项目部员工岗位问责制度.docx

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项目部员工岗位问责制度

项目部员工岗位问责制度

（试行）

第一条为了从严治企、规范管理，强化职责，全面提升项目部的执行力、顺利实现项目部“五大控制目标”，真正做到激励到位、约束到位、有错必究、失责必问，充分体现责权利对等的原则。

根据公司相关规定，结合项目部的实际特点制定本制度。

第二条本制度所称问责制，是指公司根据有关法律法规，依照相关管理规定和本规定条件及程序，对项目部员工和外协队（以下统称“问责对象”）在质量管理、安全管理、成本控制、监督检查、施工队服务工作中的工作职责范围内由于故意或者过失，不履行或者不正确履行岗位职责，出现失误、工作流程中断、失职、或其他过失行为，给公司及项目部造成经济损失或不良后果，根据工作性质、具体情节和造成后果程度等情况，按照一定程序对有关责任人给予内部惩戒的管理制度。

前款所称不履行岗位职责，包括拒绝、放弃、推诿、不完全履行职责等情形；不正确履行岗位职责，包括无合法依据以及不依照规定程序、规定权限和规定时限履行职责等情形。

第三条问责制度依照岗位负责制的工作原则，坚持实事求是，奖罚分明，追究过错与责任相适应，教育与惩戒相结合的原则。

在追究过错责任的同时，应当主动纠正错误，以及时采取补救措施，避免或者尽量减少不良后果的发生。

第四条问责依据

1、各岗位责任制规定的职责；

2、项目经理与公司签订的《工程施工项目管理目标责任书》；

3、公司和项目部下达的各项指标和工作指令；

4、上级安排的各项工作；

5、外协队以劳务合同条款、项目部规章制度、工作指令为依据。

6、公司和项目部的有关管理规定。

第五条问责对象范围

本公司所属项目部全部岗位员工，外协队。

第六条问责程序和权限

1、责任追究由公司工程部或项目部上一级对下一级提出责任追究意见报请总经理或主管副总批准后执行，重大事件问责意见提请公司各部门办公会讨论通过后执行。

即：

总经理、副总经理—公司主管部门—项目部—本部门人员、各作业队、外协队。

2、综合考评按岗位绩效考核程序办理。

第七条问责对象有下列情形之一的，应追究其责任：

1、经公司或项目部会议讨论决定的重要工作任务及落实要求，非因客观原因，而是因工作不力未能完成的。

2、不认真执行领导的指示、决策和交办的工作任务；不落实上级有关决议或决定事项；影响公司或项目部整体工作及对外形象的。

3、不认真履行职责，因管理措施不到位，导致工作目标任务不能完成，影响公司或项目部整体工作和全局发展的。

4、对工程质量的关键质量特征，关键节点，关键部位或者重要影响因素，不设置质量控制点，导致产成品质量不合格的。

5、没有依照公司或项目部规定的职责权限、程序和时限（特殊情况除外）进行决策或审批，造成决策错误、工作贻误或损失的。

6、不遵照集体决定办事，或者直接干预具体工作行为，不采纳下属正确意见，导致工作过错的。

7、虚报浮夸或瞒报、迟报造成不良影响或工作损失的。

8、管理不严，对上隐瞒问题，对下包庇、袒护、纵容的；或指使、暗示下属单位或人员滥用职权、徇私舞弊的。

9、管理工作中存在突出问题，其他员工反映强烈，长期得不到改进和治理的。

10、在抗御各种自然灾害、处理重特大事故中未按有关规定和上级要求及时、有效地处理，造成严重后果或损失的。

11、发现严重违反财经纪律行为不上报的。

12、生产活动中违反规定的，造成重大损失的。

13、问责过程中应遵守回避制度要求而未回避者。

14、公司或项目部认为其他应当追究责任的情形。

第八条问责对象所管理部门或所管工作范围内有下列情形之一的，对问责对象追究责任：

1、发生重大责任安全事故、重大案件；或者因决策不当，措施不力，造成项目部重大经济损失的。

2、在日常工作过程中，因工作秩序混乱、工作贻误、损害项目部利益带来不良后果的。

3、在工程施工管理工作中，违规发放签证、评估报告；对应当及时进行的审批或决策事项因主观故意超过规定的时间不出具报告造成不良影响的。

4、在实施监督检查和处罚过程中，未按既定职责、权限、程序和事实依据实施工作管理日常检查和处罚，无具体理由、事项擅自实施检查和设立处罚或者擅自改变检查处幅度以及其他违规行为，给项目部带来不良影响或给员工或下属施工队造成损失的人身、利益侵害的。

