危险化学品紧急处置措施精简版.docx

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危险化学品紧急处置措施精简版

危险化学品、酸碱泄漏应急处置方案

1总则

1.1编制目的

为了防止和减少在施工过程中危险化学品、酸、碱等有毒有害化学品泄露事故造成的环境污染和对人身的伤害。

建立紧急情况下的快速、有效组织事故抢险、救援和应急的机制，确保项目参与人员的人身安全，根据实际情况制定本处置方案。

1.2编制依据

《中华人民共和国安全生产法》（2002年11月1日起施行）

《生产安全事故应急预案管理办法》（2009年5月1日起施行）

《国家突发公共事件总体应急预案》（2006年1月8日起施行）

《突发事件应急预案》国家开发投资公司

《高科公司突发事件总体应急预案》（2011版）

《中能基建工程应急管理办法》中能公司2012年制定

《危险化学品安全管理条例》（国务院344号令）

1.3适用范围

本预案适用项目建设及调试过程中的酸、碱等有毒有害化学品泄漏时的应急救援和处理。

2事件特征

盐酸、碱等强腐蚀性危险化学品，其中盐酸具有挥发性，储存在圆形储罐体内，罐体和管路系统内壁采取了衬胶和其他防腐措施，外壁刷防腐蚀面漆进行防腐处理，但随着储罐的长时间使用会发生衬胶老化和外壁腐蚀减薄等现象，易发生酸碱液体的泄露。

酸碱液体的泄漏能造成泄漏区域内的设备、地面腐蚀和损毁，对人身造成酸碱灼伤、烧伤，泄漏的液体和挥发的有害气体会造成环境污染，引起人员中毒、窒息等。

3应急组织

3.1　应急管理领导小组

组长：

建设单位总经理

副组长：

建设单位副总经理建设单位财务总监EPC承包项目经理工程监理总监

组员：

建设单位项目经理、原料基地部经理、采购部经理、综合部经理、财务部经理；EPC承包项目副经理；工程监理副总监；

3.2应急管理办公室

应急管理领导小组下设应急管理办公室，应急管理办公室设在建设单位项目部，主要负责应急管理的日常工作；办公室主任由建设单位项目经理兼任，副主任由EPC承包项目副经理、工程监理副总监担任，成员由建设单位项目部专工、EPC承包安全主管、监理工程师担任。

基建工程阶段24小时接警联系电话：

固定电话手机各一。

3.3现场应急指挥部

遇突发事件时，由应急管理领导小组决定成立现场应急指挥部，由建设单位总经理担任总指挥，或由建设单位总经理委任建设单位副总经理担任总指挥，总指挥根据事件的性质召集应急工作小组或有关单位、部门负责人作为指挥部的成员，并安排具体工作。

现场应急指挥部设在施工现场工程协调会议室，电话为：

，传真为。

3.4应急工作组

为加项目应急队伍建设，建设单位与EPC总承包商签定应急抢险人员支援协议书，用于应急人员紧急调度；同时成立综合协调工作组、抢险救灾工作组、医疗救护工作组、后勤保障工作组、治安保卫工作组、宣传报道工作组、善后处理工作组、事故调查工作组共计8个应急工作组，以便紧急情况下在最短的时间内组织起最有效的应急队伍。

