水利水电工程可行性研究报告编制规程.docx

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水利水电工程可行性研究报告编制规程

水利水电工程可行性研究报告编制规程

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1总则

1．0．1为规范水利水电工程可行性研究报告的编制，特制定本规程。

1．0．2本规程适用于新建、改扩建的大中型水利水电工程，不同类型的工程可根据任务特点对本规程的条文内容有所取舍。

1．0．3可行性研究报告应根据批准的项目建议书，贯彻国家基本建设的方针政策，遵循有关规程和规范，对工程项目的建设条件进行调查和必要的勘测，在可靠资料的基础上，进行方案比较，从技术、经济、社会、环境等方面进行全面论证，提出可行性评价。

（依据）

1．0．4可行性研究报告的主要内容和深度应符合下列要求：

（具体内容）

1、论述工程建设的必要性，论述本工程建设主要任务，确定综合利用的主次顺序；

2、确定主要水文参数和成果；

3、查明影响工程的主要地质条件和地质问题，详查天然建筑材料；

4、选定主要工程规模和工程总体布局；

5、选定工程建设场址、坝（闸）址、厂（站）址等；

6、确定工程等别及标准，选定坝型，基本选定其它主要建筑物的基本型式，基本选定工程总体布置；

7、基本选定机组、电工、金属结构及其他主要机电设备和布置；

8、初定消防设计方案和主要设施；

9、安全卫生与评价；

10、选定对外交通方案，选定施工导流方式及建筑物布置，基本选定主体工程的主要施工方法和施工总布置，提出控制性工期和分期实施意见；

11、确定水库淹没、工程征占地的范围，查明淹没实物指标，基本确定移民安置规划，编制投资估算；

12、对主要环境要素进行环境影响预测评价，提出环境保护的对策措施，估算环境保护投资；

13、编制水土保持方案；

14、确定建设项目类别，明确工程管理方案，确定管理区范围；

15、编制工程投资估算；

16、进一步分析资金筹措方案、主要经济评价指标，评价项目的经济合理性和财务可行性；

17、社会评价。

1．0．5下列资料可列为可行性研究报告的附件：

（1）与工程有关的重要文件；

（2）审查或讨论会议纪要；

（3）水文分析报告；

（4）工程地质勘察报告；

（5）环境影响报告书（表）；

（6）工程建设征地补偿与安置专题报告；

（7）水土保持方案；

（8）经济评价报告；

（9）其它重要专题报告。

1．0．6可行性研究报告应按本规程第2-章进行编制，将“综合说明”列为第一章，依次编排。

1.0.7水利技术标准的编写除应符合本标准规定外，尚应符合国家现行有关标准的规定。

2综合说明

2.0.1简述项目所在地的行政区划和自然、地理、资源情况，社会经济，简述前期工作概况和项目建议书主要结论及审批意见。

2.0.2简述工程在地区水资源配置、防洪减灾、饮水安全、社会经济发展、改善生态环境等方面所发挥的作用和地位及工程建设的必要性。

2.0.3简述工程所在流域的水文、气象概况，水文基本资料情况和主要水文计算成果。

2.0.4简述区域地质概况，工程区的工程地质条件，天然建筑材料的勘察成果，主要地质问题的评价结论。

2.0.5重点阐述工程的开发任务以及工程规模；简述水利水能计算成果、主要特征值、调度运行原则、综合利用效益及主要技术经济指标。

2.0.6简述工程等级及标准；重点阐述工程选址（线路选择）和选型成果；简述总体布置方案、主要建筑物布置和基础处理措施等。

2.0.7简述主要机电及金属结构设备的型式和布置，接入电力系统方式。

2.0.8简述施工条件、建筑材料、施工导流方案、主要建筑物施工方法、施工总体布置、工程控制进度及总工期。

2.0.9重点阐述水库淹没和工程征占地范围及主要实物指标；简述移民安置初步方案、主要补偿原则及标准和投资。

2.0.10简述环境影响评价的主要成果。

2.0.11简述水土保持方案的主要成果。

2.0.12简述工程类别，建设期管理单位的设置，运行期管理单位性质、机构设置、运行费用及来源。

2.0.13简述工程投资估算的编制原则及依据、价格水平年和工程静态总投资、总投资，与项目建议书阶段相比投资变化原因。

2.0.14简述资金筹措方案和国民经济评价、财务分析主要结论。

2.0.15简述对本工程建设的结论性意见和建议。

2.0.16附图、附表。

1、工程地理位置示意图（比例尺：

1:

