长江汛期防洪应急预案最终版.docx
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长江汛期防洪应急预案最终版
汉口滨江八角楼改造项目长江度汛防洪
安
全
应
急
预
案
编制:
审核:
审批:
武汉新建总建设集团有限公司
编制时间:
二O一四年十月三日
长江防洪度汛安全应急预案
一、工程概况
汉口滨江八角楼改造项目位于江岸区汉口江滩粤汉码头段,我项目部
负责的八角楼改造及设备房施工,相应的临建工程有集装箱生活区、办公
区、钢筋加工棚、木工加工棚区等。
因地势原因,主体工程依附在长江边,
临建在建筑物东南角。
施工所在区域汇水面积较大,施工场地处自然沟系
不发达,考虑到5至10月是武汉强降雨、强雷电多发季节,为了确保工程
的施工安全和避免人员及财产损失,根据公司转发《关于转发国家安监总
局<关于做好防范暴雨(强降雨、雷电)>天气的通知》的通知文件精神和
监理单位的要求,结合我项目部工程施工实际情况,制定本预案。
二、目的:
本工程合同工期为540个日历天,施工周期较长,由施工总进度计划
分析,基础及部分主体要经历夏季汛期阶段,因此需采用相应的防汛应急
措施确保工程施工安全。
按照“安全第一、预防为主”的方针,切实落实
防汛工作责任制,做到责任到位、指挥到位、人员到位、措施到位、物资
到位、抢险及时,确保施工人员、项目营区、物资设备安全、施工有序运
行。
三、工作原则
防汛工作实行“统一指挥、统一协调、统一部署、快速反应、科学应
对、分级实施”的原则。
1、我部成立防汛领导小组,层层落实责任,细化分工责任为防洪防汛工作提供组织保证。
防汛领导小组成员严格履行好各自的防汛责任,以小组为单位,制定切实可行的防汛预案(包括抢险、预警、安全转移、人员组织、行洪等应急预案),汛期险情发生时,要协调有力、急事急办、及时指挥、部署工作,达到上下呼应、左右关照、相互沟通、协调调度,绝不能相互推诿、贻误时机,要无条件的服从防汛领导小组的统一指挥。
2、组织抢险队伍工作。
由于防汛工作的重要性和特殊性,必须抢早、抢小,发现问题及时处理。
防汛小组的抢险队伍分为通讯工作小组和抢险工作小组,通讯小组由项目
部组成,一旦险情发生时,通讯小组组织施工人员转移,抢险小组组织抢
险抗洪工作。
确保有险情任务时,能够及时转移施工人员,最大限度地减
少灾害损失。
架子队组织抢险人员50人,在项目部防汛小组的领导下保证
关键时刻拉得出、用得上,抢险人员要登记备案,掌握通知手段,明确召
集任务。
3、防汛抢险物料和有针对性的储备急需物料。
对抢险物料的储备,做到宁可备而不用,不可用而无备。
发现汛情提早安排各种防洪物料到达现场,抢险机械随时待命,确保及时到位、迅速抢险。
铲车2台,奔驰车辆5辆,挖机2辆,随时调往防洪现场。
4、加强宣传,提高防洪防汛工作的紧急意识。
严格防汛值班制度,值班人员24小时值班,严明纪律,密切监视雨情、汛情变化情况,一旦遇有洪水,及时上报局指挥部,同时要做到信息反馈
和科学调度。
汛期建立领导值班制度主要领导亲自带班,也相应配有相应的带班干部,确保汛情发生时,能够在第一时间赶赴现场指挥抗洪工作。
5、我部在日常施工中要对汛情进行大力宣传,宣传工作必须到进场的每个施工人员、一旦遇到险情,立即做出反映。
6、密切监视天气变化形势和雨情、水情的变化情况。
四、组织机构和工作职责
1、组织机构
项目部成立以项目经理为首的防暴雨(防雷)防汛电专项应急领导小
组。
组长:
吴志怀副组长:
徐进超
成员:
彭永杜王国富张得良王秋君吴佳明吴佳琪刘杰
防洪领导小组人员联系电话见下表:
汉口滨江八角楼改造项目防洪领导小组人员联系电话
序号姓名防洪领导小组联系电话备注
1吴志怀组长
2徐进超副组长
3
彭永杜
成
员
