安全生产领导讲话.docx

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安全生产领导讲话

安全生产领导讲话

安全生产大检查  刚才，我们收听收看了国务院、省政府召开的安全生产电视电话会议。

会议分析了当前安全生产形势，部署了2004年元旦、春节期间安全生产工作。

请各县区、各部门、各单位认真学习领会中央和省领导的讲话精神，并切实加以贯彻落实。

下面，我就落实国家和省会议精神，做好我市当前安全生产工作，再讲几点意见。

  一、警钟长鸣，不断增强做好安全生产工作的紧迫感  今年以来，各县区、各部门坚持“安全第一，预防为主”的方针，建立健全安全生产责任网络，积极开展安全生产大检查、安全生产专项治理、安全生产宣传、安全生产行政执法督查活动，使得全市安全生产形势平稳。

  1—11月，全市共发生各类事故1385起、死亡315人、伤1135人，同比分别下降32.2％、4.8％和28.1％。

其中，道路交通事故1019起、死亡281人、伤1126人，同比分别下降37.7％、8.7％和30.7％；火灾事故337起，同比上升26.6％，死亡3人，同比上升50％，伤9人，同比上升125％；水上交通事故1起，死亡1人，去年同期无伤亡；海上渔业事故4起，同比上升33.3％，死亡2人，失踪3人，同比下降16.7％；非煤企业事故23起，同比下降8％，死亡23人，同比下降14.8％；煤炭企业事故1起，同比下降50％，死亡2人，同比持平。

到目前为止未发生重特大安全生产事故，预计全年将实现事故起数和死亡人数双下降的“双控”目标。

  虽然我市今年以来安全生产工作取得了一定的成绩，但仍存在许多薄弱环节。

12月6日，新文区墟沟林场黄草沟采石场发生塌方致使一死一伤；12月7日，新浦区云台乡凤凰采石一厂又发生山体塌方事故，死亡1人、重伤1人；12月11日，达龙世贸城建筑工地发生高空坠落事故，死亡1人。

接连三起事故暴露出我们在安全生产工作中存在着许多共性问题：

一是安全监管不到位。

云台乡凤凰采石一厂12月4日夜间曾发生过一次塌方，云台乡安监所的安监人员在巡查时发现12月4日塌方后的山体仍存在隐患，要求工地负责人进行排除，在工地负责人已同意进行排险的情况下，没有采取停产排险、设立警界标志等进一步的措施，未能阻止死伤事故发生。

二是安全措施不到位。

凤凰采石一厂12月4日塌方后，12月5日、6日连续阴雨，采石场山体受雨水渗透，岩层间摩擦力减小。

7日下午，塘主竟然凭经验认为只要发生过一次塌方，短期内该处不会出现再塌方，贸然在未进行排险的情况下，安排14名工人在原塌方的滑坡体下方作业，另安排一名安全员现场监管。

二次塌方时，幸亏安全员发现及时，大声呼喊，在原塌方体下方作业的12名工人方才脱险，但仍有一名凿岩工因手持机械躲避不及，当即被塌方山体砸埋死亡，另有一名拖拉机手被砸成重伤，同时有6辆手扶拖拉机被埋。

如果不是安全员及时发现，后果不堪设想。

三是教育培训不到位。

12月6日，新文区墟沟林场建筑采石场事故中排险人员在对山体上部险情未排尽的情况下，就在山体下部进行排险；12月7日新浦区云台乡凤凰采石一厂事故中在场的15名职工（含安全员）在原塌方体下方进行作业；12月11日九龙世贸城建筑工地事故中5名工人在无法系安全绳、天窗下安全网被拆除，安全无保障的情况下从事高空作业，有关人员都未拒绝违章指挥或提出相关的安全措施要求，这反映了职工的安全培训不到位，安全意识差，对什么情况下安全，什么情况下不安全不清楚。

