土地评价与土地管理专题报告DOC.docx

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武汉市长岭镇

土地利用现状分析评价

要编制科学合理的土地利用总体规划，必须对土地利用现状做出科学的分析。

本专题对武汉市长岭镇自然、社会经济条件与土地利用现状进行综合性分析，分析该区土地利用的优势和存在的问题，提出合理利用土地的政策措施，为黄陂区土地利用总体规划（XXXX-XXXX年）的编制提供依据。

本专题使用基础资料为XXXX年土地变更调查数据。

1自然与社会经济条件

1.1地形地貌

长岭镇位于武汉市北郊，属低山丘陵地区，山势平缓，背风向阳，宜林宜牧。

长岭镇大部分土壤呈微酸性，耕地土壤有机质含量和全氮含量中等及中等偏上的占大多数。

因此，良好的土壤条件对耕地利用十分有利。

1.2气候条件

长岭镇属亚热带季风性湿润气候，具有光照充足，雨量充沛。

四季分明，雨热同期，温光同季，无霜期长的特点。

良好的光热条件给长岭镇的农业发展提供了良好的条件。

长岭镇年平均日照时数在时间分布上从3月至8月逐月增加，9月至次年2月逐月减少，呈现宽顶单峰型变化；在地域分布上日照时数南多北少。

全镇太阳辐射由于受到太阳高度角大小变化的影响，年内辐射量变化为从1月至8月逐月增加，8月最多从9月起逐月减少，12月最少，在空间分布上也是呈现南大北小的特征。

从光能与农作物生长的关系来分析，每年4－10月是农业物生长的旺盛时期。

目前光能利用率低，因此在光能利用方面存在较大的潜力。

全镇平均气温在15.7—16.4摄氏度之间，年内平均气温从2月至7月逐月上升；1月最低，7月最高，8月至次年1月气温逐月下降，农业区多年平均气温为15.6～16.4摄氏度。

总的来说，热量是较丰富的，为农作物的生长和成熟基本上提供了足够的温度保证。

全镇全年降水主要分布在5－7月，降水季节分配比较协调，表现出雨热同季的特征。

降雨量集中在夏季光热充足时期，最少在冬秋季，此种分布规律与主要农作物生长习性是相适应的，特别是对水稻粮食作物最为有利。

1.3水源条件

长岭镇依山傍水，降水充沛，地表水资源丰富，多年平均径流深480毫米，多为南北流向，交流众多，纵横交织。

丰富的水资源为促进生产发展提供了坚实的基础。

对长岭镇土地利用起主要作用的是地表水资源。

充足的水源为长岭镇农业生产提供了有利的保障，为农业灌溉用水提供了保证。

但是雨量太大也影响农作物正常的生长发育。

为加大耕地保护的力度，全镇兴修了用于田间灌溉的排灌设施，在一定程度上加强了耕地的保护。

1.4区位条件

长岭镇位于武汉郊区这个特殊的地理位置，区位条件较好。

长岭镇紧靠武汉，为武汉经济发展提供产业配套等地理上的天然优势。

由于与武汉地缘上的靠近，长岭镇处于武汉都市圈的强极化半径之内，使得长岭镇具有比较明显的区位优势。

1.5社会经济条件

1.5.1人口状况

长岭镇人口4.04万，其中，非农业人口0.52万。

农村劳动力资源丰裕，但农业劳动力仍占农村劳动力的较大比重。

1.5.2农业经济技术条件

长岭镇历史悠久，土地利用源远流长，土地利用程度随着人口的增长和社会的进步而不断加深，农业技术条件也较为发达。

长岭镇的农业经过长期的改造和建设，各项农业基础设施有了较大程度的改善，内外配套能力逐步加强，使城郊型农业初见规模。

水稻生产已经实现机械化，大大提高了农业生产率，也提高了粮食产量。

长岭镇农业机械化水平较高，农业机械拥有量较高，农业水平较高，生产技术水平也越来越发达。

1.5.3交通运输

全镇交通发达，运输便利，交通条件十分优越。

但是交通的便利必然会加大建设用地的力度，在一定程度上对耕地造成一定的影响。

便利的交通条件为农业的发展提供了有利的条件，不仅便于农产品的运输，便利的交通条件也为农产品的加工业提供了较好的条件。

2土地利用现状

根据xxxx年长岭镇土地变更调查资料，xxxx年全镇土地总面积223536264.87平方米，其中农用地172603061.70平方米，占全镇土地总面积的77.21%；建设用地26796670.18平方米，占全镇土地总面积的11.99%；未利用地24136532.99平方米，占全镇土地总面积的10.80%。

