处置施工险情和意外事故应急方案.docx

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处置施工险情和意外事故应急方案

宿州至扬州高速公路江苏段SY-SQ1标段

宿扬高速与S121省道连接部

处置施工险情和意外事故应急方案

南京交通工程有限公司

宿州至扬州高速公路江苏段SY-SQ1标段项目经理

二O一五年十一月二十日

一、处置方案制定的目的……………………………………1

二、施工安全事故应急组织机构及职责……………………1

三、应急处理方案的启动……………………………………4

四、施工安全事故应急处理原则……………………………5

五、处理方案的预警分析……………………………………6

六、不同类型安全事故的应急处理…………………………6

七、保障措施…………………………………………………7

八、交通安全预案……………………………………………9

九、交通安全保证措施………………………………………15

一、处置方案制定的目的

为有效防范施工安全事故的发生，强化施工安全事故应急处理责任，最大限度的控制事故危害，减少人民生命和项目财产损失，保持安全生产，特制定本处理方案。

二、施工安全事故应急组织机构及职责：

组长：

周彪

常务副组长：

孙鹏利

应急领导小组成员：

翟孝荣、朱海涛、王弢、夏勇、顾正文

1、各级人员在事故发生时，要保持清醒的头脑，做到遇事不慌，沉着冷静、果断处理。

当事故发生后，项目应急领导小组组成临时应急救援小组，开展救援工作。

应急救援小组组织指挥有关部门和人员进行抢救和善后工作；并及时向上级汇报事故情况；积极落实抢险救灾的具体方案和措施。

2、应急组织职能

救援指挥中心：

事故发生后，由项目应急领导小组及事故单位一把手组成，负责组织、指挥抢险工作。

救援指挥中心的职责如下：

（1）分析事故情况，确定救援方案，制定各阶段的应急对策；

（2）为救援提供物资保障及其它保障条件；

（3）负责内外信息的收发和发布；

（4）组织处理方案的学习、演练、改进；

（5）负责向上级部门做事故及救援报告；

3、应急救援专业队及主要职责

应急救援专业队由工程抢险人员、消防人员组成。

主要职责如下：

（1）抢救事故现场人员，抢救被事故破坏的设备、设施；

（2）修复用电设施，或者铺设临时线路，保证事故应急用电；

（3）扑灭已发生的火灾，及时撤走易燃、易爆、有毒物品或物资；

（4）控制重大危险源灾害的进一步发展；

（5）维修各种因事故或致事故扩大的设备、设施停止运行。

4、后勤保卫及主要职责

（1）维持现场秩序，阻止无关人员进入；

（2）进行人员疏散，保证人员安全撤离；

（3）保证救援物资顺利抵达目的地；

（4）保证各种抢险工具、机械设备随叫随到。

三、应急处理方案的启动

1、事故发生或有潜在事故发生的危险时，现场人员立即向项目应急领导小组报告事故发生时间、地点、事故现场情况及其它事宜。

2、应急处理指挥人员接到报告后，务必第一时间赶赴现场。

迅速开展应急处理指挥工作。

应急现场指挥进入应急状态。

3、事发现场负责人在第一时间要迅速组织开展抢险和自救互助，尽最大可能抢救人员，并采取一切有效措施防止事态扩大，处理方案指挥小组主要负责人及专业救援队，必须在第一时间达到现场负责组织、指挥、协调有关各部门单位开展抢救救治，人员疏散，现场监控，安全救护等应急措施。