4
王国富
成
员
5
张得良
成
员
6
王秋君
成
员
7
吴佳明
成
员
8
吴佳琪
成
员
9
刘杰
成
员
值班领导名单
班次星期一星期二星期三星期四星期五星期六星期日
白班王国富彭永杜吴佳明王秋君刘杰吴佳琪吴佳明
晚班张得良王秋君吴佳琪彭永杜王国富张得良刘杰
防暴雨(防雷)防汛专项办公室设在综合办公室,联系人:
王国富,手机:
2、工作职责
项目部成立了防洪防汛专项领导小组,为保证本体系的有序运行,各部门要明确自己的职责,紧急情况下做到有条不紊。
组长职责:
①、负责项目部防洪防汛专项领导小组的管理和运作。
②、负责制定本项目部防洪防汛专项工作计划安排。
③、传达上级文件精神,组织全体人员进行防洪防汛内容的宣传教育,
布置下达防洪防汛工作任务。
④组织指挥防洪防汛工作,对在防洪防汛工作中做出突出贡献的给予表彰奖励,对在防洪防汛工作中严重失职造成一定损失的给予批评、处罚。
副组长职责:
①、协助组长做好防洪防汛专项领导小组的管理和运作。
②、制定具体防暴雨防雷电专项应急预案,对日常应急准备工作情况
进行检查和督促,传达组长指示。
③、组织员工进行防洪防汛演练,指导和指挥防洪防汛工作,抓好应急抢险中的安全工作。
成员职责:
①、及进传达上级指示精神,检查、督促防洪防汛应急准备工作,使各种制度,措施,职责落到实处。
②、负责本部门或辖区内与应急预案有关工作的落实,启动应急预案后,全力参与应急救援,促使应急行动顺利实施。
③、总结防洪防汛工作中的经验和不足,不断完善提高防洪防汛工作方案及能力,采编收集防洪防汛工作中的好人好事,并做好信息上报工作。
防洪防汛办公室职责
①、负责项目部防洪防汛组织协调和日常管理工作。
②、与地方气象部门保持联络,及时掌握天气变化,为防洪防汛提供
第一手资料;负责了解掌握各相关部门防洪防汛应急准备和落实情况,以及演练、培训、更新工作等情况。
③、积极与地方政府,医疗,交通等部门联系,使防洪防汛工作内外
结合,形成一个完整战斗体系,手机24小时开机。
④、作好各项记录,及时向领导提供信息,搜集整理资料,及时向上
级报告有关情况。
3、各相关部门职责
物资部
①、负责防洪防汛物资的调拨,购买及发放。
备足防洪防汛所需的各种物资,安排专人保管,严禁防洪防汛物资挪做它用。
②、监督检查防洪防汛专用物资的存放情况,合理布局防止用时被其它物资埋压而无法取货,对变质,损坏不能使用的抢险物资及时进行调换处理。
③、建立防洪防汛物资专项台帐,帐物相符,已经被消耗过的物资及时进行补充,确保有备无患。
机械设备部
①、负责防洪防汛机械设备的配置,保持机械设备完好,关建时刻能随时进入战斗状态。
②、经常对机械设备进行安全检查,掌握机械设备状态,备足配件,满足抢险需要。
③、保证电力供应,确保防洪防汛有良好的照明条件或动力需要。
④、协同物资部门做好防洪防汛抢险燃油的提供工作,确保关键时刻
有足够的油料使用,预防交通中断后,机械设备无油停机现象。
安质部
①、负责防洪防汛工作中的安全管理工作,指导安全抢险,做到抢险
决不冒险,确保人员无伤亡。
②、与技术部门制定险后恢复方案,特别是被毁工程的重建规化,设计,既要有科学性,又要有经济性和防洪防汛能力。
③、做好环境保护工作,解决防洪防汛时有可能带来的环境污染或破
坏。
办公室
①、负责防洪防汛工作的协调工作,监督各部门在防洪防汛抢险过程中的运作情况,安排交通车辆,保证办事人员有事接送。
②、配合副组长搞好防洪防汛宣传教育工作,利用图片板报、专题会议等多种形式向全体员工进行法制、劳动纪律、公民义务等内容的宣传教育,搞好通讯报道工作。
③、搞好防洪防汛所需的办公用品购买发放,并做好消耗登记(包括医务药品)。
财务部
①、负责防洪防汛所需资金的筹集和利用工作履行财务制度,把钱用在刀刃上,确保抢险物资及各种开支的需要。
