产业扶贫项目实施方案.docx

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产业扶贫项目实施方案

2021年产业扶贫项目实施方案

产业扶贫是专项扶贫中的重要扶贫方式，在中国扶贫工作中占据着越来越重要的地位。

下面是我为大家整理的产业扶贫工程施行方案，欢送大家阅读。

　　产业扶贫工程施行方案一

为进一步贯彻落实省、市、县扶贫开发工作会议精神，

依据新时期扶贫工作和县委、县政府的要求，做好全县产业化扶贫开发工作已迫在眉睫。

经县农业部门讨论，结合我县产业化扶贫工作实际，制定本工程施行方案。

一、工程区根本状况

（一）工程区概况

xx县位于贵州省北部，距省会贵阳62公里，距遵义

87公里，至重庆市320公里，贵遵高速大路、210国道、川黔铁路穿境而过。

交通便利，区位优势明显，全县辖4镇6乡，161个村，13个居民委员会，1575个村民小组。

全县总面积1036平方公里，耕地面积3.3万公顷，总人口为26万人，其中农业人口22万人。

工程施行地点在xx县鹿窝乡，该乡属二类贫困乡，

全乡有贫困村8个，其中一类贫困村4个，二类贫困村4个，贫困人口6125人，其中扶贫人口4715人，五保人口47人，低保人口1288人，扶贫低保人口75人。

工程区有贫困户1594户4684人。

鹿窝乡位于xx县城西北部，距县城35公里，距贵阳

97公里，距遵义103公里。

所辖的瓮舍、老窝、杨寨等10个村交通便利。

全乡有耕地38763亩，其中田18645亩，土21118亩。

工程核心区布局在鹿窝乡瓮舍村河坝，主要涉及一个

村3个村民组310户，掩盖98户贫困户,该村已获得无公害蔬菜产地认证（贵州省农委认证），具有丰富的水源条

件和热量条件，核心区次早熟蔬菜示范400亩;辐射区布局在瓮舍村、老窝村、杨寨村、新民村、三友村、大石头村、田坝村、合箭村、胡广村及马屯村，共包括10个村，60个村民组，其中掩盖7个贫困村，包括贫困户521户。

无公害次早熟蔬菜辐射4000亩。

瓮舍村为蔬菜核心示范区，辣椒种植规模700亩，牛腿南瓜种植300亩。

（二）产销条件

工程区海拔在800900m之间，年平均降雨量1250毫米，年平均气温17.5℃，无霜期285天左右，日照时数为1440小时，气候温柔，雨量充足，无工业污染，产地土壤和水质经抽样化验检验合格，被省农委认定为无公害蔬菜基地。

在这一区域进展次早熟无公害蔬菜，具有得天独厚的条件，当地老百姓也具有消费次早熟蔬菜的习惯，但由于栽培技术的缺乏以及投入太少，当地次早熟蔬菜未能进展壮大。

（三）目的市场

产品除主要销往贵阳外、还销往遵义等地，5-6月份这一时段罗甸早熟蔬菜已经下市，次早熟蔬菜可弥补我省大局部地区果菜类市场供给淡季，农户种植次早熟蔬菜经济效益好，是带动农户脱贫致富很好的选择。

（四）施行地产业根底

1、工程施行地2021年实际状况及效益

2021年工程区瓮舍、杨寨、新民、三友、鹿龙等村种植

蔬菜5000亩，年产量12000吨，主要种植大葱、辣椒、牛腿南瓜等品种，大葱周年消费周年上市，辣椒、牛腿南瓜一般6月9月采收，主要销往贵阳、重庆、四川、广西等省区市。

大葱产地地头价平均1.8元/公斤，年产量9000吨，产值1620万元，鲜辣椒产地价平均2元/公斤，年产量2000吨，产值400万元，牛腿南瓜产地价平均1.2元/公斤，年产量3000吨，产值360万元。

