最新版化工投资项目可行性研究报告书编制办法.docx
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最新版化工投资项目可行性研究报告书编制办法
化工投资项目可行性研究报告编制办法
中国石油和化工勘察设计协会石油和化学工业规划院
中国石油和化学工业协会文件
中石化协产发（2006）76号
关于印发《化工投资项目可行性研究报告编制办法》、《化工
投资项目项目申请报告编制办法》和《化工投资项目资金申请
报告编制办法》的通知
各有关单位：
为贯彻《国务院关于投资体制改革的决定》，适应投资体制改革以后的新情况，更好地服务于化工投资项目的前期工作，提高投资效益，减少决策失误，推动投资项目前期工作的科学化。
中国石油和化工勘察设计协会会同石油和化工规划院编制了《化工投资项目可行性研究报告编制办法》、《化工投资项目项目申请报告编制办法》和《化工投资项目资金申请报告编制办法》。
根据会长办公会议决定，现将以上三个编制办法作为行业自律性规范印发给你们，推荐在编制化工建设项目的相关文件时使用。
三个编制办法由石油和化工规划院负责解释。
各单位在使用中发现有什么问题，请及时反映，以便进一步修改完善。
附件：
化工投资项目可行性研究报告编制办法
化工投资项目项目申请报告编制办法
化工投资项目资金申请报告编制办法
二〇〇六年四月十七日
化工投资项目可行性研究报告编制办法1
第一部分总则1
第二部分投资项目可行性研究报告编制办法3
1总论3
1.1概述3
1.2研究结论3
2市场预测分析6
2.1产品市场分析6
2.1.1产品用途6
2.1.2国外市场预测分析6
2.1.3国内市场预测分析7
2.2产品的竞争力分析8
2.2.1目标市场分析8
2.2.2产品竞争力优劣势分析8
2.3营销策略9
2.4价格预测10
2.4.1产品价格现状及预测10
2.4.2主要原辅材料、燃料、动力价格现状及预测10
2.5市场风险分析10
2.5.1风险因素的识别10
2.5.2风险程度估计10
2.5.3风险对策与反馈10
3生产规模和产品方寨11
3.1生产规模和产品方案11
3.2技术改造项目特点11
4工艺技术方案12
4.1工艺技术方案的选择12
4.1.1原料路线确定的原则和依据12
4.1.2国内、外工艺技术概况12
4.1.3工艺技术方案的比较和选择12
4.1.4工艺技术描述14
4.1.5国产化技术方案14
4.2工艺流程和消耗定额14
4.2.1工艺流程概述14
4.3主要设备选择16
4.3.1概述16
4.3.3依托与利旧17
4.4自动控制17
4.4.1概述17
4.4.2控制系统的选择17
4.4.3仪表选型17
4.4.4控制室的没置17
4.4.5仪表的供电和供气17
4.4.6安全技术措施17
4.4.7标准，规范18
4.5装置界区内公用工程设施18
4.6工艺装置“三废”排放与预处理18
4.6.1废水18
4.6.2废气18
4.6.4“三废”预处理19
4.7装置占地与建、构筑物面积及定员19
4.8工艺技术及设备风险分析19
4.8.1风险因素识别19
4.8.2风险程度估计19
4.8.3风险防范与反馈19
5原材料、辅助材料、燃料和动力供应20
5.1主要原材料、辅助材料、燃料的种类、规格、年需用量20
5.2主要原辅材料市场分析20
5.2.1供需状况分析20
5.2.2供应可靠性分析20
5.3矿产资源的品位、成分、储量等初步情况20
5.4水、电、汽和其他动力供应20
5.5供应方案选择21
5.6资源利用合理性分析21
6建厂条件和厂址选择22
6.1建厂条件22
6.1.1建厂地点的自然条件22
6.1.2建厂地点的社会经济条件24
6.1.3外部交通运输状况24
6.1.4公用工程条件24
6.1.5用地条件24
6.1.6环境保护条件25
6.2厂（场）址选择25
6.2.1厂（场）址选择的原则及依据25
6.2.2厂（场）址方案比选25
