高边坡安全专项.docx

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高边坡安全专项

K0+800～K1+260高边坡工程

安全专项施工方案

一、工程概况

郴州市相山大道工程K0+800~K1+260段高边坡工程由中国华西工程设计建设有限公司设计，湖南省建筑工程集团总公司总承包，湖南建工集团郴州市相山大道项目部依照设计施工图进行施工。

K0+800~K1+260段高边坡位于相山大道左侧，最大坡高近60m，临近坡顶有高压线塔群，为确保边坡施工中的稳定及施工后的安全，边坡支护采用锚杆网格梁结构支护设计方案，边坡坡面采用1：

1.5的施锚斜面，每隔8米高设1.5米宽平台，共设有六级平台、七级边坡。

该地段土层根据地质报告和初步判断为红粘土类孔隙较大，在0.9左右，但是原地质资料深度不足，根据边坡开挖所揭露地层来看，边坡上部土层为红粘土层，下部有灰岩露头，底部为中风化灰岩。

二、编制依据

（1）《公路工程施工安全技术规程》（JTJ076-95）。

（2）《公路路基设计规范》（JGJD30-2004）。

（3）《建设工程安全生产管理条例》中华人民共和国国务院令第393号。

三、安全保证体系

确保施工安全是施工企业的永恒主题。

因此，在施工的全过程中，必须认真贯彻执行国家有关的安全生产方针和各项政策，牢固的树立“安全第一、预防为主、综合治理”的主导思想，严格执行安全生产规章制度和操作规则，岗位责任制，加强安全工作检查监督，确保安全生产。

建立健全安全保证体系、明确安全目标是保障施工安全和人身安全的主前提，也是确保安全的关键环节。

对全体职工进行经常性的教育，强化全员的安全意识，把安全工作始终放在各项工作的首位，促进各项工作正常、有序地开展。

坚持安全检查制度化，做到每周一次小检查，每月一次大检查，对安全事故苗头和不安全因素必须订出纠正措施，并落实到人，限期整改。

每月下达生产计划，必须制订有针对性的安全措施，布置生产任务的同时，要交待安全工作注意事项，月底进行安全工作技术总结。

成立两级安全生产管理机构小组。

1）、项目部安全生产领导小组

组长：

谢吉祥副组长：

李盛看

组员：

胡竞龙、何平、吴双、李国、赵建兴

2）、工区安全生产领导小组

组长：

工区负责人副组长：

高边坡现场负责人

组员：

专职安全员、技术主管、各工班长、材料员

3）、专职安全员：

赵建兴

安全保证体系见下图：

四、安全目标

我们的安全目标是做到：

无工伤死亡和重伤事故；无交通死亡事故；无石方施工的爆炸事故。

消灭违章指挥，消灭违章操作，消灭事故隐患。

五、施工安全保证制度

针对工程特点，定期进行安全生产教育，重点对专职安全、安全监督岗岗员、班组长及从事特种作业的起重工、爆破工、电工、焊接工、机械工、机动车辆驾驶员进行培训和考核，学习安全生产必备的基本知识和技能，提高安全意识。