图1土地利用现状结构图

表1土地利用现状结构表单位：

平方米

总面积

223536264.87

农用地

小计

172603061.70

耕地

65215811.40

园地

3402332.25

林地

103829479.21

牧草地

104046.25

其它农用地

51392.59

建设用地

小计

26796670.18

工矿仓储用地

3072088.48

住宅用地

6321765.11

水利设施用地

17156822.37

特殊用地

245994.22

未利用地

小计

24136532.99

未利用土地

17569422.43

其它土地

6567110.56

从全镇土地利用结构图看出全区土地利用现状按其数量从大到小依次为：

林地＞耕地＞未利用地＞水利设施用地＞其他土地＞住宅用地＞园地＞工矿仓储用地＞特殊用地＞牧草地＞其他农用地。

2.1农用地

xxxx年全镇农用地面积172603061.70平方米，占土地总面积的77.21%；其中耕地65215811.40平方米，园地3402332.25平方米，林地103829479.21平方米，牧草地104046.25平方米，其它农用地51392.59平方米，分别占农用地面积的37.78%，1.97%，60.16%，0.06%，0.03%。

图2农用地利用现状结构图

2.1.1耕地

全镇耕地总面积65215811.40平方米，其中灌溉水田44297139.12平方米，旱地20466598.63平方米，菜地452073.65平方米，分别占耕地总面积的67.92%、31.38%、0.69%、。

表2　长岭镇耕地现状结构表

单位：

公顷

耕地

合计

灌溉水田

旱地

菜地

65215811.40

44297139.12

20466598.63

452073.65

图3耕地现状结构图

2.1.2园地

全镇园地总面积3402332.25平方米，其中果园1849035.29平方米，桑园547210.83平方米，茶园848763.55平方米，其它园地157322.58平方米，分别占园地总面积的54.35%、16.08%、24.95%、4.62%。

2.1.3林地

全镇林地总面积103829479.21平方米，其中有林地75336312.66平方米，灌木林地2495561.53平方米，疏林地25866089.93平方米，未成林造林地102338.57平方米，苗圃29176.52平方米，分别占林地总面积的72.56%、2.40%、24.91%、0.01%、0.03%。

2.1.4牧草地

全镇牧草地总面积104046.25平方米，全部为天然草地。

2.1.5其它农用地

全镇其它农用地总面积为51392.59平方米，没有比较细致的三级分类。

2.2建设用地

全镇建设用地总面积26796670.18平方米，占土地总面积的11.99%。

其中工矿仓储用地3072088.48平方米，住宅用地6321765.11平方米，水利设施用地17156822.37平方米，特殊用地245994.22平方米，分别占建设用地总面积的11.46%、23.59%、64.03%、0.92%。

图4建设用地现状结构图

2.3未利用地

全镇未利用地面积为24136532.99平方米占土地总面积的10.80%，其中未利用土地面积17569422.43平方米，其它土地面积6567110.56平方米，分别占未利用地面积的72.79%、27.21%。

2.3.1未利用土地

全镇未利用土地面积为17569422.43平方米，其中荒草地面积17353375.93平方米，裸土地面积26023.27平方米，裸岩石砾地面积10668.39平方米，其他未利用土地179354.84平方米，分别占未利用土地面积的98.77%、0.15%、0.06%、1.02%。

2.3.2其它土地

全镇其它土地面积为6567110.56平方米，其中河流水面面积为4067398.77平方米，湖泊水面面积为2482362.25平方米，滩涂面积为17349.54平方米，分别占其它土地面积的61.94%、37.80%、0.26%。

