动物疫病预防控制中心建设标准.docx
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动物疫病预防控制中心建设标准
附件2
省地县动物疫病预防控制中心建设标准（初稿）
目 录
第一章 总 则
第二章 建设规模与项目构成
第三章 建筑面积指标
第四章 建设用地
第五章 规划布局
第六章 建筑标准
第七章 仪器设备装备及其他相关指标
附录一 省、地、县动物疫病预防控制中心实验室基本功能
附录二 省、地、县动物疫病预防控制中心特殊用途实验用房建筑面积指标
附录三省、地、县实验室主要仪器装备标准
第一章 总则
第一条 为适应社会主义市场经济体制下兽医事业发展需要，提高动物疫病预防控制中心项目决策水平和工程建设管理水平，合理确定建设规模，满足动物疫病预防控制中心的功能需要，充分发挥投资效益，根据《中华人民共和国动物防疫法》、国务院《关于推进兽医管理体制改革的若干意见》（国发〔2005〕15号）等有关法律、法规和规定，制定本建设标准。
第二条 本标准适用于动物疫病预防控制中心的新建、改建、扩建项目。
其他各级各类动物疫病预防控制机构相关功能用房建设可参照执行。
第三条 本建设标准是合理确定项目建设水平的全国统一标准，是编制、评估、审批动物疫病预防控制中心建设项目可行性研究报告的重要依据，是审查项目设计和监督检查项目实施的重要尺度。
第四条 动物疫病预防控制中心的建设，必须依据国家有关法律、法规和规定，与经济社会发展相适应，坚持科学、合理、经济、适用的原则，从本地区动物疫病预防控制工作实际出发，正确处理现状与发展、需求与可能的关系，做到规模适宜、功能适用、装备适度，经济合理、安全卫生。
第五条 动物疫病预防控制中心建设，应符合所在地区城市总体规划和区域农业规划的要求，充分利用现有兽医资源和基础设施条件，避免重复建设。
第六条 动物疫病预防控制中心的建设除应符合本建设标准外，尚应符合国家现行有关标准、规范和定额、指标的规定。
第二章 建设规模与项目构成
第七条 动物疫病预防控制中心建设规模，应根据其基本功能定位、动物养殖量、区域特点、地理位置、交通条件，结合区域经济发展水平与动物疫病防治规划的要求确定。
第八条 动物疫病预防控制中心建设项目由房屋建筑、配套设施和场地组成。
房屋建筑由实验用房、业务用房和办公用房等部分构成。
配套设施由供配电、弱电、空调、给排水、消防等各地区建筑基本要求且必须配备的设施，以及属于根据当地气候条件特殊配置的固体废弃物处理、采暖锅炉、蒸汽锅炉或热交换设施、废水处理、公共浴室等设施，或根据城市规划，节能或环保要求而需要特殊配置的设施构成。
场地由道路、绿地、停车场等部分构成。
第九条 实验用房、业务用房和办公用房建设规模应遵循满足基本功能、兼顾未来发展的原则确定。
特殊用途实验用房应根据动物疫病预防控制工作的需要另行设置。
基本实验用房，指对应职能分工、满足必须开展的基本工作任务所需的实验用房，包括微生物与寄生虫等各类基本项目功能实验用房，是动物疫病预防控制中心开展日常工作的基础。
其建设规模应根据满足基本功能、完成基本动物疫病预防控制任务，同时兼顾未来发展的原则确定。
特殊用途实验用房，指根据地区动物疫病防控规划、本单位技术水平和实际工作需要进行设置的，功能针对性较强、条件要求较高、结构较复杂、投资较大的实验室，如三级生物安全实验室、SPF级实验动物房、等离子光谱／质谱仪检测室等，是动物疫病预防控制中心在满足开展基本工作的基础上，提升工作水平、解决深层次问题、加强应对突发公共卫生事件处置能力所需设置的实验用房。
其建设规模应根据辖区动物疫病防控事业发展规划，结合本单位技术水平确定。
业务用房，是指开展农业部《各级动物疫病预防控制中心职责》明确的业务工作，除实验用房部分之外所需的工作用房和应急物资储备用房。
