工灌输“只有不到位的管理，没有抓不好的安全”、“我要安全，我会安全，我能安全”、“自己的安全自己管，指望别人不保险”、“安全管理严在干部，严在流程，严在细节和小事”、“不提升就是倒退，不落实就是失职”等安全理念，将安全理念转化为干部职工的具体意识和行动上来。

同时要加强安全诚信道德建设。

通过开展个人岗位承诺、优秀员工评比等活动，着力打造区队安全诚信文化。

二是注重和谐氛围营造。

2011年，集团公司、矿均加大安全激励政策，出台了相应的具体办法。

如加大了职工工资比重，工资基数由600元调整到800元；职工风险抵押金增加到了原来的3倍；年功工资和职称津贴均做了相应的上调；实行了季度安全效益奖等政策。

矿围绕企业安全生产、职工安全作业也出台了相应的文件、办法、制度。

全区党员干部、职工代表要以此为舆论导向，加大宣传力度，不断提升职工工作积极性和活力。

（二）加强安全基础管理，提升安全质量标准化水平

一是严格安全隐患排查整改。

认真落实矿隐患分级排查整治闭合管理办法和安全风险预控管理办法，按照安监部门制定具体的实施细则，实现区队安全隐患从排查到整治、验收、销号全过程微机化闭合管理。

其次班长以上管技人员、安监站成员要有计划、有重点、有目的地查摆安全管理以及安全质量标准化基础相对薄弱的区域、环节存在的问题，进行重点管控，从细节中抠问题、找漏洞，确保将细微之处存在的隐患和问题排查出来，防止出现盲区和空白点。

同时要加大整改质量和执行标准的监控力度，杜绝工程质量不合格现象。

二是强化监督考核和安全问责。

健全安全生产责任体系。

坚持“谁主管谁负责”的原则，要进一步细化各岗位安全职责及自主保安责任体系，将管技干部、科区安监站、各岗位职工的工作标准、工作范围、岗位职责、工作流程、责任划分、联保互保、考核问责形成统一标准，从严执行，落实到全年各项工作任务中。

出现问题，严格进行责任追究和问责，严禁走过场。

三是切实转变工作作风。

管技人员要按照矿六个“一线工作法”要求，即：

管技人员在一线指挥，问题在一线解决，工作在一线落实，经验在一线总结，典型在一线推广，奖罚在一线兑现，切实提高干部职工安全工作执行力和落实力。

同时要多深入一线、深入基层班组、深入职工群众，多与职工沟通交流，虚心倾听职工意见，了解职工思想动态，找到与安全生产工作的结合点和切入点，形成安全和谐的共进氛围。

四要强化安全现场管理。

2011年，要严格现场安全管控，狠抓重点薄弱地段，勤抓、勤跑、勤监督、勤落实，在跟班值班过程中，既要保证数量，又要提高质量。

特别是针对重点环节，要加强提升、斜巷运输、供电及大件起吊搬运等环节的细节排查，从现场操作、现场巡查、过程控制上严加管控，确保隐患发现及时、整治到位。

五是突出标准化亮点创建。

今年，我们要按照矿“质量标准化提升年”各项举措，树立“标准化创建，不进则退，慢进也是退”的思想，要有步骤、有规划的不断加大人力、精力、物力的投入。

同时要强化动态达标意识，坚持动态抓、抓动态，把标准化向边远车间、死角漏洞、以及人的行为延伸，推动安全质量标准化由点、线、面达标向全过程、全方位动态达标转变。

同时在精装、亮点工程创建活动，要把单位独有的、创新的、代表性的亮点成果挖掘出来、选树起来，展示出来。

促进标准化水平再攀新高。

六是加强安全要害部位的管理。

严格按检修标准对各井筒主提升设备及大型固定设备检修维护，认真执行日检、周检、月检、季检制度。

强化供电系统和大型固定设备管理，认真排查设备存在问题及隐患，确保各类保护齐全、灵敏可靠，杜绝无计划停掉点和电气失爆现象；加强转动设备、高空作业及设备安装、改造期间的安全管理，严格按照规程措施操作。