500000～1:

2000000）；

2、工程所在河流（河段）开发现状及规划示意图（比例尺：

1:

10000～1:

1000000）；

3、工程总体布局示意图；

4、主要建筑物工程地质图；

5、工程总布置图；

6、主要建筑物平、剖面图；

7、接入电力系统地理位置图；

8、工程施工总布置图；

9、工程施工总进度图；

10、水库淹没示意图；

11、工程特性表。

特性表的格式见附录A。

3水文

3.1流域概况

3.1.1说明工程所在流域自然地理概况、流域和河流特征、水土保持概况。

3.1.2说明工程所在河流已建、在建水利水电工程的位置以及各工程的主要任务。

3.2气象

3.2.1说明流域和工程临近地区气象台站分布与观测情况。

3.2.2说明流域和工程所在地区的气象特征值。

3.3水文基本资料

3.3.1说明流域内水文测站分布情况，工程场址以及设计依据站和参证站的流域特征值。

3.3.2说明设计依据站、参证站的水文测验项目、测验年限、河段控制特性、高程系统，水位、流量、泥沙等的测验方法和测验精度，水文资料整编等情况。

3.3.3说明水文测验和资料整编中存在的主要问题，资料复核变动情况，对水文基本资料可靠性进行评价。

3.4径流

3.4.1概述河道径流补给方式、径流的地区来源，上游已建、在建水利水电工程对径流的影响。

3.4.2对受人类活动影响的径流进行还原计算。

3.4.3对短缺年份的径流进行插补延长。

3.4.4根据工程特性和设计要求，确定径流系列的计算时段（月、旬、日）。

3.4.5分析水文站天然径流系列的一致性和代表性，选择径流调节计算的代表段，确定工程场址或区间的天然径流系列，提出多年平均各月平均流量。

3.4.6提出年径流计算成果，经合理性检查，确定径流计算成果。

3.4.7必要时分析枯水径流特性，进行枯水（期、月、日）径流分析计算。

3.4.8必要时分析并确定丰、平、枯水年径流。

3.4.9对灌溉或供水工程，说明有关地区的地下水储量、空间分布以及水质情况，基本确定可开采量。

3.5洪水

3.5.1概述流域暴雨特性、暴雨成因，常见暴雨中心位置，实测及调查大暴雨量级和稀遇程度。

3.5.2概述洪水成因、洪水特性及其时空分布。

3.5.3说明历史洪水调查和复查情况，分析并确定历史洪水洪峰流量、时段洪量以及历史洪水与实测特大洪水的重现期。

3.5.4概述上游水利水电工程对洪水的影响，说明洪水系列的还原和插补延长情况。

3.5.5工程场址设计洪水

（1）说明洪峰、洪量系列的统计原则，采用的频率曲线线型和经验频率计算公式，进行洪水频率计算，分析检查计算成果的合理性，确定工程场址、有关断面和区间的洪水参数及成果，选择典型洪水并推求设计洪水过程线。