实现了蔬菜总产量1.4万吨，总产值2380万元，经济效益好。

2、以往蔬菜工程施行状况

工程区担当的蔬菜工程主要是大葱工程，主要实行先发动群众种植，由村委会核实面积，经公示后，由乡财政按一卡通的形式现金直补。

补助资金用法平安、效益好，充分发挥了蔬菜补助资金在蔬菜基地建立中的杠杆作用，解决了群众进展蔬菜资金缺乏的困难。

二、工程建立内容与规模及施行单位

（一）产业进展工程

进展此早熟蔬菜种植5000亩，其中:

核心区种植1000亩，分布在瓮舍村;辐射区4000亩，分布在新民、杨寨、三友等村。

1、核心示范区产品布局及规模

核心示范区布局在瓮舍村，总体施行1000亩：

"辣椒糯玉米豌豆'形式施行700亩;

"牛腿南瓜大葱'形式施行300亩。

2.辐射区产品布局及规模

"辣椒糯玉米豌豆'形式:

施行2000亩，包括杨寨村600亩，新民村600亩，合箭村400亩，马屯村400亩。

"牛腿南瓜大葱'形式施行2000亩：

分布在田坝村500亩，三友村500亩，老窝村300亩，胡广村200亩;杨寨村200亩，新民村200亩，大石头村100亩。

由鹿窝乡负责组织施行。

（二）根底设施工程

鹿窝乡烟水配套工程建立，总投资1860万元，由县水利局负责施行。

三、工程建立内容及资金方案

扶贫资金建立的内容：

消费性投入（112万）

（1）核心示范区1000亩投资预算（34万元）

①"辣椒糯玉米豌豆'形式700亩

700亩400元/亩=28万

②"牛腿南瓜大葱'形式300亩

300亩200元/亩=6万

（2）辐射区4000亩投资预算（78万元）

①"辣椒糯玉米豌豆'形式2000亩

2000亩260元/亩=52万

②"牛腿南瓜大葱'形式2000亩

2000亩130元/亩=26万

2.根底设施建立及其它投入（88）万

（1）蔬菜产地交易市场建立：

在瓮舍建集分级、包装、质检、出售、配送等为一体的蔬菜产地批发市场1个，消费经营管理用房100m2，占地面积共计1000m2。

投资15万元。

（2）杀虫灯25盏

25盏6000元/盏=15万

（3）黄板10000张

100001.4元/张=1.4万

（4）工程标识牌建立：

2.6万元。

（5）烤房建立：

在瓮舍村集中新建烤房15间300㎡，补助资金15万元;

（6）机耕道：

新建机耕道3公里，补助资金33万元;

（7）合计200万元。

（二）根底设施工程

农灌工程1860万元，合计1860万元。

整合部门资金按招投标后组织施行。

五、工程施行进度支配

（一）产业进展工程施行进度支配

次早熟辣椒形式：

2021年2月份播种育苗;

2021年4月份定植（糯玉米6月份育苗）;

2021年7月中旬采收完毕（糯玉米7月中旬定植）;

2021年10月下旬糯玉米采收完，豌豆10月下旬直播;豌豆次年4月采收完毕。

牛腿南瓜形式：

2021年4月上旬育苗;

2021年5月初定植（大葱7月旬中育苗）;

2021年9月中旬采收完毕（大葱9月中下旬定植）;

大葱次年4月初采收完毕。

2021年12月完善相关资料，申请各级验收。

（二）根底设施工程施行进度支配

根底设施建立工程主要按工程建立单位和施行单位

的施工进度进展。

六、工程施行保障措施

（一）组织指导措施

建立工作机构，成立xx成立县蔬菜产业化扶贫工程工作指导小组，县直有关部门和乡镇一把手为成员的产业化扶贫工程施行指导小组，下设工程施行小组、工作协调组、监视检查组、评估验收组等工作机构，明确工作职责与任务，实行目的管理绩效考评。