应急物资储备用房是指各级动物疫病预防控制中心为了处置突发动物疫情而储备的物资用房。
其建设规模应按养殖量来确定。
办公用房包括办公室用房、公共服务用房、设备用房、附属用房。
建设规模参照国家关于办公用房建设标准确定。
第十条 配套设施的建设，应按照节约、通用的原则，充分利用社会公共设施。
第三章 建筑面积指标
第十一条 动物疫病预防控制中心建筑面积指标应根据养殖量来确定，原则上不超过表1规定。
表1 省、地、县级动物疫病预防控制中心建设规模
类别
家畜养殖量（万头）
建筑面积（㎡）
省级
10000以下
1600-2000
10000-25000
2000-3500
25000以上
3500以上
市级
1000以下
400-600
1000-2500
600-1500
2500以上
1500以上
县级
农区
200以下
900-1100
200-400
1110-1300
400以上
1300-1500
牧区
100以下
1000-1200
100-200
1200-1500
200以上
1500-1800
山区
150以下
1000-1200
150-250
1200-1500
250以上
1500-1800
注：
畜牧业较发达、动物疫病预防控制任务繁重的省级动物疫病预防控制机构其建筑面积可在上表规定的标准上增加5%～10%的建筑面积；承担国家重点任务的实验室，按认证要求增加相应面积。
承担在职人员培训和教学任务的动物疫病预防控制中心，可在总建筑面积的基础上增加5％～10％的建筑面积。
直辖市、重点城市可根据其服务内容或动物疫病预防控制能力按同级最高标准规划建设。
国家级动物疫病预防控制中心建设规模按功能需求与人员编制另行确定。
第十二条 动物疫病预防控制中心各类用房建筑面积占总建筑面积的比例，按功能定位和服务需求，参照表2确定。
表2 省、地、县级动物疫病预防控制中心建筑面积分类构成（%）
级别
实验用房
业务用房
办公用房
省级
40－60
20－30
21-45
地级
35－55
21－28
21-40
县级
36－40
11－20
20－36
注：
人均办公用房面积不得超过《党政机关办公用房建设标准》规定。
第十三条 省、地、县级动物疫病预防控制中心根据职能分工应建立下列功能实验用房：
省级：
生物安全三级实验室，解剖室，接样室，样品处理室，样品保存室，档案室，仪器室，试剂室，血清学检测室，分子生物学检测室，病毒检测室，细菌检测室，寄生虫检测室，病理学检测室，洗涤消毒室，实验准备室，菌（毒）种保藏室，资料室。
市级：
解剖室，接样室，样品保藏室，仪器室，分子生物学检测室，血清学检测室，病原学检测室，洗涤消毒室，档案室，样品处理室，试剂室。
县级：
解剖室，接样室，样品保藏室，仪器室，血清学检测室，病原学检测室，寄生虫检测室、洗涤消毒室，档案室。
第十四条 动物疫病预防控制中心实验室应具备的基本功能参照附录一执行。
第十五条 经论证批准设置特殊实验用房的，其建筑面积指标按附录二的规定计算。
第四章 建设用地
第十六条 动物疫病预防控制中心建设用地应坚持科学、合理、节约的原则，在满足基本功能需要的同时，适当考虑未来发展。
第十七条 动物疫病预防控制中心建设用地容积率宜为1.2～2.0。
第十八条 动物疫病预防控制中心绿化用地应符合当地有关规定。
第五章 规划布局
第十九条 动物疫病预防控制中心的选址应符合下列要求：
1.具备较好的工程地质条件和水文地质条件。
2.周边宜有便利的水、电、路等公用基础设施。
3.地形规整，交通方便。
4.避让饮用水源保护区。
5.避开化学、生物、噪声、振动、强电磁场等污染源及易燃易爆场所。
第二十条 动物疫病预防控制中心宜一次规划，一次建设，确有困难的可一次规划，分期建设。
在总体布局时应充分利用地型地貌，正确处理功能分区以及各分区之间相互联系与分隔的关系，科学布置各类建筑物，合理组织人流、物流。