（2）根据暴雨资料推算设计洪水时，说明设计暴雨及产汇流计算方法，检查其成果的合理性，确定设计洪水成果。

3.4.6入库设计洪水。

说明计算方法并确定采用成果。

3.5.7可能最大洪水。

说明可能最大暴雨的计算方法、典型暴雨模式、暴雨放大、产汇流参数，经综合分析后确定可能最大洪水成果。

3.5.8分期设计洪水

（1）说明分期洪水成因，提出年内各月最大流量散布图。

（2）说明分期时段、洪水系列统计原则，计算分期设计洪水，进行合理性检查，基本确定计算成果。

3.5.9设计洪水的地区组成

（1）说明防洪控制断面位置，分析大洪水的地区组成规律和洪水遭遇情况。

（2）拟定防洪控制断面以上设计洪水地区方法和采用的典型洪水年份，说明放大方法，拟定洪水演进参数，进行合理性检查，确定计算成果。

3.5.10涝区设计排水流量。

说明采用的洪水资料或暴雨资料，设计标准，计算公式和参数选择，进行合理性检查，确定计算成果。

3.6泥沙

3.6.1说明泥沙来源以及上游水利水电工程拦沙影响，实测与插补的泥沙系列，确定多年平均悬移质、推移质年输沙量。

3.6.2多沙河流，需提出悬移质泥沙颗粒级配曲线，平均或中值粒径，矿物成份资料。

3.7水位流量关系曲线

3.7.1说明设计断面位置，水位流量关系曲线推算依据的实测和调查水文资料情况，水位流量关系曲线推求方法和高水外延方法，基本确定设计断面的水位流量关系曲线。

3.8江河水位

3.8.1根据设计流量，通过水位流量关系曲线推求设计水位时，说明设计流量的计算方法及设计流量数值、断面冲淤变化情况及水位流量关系线的拟定，分析并确定设计断面的设计水位。

3.8.2根据水位资料直接分析计算时，说明实测水位和水位资料插补情况、采用水位系列长度，对水位资料的可靠性和系列的一致性、代表性进行评价，提出水位频率计算成果，检查计算成果的合理性，确定设计断面的设计水位。

3.9潮水位

3.9.1说明工程地区潮水规律及特征水位，分析潮水与洪水遭遇情况，对潮水位资料的可靠性和系列的一致性、代表性进行评价，确定设计潮水位及潮水位过程线。

3.10水质

3.10.1说明工程所在河段现状水质情况。

3.11水面蒸发

3.11.1说明蒸发皿类型及观测情况，不同蒸发皿的蒸发换算系数，大水体与蒸发皿蒸发量的换算系数，实测与插补的蒸发量系列，基本确定大水体的多年平均年、月水面蒸发量。

3.12冰情

3.12.1概述工程所在河段冰情特性，提出冰情特征值，包括多年平均流冰量以及最大冰块尺寸，分析冰情对工程施工和运行的可能影响，提出防冰、排冰措施。

3.13水文自动测报系统

3.13.1提出水文自动测报系统规划。

3.14附表、附图和专题报告

3.14.1附表

（1）设计依据站历年水文测验情况统计表。

（2）年、月径流（雨量）系列表（设计依据站、工程场址及区间）。

（3）洪峰、洪量（暴雨量）系列表（设计依据站、工程场址及区间）。

（4）典型洪水和设计洪水过程线表。

（5）悬移质输沙量系列表。

（6）其他有关附表。

3.14.2附图

（1）流域水系图（标明水文站、气象站和本工程及已建、在建大中型水利水电工程位置）。

（2）径流、洪水、暴雨、泥沙等相关插补图。

（3）年（期）径流、年（期）降水频率曲线图。

（4）洪峰、洪量或暴雨频率曲线图。

（5）典型洪水及设计洪水过程线图。

（6）悬移质泥沙颗粒级配曲线图。

（7）主要水文站和设计断面的水位流量关系曲线图。

（8）其他有关附图。

3.14.3专题报告

（1）水文基本资料复核报告。

（2）可能最大暴雨和可能最大洪水估算报告。

（3）水文自动测报系统规划报告。

（4）泥沙冲淤监测规划报告

1工程地质

4.1概述

4.1.1概述本工程上阶段勘察的主要工程地质问题及结论；包括区域构造稳定性，建库条件、坝（闸、站）址选择和主要建筑物工程地质条件，说明本阶段完成的工作内容和工作量。

4.2区域地质

进行区域构造稳定性研究，并对工程场地的构造稳定性和地震危险性作出评价。

4.3水库区工程地质条件

4.3.1地质概况

查明水库区工程地质条件。

4.3.2水库渗漏

对有渗漏问题的水库，特别是喀斯特地区的水库，查明渗漏地段的地形、地层岩性、地质构造和水文地质条件；查明渗漏的边界条件和渗漏型式，预测渗漏损失水量，提出防渗处理的意见。

4.3.3库岸稳定

查明库区（特别是近坝和靠近城镇及重要经济对象地段）坍滑体和潜在不稳定岩土体的分布范围、体积、地质结构、边界条件和水文地质条件；论述在施工期和水库运行期失稳的可能性、预测近期和远期的滑动、崩坍方式和规模，提出监测和处理措施的意见。