3、土地利用现状分析与评价

3.1土地布局特点和存在的问题

3.1.1用地空间结构不尽合理

长岭镇林地面积广,占土地总面积的46.45%,主要集中在长岭镇的中部、东北部和西南部。

耕地比重适中，占土地总面积的29.17%,但是耕地过于集中地分布在该镇的东北部和东南部，以至于绿化率较小，不利于保持水土。

图5长岭镇土地利用现状图

3.1.2各村之间用地差异明显

不同的村用地结构也有明显差异。

平峰村、木本油村在工矿仓储用地中所占比例相对较高,其他村比例很小或者没有。

黄土原、泊漠、创造、院子等村耕地比例比较大。

3.1.3农村居民点建设缺乏统一规划

长岭镇地势较缓，但是由于农居建设没有统一的规划、而是占据地盘为己有,任意扩大房前屋后圈围墙。

由于历史习惯,农村居民点内部建筑占地面积大,容积率低，农居的配套设施水平低。

同时,一户多宅与闲置宅基地现象普遍,造成了土地的大量闲置浪费。

3.2农业方面存在的问题

3.2.1土壤肥力下降

在长岭镇的耕地使用上，长期以来，为了实现当年高产，过量施用化肥和耕作制度上的轮作倒茬，造成了土壤肥力持续下降。

另外，由于粮食价格因素等方面影响，造成农业生产效益低，农民对土地投入减少，甚至管理粗放，也是造成土地肥力下降的一个重用原因。

3.2.2降水时间空间分布不均

降水量在时间和区间分布不均匀分布状态，易发生旱涝灾害，对农业稳产高产产生了一定的不利影响。

3.2.3耕地变化

长岭镇位于武汉郊区这个特殊的地理位置，区位条件较好。

随着社会经济的快速发展必然导致大量非农建设用地占用耕地，为耕地的保护提出了较难的问题。

便利的交通条件也促进了工业的发展。

这必然导致大量的工业建设用地占用耕地。

3.3社会因素对长岭镇的制约

人口的众多引发了不少社会问题，人口的不断增加给耕地保护的实施增加了压力。

从动态上看，随着农村劳动生产率水平的提高和可耕地资源的减少，农村还会产生更多的农村剩余人口。

农村大量剩余劳动力的出现以及为了追求经济利益致使大量的农民进城务工，使得出现了耕地抛荒现象。

农村劳动力文化程度低，科学技术力量较弱也是制约长岭镇农业快速发展的一大因素。

3.4后备土地资源充足

全镇未利用地为24136532.99平方米，占土地总面积的10.80%，其中可利用的荒草地17353375.93平方米，裸土地26023.27平方米。

且未利用土地成片分布，宜耕面积多，开发难度较小，因此耕地后备资源充足，保障了耕地的可持续发展。

4土地资源可持续利用的对策

4.1农业结构调整

长岭镇作为武汉市的郊区，从城郊型的农业特点出发，同时考虑其经济效益，必须进行农业结构调整。

把耕地中质量低、生态环境差的低产田退耕，因地制宜地发展畜牧业、林果业或搞鱼塘养殖。

4.2切实保护耕地,缓解人地矛盾

使用地与养地相结合,提高土地肥力;防治水土流失、防止土壤污染;深耕细作、熟化土壤;推广良种和科学种田的技术;加强农田水利建设,提高抵抗灾害的能力,合理安排非农建设用地布局,严格控制非农建设用地的外延式扩展,以节约耕地。

采取有效措施对长岭镇耕地进行有效保护,建立基本农田保护区,制定切实有效的保护政策,对高产农田的保护纳入法制轨道,确保基本农田占补平衡,同时保证耕地质量与数量的稳定耕地和基本农田保护达到“总量不减少、用途不改变、质量不降低”的总要求。

4.3整治城郊农村居民用地

严格控制农村住宅用地标准,科学布局各类建设用地,提高建筑密度和建筑层次,统一规划、建设、管理城郊居民土地;通过自然村整合、“空心村”改造、整村迁建,加大土地利用规划、调控力度,遏制农村居民用地的圈地现象，增加耕地面积。

4.4开展土地整理,开发复垦增加有效耕地面积

按照武汉市制定的“控制增量、盘活存量、增加总量”的基本原则,积极开展土地整理、开发复垦,如对城郊居民点进行集中布局,进行自然村庄归并,集约利用土地;对闲置院场进行有效的利用,对采煤塌陷地、砖瓦窑场等工矿废弃地进行综合治理,以此增加有效耕地面积。

4.5加大对农业的投资力度

农业发展面临的最大制约就是农业部门剩余劳动力的大量存在。

农村大量剩余劳动力的出现以及为了追求经济利益致使大量的农民进城务工，使得出现了耕地抛荒现象。

因此，政府应出台相应的措施，加大对农业的投资力度，使耕地都合理利用起来。

例如，对于农村养殖业，个人承包农村土地开展种植业政府应给予一定的资金支持，健全农村金融市场，积极引导，合理指导。