县产业化扶贫工程施行指导小组下设办公室在扶贫办，从扶贫办、财政局、农业局、交通局、水利局抽专人专职办公。

（二）技术保障措施

1、工程技术支撑。

以贵阳市农业委员会为技术依托单位，聘请贵阳市农委高级农艺师廖晨鹭为蔬菜种植工程技术指导专家，成立工程技术施行小组。

2、成立技术指导小组，成立由县农业局局长任组长、县农业局分管局长任副组长、县农业局相关站室负责人及乡

农业中心负责人为成员的技术指导小组，负责工程的详细施行技术指导工作。

相关技术人员，负责工程技术指导、技术培训、配套工程建立;协会组织种子、农药、肥料等的选购及发放。

3、技术培训。

工程涉及乡政府要实在加强工程施行农户产前、产中、产后技术、贮存管理培训工作，确保把握各环节的关键技术。

（三）工程管理措施

1、工程管理。

推行基地建立目的管理责任制，即县

农业局、乡政府根据"共同建立、各司其责、乡为主、县为辅'的原那么。

乡镇政府主要负责基地建立的一切行政组织工作及信息效劳工作，其所属农业中心负责组织发动、技术效劳等详细施行工作;县扶贫办主要负责工程资金的组织，农业局负责对乡农业中心技术人员及基地区群众的技术培训工作，以及对基地建立中出现的重大技术难题的试验攻关，并帮助搞好信息效劳工作。

2、资金管理。

严格执行工程资金报账制管理，并按《贵州省人民政府办公厅关于推动扶贫资金用法监管改革工作的看法》、《贵州省财政扶贫资金专户管理暂行方法》、建立试点专项资金管理责任制、资金用法公示制、按工程进度逐级拨付制、专账核算制与县报账制、审计制等状况。

县扶贫办负责工程施行的监视和管理，按工程施行进度准时拨付资金。

县财政局负责资金用法的监管，专人管理，专账核算，专款专用，使工程资金的整个用法过程来路清、去向明，防

止扶贫资金被挤占、挪用和铺张。

明确规划资金工程主体的管理用法责任。

工程开工后，工程施行指导小组要组织县委督查室、

县政府督查室、县监察局、县财政局、县扶贫办、县审计局等部门根据工程和资金管理规定逐项进展自查，针对存在的问题加以整改，认为自查合格后，向市扶贫处提交"工程资金用法审计报告'和"申请工程验收报告'，做好迎接工程验收的各项预备工作。

（四）效劳体系措施

充分发挥金融效劳业推动产业化扶贫的重大作用，积

极鼓舞和引导扶贫龙头企业、工程施行农户在金融机构贷款融资，扶贫部门以扶贫工程贷款贴息和扶贫到户贷款贴息方式，加大对扶贫龙头企业和工程施行农户的支持力度，增加产业化扶贫工程的资金投入，加快产业化扶贫的进展步伐，实在增加工程区农户的经济收入。

（五）体制机制措施

实行"企业+协会+农户'的运作形式，主动引进农产品企业参加基地建立，实行"订单'种植、协议收买，并在基地建立专业协会，由政府和农技部门牵线搭桥，引导基地专业协会与市场经销商建立供销关系，实现产品的商品化目的，从而根本保证基地区农户的利益不受损害，进而有力地推动基地建立顺当进展。

七、工程预期效益分析

（一）经济效益

通过工程的施行，1000亩核心区和4000亩辐射区可以实现产值3573万元，计算根据如下：

万

②"牛腿南瓜大葱'形式2300亩牛腿南瓜产值：

3000公斤/亩8元/公斤=0.24万/亩大葱产值：

4000公斤/亩1.2元/公斤=0.48万/亩①"辣椒糯玉米豌豆'形式2700亩辣椒产值：

2500公斤/亩2元/公斤=0.5万/亩糯玉米产值：

750公斤/亩2元/公斤=0.15万/亩豌豆产值：

400公斤/亩4元/公斤=0.16万/亩2700亩效益小计：

2700亩（0.5+0.15+0.16）万/亩=1917

2300亩效益小计：

2300亩（0.24+0.48）万/亩=1656万

（二）社会效益

次早熟品种种植是鹿窝乡农业消费避开特大自然干旱的有效途径，因鹿窝乡海拔低，常规农业成熟相对较早，通过上述工程施行可避开伏旱期给农作物带来的严峻影响，如2021年就显得尤为突出。