4.3.4水库浸没

查明水库周边、大坝下游及其邻谷地区可能浸没地段的地质和水文地质条件；预测可能浸没地段的范围和浸没程度以及造成的影响，提出需要采取处理措施的意见。

4.3.5固体径流

查明水库区有无大量固体径流的采源和范围。

4.3.6水库地震

查明库区的地质结构、水文地质和地震地质条件，预测水库诱发地震的可能位置和震级。

4.3.7防护工程

如库区需采取防护工程措施时，查明其工程地质和水文地质条件。

4.4挡水建筑物工程地质条件

4.4.1.查明选定坝（闸）址的地形、地层岩性、地质构造、岩体风化、物理地质现象、水文地质条件、岩土体的物理力学性质等；

4.4.2查明各比较坝（闸）线的主要工程地质问题，包括影响坝（闸）基和坝（闸）肩稳定的软土层、软弱夹层、断层、破碎带的位置、规模、性状及组合情况，各含水层水位、分布及水力联系等，特别是顺河断层、缓倾角软弱结构面的分布和特征。

提出坝（闸）型、坝（闸）线的选择意见；评价选定的坝（闸）基岩土体的变形、抗滑、渗透稳定性、渗漏量和坝（闸）肩土体的稳定条件；进行坝基岩体质量分类；提出岩土物理力学性质参数和基础处理的意见。

4.5泄水建筑物工程地质条件

4.5.1查明各比较方案地段的地形地貌、地层岩性、地质构造、岩体风化、岩土体的透水性、地下水位、物理力学性质及其主要工程地质问题，提出方案选择意见；

4.5.2查明选定泄水建筑物地段的主要工程地质条件，评价堰基、边坡和洞室围岩的稳定条件以及下游消能段抗冲刷条件，进行工程地质分段或围岩分类，提出岩土物理力学性质参数和基础处理措施的意见。

4.6引水建筑物工程地质条件

4.6.1查明各比较方案地段的地形地貌、地层岩性、地质构造、岩体风化、水文地质条件、岩土体物理力学性质及其主要工程地质问题，提出方案选择的意见；

4.6.2评价选定的引水建筑物线路进出口地段地基、边坡和围岩的稳定性及渗透稳定性，进行工程地质分段或围岩分类；对深埋引水洞还应查明地应力等情况。

提出岩土物理力学性质参数和基础处理措施的意见。

4.7厂房（泵站）址工程地质条件

4.7.1查明各比较方案地段的地形地貌、地层岩性、地质构造、岩体风化、水文地质条件、岩土体物理力学性质及其主要工程地质问题；对深埋大跨度地下厂房，应查明地应力等情况；提出方案选择的意见；

4.7.2评价选定建筑物地段的主要工程地质条件；对地面建筑物应着重评价地基和边坡的稳定性；对地下建筑物应着重评价进出口洞脸和围岩的稳定性；对大跨度的地下洞室应根据主要结构面的组合和地应力情况，提出轴线选择的意见；进行围岩分类；提出岩土物理力学性质参数和基础处理措施的意见。

4.8通航及过木（鱼）建筑物工程地质条件

论述通航、过木建筑物地段的工程地质条件，并进行评价；提出基础处理措施的意见。

4.9施工临时建筑物工程地质条件

查明建筑物地段的工程地质条件，并进行评价。

4.10输（排）水线路工程地质条件

4.10.1输（排）水渠道

（1）分段查明选定线路的地形地貌、地层岩性、地质构造、岩体风化、物理地质现象、近代地震活动情况、水文地质条件、岩土体物理力学性质；查明膨胀土、湿陷性黄土、粉细砂、淤泥、软土、分散性土、冻土等特殊土的分布和性质；对傍山渠道应着重查明山坡岩土体的稳定性、泥石流的分布特征和对渠道的影响；

（2）评价地基边坡的稳定条件和渗透性；预测产生浸没的可能性；进行工程地质分段，提出处理措施的意见。

4.10.2输（排）水隧洞

（1）分段查明选定线路的地形地貌、地层岩性、地质构造、岩体风化、物理地质现象、水文地质条件、岩土体物理力学性质等；对过沟和浅埋地段应着重论述岩土体的组成、结构、强度和透水性；对深埋、地质构造复杂的洞段应着重论述地应力、地温情况及有无有害气体、放射性元素等情况；