未经安全教育的管理人员及施工人员不准上岗。

未进行三级教育的新工人不准上岗。

变换工种或参加采用新工艺、新工法、新设备及技术难度较大的工序的工人必须经过技术培训，并经考试合格者才准上岗。

特殊工种的安全教育和考核，严格按照《特种作业人员安全技术考核管理规则》执行。

经过培训考核合格，获取操作证方能持证上岗。

对已取得上岗证者，要进行登记存档规范管理。

对上岗证要按期复审，并要设专人管理。

通过安全教育，增强职工安全意识，树立“安全第一，预防为主”的思想，提高职工遵守施工安全纪律的自觉性，认真执行安全操作规程，做到：

不违章指挥、不伤害自己、不伤害他人，不被他人伤害，确保自身和他人安全，提高职工整体安全防护意识和自我防护能力。

六、施工安全技术措施

（一）落实安全责任、实施责任管理

（1）建立、完善以项目经理为首的安全生产领导组织，有组织、有领导的开展安全管理活动。

承担组织、领导安全生产的责任。

（2）建立各级人员安全生产责任制度，明确各级人员的安全责任。

抓制度落实、抓责任落实，定期检查安全责任落实情况，及时报偿。

（3）应通过监察部门的安全生产资质审查，并得到认可。

特种作业人员坚持"持证上岗"。

（二）安全教育与培训

（1）一切管理、操作人员应具有基本条件与较高的素质。

（2）安全教育、培训的目的与方式。

安全教育、培训包括知识、技能、意识三个阶段的教育。

进行安全教育、训练，不仅要使操作者掌握安全生产知识，而且能正确、认真的在作业过程中，表现出安全的行为。

安全知识教育。

使操作者了解、掌握生产操作过程中，潜在的危险因素及防范措施。

安全技能训练。

使操作者逐渐掌握安全生产技能，获得完善化、自动化的行为方式，减少操作中的失误现象。

安全意识教育。

在于激励操作者自觉坚持实行安全技能。

（3）安全教育的内容随实际需要而确定

结合生产组织安全技能训练，干什么训练什么，反复训练、分步验收。

以达到出现完善化、自动化的行为方式，划为一个训练阶段。

安全意识教育的内容不易确定，应随安全生产的形势变化，确定阶段教育内容。

可结合发生的事故，进行增强安全意识，坚定掌握安全知识与技能的信心，接受事故教训教育。

受季节、自然变化影响时，针对由于这种变化而出现生产环境、作业条件的变化进行的教育，其目的在于增强安全意识，控制人的行为，尽快地适应变化，减少人失误。

（4）加强教育管理，增强安全教育效果

1）教育内容全面，重点突出，系统性强，抓住关键反复教育。

2）反复实践。

养成自觉采用安全的操作方法的习惯。

3）告诉受教者怎样做才能保证安全，而不是不应该做什么。

（5）进行各种形式、不同内容的安全教育，都应把教育的时间、内容等，清楚的记录在安全教育记录本或记录卡上。

（三）安全检查

（1）安全检查应以自检形式为主，是对项目经理至操作，生产全部过程、各个方位的全面安全状况的检查。

检查的重点以劳动条件、生产设备、现场管理、安全卫生设施以及生产人员的行为为主。

发现危及人的安全因素时，必须果断的消除。

（2）各级生产组织者，应在全面安全检查中，透过作业环境状态和隐患，对照安全生产方针、政策，检查对安全生产认识的差距。

（3）对安全管理的检查，主要是:

安全生产是否提到议事日程上，各级安全责任人是否坚持"五同时"。

业务职能部门、人员，是否在各自业务范围内，落实了安全生产责任。

专职安全人员是否在位、在岗。

安全教育是否落实，教育是否到位。

工程技术、安全技术是否结合为统一体。

作业标准化实施情况。

安全控制措施是否有力，控制是否到位，有哪些消除管理差距的措施。

事故处理是否符合规则，是否坚持"三不放过"的原则。

（4）安全检查的组织

1）建立安全检查制度，按制度要求的规模、时间、原则、处理、报偿全面落实。

2）成立由第一责任人为首，项目经理、安全员、各技术人员参加的安全检查组织。

3）安全检查必须做到有计划，有目的，有准备、有整改，有总结，有处理。

（5）安全检查的形式

1）定期安全检查。

定期安全检查的周期，自检宜控制在10~15天，班组必须坚持日检。

2）突击性安全检查。

项目部安全员对该专项工程实行随机进行突击检查制度。

（6）安全检查后的整改

安全检查后的整改，必须坚持"三定"和"不推不拖"，不使危险因素长期存在而危及人的安全。

（7）严格执行安全检查制度

必须执行日常和定期安全检查制度。

工区专职安全员坚持每日的安全巡视检查，对违反各种安全规定的行为人进行教育和处罚，对安全隐患进行排查，发现问题责令施工队进行整改。

组织定期的安全检查，指导和督促施工队搞好安全管理工作。

（四）作业标准化

在操作者产生的不安全行为中，由于不知正确的操作方法，为了干的快些而省略了必要的操作步骤，坚持自己的操作习惯等原因所占比例很大。

按科学的作业标准规范人的行为，有利于控制人的不安全行为，减少人失误。

（1）制定作业标准，是实施作业标准化的首要条件

1）采取技术人员、管理人员、操作者三结合的方式，根据操作的具体条件制定作业标准。

坚持反复实践、反复修订后加以确定的原则。

2）作业标准要明确规定操作程序、步骤。

怎样操作、操作质量标准、操作的阶段目的、完成操作后物的状态等，都要做出具体规定。

3）尽量使操作简单化、专业化，尽量减少使用工具、夹具次数，以降低操作者熟练技能或注意力的要求。

使作业标准尽量减轻操作者的精神负担。

4）作业标准必须符合生产和作业环境的实际情况，不能把作业标准通用化。

不同作业条件的作业标准应有所区别。

（2）作业标准必须考虑到人的身体运动特点和规律，作业场地布置、使用工具设备、操作幅度等，应符合人机学的要求。

1）人的身体运动时，尽量避开不自然的姿势和重心的经常移动，动作要有连贯性、自然节奏强。

2）作业场地布置必须考虑行进道路、照明、通风的合理分配，机、料具位置固定，作业方便。

3）使用工具与设备尽可能使用专用工具代替徒手操作;操纵操作杆或手把时，尽量使人身体不必过大移动，与手的接触面积，以适合手握时的自然状态为宜。

（3）反复训练，达标报偿

1）训练要讲求方法和程序，宜以讲解示范为先，符合重点突出、交待透彻的要求。

2）边训练边作业，巡检纠正偏向。

3）先达标、先评价、先报偿，不强求一致。

多次纠正偏向，仍不能克服习惯操作、操作不标准的，应得到负报偿。

（五）施工机械设备的安全措施

机械电气设备的布局要合理，且要装设安全防护装置，操作者要严格遵守安全操作规程，操作前要对设备进行全面的安全检查，机械设备严禁带故障运行。

施工机械作业时，除按规范操作外并应按事先设计的行走路线进行，其工作位置应平坦稳固，并应有专人指挥，以防砸伤人员且指挥人员不得进入机械作业范围内。

应按规定对施工机械和电力设备进行定期检验及保养、试验、日常检查、凡是不符合要求者严禁使用。

（六）防护工程安全保证措施

（1）坠落、物体打击安全措施

挖方高边坡实行“随开挖、随加固、随保护”，施工时严格按照设计方案进行施工。

高边坡作业主要宜造成施工人员坠落及坡面危石对施工人员的打击。

因此坡面施工人员在施工的过程中必须穿戴好个人的安全防护用品，活动范围小的施工人员还因系好安全绳；针对上下运送材料人员，运送料通道还应加设安全网进行防护。

所有进入工地的人员，必须按规定佩戴安全帽，遵章守纪听从指挥；加强安全保卫工作，禁止闲杂人员进入施工现场。