6.2.3厂址推荐方案意见27
6.3所在区域的土地利用规划情况和土地主管部门的意见。
27
7总图运输、储运、土建、界区内外管网27
7.1总图运输28
7.1.1全厂总图28
7.1.2全厂运输30
7.2储运31
7.2.1储运介质及储运最31
7.2.2储运方案31
7.2.3储运系统工程量32
7.2.4储运系统消耗定额参见通用表格32
7.2.5占地、建筑面积及定员32
73厂区外管网32
7.4土建32
7.4.1工程地质条件32
7.4.2土建工程方案32
7.4.3土建工程量33
7.4.4“三材”用量33
8公用工程方案和辅助生产设施33
8.1公用工程方案33
8.1.1给水排水33
8.1.2供电36
8.1.3电信38
8.1.4供热39
8.1.5氨氧站及空压站40
8.1.6冷冻站42
8.1.7采暖、通风和空气调节43
8.2辅助生产设施44
8.2.1维修设施44
8.2.2仓库及堆场44
8.2.3中心化验室45
8.2.4其他辅助生产设施46
9服务性工程与生活福利设施以厦厂外工程46
9.1服务性工程46
9.2生活福利工程46
9.3厂外工程46
9.3.1水源与供水46
9.3.2码头47
9.3.3道路（公路、铁路）47
9.3.4供电47
9.3.5渣场（或填埋场）47
9.3.6其它47
10节能、节水47
10.1节能47
10.1.1项目节能技术应用与节能措施47
10.1.2能耗指标及分析48
10.2节水49
10.2.1项目节水技术应用与节水措施49
10.2.2节水指标及分析49
11消防49
11.1编制依据49
11.2依托条件49
11.3工程概述49
11.4根据火灾类别所采用的防火措施及配置消防设施49
12环境保护50
12.1环境质量现状50
12.1.1环境现状描述50
12.1.2环境现状分析50
12.1.3企业现状描述与分析50
12.2执行的环境标准与规范50
12.3投资项目污染物排放50
12.3.1废水50
1232废气51
12.3.3固体废物及废液51
12.3.4噪声51
12.3.5其他51
12.4环境保护治理措施及方案52
12.4.1废水治理52
12.4.2废气治理52
12.4.3固体废弃物（废液）治理52
12.4.4噪声治理52
12.5环境管理及监测52
12.6环境保护主要工程量52
12.7环境保护消耗定额52
12.8占地、建筑面积及定员52
12.9环境保护投资52
12.10环境影响分析53
12.11存在的问题及建议53
13劳动安全卫生53
13.1劳动安全卫生执行的标准、规范53
13.2环境因素分析53
13.3生产过程职业安全与有害因素分析53
13.4安全卫生主要措施53
13.5安全卫生监督与管理54
13.6专用投资估算54
13.7预期效果分析54
14组织机构与人力资源配置54
14.1企业管理体制及组织机构设置54
14.2生产班制与人力资源配置54
14.3人员培训与安置55
15项目实旃计捌55
15.1项目组织与管理55
15.2实施进度计划56
15.3项目招标内容56
15.4主要问题及建议56
16投资估算56
16.1投资估算编制说明56
16.2投资估算编制依据和说明56
16.3建设投资估算57
16.3.1建设投资估算57
16.3.2单项工程投资估算58
16.3.3改、扩建和技术改造项目投资估算58
16.3.4投资估算分析58
16.4建设期利息估算58
16.4.1外汇建设期利息估算58
16.4.2人民币建设期利息估算58
16.5流动资金估算58
16.6总投资估算59
16.7利用原有固定资产价值59
17资金筹措59
17.1资金来源59
17.1.1权益资本59
17.1.2债务资金60
17.1.3准股本资金60
17.1.4融资租赁60
17.2中外合资经营项目资金筹措60
17.2.1注册资金最低比例的规定60