四是责任追究不到位。

今年以来，全市除交通、火灾事故外，发生了30多起亡人事故，除了直接责任人受到责任追究外，仍有一部分单位的领导责任没有追究到位。

责任追究不到位，安全生产就不可能得到重视。

这三起事故给我们的教训是深刻的，说明安全生产决不能有丝毫的松懈麻痹，必须警钟长鸣，常抓不懈。

  2004年元旦、春节即将来临。

由于春节是在1月22日，两节间隔时间短，民工返乡、学生放假、探亲访友，客流多方汇聚，客运高峰将提前到来。

另一方面，据气象部门预测，1月份雨雪天气可能较多。

这都将给我市节日期间的安全生产工作带来压力。

对此，各县区、各部门要针对新情况、新问题，按照这次全国、全省和全市安全生产电视电话会议的部署，全面落实元旦、春节期间的各项安全生产工作措施。

要进一步提高做好安全生产工作的认识，增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感，认真研究本地区、本部门安全生产中的重点和薄弱环节，强化安全生产责任制，严肃安全生产责任追究制，加强安全生产的监督管理和事故防范工作，根据本地区、本单位节日期间安全生产特点，制定切实有效工作方案，全力防范各类事故的发生，坚决杜绝重特大事故，确保节日期间的安全。

  二、注重实效，扎实开展安全生产大检查  11月12日，市政府召开了市安委会扩大会议，部署了以防火为重点的冬季安全生产大检查，目前正在进行之中。

安全检查经常搞，但要在提高效果上下功夫。

在安全生产工作中，要抓好安全事故隐患知情率、一般事故隐患整改率和重特大事故隐患根治率，这“三率”是环环紧扣，必须配套推进。

刚才所说三起事故的发生就说明，安全生产工作中虽然事故知情率有了，但整改率没上去，整个安全工作的成效一样是“零”。

检查要取得实效，必须做到三个“到位”，即组织领导要到位，检查要到位，整改要到位。

组织领导到位，就是检查要有计划、有组织，领导同志要带头参加，引起全社会的普遍重视；检查到位，就是检查要严、细、实，不留死角；整改到位，就是对查出的问题和隐患要迅速落实整改责任和措施，及时整改到位。

当前的安全生产检查重点抓好以下五个方面：

  一是交通运输安全检查。

针对我市路多车多的实际和春运工作特点，公安、交通、铁路、民航、海事等部门和各类运输企业要加强交通运输安全检查，特别要加强春运期间客运安全检查，根据客流量调整车次、船期和航班。

要加大执法力度，坚决杜绝交通运输工具带病运行和车船超载、超速、疲劳驾驶等违反交通安全规定的现象。

要严格查禁乘客携带易燃易爆、剧毒等危险物品乘座交通工具。

节日期间要严厉打击乡镇私渡行为，发现一个、打掉一个，决不能心慈手软。

  二是消防安全检查。

针对我市山多林多的特点，林业部门要切实加强森林防火，重点检查防火责任制落实情况、扑火队伍及护林员上岗情况、扑火器具配备情况和防火基础设施情况。

各县区、各部门要认真吸取湖南衡阳11月3日特大火灾事故教训，加强学生宿舍、居民住宅楼、商住一体楼、店铺及仓库的消防安全管理。

要加强对车站、机场、码头、商场、影剧院、网吧、歌舞厅、宾馆、饭店等公众聚集场所的安全检查，保证消防设施和救生设备完好、有效，对不具备安全条件、违章经营、存在重大火灾隐患的，要坚决予以停业整顿。

节日期间举办的各类大型活动，要有严密的安全防范措施和意外事故处置预案，确保不发生群死群伤及重特大事故。

  三是煤矿和非煤矿山安全检查。

煤矿企业要认真贯彻“先抽后采、监测监控、以风定产”的瓦斯治理十二字方针，针对冬季煤矿井下安全生产的特点，彻底排查“一通三防”方面的隐患，杜绝产生瓦斯积聚隐患。

各煤炭生产企业都要向安全生产条件a级标准冲刺，加大安全投入，坚持装备、管理、培训并重原则，继续更换无“煤安”标志的旧设备，严格落实现场安全监管和领导跟班制度，搞好职工安全知识教育和安全技能培训，不断提高矿井生产的安全度。

非煤矿山要重抓冬季露天矿场塌方事故防范和职工防寒保暖，雨雪过后开工要切实贯彻先排险后生产的原则，落实各级安全生产责任制。

国土、公安、工商等部门要加强协作，形成合力，坚决取缔非法开采的矿山企业。

安监部门要严格新建矿山的“三同时”审查制度及在采矿权拍卖、转包过程中的安全监管。

要认真吸取事故教训，严查生产现场违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”现象；积极推行非煤矿山安全生产条件评估管理，督促其加大安全投入，实现规模化、机械化、集约化、规范化开采。