对坡面危岩和松动的岩石，应排专人及时进行清除，并由专人进行指挥。

清除人员必须系安全绳，站在其上方稳

固、安全的位置，采用撬棍清理。

（2）施工主要危险源及可能造成的伤害

1）落石造成的物体打击；

2）人工边坡施工（清石、坡面防护施工），造成的高空坠落；

3）机械施工造成的机械伤害。

可造成的伤害有：

对人体可造成重伤，甚至死亡；对机械可造成损坏，甚至报废

（3）开挖的技术要求及开挖安全要点

1）开挖前，如遇雨季，需做好坡顶的截水沟，要保证截水沟的通畅，且排泄水不对下方路基和开挖断面产生危害。

2）开挖前应对开挖部分进行清表、砍伐树木，使之达到设计要求，便于开挖时所开挖的土方进行其它路基填方施工，合理利用资源。

（4）高陡边坡处施工必须遵守下列规定：

1）高边坡施工人员必须戴好安全帽，系好安全带，绑挂安全带的绳索牢固地拴在可靠的安全桩上，绳索应垂直，不得在同一个安全桩拴2 根及以上安全绳上拴2人以上。

2）边坡开挖中如遇地下水涌出，应先排水，后开挖。

3）高边坡施工应设置安全通道；开挖工作应与装运作业面相互错开，严禁上、下双重作业。

4）弃土下方和有滚石危及范围内的道路，应设警告标志，作业时坡下严禁通行。

5）坡面上的操作人员对松动的土、石块必须及时清除，严禁在危石下方作业、休息和存放机具。

6）施工中如发现山体有滑动、崩坍迹象危及施工安全时，应暂停施工，撤出人员和机具，并报上级处理。

7）在落石与岩堆地段施工，应先清理危石和设置拦截设施后再行开挖。

其开挖面坡度应按设计进行，坡面上松动石块应边挖边清除。

大型机械进场前，应查清所通过道路净宽和承载力是否足够，否则应先予拓宽和加固。

8）机械在危险地段作业时，必须设明显的安全警告标志，并应设专人站在操作人员能看清的地方指挥。

驾机人员只能接受指挥人员发出的规定信号。

9）施工中遇有土体不稳、发生坍塌、水位暴涨、山洪暴发信号时，应立即停工，人机撤至安全地点。

当工作场地发生交通堵塞，地面出现陷车（机），机械运行道路发生打滑，防护设施毁坏失效，或工作面不足以保证安全作业时，亦应暂停施工，待恢复正常后方可继续施工。

10）各种施工机械设备的驾驶员必须经过岗位培训考试合格后持证上岗，遵守本机械的操作规程，正确驾驶。

（5）安全检查制度及注意事项

必须执行日常和定期安全检查制度。

工区专职安全员坚持每日的安全巡视检查，对违反各种安全规定的行为人进行教育和处罚，对安全隐患进行排查，发现问题责令施工队进行整改。

组织定期的安全检查，指导和督促施工队搞好安全管理工作。

1）树立“安全第一、质量第一”的意识，在工程检查、总结、评比中，实施安全一票否决制。

2）安全员必须经常巡视工地，及时指出和消除安全隐患，对违反安全规定人员，安全员有权按我公司制定的工地安全条例即刻作出经济及行政处罚。

3）在施工地段，设立安全标志，尤其是安全关键部位标志。

4）上岗人员必须穿戴防护用品方可上岗作业。

5）电工等须持证上岗人员，必须持证上岗，无该类上岗证人员，自行上岗，将予处罚。

6）锚杆工程为梯级作业，上、下施工人员必须注意安全，避免抛掷工具等物件。

7）保安员应加强巡视工地，防止闲杂人员进入工地，夜间必须设专人值班。

8）工地两头均应设立施工标志，夜间设警示灯，防止过往车辆误碰工地设施。

9）夜间施工，必须保证灯光亮度，防止通视不良造成安全事故。

10）为防止雨水冲刷边坡，未完成支护边坡，下雨天采用雨布铺盖防护。

11）钻机注浆泵及高压管路必须试运转，确认机械性能和各种阀门管路，压力表完好后，方准施工。

12）每次注浆前，要认真检查安全阀、压力表的灵敏度，并调整到规定注浆压力位置。

13）安装高压管路和泵头各部件时，各丝扣的联接必须拧紧，确保联接完好。

14）注浆过程中，禁止现场人员在注浆孔附近停留，防止密封胶冲式阀门破裂伤人。

15）注浆时不得随意停水停电，必要时必须事先通知，待注浆完成并冲洗后方可停水停电。

16）注浆施工期间，必须有专门机电修理工，以便出现机械和电器故障时能及时处理。