17.2.2中外合资各方的出资比例60
17.3资金使用计划60
17.4融资成本分析60
17.5融资风险分析61
17.6融资渠道分析61
18财务分析61
18.1产品成本和费用估算61
18.1.1成本和费用估算的依据及说明61
18.1.2成本和费用估算61
18.1.3成本和费用分析62
18.2销售收入和税金估算62
18.2.1销售收入估算62
18.2.2税金估算62
18.3财务分析62
18.3.1财务分析的依据及说明62
18.3.2财务分析的报表62
18.3.3财务分析指标63
18.3.4不确定性分析63
18.4改、扩建和技术改造项目财务分析特点63
18.5外商投资项目财务分析特点64
18.6境外投资项目财务分析特点64
18.7非工业类项目评价特点64
19资本运作项目的特点64
19.1资本运作项目的特点64
19.1.1股票上市类项目64
19.1.2兼并收购类项目65
19.1.3BOT类项目65
19.1.4风险投资项目66
19.2资本运作类项目的财务分析67
19.2.1联合兼并收购项目的财务分析67
19.2.2BOT类项目的财务分析68
19.2.3风险投资项目的财务分析68
20经济分析68
21社会效益分析68
22风险分析68
22.1风险因素的识别68
22.2风险程度的估计68
22.3研究提出风险对策69
22.4风险分析结果的反馈69
22.5编制风险与对策汇总表69
23研究结论69
23.1综合评价69
23.2研究报告的结论69
23.3存在的问题69
23.4建议及实施条件69
附件目录：
69
附表:
通用表70
化工投资项目可行性研究报告编制办法
第一部分总则
1为了提高化工投资项目的投资效益，进一步加强和规范投资项目的前期工作，提高可行性研究报告的编制质量，特制定《化工投资项目可行性研究报告编制办法》（以下筒称办法）。
2可行性研究是投资项目前期工作的重要内容，是投资决策的重要依据。
政府投资项目必须进行可行性研究，按程序编制和报批可行性研究报告，自行决策的投资项目根据需要也应进行可行性研究工作，编制可行性研究报告。
3可行性研究报告由投资项目主办单位或项目法人委托有资格的咨询单位编制。
当有两个以上编制单位时，应确定主编单位。
项目主办单位或项目法人应积极配合编制单位的工作，按规定提供相应的文件和资料并对其准确性负责。
4可行性研究必须实事求是，坚持科学、客观和公正的原则，对投资项目的各要素进行认真的、全面的调查和详细的测算分析。
5可行性研究报告应符合同家、行业和地方的有关法律、法规和政策，符合投资方或出资人有关规定和要求。
可行性研究报告编制的依据要充分，附件要齐全。
6进行可行性研究要以市场为导向，围绕增强核心竞争力做工作；以经济效益为中心，最大限度优化方案，提高投资效益，对确实难以实现投资目标的项目，应作出实事求是的结论性意见。
可行性研究报告要全面反映研究过程中的不同意见和存在的主要问题，以确保可行性研究的科学性和严肃件。
7可行性研究报告的研究过程，应对符个方面研究内容进行多方案比选，在进行多方案比选的过程中，编制单位要及时向投资方或出资人反馈实现投资目标需要的条件，对现实条件、可得条件、可实现条件加以分析，在推荐方案中，对影响巨大的可得条件和可实现条件作出风险提示。
8可行性研究报告中的财务分析，要按照国家有关“投资项目经济评价方法"的规定和行业有关规定编制，对一些提高企业整体效益和长远利益的投资项目（如：
以提高产品质最为目的的改造项目、环境保护及劳动安全卫生项目等），其财务效益难以量化或直接财务效益不理想，对这类项目除进行实事求是的财务分析外，还要重点描述要实现的投资目标、达到的实际效果及其间接或长远意义。
9可行性研究报告中的投资估算，要按照行业有关《投资项目可行性研究投资估算编制办法》的规定编制。
10本办法适用于化工投资项目可行性研究报告的编制，包括投资新建、改建、扩建、技术改造、设备更新项目以及企业兼并、收购等资本运作项目。