动物疫病预防控制中心建筑宜采取分散布局形式。
实验用房宜与业务、保障、办公等其他功能用房分开设置，实验用房宜处于当地夏季最小风频上风向。
不同类别实验用房宜独立设置。
第六章 建筑标准
第二十一条 动物疫病预防控制中心建筑设计应以科学合理、安全卫生、经济适用、环保节能为原则，同时满足周边环境与城镇规划要求。
第二十二条 除有特殊要求外，实验用房的布局、朝向、间距应保证室内有良好的自然通风和自然采光。
第二十三条 动物疫病预防控制中心建筑的抗震设防类别，应符合下列规定：
1.承担研究和存放高危险传染病病毒任务的动物疫病预防控制中心的建筑或其区段，抗震设防类别应划为特殊设防类。
2.不属于本条第一款的县、县级市及以上的动物疫病预防控制中心的主要建筑，抗震设防类别应划为重点设防类。
第二十四条 动物疫病预防控制中心实验用房的结构形式宜采用框架（剪）结构或钢结构。
建筑总体要求应符合《GB50346-2011生物安全实验室建筑技术规范》标准的要求。
第二十五条 设置实验用房等的主要建筑的耐火等级不应低于二级。
第二十六条 建筑内部实验区与实验人员办公、公共垂直通道等非实验区域相互隔离，并满足人流、物流要求。
第二十七条 建筑物垂直布局应遵循便于废气的处理排放与稀释，有利于工程管网设置，以及各类功能区相对独立集中布置的原则进行。
实验、业务、保障及行政等各类功能用房集中在一个楼宇的，实验用房宜置于楼宇最上部。
各类实验用房集中在一个楼宇的，由上至下宜按照毒理（包括动物实验）、理化、微生物依次安排。
第二十八条 实验用房宜安装电梯，四层及以上的设置实验用房的建筑应安装电梯。
设置电梯的至少有一部货梯或有一部客梯兼作货梯，有条件的宜设置独立的污物电梯。
第二十九条 实验用房外窗不宜采用有色玻璃。
对有避光要求的实验用房应另行采取物理屏障措施。
第三十条 无特别要求的实验用房，内隔墙宜采用轻质材料，并具有良好的可视性。
内隔墙材料应具备牢固、保温、防火、防潮及表面光滑平整的特性。
顶棚、墙面的材料、构造应满足不起尘、不积灰、吸附性小、耐腐蚀、防水与易清洗的要求。
地面材料应满足耐腐蚀、耐磨损、易冲洗及防滑的要求。
洁净实验用房，负压生物安全实验用房以及其他有特定要求的实验用房地面材料还应满足整体无缝隙的要求。
第三十一条 实验废水排水系统应与其他排水系统分开设置。
对于含有病原微生物以及毒理（动物）实验用房的废水，宜分别设置排水管道。
涉及酸、碱及有机溶剂的实验用房，水槽、排水管道应耐酸、碱及有机溶剂腐蚀。
第三十二条 实验废水应进行无害化处理，水质符合现行国家标准《污水综合排放标准》GB8978要求。
第三十三条 易受化学物质灼伤的实验区域内，宜设置洗眼设施和紧急冲淋装置。
当受条件限制时应在紧急疏散方向的公共区域或交通便利、服务半径较小的区域，设置共用洗眼设施和紧急冲淋装置。
对于二级以上生物安全实验用房，应按现行国家标准《实验室生物安全通用要求》GB19489设置洗眼设施和紧急冲淋装置。
有条件的实验用房应设置与检测工作范围相应的有毒有害因素报警器等安全防护设施。
第三十四条 实验用房环境温、湿度应符合实验环境需要。
空调系统不得造成不同实验用房之间空气交换，并应满足使用灵活、节能的要求。
具有洁净度、温湿度、压力梯度要求的不同功能类别的实验用房，应采用独立的空气调节系统。
第三十五条 对于集中大量释放有害物的实验操作点，应采取局部机械排风措施。
对于分散、微量释放有害物的实验用房，宜采取全面机械通风措施。
同时采用局部排风和全面通风措施的，应避免全面通风对局部排风气流产生横向干扰。
第三十六条 动物疫病预防控制中心的供电应留有足够的负荷余量，设施应安全可靠，采用双路供电。
不具备双路供电条件的，应设置自备电源。
有特殊要求的，应配备不间断电源。
有特殊要求的仪器设备宜设置独立的接地系统。
第三十七条 动物疫病预防控制中心建筑应设置防雷系统。
