汕尾市旅游局行政执法依据一览表.doc
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汕尾市旅游局行政执法依据一览表
类别
名称
颁布机关及施行时间
行政法规
1、《旅行社管理条例》
国务院颁布，自1996年10月15日起施行
2、《导游人员管理条例》
国务院颁布，自1999年10月1日起施行
3、《中国公民出国旅游管理办法》
国务院颁布，自2002年7月1日起施行
部门规章
1、《旅行社管理条例实行细则》
国家旅游局，自2001年12月27日起施行
2、《导游人员管理实施办法》
国家旅游局，自2002年1月1日起施行
3、《导游证管理办法》
国家旅游局，自2002年4月1日起施行
4、《旅行社质量保证金暂行规定》
国家旅游局，自1995年1月1日起施行
5、《旅行社质量保证金赔偿暂行办法》
国家旅游局，自1997年3月27日起施行
6、《旅行社质量保证金暂行规定实施细则》
国家旅游局，自1995年1月1日起施行
7、《出境旅游领队人员管理办法》
国家旅游局，自2002年1月1日起施行
8、《旅行社投保旅行社责任保险规定》
国家旅游局，自2001年9月1日起施行
9、《旅游安全管理暂行办法》
国家旅游局，自1990年3月1日起施行
10、《旅游安全管理暂行办法实施细则》
国家旅游局，自1994年3月1日起施行
广东省地方性法规
《广东省旅游管理条例》
广东省人大常委会颁布，2002年4月1日起施行
广东省政府规章
1、《广东省旅游事故处理暂行规定》
广东省人民政府颁布，1997年7月1日起施行
2、《广东省海滨泳场安全管理规定》
广东省人民政府颁布，1998年9月1日起施行
3、《广东省人民政府第三轮行政审批事项调整目录（第二批）》
广东省人民政府颁布，2006年4月20日起施行
汕尾市旅游局行政执法职权核准界定结果
一、行政执法主体：
汕尾市旅游局类别：
法律法规授权执法机关
二、行政执法主体：
汕尾市旅游质量监督管理所类别：
受委托执法组织
行政处罚一览表
序号
行政违法行为
处罚种类
依据
1
旅行社招徕、接待旅游者旅游，未制作和保存业务档案的；无理拒绝旅游行政管理部门监督检查的
警告、责令停业整顿、罚款
《旅行社管理条例实施细则》第五十九条
2
旅行社超出核定经营范围开展旅游业务的；未办理旅行社责任保险的；以承包、挂靠或变相承包、挂靠等方式转让部分经营权的；提供的服务不能保证旅游者人身财物安全的需要，致使旅游者人身、财物受到损害的；对提供的旅游服务项目，不按照国家的有关规定收费，旅行中增加服务项目，强行向旅游者收取费用的；聘用未经旅游行政管理部门考核、持有资格证书的导游、领队的；选择境外未经合法登记的旅行社作为地接社的；与境外接待社未签订约定双方权利和义务的合同的。
没收违法所得、责令停业整顿、罚款、吊销许可证
《旅行社管理条例实施细则》第六十条
3
旅行社逾期不缴纳保证金、逾期不补缴保证金差额的
警告、整顿或吊销许可证
《旅行社质保金暂行规定实施细则》第三十条
4
旅行社非法转让或变相转让许可证的；未经旅游行政管理部门审核批准，擅自设立分支机构的；违反规定设立办事处、联络处和代表处等机构的；改变登记注册地、变更组织形式、名称、法定代表人、营业场所、停业、歇业等事项，未按规定报旅游行政管理部门同意或备案的；委托非旅行社单位和个人代理或变相代理经营旅游业务的；向旅游者介绍和提供含有损害国家利益和民族尊严，含有民族、种族、宗教、性别歧视及含有淫秽、迷信或赌博等内容的旅游项目；所作旅游广告不标明旅行社名称、许可证号码，委托代理业务广告不注明被代理旅行社名称的
警告、没收违法所得、罚款
《旅行社管理条例实施细则》第六十一条
5
未经旅游行政管理部门审核批准，经营旅游业务的；外国旅行社常驻机构超越业务范围，经营旅游业务的
没收违法所得、罚款
《旅行社管理条例实施细则》第六十三条
6
旅游经营者不公开经营项目、标准的；提供与约定不符的服务或者商品的；未经旅游者同意变更约定服务项目、内容、标准或者价格的；使用胁迫或者欺骗手段使旅游者接受服务或者购买商品的；向旅游者索取合同约定以外费用的
罚款
《广东省旅游管理条例》第二十九条
7
旅游经营者违反有关安全管理规定的
责令改正、逾期不改正责令停业