②、及时作好防洪防汛资金的清算工作,编制资金支出报告,向领导提供抗洪抢险费用信息,以便向有关单位申请经济补偿
③、做好财务安全防护,要坚守岗位,防止盗窃行为发生。
工程技术部:
①、参与防洪防汛方案制定,指导现场防洪防汛工作。
②、编制设计灾后被毁工程的重建规化,向领导提供第一手设计图纸
和工程数量,使领导心中有数。
③、搞好暴雨雷电灾情的统计和预算工作,及时向合同部提供暴雨雷电损失报告,向上级或保险部门提出损失情况资料。
管理员:
①、做好防洪防汛抢险时的生活安排,保证抢险人员能吃的饱,吃的
好。
②、做好主副食的储备工作,防止交通中断后生活上受到影响。
③、及时向参战人员发放养营补品,保证参战人员精神旺盛地投入到
防洪防汛抢险工作中去。
④、搞好防洪防汛抢险生活费用核算,积极向领导提供信息。
架子队及队长:
①、担任防洪防汛抢险突击队,党员带头,每队选拨60名精干人员为抗洪抢险突击队员,队长要以身作则,当好带头人,既是战斗员,又是指挥员。
②、负责本队人员的安全工作,抢险过程中不能慌乱,使每一个参战队员安全顺利完成任务。
③、做好参战队员的人员清点,出发前要点名,任务结束也要点名,做好他们的登记和考勤工作。
车队
①、负责防洪防汛车辆,保证无条件的服从项目部调动,抢运物资或清除排险时挖出的泥石。
②、负责本队车辆的维护保养工作,保证突发情况时车辆能及时出动,不准半路抛锚造成交通阻塞。
③、车队长亲临抢险阵地,指挥好本队车辆,使抢险工作井然有序。
④、负责本队司机安全工作,确保车辆正常运行,越是抢险越要注意
不能让司机违章作业。
小车班
①、负责防洪防汛抢险工作人员和领导的接送工作,听从防洪防汛小
组统一指挥。
②、负责公路交通状况的侦察工作,及时向项目部反映附近公路是否
畅通,有无被毁路段等情况。
五、防洪防汛重点部位
钢筋加工棚、项目部办公区及生活区。
1、施工场地
(1)防洪措施
我部将现场的材料(模板、木方、钢材)、集装箱生活区、钢筋加工棚、项目部办公区及食堂等转移至架空层平台上(附现场平面布置图)。
(2)人员安排
洞口设置值班室,24小时随时有人值班,观察天气状况,当遇到暴雨天气,随时启动防洪预案,安排机械车辆,及时解决突发事件。
(3)防洪预案
当洪水达到23m时小组紧急启动。
①、组长负责小组的管理和运行。
②、副组长启动组长制定防洪预案,及时的疏散人员到安全地方。
③、办公室负责掌握天气变化,与上级多沟通及各地地方政府部长的
联系。
④、物资部及时发放防洪物资。
⑤、机电部保障机械的正常的运转,及时疏通被洪水堵塞的通道。
⑥当出现紧急状况时,及时对洞口进行封墙,防止洪水对洞口进行倒
灌,洞内设备受到损伤。
2、当洪水达到警戒水位26m时施工现场全线停工。
3、拌合场场地
(1)防洪措施
我部在拌合站设置了防水堤,并在场地内设置了分层流水管道。
(2)人员及设备安排
拼命站设置了值班室,24小时值班。
(3)防洪预案
①、组长负责小组的管理和运行。
②、副组长启动组长制定防洪预案,及时的疏散人员到安全地方。
③、办公室负责掌握天气变化,与上级多沟通及各地地方政府部长的
联系。
④、物资部及时发放防洪物资。
⑤、机电部保障机械的正常的运转,及时疏通被洪水堵塞的通道。
六、防洪防汛应急物资设备清单:
序
物资设备
单
数量
负责人
用途
存放地点
备
号
名称
位
注
01320挖掘机
台
2
徐进超
疏通道路及
车队
水沟
02装载机台2徐进超铲装泥石流施工队
03
北方奔驰载
台
5
徐进超
拉运泥石
施工队
重汽车
04救护车辆1王国富急救卫生院
05担架付6王国富急救卫生院
06
氧气及输氧
套
6王国富
急救
卫生院
设备
若
07常用药品王国富应急救治办公室
干
08
手持高音喇
把