计算机网络机房、大型仪器分析室等有特殊要求的场所宜设置独立的防雷系统。
第三十八条 动物疫病预防控制中心建设应设置完善的综合布线、计算机网络系统，并设置楼宇自控系统。
安全防范应按有关规定设置。
第三十九条 实验用台柜的基材应符合环保要求，面材应具备理化性能好、耐腐蚀、易清洗、防水、防火的特点，结构与配件应满足人类功效学及操作安全的要求。
第四十条 高度超出城市给水管网水压范围的实验楼，给水系统宜设置变频恒压供水装置。
第四十一条 有缓冲间的实验室（包括无菌室、病原学检测室、分子生物学检测室等结构复杂的实验用房），应留有隐蔽的设备门，供实验设备，尤其是大型设备的进出。
PCR实验室、动物实验室等特殊条件实验室的建设按照国家有关规定和要求执行。
第四十二条 实验室应配备专门存放危险化学品、试剂、耗材的房间或区域。
第七章 仪器设备装备
第四十三条 动物疫病预防控制中心根据所承担的工作类型、职责和任务应配备的实验仪器设备参照附录三执行。
其他未列出检测仪器设备、实验台柜、办公设备、信息网络设备、培训设备等根据有关规定和实际需要合理配置。
第四十四条 动物疫病预防控制中心应配备防疫采样车、县级动物疫病预防控制中心应配备疫苗运输车（牧区、山区配四轮驱动车）和机动消毒喷雾器，牧区县级动物疫病预防控制中心还应配备2辆四轮驱动的5吨防疫消毒车、动物防疫注射围栏等。
第八章 主要技术经济指标
第四十五条 动物疫病预防控制中心的投资估算，应按国家现行有关规定编制。
在评估或审批可行性研究报告和初步设计、概算时，实验用房可参照建设地区相同建筑等级标准和结构形式住宅平均建筑工程造价的2倍～4倍确定，其他用房可参照1.5倍～2倍确定。
特殊功能要求的建筑物，其建筑工程造价可按实际情况适当提高。
第四十六条 动物疫病预防控制中心的经济评价，应按国家现行《建设项目经济评价方法与参数》及相关规定执行。
第四十七条 建设工期按国家关于建筑安装工程工期有关定额执行。
第四十八条 动物疫病预防控制中心的用工、检测试剂、耗材和工作经费应满足当地动物疫病防控工作的需要，参照表3确定。
表3 省、地、县级动物疫病预防控制中心用工、耗材和经费指标
类别
用工（人）
检测试剂及耗材（万元）
能耗与运行经费（万元）
省级
20-100
200-700
20-300
地级
8-50
20-100
10-50
县级
农区
15-30
20-50
10-25
牧区
20-45
20-50
15-40
山区
20-45
20-50
15-40
附录一省、地、县级动物疫病预防控制中心实验室基本功能
序号
检测疫病
检测项目
省级
地级
县级
A
B
A
B
A
B
1
口蹄疫
病毒分离及鉴定
√
√
√
微量补体结合试验
√
√
√
查毒试验（O-P液）
√
√
√
病毒中和试验（VN）
√
液相阻断-酶联免疫吸附试验（LpB-ELISA）
√
√
√
琼脂凝胶免疫扩散（AGID）试验
√
√
√
荧光RT-PCR
√
√
√
RT-PCR
√
√
√
酶联免疫吸附试验（ELISA）
√
√
√
基因测序
√
2
猪水泡病
荧光RT-PCR
√
√
√
病毒分离与鉴定
√
√
√
反向间接血凝试验（RIHA）
√
√
√
琼脂凝胶免疫扩散（AGID）试验
√
√
√
病毒中和试验（VN）
√
√
√
3
猪瘟
兔体交叉免疫试验
√
免疫酶染色试验
√
√
√
病毒分离与鉴定
√
直接免疫荧光抗体试验
√
√
√
荧光RT-PCR
√
√
√
RT-PCR
√
√
√
荧光抗体病毒中和试验
√
酶联免疫吸附试验（ELISA）
√
√
√
基因测序
√
4
非洲猪瘟
PCR
√
√
√
荧光PCR
√
√
√
酶联免疫吸附试验（ELISA）
√
√
√
病毒荧光抗体试验
√
间接荧光抗体试验
√
√
√
免疫印迹试验
√
√
√
5
高致病性猪蓝耳病
病毒分离与鉴定