本办法包括投资项目可行性研究报告编制办法和资本运作项目特点。
有些投资项目既是资本运作项目又有建设项目同时进行，需要结台投资项目具体情况，分别参照相应规定执行。
境外投资项目，可以根据项目具体情况，参照本办法执行。
项目初步可行性研究报告的编制，可按本办法适当简化。
对于投资额度较小、项目建设内容比较简单、市场比较落实或国家另有规定的其他项目，也可按本办法适当简化或参照执行。
11可行性研究报告原则上应达到本办法的内容深度。
若申请政府资金支持、补贴、贴息、国际金融机构和外国政府贷款的项目，需要在可行性研究阶段一并审批的，可行性研究报告应包括资金申请报告书内容。
需要政府核准的项目，也可以考虑在可行性研究报告内容中增加项目申请报告内容，一并报政府部门核准。
12批准的可行性研究报告即为投资项目实施或工程设计所遵循的依据。
可行性研究报告确定的建设规模、工程内容及选用的主要标准规范等，主要方案和内容不能任意改变，若有重大变化时，应报经可行性研究报告审批单位重新审批或重新评估。
批准的可行性研究报告的投资估算，即为决策投资，应该相对准确，不得任意突破。
可行性研究报告的投资估算在实施阶段若有重大变化（一般控制在±10%之内），应根据投资主管部门的要求，报经可行性研究报告审批单位重新审批或重新评估。
第二部分投资项目可行性研究报告编制办法
1总论
1.1概述
1.1.1项目名称；承办单位名称、性质及责任人；投资项目性质及类型；
经营机制及管理体制。
中外合资、合作项目，应注明各方单位全称、注册国家（地区）、法定地址、法人代表及国籍等。
l.1.2主办单位基本情况，改建、扩建和技术改造项目要说明现有企业概况，包括企业各生产装置、生产能力、原料供应、产品销售、员工状况、资本结构、财务状况以及企业目前存在的主要经营发展问题等。
中外合资、合作项目，成简要列出初步协议要点，包括出资方式、出资比例、合资合作年限、经营管理机制、利益分配等。
1.l.3项目提出的背景，投资的目的、意义和必要性。
根据投资项目的具体情况对下述内容进行论述。
筒述项目提出的背景，提出投资的目的，说明投资项目建设的意义。
投资项目的必要性和理由，从市场、战略、经济利益、社会贡献等多方面分析。
根据必要性和理由，提出投资项目的目标，包括建设内容与规模、技术水平、产品隆能与档次、竞争力水平、经济和社会效益、战略目标等。
1.1.4可行性研究报告编制的依据、指导思想和原则。
1.1.5研究范围，指研究对象、工程项目的范围，列出整个项目的工程主项，当有多家单位共同编制时，要说明各单位分工情况。
1.2研究结论
1.2.1研究的简要综合结论，从项目建设的必要性、装置规模、产品方案、市场、原料、工艺技术、厂址选择、公用工程、辅助设施、协作配套、节能节水、环境保护、投资及经济评价等方面给出简要明确的结论性意见。
提出可行性研究报告推荐方案的主要理由。
列出项目的主要技术经济指标，见表1.2-1。
1.2.2存在的主要问题和建议，提出投资项目在工程、技术及经济等方面存在的主要问题和主要风险。
提出解决主要问题和规避风险的建议。
表1.2-1主要技术经济指标
序号
项目名称
单位
指标*
备注
一
生产规模
104t/a
二
产品方案
104t/a
l
产品
（1）
XXX
104t/a
（2）
XXX
104t/a
副产品
（1）
XXX
104t/a
（2）
XXX
104t/a
三
年操作日
天
或操作小时
四
主要原辅材料、燃料用量
l
XXX
实物量/a
2
XXX
实物窜/a
五
动力消耗量
l
供水（新鲜水）
t/h
最大用水量
t/h
半均用水量
t/h
2
供电
装机容量
104kW
年耗电量
104kWh
3
供汽（分等级）
最大用汽量
t/h
平均用汽量
t/h
4
冷栋
最大用冷负荷
MJ/h
平均用冷负荷
MJ/h
l
废水
t/h
其中：
生产废水
t/h
2
暖气
Nm3/h
3
固体废物（废液）
t/h
其中；废液
t/h
七