2王国富
抢险
办公室
叭
09铁锄把40张得良抢险物资料材库
10铁铲把60张得良抢险物资料材库
11编织袋只1000张得良抢险物资料材库
12手电筒把80张得良抢险物资料材库
13水鞋双80张得良抢险物资料材库
14安全帽顶80张得良抢险物资料材库
15雨衣套80张得良抢险物资料材库
16帆布手套双200张得良抢险物资料材库
17柴油吨10张得良抢险施工队油库
18斧头把460张得良抢险物资料材库
19水桶只30张得良抢险物资料材库
20电测量仪表套3张得良抢修设备部
若
21绝缘护具张得良抢修设备部
干
22应急灯个40张得良抢险照明物资部
23电焊机台2张得良抢修设备部
24切割机台2张得良抢修设备部
25发电机台1张得良抢修设备部
26水泥吨50吴佳琪抢险水泥库
27河沙
立
600
吴佳琪
抢险
搅拌站
方
28拌合机械套1吴佳琪抢险搅拌站
29钢材吨320吴佳琪抢险钢筋加工厂
30木材吨5吴佳琪抢险材料库
七、组织动员:
在制定各项制度完善组织机构的同时,防洪防汛领导小组对参战人员
提前进行思想动员,召开防洪防汛抢险誓师大会,提出全员思想觉悟,向
全体人员宣传防洪防汛抢险的重大意义,对可能出现的险情提前有一个预
测和对应措施,落实岗位责任制,人人明确自己所承担的任务,严格执行
项目长防洪防汛负责制,立足于防大汛抗重灾,加强安全管理,规范体系
运作,建立应急值班制度,保证24小时有人值班,随时有人接听电话,随
时下达命令,随时能出动人力设备,迅速投入抢险工作。
值班要求:
各重点防范部位要分析并找出防洪防汛的薄弱环节、易发生雷击、积水、冲毁的地段,事先进行预防性修缮和加固。
同时都必须有专人值班,在暴雨、雷电来临前加强巡视和维护,做好险情排查。
严格执行雨季施工安全方案,确保施工安全。
在暴雨和雷电来临时,各重点防范部位负责人必须亲自值班,靠前指挥,项目部领导及防洪防汛专项领导小组要轮流到施工现场值班,各抢险队、机动队要做到随时待命。
八、周边可利用资源:
序号周边资源联系方式用途备注
01气象台121气象信息
02查号台114电话号码查询
03急救中心120急救
04道路交通122道路事故报警
05突击队抢险
06公安报警110治安报警
九、防洪防汛抢险工作实施操作程序
1、安质部负责人在获悉到气象部门提供的恶劣天气预报(中到大雨、
暴雨、冻雹、强雷电)时迅速向项目经理书面报告。
2、项目部经理立即召开防洪防汛领导小组紧急会议,布置防洪防汛任
务,下达指令。
3、项目副经理立即制定具体详细、有针对性、科学性和可行性的防洪
防汛草案。
4、领导小组副组长负责人向各部门传达项目经理的指令。
5、物资部门立即向防洪防汛抢险参战人员发放防护用品和抢险物资。
6、设备部安排车辆、机械,下达机械设备调动令。
7、抢险突击队在现场指挥员和突击队队长的指挥下转移可能受灾人员
和财产。
附近村民可能受灾的要提前将群众转移。
8、各参战人员和机械设备,配合抢险突击队,装运转移可能受灾的财
产物资,现场参战人员一切服从指挥员指挥。
9、办公室、财务部、管理员共同为参战人员做好后勤保障。
10、当地方政府发出救援通知后,防洪防汛领导小组立即行动起来,
参加地方防洪防汛抢险,恢复道路交通。
11、对在防暴雨防雷电抢险中造防洪防汛成的伤员立即组织现场救治,
并拨打医院急救电话或将伤员以最快的速度送往附近医院,此项工作由后
勤部门负责,办公室负责联络。
12、加强施工现场巡察,24小时有人值班,巡逻值班采取双人制,每
4小时更换一班,值班人员随时报告情况,对讲机、手机24小时开机。
项
目部设防暴雨防雷电抢险值班室,地点:
安质部。
防洪防汛抢险值班室采
取日夜轮流值班。
值班人员为防洪防汛专项领导小组成员。
武汉新建总建设建设集团有限公司
2014年10月3日