（三）加大技术投入，降低成本消耗，提升安全保运转效能

一是落实停产大修、单项工程的准备实施工作。

2011年，重点做好做好副井提升系统更换罐笼、安装调速装置、更换低压柜的准备、实施工作。

做好新副井提升系统更换主提升绳的准备、实施工作。

做好主井系统更换主提升绳的准备、实施工作。

做好生产系统皮带机、振动筛改造的准备、实施工作。

做好压风机远程操控系统、生产安全联动监控系统扩容改造的调研、准备、实施工作。

同时要争取资金，加大投入，对一些技术装备落后、使用年限长、故障率高的设备加快更新改造，以满足当前安全生产和安全质量标准化创建的新要求。

二是加大内部资源挖潜，实现节能降耗双丰收。

要强化内部自主管理，切实做好合理用电、修旧利废、创新创效等工作。

通过调荷避峰、优化供电设计、合理设备选型、杜绝设备空转等手段达到节约电费支出的目的。

通过积极开展材料、设备的自制自修、回收复用等方式达到节约材料费支出的目的。

通过自主开展合理化建议、五小创新、金点子等活动，达到降低职工劳动强度，提升设备效能的目的。

在这些工作中，要发挥职工长期战斗在一线的优势，设立合理化建议箱，采取激励机制，鼓励职工多提建议，为单位创新创效、节支降耗做贡献。

（四）注重队伍优化改革，增强安全发展的内在活力。

一是突出干部职工安全培训实效性、特色性。

在培训教育方面要转变培训方式，以实效性为落脚点，创新培训方式方法，分专业、分岗位落实，具体环节做到监督到位，考核到位。

要把培训的重点放在班组、放在现场，注重现场生产实践操作培训，把师带徒、培训基地、技师讲堂、工程技术人员、技师技术讲座等活动的实效性发挥出来，确保培训工作实实在在，不走过场。

二是深入推进安全自主管理。

要按照矿1号文要求，构建从职工到班组，从班组到科区相互支撑、互为前提条件的安全自主管理模式，实现“职工保班组，班组保科区，专业、科区保矿井的“四自一保”安全自主管理。

其次要加强班组建设，认真落实班组管理各项制度和要求，严格安全、绩效考核兑现，切实提高班组长安全责任心和班组自主管理水平。

同时要加大对班组长的管理、任用及考核力度，把业务能力强，管理能力高的骨干选拔到班队长队伍中，对不作为、不称职的班队长及时进行岗位调整，提升基层管理人员队伍的管控能力。

三是突出定岗定员优化整合。

以集团公司定岗定员标准为依据，结合单位在安全发展中不断变化的实际情况，继续挖掘内部潜能，按照“以量定员、操检合一、一岗多能”的思路，鼓励职工多学技术多拿证，对各岗位人员，要创造优越环境，搭建成才平台，积极发现和培养优秀人才，实现个人贡献与收入的挂钩考核，真正让能干活、会干活、干好活的职工得到经济和荣誉双方面的实惠。

（五）以人为本，共创和谐，切实抓好精神文明建设。

一是加强思想工作，真心实意为职工排忧解难。

要充分发挥党员扶贫基金和职工互助金的作用，完善扶贫帮困长效机制。

副科以上干部要按照要求从解决职工实际问题入手，定期走访慰问本单位伤、病、困职工，用一次探望、一次家访、一次慰问帮助职工解决实际困难。

同时要不定期召开职工思想座谈会、更新困难职工档案，力所能及地给予困难职工以帮助，要体现区领导班子对职工的关心。

二是继续大力加强治安综合治理、信访稳定工作。

要继续认真贯彻“预防为主、单位负责、突出重点、保障安全”的方针，完善基层综合治理管理机构，同时要落实信访稳定工作责任制、抵押制和包保责任制，做到“发现得早、控制得住、处理得好”，把矛盾解决在基层、解决在内部、消除在萌芽状态。

三是加强舆论宣传，提高干部职工思想认知度。

今年，我们要充分发挥宣传的舆论导向作用，有重点、有目的、有手段的加强对新一年形势任务、各项文件政策的解读，加强对新一年各项目标、任务、举措、制度的学习认知。

把全区职工的思想和行动统一到矿各项决策、部署上来，统一到完成全区各项目标任务上来。

形成共谋发展、攻坚克难的强大合力。

促进保运一区平稳健康发展。

同时，计生、协安、团支部、节能环保等各项工作，要在新的一年创出新的特色，取得新的进步。

各位代表，在过去的一年里，大家在安全、生产等各项工作中付出了辛勤的努力，做了大量的工作，也更加历练了大家雷厉风行，敬业奉献的顽强作风和高尚品质。

希望大家今后一如既往，在搞好本职工作的同时，充分行使民主权利，积极参政议政，多提建设性意见和合理化建议，真实反映职工的合理诉求和心声，为推动全区“三个文明”建设的健康协调发展，做出新的、更大的贡献。

各位代表、同志们，凡事预则立，不预则废。

通过今天的会议，2011年各项目标任务已经明确，希望大家在新的一年里，紧密团结在矿党委、矿行政周围，发扬保运一区特别能战斗的精神，以务实的工作作风，坚定的落实执行力，努力开创各项工作新局面!

谢谢大家！