《广东省旅游管理条例》第三十条
8
未评定星级的旅游饭店（酒店）使用星级和类似星级的称号或者标志进行经营宣传活动的
责令停业
《广东省旅游管理条例》第三十一条
9
旅游从业人员以明示或者暗示索要小费的
罚款
《广东省旅游管理条例》第三十二条
10
无导游证进行导游活动的
罚款、没收违法所得
《导游人员管理条例》第十八条
11
导游人员未经旅行社委派，私自承揽或者以其它任何方式直接承揽导游业务，进行导游活动的
罚款、没收违法所得、吊销导游证
《导游人员管理条例》第十九条
12
导游人员进行导游活动时，有损害国家利益和民族尊严的言行的
吊销导游证、警告、责令停业整顿
《导游人员管理条例》第二十条
13
导游人员进行导游活动时未佩戴导游证的
罚款
《导游人员管理条例》第二十一条
14
导游人员擅自增加或者减少旅游项目的；擅自变更接待计划的；擅自中止导游活动的
暂扣导游证、吊销导游证
《导游人员管理条例》第二十二条
15
导游人员进行导游活动，向旅游者兜售物品或者购买旅游者的物品的，或者以明示或者暗示的方式向旅游者索要小费的
罚款、没收违法所得、吊销导游证、警告、责令停业整顿
《导游人员管理条例》第二十三条
16
导游人员进行导游活动，欺骗、胁迫旅游者消费或者与经营者串通欺骗、胁迫旅游消费的
罚款、没收违法所得、吊销导游证、警告、责令停业整顿
《导游人员管理条例》第二十四条
17
旅行社未投保旅行社责任保险的
罚款
《旅行社投保旅行社责任保险规定》第二十一条
18
旅行社投保责任险的责任范围小于本规定第五条规定要求的，或者投保责任保险金额低于第十条规定的基本标准的
警告、罚款
《旅行社投保旅行社责任保险规定》第二十二条
19
旅行社拒不接受旅游行政管理部门对其责任险的管理和监督检查的
警告、责令停业整顿
《旅行社投保旅行社责任保险规定》第二十三条
20
违反有关安全法规而造成旅游者伤亡事故和不履行《旅游安全管理暂行办法》的
警告、罚款、限期整改
《旅游安全管理暂行办法》第十四条
21
未经旅游行政管理部门安全审批擅自开办海滨游泳场的
罚款
《广东海滩游泳场安全管理规定》第十条
22
已经过安全审批的海滨游泳场在场地地形、安全设备或附设经营项目有变化的情况下未重新向旅游行政管理部门申请安全鉴定的
罚款
《广东海滩游泳场安全管理规定》第十三条
23
海滨游泳场在违反安全保障条件等不适宜游泳的情况下仍继续对外营业的
罚款
《广东海滩游泳场安全管理规定》第十一条
行政许可一览表
序号
许可事项
办理时限
依据
备注
1
设立国内旅行社申请审核
15日
《旅行社管理条例实施细则》第十八条
省旅游局审批
2
导游证申请审核
15日
《导游人员管理实施办法》第九条、《导游证管理办法》第五条
省旅游局核准
3
领队证申领审核
15日
《出境旅游领队人员管理办法》第五条
省旅游局核准
4
县级旅游发展规划审核
15日
《广东省旅游管理条例》第七条
5
旅游建设项目立项前审核
15日
《广东省旅游管理条例》第十条第二款
6
开办海滩游泳场安全核准
15日
《广东省海滩游泳场安全管理规定》第五条
行政裁决一览表
序号
裁决事项
依据
备注
1
旅行社质量保证金赔偿案件
1、《旅行社管理条例》第四十三条
2、《广东省旅游管理条例》第二十二条
3、《旅行社质量保证金暂行规定》第六条
4、《旅行社质量保证金暂行规定实施细则》第十六、十七条
5、《旅行社质量保证金赔偿暂行办法》第二条
行政检查一览表
序号
检查事项
依据
备注
1
对旅行社经营资料进行检查
1、《旅行社管理条例》第二十六条、第三十五条
2、《旅行社管理条例实施细则》第五十七条
3、《广东省旅游管理条例》第二十二条
2
对导游人员实行IC卡计分管理和年度审核进行检查
1、《导游人员管理实施办法》第十二条四款、第二十二条四款
2、《导游证管理办法》第九条第一款
3
对旅行社进行业务年检
1《旅行社管理条例》第三十六条
2、《旅行社管理条例实施细则》第四十二条
4
对旅游企业的安全生产进行检查
1、《广东省旅游管理条例》第十五条第一款
2、《旅游安全管理暂行办法》第七条、第八条第一款
注：
以上内容以具体法律法规内容为准
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