到2005年，全市年产5万吨以上采石企业才具备开采资格，并且必须实现机械化分层开采。

  四是特种设备安全检查。

冬季是锅炉压力容器运行的重负时期，各县区、各部门、各单位要加强对特种设备的动态管理和安全检查，确保各项制度和措施落实到位。

要认真吸取上海12月3日个体浴池锅炉爆炸事故教训，坚决杜绝常压锅炉承压使用。

质监部门要组织力量开展专项检查，除常规检查外，要重点对个体餐饮、浴池、宾馆等小型分散锅炉开展检查，凡不符合安全条件的一律停止使用，限期整改或监督拆除，坚决防止锅炉、压力容器爆炸事故的发生。

  五是重点生产经营单位和重点部位安全检查。

各县区、各部门、各单位要对重点危险部位、重点岗位的规章制度、安全操作规程、安全生产责任制落实情况进行检查，坚决杜绝“三违”现象发生。

加大建筑企业安全生产监管，认真做好冬季“三防”工作，严格按建筑工程冬季施工规范要求进行施工，切实落实施工现场安全责任措施，坚决杜绝为赶工程进度而忽视安全生产，遏制建筑事故多发势头。

海洋渔业要认真检查、清理“三无”、“三证”不全的渔船，加强监管渔船进出港签证情况，严查非法海洋捕捞行为。

当前气候寒冷，更要强化安全教育和检查，未按规定配足救生器材的运输器械、未配备救生设施的人员不得下海从事养殖和捕捞生产作业。

对容易发生事故的化工、石油，以及水、电、燃气、热电等易燃易爆生产经营单位和设备设施要进行反复、深入、细致的检查，加强对危险化学品的生产、包装、储存、运输、销售和使用各个环节的监督检查，及时消除各类事故隐患。

加强对烟花爆竹生产经营单位的监督管理和检查，严格生产、储存、运输、销售、鸣放等有关规定，严厉打击烟花爆竹私产、私存、私运和私销违法行为。

  三、未雨绸缪，认真落实“安全第一，预防为主”方针  抓好安全生产的目的，就是保证人民群众生命财产安全。

在工作中要始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，从源头抓起，从基础抓起，做到未雨绸缪，防患未然。

  一是进一步加强事故隐患整改和危险源监控。

要进一步提高事故隐患的知情率、一般事故隐患的整改率和重特大事故隐患的根治率。

对安全生产大检查中发现的事故隐患和问题，要落实责任，制定整改措施，及时整改到位。

对重大危险源要建立档案，落实责任单位、责任人和严格的防范措施，做到万无一失，确保安全。

  二是进一步落实安全评估（评价）和建设工程“三同时”制度。

各县区、各部门、各单位要认真落实国家、省、市关于安全评估（评价）有关通知精神，切实开展好安全评估（评价）工作，特别是非煤矿山和化工企业的安全评估（评价），要确保达到100％。

对达不到安全标准的企业，要坚决进行停产整顿，直至关闭。

要认真落实建设工程“三同时”制度，各级安监部门要对今年以来这一制度的落实情况进行认真检查。

对没有严格执行“三同时”规定的建设项目（工程），依据《安全生产法》的规定，发整改通知书督促整改，对整改不到位或拒不整改的，对责任人进行处罚。

对不执行“三同时”制度引发安全事故的单位的责任人，要严肃追究法律责任。

  三是进一步强化安全生产教育培训。

各县区、各部门、各单位要认真做好安全生产教育培训工作，进一步加大对企业负责人、安全管理人员、从业人员、特种作业人员的安全管理知识、安全操作规程、安全操作技能和特种作业操作等方面的培训教育，努力提高各类人员的安全素质。

2004年企业负责人、安全管理人员和特种作业人员持证上岗率要达到100％。

  四是进一步提高安全生产监管水平。

要树立抓好监管，就是为企业、为基层服务的思想，减少事故，就是为企业增加效益的观念，从宣传、培训、检查、整改、事故处理等环节体现监管工作的成效和水平。

各级安监部门要按照《安全生产法》、《安全生产违法行为行政处罚办法》等相关法规要求，深入基层和生产单位实施安全生产监管，加大对安全生产违法违规行为和安全生产责任事故的处罚力度。