17）注浆过程中，注浆压力或注入率突然改变较大时，应立即查明原因，采取相应的措施处理。

（6）施工现场设立安全标志

施工现场内危险的悬崖、陡坡、危石等，应有防护设施或危险警告标志（包括安全提醒标志和安全标志等）。

机械设备行走便道拐弯、陡坡、狭窄等隐患地段设置提示标志。

七、危险因素及应对措施

（1）重大危险源的识别

高边坡的施工因地形和地质水文条件的复杂，从业人员的素质较低，因此它是高风险和易发生安全事故的施工作业。

从人、机、料、法、环境六个因素综合分析，识别确认有4个可能造成人员伤害、财产损失的危险源为：

机械伤害

爆破伤害（因该边坡主要为灰岩，暂无爆破危险源）

触电伤害

坍塌和滑坡

（2）对重大危险源的评价

1）机械伤害：

机械运转工作时，因机械意外故障或违规操作可能造成人身伤害或机械损害。

2）爆破伤害：

爆破施工时，因违规操作而引起的人员和财产损害。

3）触电伤害：

工程外侧边缘距外电压线路未达到安全距离，用电设备未做接零或接地保护，保护设备性能失效，移动或照明使用高压，违规使用和操作电气设备，对人身造成伤害或损害。

4）坍塌和滑坡：

路基开挖时因施工方法不当，机械使用不当，造成的坍塌和滑坡，对人身或机械造成伤害或损害。

（3）预防措施

1）对重大危险要采取“两个控制”，即前期控制，施工过程控制。

①前期控制：

工程开工前在编制施工组织设计或专项方案时，针对工程的各种危险源，制定出防控措施。

②施工过程控制：

在工程施工过程中，严格按照各项操作规程和专项安全施工方案施工和监督检查，认真落实整改。

2）加强安全生产的综合管理。

①认真落实各级安全生产责任制，建立健全各项管理制度，杜绝一切人为事故的发生。

②加强对员工队伍人员的安全教育，提高作业人员素质和安全生产自我保护意识。

③增强各级管理人员安全责任意识，加强安全专业知识培训。

④严格加强各种危险源预防管理工作，结合工程特点，针对确认的危险源实施相应的预防控制措施。

3）切实加强安全交底制度的落实

①交底必须在施工作业前进行，任何项目在没有交底前不准施工作业。

②交底工作一般在施工现场项目部实施。

③、交底必须履行交底人和被交底人的签字模式，书面交底一式二份，一份交底给被交底人，一份附入安全生产台帐备查。

④被交底者在执行过程中，必须接受项目部的管理、检查、监督、指导，交底人也必须深入现场，检查交底后的执行落实情况，发现有不安全因素，应马上采取有效措施，杜绝事故隐患。

（4）4个危险源的具体预防措施

1）预防机械伤害事故的防护措施为保证作业人员的安全，防止机械对人体的伤害事故，制定本措施。

对所有各种机械设备进场后，必须由设备部负责人会同安全员和使用机械的人员共同对该机械设备进行进场验收工作，经验收现安全防护装置不齐全的或有其它故障的应退回设备保障贲门进行维修和安装。

使用前要对设备使用人员进行必要的安全技术交底和教育工作，使用人员必须严格执行交底内容及最近操作规程操作。

使用中眼经常对设备进行维修保养，停止使用后切断电源并锁好电闸箱。

各种机械设备必须有专人专机，凡属特种设备，其操作负责人要按规定每周对施工现场的所有机械设备进行检查，发现问题及隐患及时解决处理，确保机械设备的完好，防止机械伤害事故的发生。

2）预防坍塌和滑坡事故的防护措施

为防止高边坡开挖出现坍塌和滑坡事故，特制定防护措施

施工过程中，对施工开挖的地质情况，施工情况等信息尽心动态监测。

对地质有出入的应联系设计部门进行相应设计修改。

高边坡监测：

用于稳定性监测的位移边桩设置一般纵向每隔50-100米左右设置一个观测断面，对于一些特殊可酌情增设观测断面。

充分考虑季节性气候对高边坡施工的影响，尽量避免安排在雨季施工。

所有高边坡的施工必须提前做好截水沟和排水沟，截断山体水流。

排水设施必须与实际地形和临近的沟渠顺接，确保雨季排水畅通，不积水。

为防止水流下渗和冲刷，截水沟进行严密的防渗和加固，地质不良地段和土质松软、透水性较大或裂缝较多的岩石路段，对沟底纵坡较大的土质截水沟的出水口，均采用加固措施防止渗漏和冲刷沟底及沟壁。