（2）评价进出口边坡和围岩的稳定性；预测发生涌水、涌砂的可能性；进行围岩分类，提出岩土物理力学性质参数和处理措施的意见。

4.10.3渡槽、倒虹吸、涵闸和桥梁

查明渡槽、倒虹吸、涵闸和桥梁布置地段的工程地质条件，并进行评价，提出岩土物理力学性质参数和处理措施的意见。

4.11堤防及河道整治工程地质条件

4.11.1堤防

（1）分段查明堤防沿线的地形地貌、堤基岩土层的组成和结构，应着重论述膨胀土、湿陷性黄土、粉细砂、淤泥、软土、分散性土等不良地层的分布和性质，以及含水层的分布、结构和渗透性等；对已建堤防应查明堤基岩土的组成和性质、堤身的填筑质量、过去溃口和改道的情况以及有无潜在隐患等；

（2）评价堤基的抗滑稳定、渗透稳定和抗冲能力；在地震基本烈度大于Ⅶ度（含Ⅶ度）的地区，应评价堤基土在振动条件下产生液化的可能性；提出岩土物理力学性质参数和处理措施的意见。

4.11.2河道

（1）分段查明河道沿线的地形地貌和地层岩性，应着重论述膨胀土、湿陷性黄土、粉细砂、淤泥、软土、分散性土等的分布和性质以及含水层的分布、结构、地下水位、补给排泄关系和渗透性等；

（2）评价边坡的稳定性和渗透稳定性，提出处理措施的意见。

4.12灌（排）区水文地质条件及土壤调查

4.12.1灌（排）区水文地质条件

查明灌（排）区第四纪以来的沉积环境、地形地貌、地层岩性、以及含水层的分布、结构、渗透性、富水程度、水质特征、地下水位及其动态；预测灌（排）水后地下水位和水质的可能变化等；进行水文地质分区；提出灌（排）水方式的意见。

4.12.2灌（排）区土壤调查

查明灌（排）区地形地貌、土壤的组成、结构、分布、物理化学性质、含盐量、毛细水饱和带高度、给水度以及产生浸没的地下水临界深度等；对已建灌（排）区要查明盐碱土的性质、分布和现状；预测灌（排）水对土壤环境和工程环境的影响；进行土壤分区；提出土壤改良措施的意见。

4.13天然建筑材料

4.13.1概述本工程所需天然建筑材料的种类、数量和质量要求；详查天然建筑材料；查明各料场的分布、储量、质量、有效层和无效层等以及开采运输条件，提出建筑材料的物理力学试验成果。

4.13.2在天然骨料缺乏的地区，应提出人工骨料料源及质量评价。

4.13.3当利用施工开挖料作筑坝材料和人工骨料时，应按照天然建筑材料勘探规程进行调查，提出质量评价。

4.14结论及建议

4.14.1扼要综述该工程的主要工程地质问题的评价及结论。

4.14.2提出本工程初步设计阶段勘察工作的意见。

4.15工程地质附图、附表、附件

4.15.1附图

（1）区域地质图；

（2）水库区综合水文地质工程地质图；

（3）主要建筑物区工程地质图（附地层柱状图）；

（4）主要建筑物区工程地质纵横剖面图；

（5）坝（闸）址基岩地质图（包括基岩等高线图）；

（6）坝（闸）址渗透剖面图；

（7）喀斯特区水文地质图；

（8）专门性问题工程地质图；

（9）灌区水文地质图；

（10）灌区土壤分布图及土壤改良分区图；

（11）天然建筑材料分布图；

（12）典型钻孔柱状图及坑、槽、洞、井展示图。

4.15.2附表

岩石、土壤、土料、砂料、水质试验成果表。

2工程任务和规模

5.1工程建设的必要性和任务

5.1.1概述工程所在河流的规划成果及审查主要结论。

5.1.2概述项目建议书阶段方案、比选结果和审批意见。

5.1.3概述与工程有关地区的社会经济现状及远近期发展规划。

5.1.4阐明项目在地区国民经济和社会发展规划，以及水资源开发利用与总体布局中的地位与作用，论证项目建设的必要性与迫切性。

（1）防洪治涝。

阐明本地区历史上发生的重大洪涝灾害情况及对地区经济和社会造成的危害与影响，地区防洪治涝工程设施现状及地区经济和社会发展对提高防洪治涝能力的要求。

（2）河道、河口整治。

应阐明本地区河道（河口）演变、淤变情况及地区经济发展和人类活动对河道（河口）的影响，河道（河口）整治工程现状，河道、河口水网区现有主要问题，分析河道（河口）演变趋势，根据地区国民经济发展需求和河流水沙特性，分析治理河道、河口的条件与要求。