各级监察部门要严肃追究相关责任人的责任，查处要有力，真正达到惩前毖后的效果。

  今年即将过去，新的一年又将开始。

12月12日，市政府常务会议专题研究了我市明年的安全生产工作，各县区、各部门、各单位要认真总结今年安全生产工作的经验和教训，分析存在的问题和不足，制定明年安全生产工作计划，落实各项措施。

做到既要治标，又要治本，逐步建立安全生产长效管理机制，遏制安全生产事故的发生。

元旦、春节临近，全市上下要高度警惕、严防死守，切实行动起来，坚决杜绝发生重特大和影响较大的事故，确保安全生产稳定，让广大群众过上一个欢乐祥和的节日，为全市国民经济和社会事业的发展创造安全稳定的良好环境。

 同学们：

  生命科学学院第三期党校经过一个多月的紧张学习，今天就要结束了。

在此，我代表学校党委对顺利结业的学员们表示热烈祝贺！

对为此付出辛勤劳动的各位授课教师、指导教师表示衷心的感谢。

   下面，针对这次培训，我主要讲两个问题：

一是本期培训的基本收获，二是给大家谈几点希望。

   一、本期培训的基本收获   我们这次培训是在顺利贯彻党的十六大和全国人大十届二次会议精神之际进行的，整个培训共安排了四次大课，一次考试辅导，四次分组讨论，一次结业考试和总结交流。

从大家学习、讨论、总结交流以及结业考试的情况看，绝大多数学员能够严格按照教学计划认真参加培训，总体上讲，达到了预期的目的。

主要收获有以下几点：

第一、大家对中国共产党的认识更加系统、更加全面，理论水平有所提高。

通过学习，把对党朴素的感性认识上升为理性认识阶段，能够较准确地理解党的性质、宗旨、奋斗目标、指导思想等党的基本理论，掌握了党员条件、入党程序等基本知识，了解了共产主义运动及中国共产党发展中一些基本史实，基本理解了从马列主义到毛泽东思想再到邓小平理论是一脉相承的理论体系和“三个代表”重要思想是我们党“立党之本、执政之基、力量之源”的深刻内涵。

第二、入党动机进一步端正。

每一个入党积极分子在递交入党申请书的时候，可能有各种各样的心态，多数同志是抱着为人民服务、为共产主义奋斗的思想，但也有相当一部分人或者是随大流，或者是认为入党光荣，甚至今后可以做官、捞好处。

我们说，有一些不正确想法并不可怕，关键是要不断提高正确的认识、并在实践中不断改正。

通过党校学习，大多数同志理解了入党的真正涵义，树立起了正确的入党动机：

只有为了献身共产主义事业，更好地为人民服务而要求入党，才是唯一正确的；认识到入党意味着奉献，下决心一辈子全心全意为人民服务，立志将自己的一生献给共产主义事业。

在现阶段，就是要积极投入建设中国特色社会主义伟大事业中，为最终实现共产主义远大理想创造条件。

   第三、共产主义信念更加坚定。

通过学习、讨论，大家认识到，虽然国际共产主义运动发展历尽曲折，但马克思主义所揭示的人类社会发展的规律是不可抗拒的，它不以人的意志为转移。

社会主义取代资本主义是历史的必然。

   在中国，从马列主义到毛泽东思想，再到邓小平理论及“三个代表”重要思想，我们党在实践中摸索前进，为建设中国特色社会主义道路积极探索。

其间党经历过挫折和失误，但可贵的是党不仅勇于纠正自己的错误，而且避免犯错误的能力越来越强。

当前，我们正处在错综复杂的国际国内环境中，正因为有了邓小平理论这一当代马克思主义，有了党中央的坚强领导，我们才能坚定不移地贯彻执行”发展才是硬道理”，2001年奥运会的成功审办、apec会议的顺利完成、成功的“入世”，去年成功抗击“非典”,这一切成就的取得都说明历史选择了中国共产党，经过半个多世纪的奋斗，党领导中国人民从站起来、到富起来、再到强大起来，正满怀信心地从一个胜利走向另一个胜利。