工程施行后，在很大程度上能使农户转变陈旧观念，更新思想，有利于今后更深层次优化农业产业构造，工程的施行还将大大进步鹿窝乡扶贫效益。

（三）扶贫效益

此早熟蔬菜种植具有见效快、产值高的特点，是较好的调整农业构造的产业，是有利于生态环境、人类安康的产业，通过该工程的良好示范、带动作用，进展特色产业，稳定增收，使人均年收入在1196元以下的贫困人口521户1660人

　　产业扶贫工程施行方案二

依据市、县两级扶贫开发会议精神，结合我村20212021年扶贫工作开发规划，紧紧围绕"农民增收，农业增效，农村进展'这一核心，以培植特色产业为重点，大力推动农业构造调整。

为实在抓好规划的落实，夯实农民增收脱贫的根基，特制定新华村2021-2021年农村产业工程施行方案：

一、根本状况

新华村位于成温邛高速大路旁，距成都35公里，崇州市3公里，双向6车道怀华大路横贯境内，主干交通便利。

现新华村共20个村民小组，1024户，总人口3093人，其中妇女1267人，劳动力1876人，初中以下文化程度964人，常年外出打工383人。

全村低收入486户，1323人，低保户34户。

党员91名，党小组17个。

全村人均收入低于全乡平均程度。

二、指导思想

以"产业扶贫、整村推动、稳固进步、全面进展'为指导;以群众增收和农村经济、社会可持续进展为主要目的;以搞好农村产业扶贫为主线，坚持防止返贫与稳固进步相结合，产业扶贫与社会扶贫相结合;立足资源优势，进展特色产业，通过"政府引导、市场运作、企业带动、群众参加'的方式，进步农村消费经营的组织化、协作化、规模化程度，努力进步贫困人口收入程度，力争综合实力增加，加快全村脱贫致富步伐。

三、2021-2021年产业工程施行方案

全村2021年-2021年方案总投资220万元，其中申请成都市扶贫资金50万元，申请县级扶贫资金70万元，对口帮扶单位40万元，村级公共效劳资金60万元。

新华村是典型的农业村，农业进展根底薄弱，近年来在农业产业进展上作了一些尝试，其中，富硒大米种植、蔬菜基地、西瓜种植等有肯定根底，在这次扶贫开发中拟作为农业产业进展的重点进展扶持。

（一）富硒大米基地建立（见附表1）

可行性分析：

水稻种植是新华村传统，种植技术较为简洁农民易于把握;新华村已与崇州市国家粮食储藏库合作多年，由国家粮食储藏库供应种子和技术效劳，对产品实行爱护价收买;去年全村种植1800余亩，每亩比种植一般水稻平均增收300元;经济效益明显，有技术和市场保障。

建立规模：

3000亩

建立内容：

以改善基地内道路、沟渠等根底设施建立为主。

对19组、12组、20组、3组、4组、5组、6组、15组、16组老陈堰到三公堰的沟渠约1800米、深1米、宽80厘米进展整修，涉及300农户，约需资金32万元;机耕路2800米、宽2米，约需资金6万元;农户按20%投工投劳;补助350户种植户种子、农药、化肥，约需资金5.6万元。

运行形式：

以农村土地承包经营权股份合作社为主，散户种植为辅。

新华村外出打工农民较多，土地闲置和种"应付田'的现象普遍;合作社经营管理可以实现种植的规模化、机械化和消费技术标准统一;截止目前新华村已成立土地承包经营权股份合作社8个，根底条件成熟。