河道、河口有围垦养殖要求时，应阐明垦殖区现状及与河道、河口规划的关系，根据地区社会经济发展要求，分析岸线利用、围垦养殖对水资源和水工程的要求。

（3）灌溉。

应阐明受水地区农业生产现状，发生的主要旱灾和渍、碱害情况与特点及对农牧业生产的影响，灌溉用水、节水、排水工程设施现状，农业产业结构调整和节水目标，人畜饮水状况，中长期供水需求预测和灌区、水源区水资源状况，分析地区农牧业发展对灌溉及排水的要求。

（4）供水（调水）。

应阐明供、受水区水资源和水质状况，受水地区城镇生活、生产用水、节水和供水设施现状，水资源利用中存在的问题等。

根据地区社会经济发展规划、各行业及各部门用水计划、水中长期需求预测和供需分析、节水规划与目标等，分析受水地区对供水（调水）工程的要求。

对生态环境保护供水，应阐明本地区以往和现状生态环境状况，分析生态环境恶化或变化的趋势与原因，以及对本地区和周边地区的影响，分析保护、修复、改善生态环境的重要性与必要性。

（5）水力发电。

应阐明供电范围内的地区电力工业现状、电力系统发展规划和供电需求情况，分析地区经济和社会发展对水电项目的需求，概述本项目在电力系统和流域梯级开发中的作用与地位，分析其对地区经济发展的促进作用。

（6）综合利用水利工程有通航要求时，应阐明本地区已有航运设施的能力和工程现状，根据地区经济的发展、对河道客货运量的预测，以及航运等有关部门的规划，分析研究建设通航工程的条件和要求。

有过鱼和库区养殖要求时，应阐明河道现有水生环境和不同鱼种洄游习性，根据环境和鱼类保护、养殖要求，结合水库水质预测和水源保护要求，分析研究设置鱼道和库区养殖的必要性和条件。

5.1.5阐明本项目在流域和地区规划中的作用，分析研究地区经济社会发展和各部门对本项目综合利用方面的要求，结合工程条件，统筹协调各部门要求，确定项目的开发目标和任务的主次顺序。

5.2综合利用工程

5.2.1对于综合利用水库，应分析不同任务对水库水位、库容的要求，按各综合利用任务的主次顺序，基本确定水库运用原则，基本确定各项综合利用任务的规模，并说明对水库工程的要求。

（1）供水。

通过供水分析，提出供水保证率、设计水平年设计引（调）水量与流量、引（调）水年内分配过程（长系列或不同代表年）、取水口位置和高程。

（2）防洪。

通过防洪、防凌、减淤分析，提出针对不同防护对象、防洪标准的水库控制运用方式和控制泄量、防洪（凌）库容。

（3）灌溉。

根据灌区设计，提出灌溉引水方式、引水高程、设计引水流量和引水量、设计保证率、引水年内分配过程（长系列或不同代表年）等。

（4）发电。

说明电力系统规划用电要求、负荷特性、电源结构与特性、本电站的供电范围及在电网中的作用、设计保证率。

（5）通航。

根据航运规划，提出航道等级、预测运输量，通航季节、流量、水深、宽度、水位与变率、保证率等要求。

（6）渔业。

分析水库过鱼和库区养殖鱼类的种类、习性，提出鱼类洄游和库区养殖的季节、水温、水深、流量、流速等要求。

（7）旅游。

分析利用水库结合附近的名胜古迹、风景区发展旅游事业对水库工程水位、流量的要求。

6.1.2以供水为主的综合利用水库水库径流调节计算

（1）概述所采用的基本资料、计算用的水文径流成果、径流调节计算时段、上下游用水过程、调节计算的原则与方法。

（2）计算水库多年平均年供水量、不同代表年的供水量、不同对象的供水量和供水保证率、保证出力和多年平均年发电量等指标。

表列选定径流系列（或代表年）逐年逐时段对不同对象的供水量、调节流量、出力及水头等指标。

（3）分析水量利用程度和对各部门用水的满足程度；

兴利与防洪