   第四、弄清楚了党员的基本条件。

通过学习，大家认识到共产党员既是人民中的普通一员，又不等同于普通老百姓。

作为一名党员，必须认真履行党章规定党员基本义务，充分发挥先锋模范作用。

同时又要保持普通劳动者的本色，不能脱离群众，不能凌驾于群众之上，更不能把服务于人民的机会当成谋取私利的机会。

   第五、通过学习，大家找到了自己今后要努力的方向，认识到争取入党最终要落到我们的学习中，体现在各方面。

不仅要认真学习党的基本理论，提高思想政治素质和党性修养，而且要学好专业知识，拥有为人民服务、报效祖国的本领；不仅要努力刻苦锻炼，拥有强健的体魄，而且要勤于实践，踏实为人民服务。

新时期发展党员工作重在质量。

对入党积极分子考验时间的长短，以是否具备了入党条件为准。

申请入党，不能只停留在口头上，必须以实际行动向组织和群众展示一名入党积极分子的风采，让党组织考察你是否在思想上和行动上都达到了党员的条件。

应该把为人民服务的热情同实事求是的态度统一起来，从自己身边的小事做起，扎扎实实地完成好组织上交给的教学、科研、管理工作，在群众中起好模范带头作用，通过努力，争取早日加入党组织。

   我们这期党校278名学员经过培训、考核，初步统计有名同学培训合格，取得结业证书。

有少数学员因缺席较多等原因，没能达到培训提高的目的，不能结业。

二、几点希望   第一、希望你们面向新世纪，肩负起时代赋予的崇高责任，承前启后，继往开来，把我们党的伟大事业发扬光大。

   大家知道，在新的世纪里，我们将沿着建设中国特色社会主义道路，全面建设小康社会，实现第三步战略目标，到本世纪中叶，基本实现现代化，建成富强、民主、文明的社会主义现代化国家。

   实现这个宏伟目标，不仅需要现阶段全国人民的共同努力，而且更重要的是要靠我们年轻一代能够健康成长，担当起时代赋予我们的崇高责任。

   当前，国际社会正在发生深刻的变化，世界多极化和经济全球化趋势进一步发展，科学技术突飞猛进，知识经济初见端倪，综合国力竞争日趋激烈；另一方面，冷战思维依然存在，霸权主义和强权政治还有新的发展，天下并不太平。

江泽民同志说过：

“落后就要挨打。

”要避免落后挨打，唯一的办法是不断提高我们的综合国力。

   所有积极要求入党的年轻知识分子，一定要深刻认识我国的基本国情，继承和发扬党的艰苦奋斗的优良传统，增强历史责任感和使命感，任何时候都不懈怠创业精神，都不涣散奋斗意志，积极创造出无愧于时代和人民的业绩。

  第二、希望大家要以本次培训为新起点，不断加强自己的党性修养，努力从思想上向党组织靠拢。

   伟大的马克思主义者刘少奇同志的《论共产党员的修养》一书，是“培养合格的成熟的共产党员的教科书”，我们应该好好读一读。

实践证明，在今天实行改革开放，建立和发展社会主义市场经济的条件下，共产党员的自我修养，不仅需要，而且更加迫切；不仅不能放松，而且需要进一步加强。

要保持无产阶级先锋战士的本色，唯一的途径就是加强自身的政治、理论和思想、工作作风等各方面的修养。

    我们看到，进入新时期以来，许多党员、干部之所以能够不为物欲所动，廉洁奉公，在改革开放和社会主义现代化建设中建功立业，像孔繁森、李国安、高建成等党员领导干部能够数十年如一日艰苦奋斗，无私奉献，成为共产党员的楷模，受到人民的爱戴，为党旗增添光彩，无一不是长期坚持刻苦修养的结果。

而像成克杰、王宝森、胡长清等人，之所以走上腐化堕落的道路，成为历史的罪人，为党和人民所唾弃，又无一不是长期放松修养、放松世界观改造的结果。

曾经猖獗一时的法轮功邪教组织，也有共产党员参与其中，这更说明作为一名共产主义战士持之以恒地坚持党性锻炼是必不可少的。

在新的历史条件下，共产党员修养的根本途径仍然是学习和实践，特别要注意这样几点：

1、坚持理论联系实际，把理论学习同思想意识修养和世界观改造紧密结合起来；2、学习历史，从中华民族优良传统文化中吸收营养；3、坚持运用批评与自我批评的武器；4、重大节，也要注意小节，防微杜渐。