运输量
1
运入量
104t/a
2
运出量
104t/a
八
定员
人
1
生产工人
人
2
技术及管理人员
人
3
研发人员
人
九
总占地面积
104m2
1
厂区占地面积
104m2
其他占地面积
104m2
续表1.2-1主要技术经济指标
序号
项目名称
单位
指标*
备注
3
投资强度
万元/公顷
4
绿化率
十
总建筑面积
104m2
1
生产用建筑面积
104m2
2
非生产用建筑面积
104m2
3
行政办公及生活服务设施用地面积所占比重
%
4
容积率
5
建筑系数
十
综台能耗总量
t标煤/a
或t标油
（包括二次能源）
十二
主要单位产品综合能耗
MJ/单位产品
十三
工程项目总投资（评价用）
万元
其中：
外汇
万美元
l
建设投资
万元
其中：
外汇
万美元
2
建设期利息
万元
其中：
外汇
万美元
3
流动资金
万元
其中：
外汇
万美元
十四**
报批项目总投资（控制投资规模用）
万元
其中：
外汇
万美元
其中：
铺底流动资金
万元
十五
年均销售收入
万元
其中：
外汇
万美元
十六
成本和费用
万元
1
年均总成本费用
万元
2
年均经营成本
万元
3
主要产品单位生产成本
元/吨
十七
年均利润总额
万元
十八
息税前利润（EBIT）
万元
十九
息税折旧摊销前利润（EBITDA）
万元
二十
年均销售税金及附加
万元
二十一
年均增值税
万元
二十二
项目对GDP的贡献（必要时）
万元
二十三
财务分析盈利能力指标
1
投资利润率
%
2
资本净利润率
%
3
投资回收期
年
4
伞员劳动生产率
万元/人
5
项目财务内部收益率
%
续表1.2-1主要技术经济指标
序号
项目名称
单位
指标*
备注
所得税前
%
所得税后
%
6
项目财务净现值（Ic=%）
万元
所得税前
万元
所得税后
万元
7
权益投资财务内部收益率
8***
投资各方财务内部收益率（必要时）
%
二十四
清偿能力指标
l
利息备付率
%
2
偿债备付率
%
3
人民币借款偿还期（含建设期）
年
4
外汇借款偿还期（含建设期）
年
二十五
经济分析指标（必要时）
l
经济内部收益率
%
2
经济净现值（需注明is值）
万元
*对于严格按照“有、无对比”方法进行计价的项目，该项应按“有项目”、“无项目”及增量分列填写。
盈利能力分析一般只列出增量指标，必要时列出“有项目”指标，清偿能力分折指标可以根据具体情况分别列出项目指标和企业指标。
对于投入物和产出物数据必须分三列填写。
**中外合资项目不列此项.项目总投资不分评价用和控制投资规模用。
***中外合资项目需要计算中外双方收益率指标。
2市场预测分析
对主要产品的市场供需状况、价格走势以及竞争力进行预测分析。
对于技术改造和改扩建项目等项目产品增量不大，对原有市场影响较小的，预测分析内容可以适当简化。
对于项目规模较大，市场竞争激烈的产品、新产品及市场具有不确定性的产品，其市场预测分析，应当进行专题研究，在做可行性研究报告之前，先完成市场报告。
对项目影响较大的原材料、燃料、动力，必要时亦进行市场预测专题报告。
2.1产品市场分析
2.1.1产品用途
根据项目设定的主要产品，分品种、牌号叙述其应用领域和用途。
分析应用领域和用途变化的原因及发展趋势。
当产品品种较多时，产品用途可列表表示。
2.1.2国外市场预测分析
2.1.2.1市场供应现状及预测
说明项目设定的主要产品近5年世界以及主要生产国或地区的生产能力、产量，主要生产企业的原料路线、技术水平和装置规模情况。
可列表。
分析相同或可替代品目前已有的和在建的生产能力、产量情况，预测未来的发展和变化趋势。
以项目的计算期为期限，预测设定产品的生产能力、产量并列表，预测可能建设的新增能力、投产时间和开工率。
说明产品国际市场主要供应方式以及供应商情况，国际贸易量及预测。
2.1.2.2市场需求现状及预测
说明世界以及主要生产国或地区的消费量及消费结构情况并列表。
2.1.2.3市场供需平
升级会员 