合作社涉及到312户、952人、耕地面积1100亩、转移劳动力243人、村民外出务工增收360余万。

资金需求：

根底设施建立38万元，物资补助5.6万元。

（二）蔬菜基地建立

可行性分析：

该基地原为当地能人何卫东、林兵、林其凤有情等发起，引进蜀兴农业进展有限公司为龙头，作为技术和市场支撑;在此根底上成立了新隆蔬菜专业合作社，现有规模200余亩，主要种植番茄、辣椒、茄子、黄瓜等蔬菜，主要以订单式消费为主，基地常年务工人员50-60人;经往年测算，每亩平均增收在1500元以上。

经济效益明显。

建立规模：

500亩

建立内容：

以基地内根底设施和农业设施（大棚）为主,修复农田机耕道约3km,需资金约10万元;修建u形槽沟渠约200m,需资金15万。

运行形式：

土地承包经营权合作社和新隆蔬菜合作社为运行机制。

土地合作社以土地入股，蔬菜合作社负责基地种植、销售经营管理。

资金需求：

25万元

（三）农资效劳超市建立

可行性分析：

该工程是崇州市农发局扶持工程，具有肯定公益性质，主要供应农资效劳和农技效劳，可降低新华村农业消费本钱，保障农资产品质量，具备经济效益和社会效益。

建立规模：

300平方米

建立内容：

经营场所（房屋）建立和经营设施建立

运行形式：

为村集体经济组织管理经营。

主要在农发局的指导下，购置正规厂家的农资产品，并以低于市场价的价格卖给农民，收益局部归村集体统一管理，并作为村根底设施建立的公共效劳资金。

资金需求：

经营场所和设施建立需10万元，经营流淌资金20万元。

（四）泡菜粗加工基地

可行性分析：

泡菜加工原料如青菜等种植技术简洁易于把握，消费季节主要为小春;新华村已成立8个土地承包经营权股份合作社，具备规模化消费条件;与成都市古味觉食品有限公司合作，由公司供应技术和市场保障（订单式消费），按每亩净收益600元计算，种植户就增收60万元;新华村现有闲置厂房一座，可盘活资产;基地建成后可解决20人常年务工，按每人年收入18000元，解决村民就地增收36万元。

建立规模：

消费基地1000亩，加工基地年加工5500吨

建立内容：

旧厂房整修、建25个泡菜池和相关设备购置，需资金约60余万元。

运行形式：

村集体经济组织和土地承包经营权股份合作社实行股份合作形式运行，由合作社负责原料蔬菜的种植，由村集体经济组织负责泡菜的消费加工销售，收益局部归村集体统一管理，并作为村根底设施建立的公共效劳资金。

资金需求：

改造资金约需20万元，设施设备购置约需20万元，基地流淌运转资约需40万元，共需投资约80万元。

双流县的扶贫资金主要用于我村资效劳超市建立和流淌资金运转工程上。

四、保障措施

（一）加强指导，落实责任

农村产业工程的胜利进展是关我村村民能否致富增收，也是关系党群、干群关系的大事，是党的暖和在农村的详细表达。

根据乡政府负总责，村"两委'详细抓落实的要求，严格落实产业工程进展规划，把责任落实到人，措施到位，确保扶贫工程的顺当施行。

（二）做好效劳，强化管理

依据农村产业工程在进展过程中遇到的困难，乡、村两级主动组织协调做好效劳工作。

并在日常工作中加强产业工程的管理。

（三）加强扶贫工程资金管理，用好扶贫资金。

扶贫工程资金实行专户储存，专款专用，报帐管理。

全村通过进展特色支柱农业产业、建农产品粗加工基地、成立"农资效劳超市'等农村扶贫产业工程逐步带动全村经济进展，使全村贫困人口有方案有步骤逐步削减，加快建立社会主义和谐新农村的步伐。

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