各应急队伍职责见公司《基建工程突发事件综合应急预案》。

4应急处置

4.1现场应急处置程序

当发生故障有大量危险化学品泄漏时，现场人员立即汇报现场管理人员，现场管理人员根据实际情况组织开展工作或汇报应急小组尽早做出修理的方法。

4.2现场应急处置措施

4.2.1危急事件的预防

4.2.1.1 运输、装卸化学危险品的措施

1 ）选择的运输企业必须具备有运输化学危险品的资质。

2） 用于化学危险品运输的槽罐以及其他容器，必须由专业生产企业定点生产，并经检测、检验合格，方可使用。

3 ）加强运输化学危险品的驾驶员、装卸人员和押运人员的专业知识，完全掌握所运载的化学危险品的性质、危害特性、包装容器的使用特性和发生意外时的应急措施。

运输化学危险品，必须配备必要的应急处理器材和防护用品。

4 ）运输、装卸化学危险品，应当依照有关法律、法规、规章和国家标准的要求，并按照化学危险品的危害特性采取必要的安全防护措施。

4.2.1.2 存放、使用化学危险品的措施

1 ）经常对酸、碱罐本体、管道、阀门、计量器进行防腐检查，及时发现和消除设备缺陷。

2） 酸系统附近和地面管道上方禁止重型车辆通过，在明显处挂“禁止通行”警告牌。

化学危险品罐体周围道路应悬挂“限速标志”，防止机动车失控造成化学危险品系统泄漏。

化学品系统周围起吊重物或进行其它重大的操作，应有人专门监护，应做好安全措施，防止对盐酸管道、阀门或计量器造成损坏。

3 ）定期对设备进行检修，老化的阀门、管道应及时更换，罐本体防腐层损坏应及时防腐或更换新设备。

4.2.2 应急处置方案

4.2.2.1当发生故障有大量危险化学品泄漏时，现场人员立即将情况向应急管理办公室汇报，应急管理办公室成员应立即赶到事故现场，根据现场实际情况，按照应急响应程序迅速开展工作。

4.2.2.2当运输化学危险品过程中发生不可处理的泄漏时，驾驶员和押运人员应立即报告当地消防部门，要求对突发事件进行处理，同时向运输单位汇报。

4.2.2.3突发事件现场的紧急处置

突发事件发生时，首先考虑采用转移法：

即将事故容器内的溶液，转移到安全的容器内。

突发事件发生时泄漏液漏至地面时，采用围堤堵截方法：

用沙土等筑堤堵截泄漏液体或者引流到安全地点。

 3）当酸、碱溶液排放到地沟内，应立即用碱性溶液或酸性溶液进行中和，防止地下管道受损和造成污染事故。

4）用熟石灰对地面存留的酸液进行中和；用盐酸对地面存留的碱液进行中和。

4.2.2.4生产、生活维持或恢复

1）在处理危急事件过程中，现场管理人员根据设备泄漏地点，合理调度运行方式，在人员不受伤害的情况下，采取措施维持设备运行。

2）危急事件结束后，现场管理人员和有关技术人员应根据实际情况迅速恢复有关设备系统的运行，保证安全生产的稳定。

3.）现场的事故处理工作完毕后，应急行动也宣告结束。

事故的调查和处理工作属正常工作范围。

4.3事件报告流程见附件

5注意事项

5.1对酸系统应配备卸酸泵、卸酸用软管、酸系统检修所需要的备品备件和工器具等应急救援物品。

5.2对碱系统应配备卸碱泵、卸碱用软管、碱系统检修所需要的备品备件和工器具等应急救援物品。

。

5.3以上工作场所及化验室应有自来水、冲眼专用设备、通风设备、消防设备、器材急救箱，急救酸、碱伤害时中和用的溶液药品，以及毛巾、肥皂、胶皮手套、防护眼镜、防毒面罩等物品，及抢险工具，工作人员穿专用工作服。