   党校培训的时间是短暂的，学习内容很有限，但这是一个新起点。

我希望大家今后要善于养成良好的学习和思考习惯，以“三个代表”重要思想为指导，在学习中不断完善和提高自己；在思考中正确把握好方向，坚定对党的信念。

   第三、希望大家时刻牢记党的宗旨，在各自工作岗位上努力工作，求实创新，为把我校建成国际知名、国内一流大学而奋斗。

   近年来，随着我校改革与发展的不断深入，学校的办学质量进一步提高，在教学、科研方面，在建设优良校风、学风等方面都取得了令人鼓舞的成绩。

全校师生正以求实创新的精神努力工作和学习，为把四川大学建设成国际知名、国内一流的高水平大学而奋斗。

   从当前国内的形势看，随着改革开放的不断深入，西部大开发已全面铺开，面对这历史性机遇，我们西部高校应该怎么做呢？

众所周知，西部大开发科教要先行。

四川大学是我国西部地区最著名的高校之一，在这次大开发中，理所当然应该充分发挥自身优势，为大开发提供强有力的科技、人才支撑；我们高校师生，不管是共产党员还是入党积极分子，也都应该积极投身于这次大开发的洪流之中，努力用自己实际行动和聪明才智服务于大开发。

同学们，学校的改革与发展为大家提供了更好的工作、学习条件，西部大开发又为我们提供了施展才能的广阔天地，但是大学生的主要任务是学习，具有较高的业务知识水平，是更好地实践党的宗旨的客观要求，同时也是共产党员先进性的一种表现。

方针学校党委希望你们在教学、科研和管理等方面，从我做起，从现在做起，为实现我们共同的理想扎扎实实地努力工作和学习。

第四、正确对待党组织的考验。

   有的同志认为，参加了党校，就等于可以很快入党了。

其实，能不能入党，关键是在工作、学习中能否起到先锋模范作用。

希望你们今后要结合自身实际，对照党员条件，从严要求自己，努力全面发展。

思想上高标准、高起点、高要求，行动上脚踏实地一步一个脚印，以自己的实际行动，争取早日加入党组织。

我相信，经过努力，今天在座的许多同志能够很快达到党员条件，当然，也会有部分同志在短期内不能入党，但不要气馁，更不应动摇或怨天尤人，应该从自身找差距，向先进同志学习，争取尽快达到党员条件。

同志们，在新世纪，历史给了我们机遇和挑战，让我们作好准备去拼搏吧！

祝愿大家在为祖国做贡献，为人民服务，为学校争光的过程中早日加入中国共产党！

谢谢大家！

爱岗敬业是人类社会最为普遍的奉献精神，它看似平凡，实则伟大。

一份职业，一个工作岗位，都是一个人赖以生存和发展的基础保障。

同时，一个工作岗位的存在，往往也是人类社会存在和发展的需要。

所以，爱岗敬业不仅是个人生存和发展的需要，也是社会存在和发展的需要。

爱岗敬业应是一种普遍的奉献精神。

“爱岗敬业”是直属大队2004年工作的一个重点，直属大队也多次开展“爱岗敬业”主题教育活动，以此来进一步提高全体干部队员为人民服务和集体主义精神的认识，树立良好的道德观念，提升每一个干部队员实现自我价值、干好行政执法工作的内在动力。

我认为，“爱岗敬业”的实质就是脚踏实地，真抓实干，一步一个脚印地做好工作。

抓“爱岗敬业”教育，不光是嘴上说说，应该从思想上提高认识，以新的思想、新的姿态投入到工作中，牢固树立“爱岗要敬业、敬业要精业”“干一行、爱一行、精一行”一步一个脚印的做好工作，增强工作责任感和主动性，高标准、高质量地做好各项工作，不断提升城市管理行政执法水平。

毛泽东同志曾经说过：

“政治路线确定后，干部就是决定因素。

我们的事情能不能办好，既定的任务能不能如期完成，关键在人。

”所以“爱岗敬业”的精髓是做好工作。

做好工作就是通向高山之巅