严格执行分级开挖分级防护，对不稳定的边坡采取开挖和防护相结合，避免开挖边坡暴露时间过长，使边坡松弛范围变大，造成新病害。

如有地下水露出，应将地下水排出引入排水系统，不可堵死。

严格按照批准的施工方案施工，特别是爆破施工，必须严加控制，严禁有大药量爆破现象出现，并按照要求做好各种飞石措施。

严格实行奖罚措施制度，对违反高边坡施工安全的各种行为必须严加惩罚。

3）爆破施工的安全防护措施

①施工管理

建立以项目部为指导的爆破作业指挥部，各工区负责人为现场负责人，工区专职安全员和专业爆破员。

建立爆破作业器材集中收发制度，按工作量发料，多余的爆破器材在当班施工完成后，应及时上交给发放人员回收，做到集中发料，统一制作、统一回收、集中保管，严格登记手续，避免爆破器材流入社会。

安排好作业时间，爆破时间并将爆破时间告示与周围居民。

爆破总负责人施工组织、人员调配、生产安排，并对安全、生产负责。

专职安全员负责现场安全检查，布置检查爆破警戒。

②施工组织

本项目采用专业作业法施工。

即专业班组专职从事爆破作业工作，负责清孔、装药、连线、爆破、处理瞎炮和哑炮。

③安全技术措施

严格按照技术交底中爆破技术要求施工，针对不同的地区、地质情况、岩层倾向、列席和周围情况不同的爆破方案。

爆破药量根据实际爆破效果逐步进行调整。

在离工或周围房屋比较近的爆破区域必须采取切实有效的放飞石措施。

爆破在装炸药时，应特别注意防漏电，在装药前孔桩内所有的电器设备应提升至地面。

在装药时，雷管的脚线应短接，连接爆破母线时应保证良好的绝缘性，严禁拖地接触泥水，雷雨天气应停止爆破作业。

瞎（哑）炮的处理：

在爆破作业完成后，检查人员应下到工作面检查瞎炮情况，并及时按爆破作业规程进行处理。

另外在清查时发现瞎炮，应及时报告项目部安排专业人员处理，禁止非专业人员私下处理。

爆破器材属于危险物品，应进行严格处理。

严格爆破器材的领用、发放、使用及回收制度。

现场爆破器材应该分门别类，分别用木箱盛装，专人上锁保管，严禁混装。

使用、运输时应轻拿轻放，严禁碰撞；雷管在连母线前应短接，避免接触带电体。

4）预防触电事故的防护措施

根据国家JTJ-88规定，加强施工现场用电管理，保障施工现场用电安全，防止触电事故发生。

施工现场专用的中性点直接接地的供电线路必须实行TN-SR接零保护系统，同时必须做到三级控制两级保护。

电箱为标准电闸箱，并采取防雨、防潮措施。

电气设备应根据地区或系统要求，做保护接零，或做保护接地，不得一部分设备做保护接零，另一部分设备做保护接地。

必须由持有合格证件的专职电工，负责现场临时用电管理及安拆。

对新调入工地的电气设备，在安装使用前，必须进行检测测试。

经检测合格后方能投入使用。

专职电工对现场电气设备每月进行巡查，项目部每月对施工用电系统、漏电保护器进行一次全面系统的检查。

配电箱设在干燥通风的场所，周围不得堆放任何妨碍操作、维修的物品，并与被控制的固定设备距离不得超过3m。

安装和使用按“一机、一闸、一箱、一漏”的原则，不能同时控制两台或两台以上的设备，否则容易发生误操作事故。

配电箱应标明其名称、用途，并做出分路标志、门应配锁，现场停止作业1h以上时，应将开关箱断电上锁。

照明专用回路设专用漏电保护器，灯具金属外壳做接零保护，室内线路及灯具安装高度低于2.5m的应使用安全电压。

在潮湿和易触电及带电体的照明电源必须使用安全电压，电气设备架设设或埋设必须符合要求，并保证绝缘良好，任何场合均不能拖地。

线路过道应按规定进行架空或埋地，破皮老化线路不准使用。

使用移动电气工具和砼振捣作业时，必须按规定穿戴绝缘防护用品。

凡是从事与使用电气设备、工具有关的施工作业时，必须实行电工跟班作业。