4、有救援任务的员工应根据本单位处理方案规定的应急程序及现场指挥，按照自己的职责，迅速执行救援任务。

5、没有救援任务的员工，做好自救，听从现场指挥人员的指挥撤离。

应急救援组织领导要亲自带班、亲自督导，深入一线，竭尽全力，加强工作协调，及时处理有关问题。

四、施工安全事故应急处理原则

1、迅速报告原则

事故发生的单位或事故发生地的责任人、事故当事人或目击者，有责任和义务在安全事故发生后，立即向有关部门报告。

2、主动抢险原则

在特大事故发生后，全体职工，都有尽可能抢救受伤人员及公司财产的责任和义务。

对有能力、有条件实施救助而坐视不管甚至逃逸的，要依据有关法律法规予以惩处和追究。

3、生命第一的原则

特大事故发生后，公司有关部门及有关负责人，要把抢救受伤人员、确保群众安全作为首要任务，最大限度的实施救护，及时疏散处于危险之中的群众。

4、科学施救，控制危险源，防止事故扩大的原则

事故抢救过程中，要迅速判明事故现场状况，采取有效措施及时控制危险源，严防发生此类事故，避免抢救过程中的人员伤亡，控制事故蔓延。

5、保护和抢救项目财产，确保重要设施安全的原则

特大事故发生后，要积极抢救所有能抢救的项目财产，要尽一切可能确保现场的安全，把事故损失降低到最小程度。

6、保护现场，收集证据的原则

在对事故实施抢救过程中，要尽可能对事故现场进行有效保护，收集有关证据，为日后查找事故原因和正确处理事故提供依据。

五、处理方案的预警分析

根据公路施工且露天作业的工作的工作特点，遇有不可抗力的自然灾害在所难免，暴雨、雷击、高温等恶劣天气都有可能会造成对人的伤害以及对生产的影响或破坏；另外，项目现场施工复杂，交叉作业、机械作业、临时用电等，存在的危险系数较大，如砸伤、触电、机械伤害、着火等危险；还有在开挖过程中由于不熟悉地下情况，挖断电缆使人触电身亡，影响生产造成损失；挖好的基槽未加围栏致人坠落摔伤等等。

六、不同类型安全事故的应急处理

1、暴雨：

停止施工作业，远离沟槽，如遇坍塌砸伤人员及时叫救护车或送医务室抢救。

2、雷击：

停止施工作业，远离导致雷电袭击的危险地域，如有伤员，及时送往医院抢救。

3、高温：

轮流作业，准备一定的防暑用品，如绿豆汤、茶叶等降温用品，对中暑人员进行物理降温，抬至通风地带进行“冷”处理，重者，马上送往医院治疗。

4、塌方及高处坠物砸伤：

事故发生后，如有人员伤亡，现场负责人及时拨打120叫救护车，通知应急救援领导小组，并判断现场坑道及土质情况，在避免再次塌方的情况下，组织现场人员进行抢救。

5、着火：

立即切断电源，用灭火器扑灭，初级以上火情要报火警119。

如有人员伤亡，现场负责人应立即拨打120急救电话，并由

经过培训的工作人员对触电人员进行抢救，并通知应急领导小组。

6、漏电触电：

立即切断电源，将触电者救出，如已停止呼吸，立即进行人工呼吸，并送医院救治，并通知应急救援领导小组。

7、机械伤害：

立即将受伤者从事故现场救出，轻伤送医务室救治，重伤及时叫救护车送医院抢救。

并通知应急救援领导小组。

8、恶劣天气：

施工现场负责如遇大风，雨，雪等恶劣天气，应立即停止施工，并及时清除现场的积水，积雪，在采取有效的防冻，防滑措施后方可进行正常施工。

9、临时电源故障：

认真执行施工现场临时用电的操作规程要求，不乱拉乱搭设电线，如遇人员触电，立即终止施工作业，现场负责人负责组织抢救，并拨打120、110电话，按规定程序上报，启动应急救援处理方案；如愿电路故障导致火灾，现场负责人即刻组织人员迅速进行灭火，并拨打110、119及救护电话120。

10、其它安全事故：

事故发生后，如有人员伤亡，现场条件不能进行救治的，应立即拨打120急救电话，并报告应急领导小组，无人员伤亡的，应立即根据应急处理方案要求采取措施控制事态，避免及减少损失，并报告应急领导小组，进入应急状态。