5.4定期检查化学危险品存放、使用现场喷淋设备完好无损，保证现场水源充足。

6附则

6.1本处置方案由运行管理部负责编制与解释

6.2本处置方案自发布之日起开始实施

7　附件

7.1附件一：

应急物资与装备

7.2附件二：

事件报告流程

7.3附件三：

备项目部及遂溪县政府主要部门通讯录

附件一：

应急药箱物资储备一览表

序号

名称

数量

贮藏地点

备注

1

止血带、夹板、纱布

若干

现场急救药箱

2

创口贴、消毒酒精、白药、紫药水、烫伤膏

若干

现场急救药箱

附件二：

事件报告流程

附件三

危险化学品（含剧毒品）事故专项应急预案

1　事故类型和危害程度分析

　　1，1　　危险化学品（含剧毒品）事故

　　危险化学品（含剧毒品）事故系指发生危险化学品（含剧毒品）泄漏、中毒等事故。

　　1，2分级

　　1，2，1　1级（集团级事故）

（1）一次事故造成重伤2-9人。

（2），一次事故造成死亡1-2人。

　　（3）一次事故造成直接经济损失10万元以上，100万元以下（不含100万元）。

　　1，2，2　2级（企业级事故）

（1）-次造成重伤1人或2人以上轻伤（含2人）。

（2）一次事故造成直接经济损失在3万元以上、10万元以下（不含10万元）。

　　（3）一次事故造成跑冒油料5-10吨（不含10吨）。

　　1，2，3　　3级（厂级事故）

（1）事故造成1人轻伤。

（2）-次事故造成直接经济损失在3万元以下（不含3万元）。

　　（3）一次事故造成跑冒油料5吨以下。

　　（4）由于污染造成直接经济损失1千元-1万元（不含1万元）。

　　2应急处置基本原则

　　按照国家和行业标准、规范制定的危险化学品（含剧毒品）事故应急方案，在实施过程申，坚持"以人为本"的指导思想，同时应符合以下要求。

　　2，1　　危险化学品（含剧毒品）泄漏

（1）隔离、疏散:

设定初始隔离区，封闭事故现场，紧急疏散转移隔离区内所有无关人员，实行交通管制。

（2）工程抢险:

以控制泄漏源，防止次生灾害发生为处置原则，应急人员应佩戴个人防护用品进人事故现场，实时监测空气中有毒物质的浓度，及时调整隔离区的范围，转移受伤人员，控制泄漏源，实施堵漏，回收或处理泄漏物质。

　　（3）医疗救护:

应急救援人员必须佩戴个人防护用品迅速迸人现场危险区，沿逆风方向将患者转移至空气新鲜处，根据受伤情况进行现场急救，并视实际情况迅速将受伤、中毒人员送往医院抢救，组织有可能受到危险化学品（含剧毒品）伤害的周边群众进行体检。

　　（4）洗消:

设立洗消站，对中毒人员、现场医务人员、抢险应急人员、抢险器材等进行洗消，严格控制洗消污水排放，防止次生灾害。

　　（5）危害信息宣传:

宣传中毒化学品的危害信息和应急急救措施。

　　（6）防火防爆:

对于易燃易爆物质泄漏时，应使用防爆工具，及时分散和稀释泄漏物，防止形成爆炸空间，引发次生灾害。

　　（7）紧急点火:

当易燃易爆物质在人口密集处或密闭空间泄漏，并得不到有效控制，可能造成重大次生灾害时，现场指挥部要果断适时下达点火指令。

　　（8）水体泄漏:

对于危险化学品尤其是剧毒品发生水体泄漏时，要及时通知沿岸居民和省、市政府，严禁下游人畜取水，对水体进行监测，采取打捞收集泄漏物、拦河筑坝、中和等方法严控污染扩大。

　　（9）火灾爆炸:

当泄漏事故发生火灾爆炸次生灾害后，同时启动企业火灾爆炸应急预案。

　　（10）油气泄漏:

当发生油品、天然气（含LNG、吓G）管线油气泄漏事故时，按照企业应急指挥申心指令进行处置。

　　危险化学品（含剧毒品）中毒

（1）隔离、疏散:

设定初始隔离区，封闭事故现场，紧急疏散转移隔离区内所有无关人员，实行交通管制。

（2）现场急救:

应急救援人员必须佩戴个人防护用品迅速迸人现场危险区，沿逆风方向将患者转移至空气新鲜处，根据受伤情况进行现场急救，并视实际情况迅速将受伤、中毒人员送往医院抢救。

　　（3）医院治疗:

迅速将受伤、中毒人员送往医院抢救;组织医疗专家，保障治疗药物和器材的供应，组织有可能受到危险化学品（含剧毒品）伤害的周边群众进行体检。

　　（4）危害信息告知:

宣传中毒化学品的危害信息和应急预防措施。

　　3组织机构及职责

　　3，1应急组织体系

　　危险化学品事故应急组织体系主要由企业应急指挥中心、应急响应中心和现场应急救援指挥部以及专家组等组成，有关组织体系构成情况见综合应急预案。

　　3，2指挥机构及职责

　　3，2，1　　企业应急指挥中心及职责

　　企业发生危险化学品安全生产事故时，应参照综合预案的指挥机构设置，及时有效地处理事故。

企业应急指挥中心总指挥有厂长担任，副总指挥有副厂长担任，成员有厂长办公、HSE部门、机动部、技术运行部等相关部门负责人担任。

　　企业发生危险化学品安全生产事故后，厂长、副厂长和其他领导必须立即赶到救灾指挥现场，组织抢救，厂长是负责处理灾害事故的全权指挥者。

在厂长末到之前，由值班副厂长负责指挥。

　　3，2，2企业应急响应程序及职责

　　应急响应中心是企业应急指挥中心的日常办事机构，职责如下:

（1）在企业应急指挥中心的领导下，负责企业应急指挥中心的日常应急指挥工作。

（2）负责企业应急响应中心的应急值班。

　　（3）事故发生时，组织、指导、协助和协调进行应急处理和应急救援。

　　（4）掌握事故的发展情况，及时向企业应急指挥中心领导汇报，确定应急处理对策。

　　（5）企业应急力量的调配、应急物资的准备。

　　（6）负责企业级安全生产事故总体应急预案和专项应急预案的演练方案的策划，并组织实施和演练总结。

　　（7）事故发生时负责判断并启动响应的应急预案。

　　（8）按照企业应急指挥中心指令，及时通知企业各职能部门、二级单位和相关单位。

　　（9）按照企业应急指挥中心指令，向上级公司应急指挥中心办公室和地方政府应急管理办公室报告和求援。

　　（10）负责上报材料的起草工作。

　　（11）负责应急值班记录和录音、应急资料的归档以及组织编写现场应急处置的总结。

　　（12）负责组织企业级应急预案的修订，负责企业二级单位应急预案的备案工作。

　　（13）负责对应急工作的日常费用做出预算。

　　3，2，3现场应急指挥部及职责

　　结合危险化学品的实际情况，现场指挥部可设五个救灾小组:

（1）危险化学品管理组职责

　　组织、指挥、协调危险化学品应急处置工作，在应急处置过程中负责向公司应急指挥中心和厂应急指挥申心报告事故的发生情况并请上级有关部门给予应急救援。

　　结合具体的危险化学品可能发生的事故情况，进行针对的安舍抢险措施，确保事故发生造成最小的损失，并及时向上级部门要求获取必要的抢险救灾工具和危险化学品的事故救灾专家。

（2）安全撤退组职责

　　负责按指挥部要求有序撤到安全地点直至地面，清点汇总人数，并及时汇报。

　　要求各车间部门在安全撤退之前将所有导致危险化学品事故扩大的一切动力仪器关闭，使危险化学品事故在一定的范围内不在继续向更大的范围内延伸和扩展。

　　（3）后勤保障组职责

　　供应、财物部门必须保证所需物姿、设备及时保质保量到位。

　　负责上级领导及其他客人的接待工作。

　　（4）安全保卫组职责

　　参加抢险救灾的全过程，根据批准的处理事故的作战计划，调配检查人员，对作战计划的各环节、措施的实施过程进行检查，确保作战计划安全顺利完成，发现不安全因素有权制止并提出安全可靠的补救措施，及时向指挥部汇报，听取指令。

　　负责事故抢救和处理过程中的治安保卫工作，维持发生危险化学品事故现场区域的正常秩序，不准闲杂人员进人警戒区域，并在发生事故附近设专人警戒，严禁闲杂人员逗留、围观。

　　（5）危险化学品事故专家组职责

　　针对企业所存在的危险化学品的实际情况，对危险化学品可能造成的事故进行预测和判断，以及对影响的范围进行估计和判断，综合进行考虑，使事故在一定的时间和范围内得到控制，会同企业危险化学品管理组作出一系列的技术支持决策。

　　4预防与预警

　　4，1　　危险源监控

　　建立健全危险源信息监控方法与程序，完善危险源辨识工作，对危险源进行识别和评估。

在技术和管理措施上加强重大事故危险源的监控，防止重特大事故发生。

对危险设备和危险区域予以明显标识，实现规范化、标准化管理。

　　预警行动

　　企业应急指挥中心根据预测结果，应进行以下预警:

（1）符合本预案启动条件时，立即发出启动本预案的指令。

（2）启动本单位应急程序，并通知厂职能科室进人预警状态。

　　（3）指令二级单位采取防范措施，并连续跟踪事态发展。

　　5信息报告程序

　　5，1　　报告程序

（1）发生厂级危险化学品事故时，立即启动本专项预案的同时，迅速向企业总部应急指挥中心报告，最多不超过1小时。

（2）立即拨打企业总部应急指挥中心电话进行报警。

　　报告内容

　　所属发生D、皿级事故应立即报告，报告应包括但不限于以下内容:

事故单位名称;发生时间、地点和部位;危险化学品（含剧毒品）名称、数量;人员伤亡情况;事故简要情况;已采取的措施。

　　在处理过程中，事故单位应尽快了解事态进展情况，并随时向企业应急指挥中心报告。

　　6应急处置

　　6，1　　响应分级

　　危险化学品安全事故按照1，2进行事故分级，并分为三级应急响应:

（1）1级应急响应:

发生1级危险化学品安全事故，由国家或省级应急管理部门统一指挥，应急指挥中心配合政府应急管理部门开展应急救援工作。

（2）D级应急响应:

发生且级危险化学品安全事故，由应急指挥中心统一指挥，协调处理。

　　（3）皿级应急响应:

发生皿级危险化学品安全事故，危险化学品安全事故发生单位（部门）启动本单位（部门）应急预案进行处置。

　　6，2响应程序

（1）当事件达到皿级（厂级）危险化学品事故启动条件时，应急指挥部立即下令启动本专项预案，开展应急处置工作。

（2）根据事故情况，启动其他的相关应急预案。

　　（3）在应急处理的同时，应急指挥部应立即向企业应急指挥中心报告。

　　处置措施

　　具体处置措施有以下几个方面:

（1）进人泄漏现场进行处理时，应注意安全防护，救援人员必须配备必要的防护工具。

应急处理时严禁单独行动，要有监护人，必要时用水枪、水炮掩护。

（2）泄漏危险化学品是易燃易爆的，应严禁火种、切断电源、禁止车辆迸人，设定隔离区，封闭事故现场，根据事故发展情况，紧急疏散转移隔离区内所有无关人员;当危险化学品泄漏事故发生火灾爆炸次生灾害后，同时启动火灾爆炸应急预案。

　　（3）泄漏危险化学品是有毒的，应使用专用防护服装、空气呼吸器。

根据有毒物监测情况，设定隔离区，封闭事故现场。

尤其是硫化氢、液化气发生泄漏时，现场报警仪发出声光报警，大量泄漏，人员应紧急疏散，根据风向，撤离至指定的安全地点后清点人数。

　　（4）当泄漏物因压力高、温度高而形成蒸汽云，立即喷射雾状水，加速气体向高空扩散。

对于易燃物，可以在现场喷射大量的水蒸气或氮气，破坏燃烧条件。

对于液体泄漏，为降低有毒物料向大气的蒸发速度，可用泡沫覆盖外泄的物料，在其表面形成覆盖层，抑制其蒸发。

　　（5）控制泄漏源，防止次生灾害发生。

关闭阀门、停止作业或改变工艺流程等，实时监测空气中有毒物质的浓度，及时调整隔离区的范围。

采用合适的材料和技术手段堵住泄漏处。

　　（6）严防水体污染，危险化学品小量泄漏:

采用吸油棉等材料进行吸收。

大量泄漏:

立即用消防泡沫液覆盖。

尤其三苯（苯、甲苯、二甲苯）类危险化学品发生大量泄漏时，必要时启动环境污染应急预案，构筑围墙，封堵清净下水井，严控污染进一步扩大。

　　（7）对于大量泄漏，可选择隔膜泵将泄漏物插大容器或槽车;当泄漏量小时，可用吸泊棉、沙子等吸附材料吸收。

　　（8）将收集的泄漏物运至废物处理厂处置。

用消防水冲洗剩下的少量物料，冲洗水排人污水系统处理。

　　（9）如发生危险化学品中毒时，应急救援人员必须佩戴空气呼吸器进入现场危险区，沿逆风方向将患者转移空气新鲜处，保持患者呼吸道通畅，根据受伤情况进行现场急救，并拨打电话120，直至医务救援人员赶到，视实际情况将受伤、中毒人员送往医院抢救。

　　7应急保障

　　围绕"明确一个机制，建立一个数据库"的目标，建立科学规划、统一建设、平时分开管理、用时统一调度的应急物资储备保障体系。

企业总部各二级单位负责做好本单位的应急物资储备的综合管理工作。