5、不受理管理范围内违规行为的投诉、举报，对应当追究责任的行为不进行处理的。

6、问责执行人应按照回避要求而未回避，或问责工作不能公正公平处理的。

7、年度内本部门本岗位被项目部给予告诫而不按要求整改到位的。

8、公司或项目部认为其他应当追究责任的过错行为。

第九条上述问责条件中的经济损失界定如下：

2000元以内的损失属工作失误；10000元以内的损失属重大经济损失；10000以上的损失属严重经济损失。

直接经济损失是指与过错行为有直接因果关系而造成财产损毁的实际价值。

计算经济损失主要计算直接经济损失。

间接经济损失作为责任追究的参考依据。

因本人工作过错行为造成公司经济损失，过错责任者应承担相应的损失赔偿金；

第十条问责对象的问责，由公司主管部门根据员工、下属施工队的检举、投诉、控告或工作考核评估结果以及实际工作情况提出。

按照岗位权限责成综合办公室进行调查核实，提出事实依据，由公司工程部进行责任追究。

第十一条问责处罚的原则：

1、责任核定要过程与结果并重原则；在问责事项发生后，不单看事情的后果，还要看员工处理事情过程中的态度和行为是否及时、努力和负责。

2、处罚严肃原则。

问责程序公开化，力求以事实说话，坚决维护问责的严肃性。

第十二条问责的方式：

1、口头批评；

2、通报批评；

3、罚款；

4、减发或者取消当月绩效工资；

5、降职使用；

6、责令辞职或退场；

7、承担相应的损失赔偿金；

以上追究方式可以单独适用或者合并适用。

第十三条问责对象的最低罚款标准：

1、项目部一般员工：

200元/次

2、项目部部门负责人：

500元/次

3、项目部副经理、技术负责人：

800元/次

4、项目经理：

1000元/次

5、外协队、各作业队：

2000元/次

第十四条责任追究类型：

直接责任者、管理责任者、主要领导责任者。

1、直接责任者，是指不履行或者不正确履行自己的职责，对造成的损失或影响，起决定作用的工作人员。

2、主要管理责任者，是指对直接主管的工作不履行或者不正确履行职责，对造成的损失或影响负直接管理责任的工作人员。

3、分管领导责任者，对主管的工作不履行或者不正确履行职责，对造成的损失或影响负直接领导责任的工作人员。

4、责任者出现失职行为，影响较大的，除追究直接责任者责任、管理责任者责任外，还要追究分管领导责任。

对主要领导责任者的追究，按照直接责任者受到责任追究的形式，降低档次处理。

第十五条共同责任和主办责任

1、共同责任是指两个或两人以上部门人员，存在共同过失行为，按照职责分工和承担责任大小共同承担的责任。

2、按照工作主办负责制原则，负有组织、领导、牵头的部门人员，或在共同责任中起主要责任的人员，负主要责任。

3、同工作中起次要、协调、配合作用的人员，负次要责任。

对于次要责任人员，可以从轻、减轻追究。

第十六条年度问责对象被问责1次的，个人年度考核不能评为优秀等级，并取消本年度评优资格；年度内被问责2次（含）以上的，年度考核不能评为称职等级；年度内被问责3次或两年内累计问责4次的，根据岗位权限给予或建议给予处理。

第十七条问责调查处理实行回避制度。

工作人员与问责对象有血缘、亲戚关系或其他利害关系，可能影响公正处理的，应当自行提出请示回避。

第十八条公司或项目部在作出问责处理决定之前，应当听取问责当事人的陈述和申辩，处理决定应当说明错误事实、处理理由和依据，并告知当事人享有的申诉权利。

公司宣布问责决定时，公司主管领导应与问责当事人谈话，并将《问责书》送达问责对象。

问责的材料存入员工个人档案。

第十九条作过错责任人对处理决定不服的，可在收到处理决定之日起3日内，向责任追究处理部门申请复查。

其中对处分不服的，按《内部沟通程序》提出申请，处理部门应在半月内作出维持、改变或撤销责任追究的决定。

复查期间，不停止处理决定的执行。

第二十条问责处理应同时要求责任人分析事件原因，提出解决方案以及后期预案，并书面报告给公司工程部。

第二十一条为保证问责工作顺利进行，项目部所有各项工作必须有书面的记录，便于对相关工作责任进行追溯和责任界定。

对于缺乏相关记录无法准确界定责任的情况，所有相关责任人将被一起问责。

第二十二条本制度由公司工程部负责解释，自发布之日起执行。

XXXXXX工程有限公司

2015年10月30日

问责审批表

调查日期：

年月日

被问责人

所属部门

职位

问责事件

调查核实结果

综合办公室：

日期：

工程部

意见

部门经理：

日期：

总经理

审核意见

总经理：

日期：

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