√
免疫组织化学
√
√
√
间接免疫荧光抗体试验
√
√
√
荧光RT-PCR
√
√
√
RT-PCR
√
√
√
酶联免疫吸附试验（ELISA）
√
√
√
基因测序
√
6
非洲马瘟
病毒分离与鉴定
√
补体结合反应
√
√
√
琼脂凝胶免疫扩散（AGID）试验
√
√
√
血凝抑制试验
√
√
√
血清中和试验
√
√
√
免疫荧光抗体试验
√
√
√
7
牛瘟
病毒中和试验（VN）
√
√
√
琼脂凝胶免疫扩散（AGID）试验
√
√
√
荧光RT-PCR
√
√
√
RT-PCR
√
√
√
酶联免疫吸附试验（ELISA）
√
√
√
病毒分离与鉴定
√
直接法荧光抗体试验
√
√
√
血清中和试验
√
√
√
8
牛传染性胸膜肺炎
病原学检查
√
√
√
补体结合试验
√
√
√
微量凝集试验
√
√
√
9
牛海绵状脑病
酶联免疫吸附试验（ELISA）
√
√
√
免疫层析试纸条检测法
√
√
√
10
蓝舌病
病毒分离
√
√
√
荧光抗体试验（直接）
√
√
√
PCR
√
√
√
荧光PCR
√
√
√
琼脂免疫扩散试验
√
√
√
酶联免疫吸附试验（ELISA）
√
√
√
11
小反刍兽疫
PCR
√
√
√
酶联免疫吸附试验（ELISA）
√
√
√
12
绵羊痘和山羊痘
病毒电镜观察
√
包涵体检查
√
√
√
琼脂凝胶免疫扩散（AGID）试验
√
√
√
13
高致病性禽流感
病原分离与鉴定
√
血凝（HA）和血凝抑制（HI）试验技术
√
√
√
荧光RT-PCR
√
√
√
RT-PCR
√
√
√
基因测序
√
神经氨酸酶亚型鉴定
√
依赖核酸序列的扩增技术NASBA
√
14
新城疫
病原分离与鉴定
√
血凝（HA）和血凝抑制（HI）试验技术
√
√
√
荧光RT-PCR
√
√
√
RT-PCR
√
√
√
基因测序
√
15
狂犬病
狂犬病抗体检测
√
√
√
内基氏小体检查
√
√
√
免疫荧光试验
√
√
√
16
布鲁氏菌病
PCR
√
√
√
荧光PCR
√
√
√
虎红平板凝集试验
√
√
√
全乳环状试验
√
√
√
试管凝集试验
√
√
√
补体结合试验
√
√
√
酶联免疫吸附试验（ELISA）
√
√
√
17
炭疽
鬃、毛、绒类中炭疽杆菌的检查
√
√
皮张标本炭疽的沉淀试验检查
√
√
Ascoli反应操作规程
√
√
√
18
伪狂犬病
病毒分离鉴定
√
PCR
√
√
√
荧光PCR
√
√
√
酶联免疫吸附试验（ELISA）
√
√
√
乳胶凝集试验
√
√
√
免疫酶组织化学法
√
√
√
免疫荧光试验
√
√
√
19
魏氏梭菌
细菌分离培养
√
√
√
毒素分离与鉴定
√
√
√
凝集反应
√
√
√
间接血凝试验
√
√
√
生化鉴定
√
√
√
20
副结核病
酶联免疫吸附试验（ELISA）
√
√
√
细菌学检查
√
√
皮内变态反应试验
√
√
√
PCR
√
√
√
荧光PCR
√
√
√
琼脂凝胶免疫扩散（AGID）试验
√
√
√
微量补体结合试验
√
√
√
21
弓形虫病
间接血凝试验
√
√
√
PCR
√
√
√
22
棘球蚴病
间接血球凝集试验（IHA）
√
√
√
酶联免疫吸附试验（ELISA）
√
√
√
23
钩端螺旋体病
显微镜凝集实验
√
√
√
酶联免疫吸附试验（ELISA）
√
√
√
24
结核病
结核菌素皮内变态反应试验
√
√
√
细菌学检查
√
√
√
PCR
√
√
√
荧光PCR
√
√
√
25
牛传染性鼻气管炎
病毒分离与鉴定
√
微量血清中和试验
√
√
√
酶联免疫吸附试验（ELISA）
√
√
√
PCR
√
√
√
荧光PCR
√
√
√
26
牛恶性卡他热
病毒分离
√
间接荧光抗体实验（IFA）
√
√
√
酶联免疫吸附试验（ELISA）
√
√
PCR
升级会员 