七、保障措施

1、技术保障

（1）各施工队成员要做好本岗位处理方案的学习、日常管理和认真执行。

备好灭火器，并请专人监护。

（2）新上的电器设备要有可靠的保护接零装置和重复接地装置，其接地装置电阻不大于4欧姆。

（3）正确穿戴、使用劳保用品、护具、高处作业必须佩戴安全带等。

（4）对地下设施要做到心中有数，地坑或沟槽要设围挡和警示标志。

并留有安全通道，保持畅通无阻。

（5）要保持施工现场安全，施工场地清洁，暂时不用的物品要定置存放，做好防雨维护的准备工作。

（6）项目负责人要定时对施工现场进行巡检，发现隐患和异常及时进行处理，必要时向领导汇报。

2、物资、车辆、应急队伍保障

（1）认真遵守各项安全规章制度，严格按照安全操作规程操作。

（2）设备发生故障要及时进行处理，严禁带病运行。

（3）爱护、会用消防设施。

（4）定期检查应急所需物资及车辆，保证所需物资车辆处于良好状态。

（5）保障应急队伍人员的数量和质量，经常性的进行培训和演练，做到召之即来，来之能战。

3、制度保障

（1）值班制度

值班人员不得擅离职守，并做好值班检查及各种记录。

值班人员接到报警后，按照规定的程序向上级领导及各救援队伍报告

（2）例会制度

各级应急救援小组应定期召开会议，汇报阶段性工作，及时解决存在的问题，布置下一阶段的工作，提出意见或建议。

（3）培训制度

在平时工作期间，对应急救援组织人员及工程施工人员进行专业技术及救援知识培训。

八、交通安全预案

1、内外部联系与沟通

与内部单位和当地政府主管部门、周围居民和公众联系与沟通。

（1）宿迁市高速公路指挥部：

（2）S121省道管理公司：

（3）路政大队：

（4）交警大队：

（5）宿扬高速总监办：

（5）宿扬高速SY-SQ1项目部：

（6）医院急救电话：

120

（7）通用电话：

110查询电话：

114

（上述具体联系人待确定后填写）

2、交通事故应急处理

（1）应急预案的目的：

当交通导流段出现交通事故及堵车后，项目部迅速向宿迁公路交警支队及路政支队汇报，并在交警支队及路政支队的指导下进行交通导流，保证在本路段行驶车辆在不改变行驶方向的情况下进行交通疏导，确保S121省道的畅通。

（2）事故处置流程：

发现事故征兆或事故，立即向宿扬高速公路交警支队及路政支队单位汇报并报项目应急领导小组，积极配合交警、路政支队处理事故现场。

（3）可能出现的交通事故：

根据本工程各阶段的施工特点，在交通导流段可能出现的情况：

1）恶劣天气时车辆通过施工区域出现事故；2）隔离墩被过往车辆碰撞；3）行驶车辆在交通导流段抛锚，4）交通导流段发生交通事故。

（4）交通事故的应急处理：

在施工现场无论发生以上的任何情况，现场值班人员必须立即向宿迁交警支队及路政支队单位汇报同时报项目应急领导小组，汇报人员必须详细的汇报事故发生时间、地点、性质、初步的危害程度、影响范围等基本情况，同时把汇报人姓名、联系电话说清楚便于及时沟通了解现场情况。

项目应急领导小组接到报警后，迅速组织人员临时维护现场，在交警、路政支队人员的指导下将事故车辆就近拖离事故区域，恢复车辆的正常通行。

（5）危险品车辆在施工区域出现交通事故的应急处理：

1）立即向宿迁公路交警、路政支队汇报同时报项目应急领导小组。

2）交通执勤人员进行现场维护，然后组织附近的施工人员迅速撤离事故现场。

3）在交警到来之前，维护交通秩序，在事发地点前后用禁止通行等标志做好安全防护，阻止车辆和人员靠近事故车辆。

4）交警支队、路政支队来到后全力配合做好现场的事故处理工作。

（6）超限车辆通过时应急处理

超限车辆靠路肩行驶时，现场值勤人员发现超限车辆驶入施工区，立即示意超限车辆减速靠边让开正常行驶车道，确保其他车流的正常行驶，然后在交警、路政支队人员的引导下使超限车辆绕过施工封闭区再进入S121公路然后正常行驶。

（7）交通事故伤员救护

交通事故使车毁人亡，幸存者也多伤痕累累，病残缠身。

交通事故以复合伤、重伤多见。

下面重点介绍交通事故造成的头部外伤、胸部外伤的救护方法。

1）、头部外伤

在交通事故死亡者中，头部外伤占半数以上，而60%～70%死于伤后24小时内，有相当一部分是因为急救不力造成的。

掌握一些急救知识能帮助受伤者转危为安。

A、头部外伤的表现

①头皮裂伤头皮血管丰富，受伤后出血较多，易形成血肿和失血性休克。

给予止血包扎即可。

②颅脑挫裂伤颅内出血、颅骨骨折，病人常神志不清，瞳孔一大一小，剧烈呕吐，抽风，瘫痪，情况很严重。

B、急救措施

①首先检查伤者是否有重度头部外伤，查看病人神志、瞳孔、呼吸、脉搏等生命体征。

最好让伤者侧卧，头后仰，保证呼吸道通畅。

呼吸停止者立即口对口吹气，心跳停止时行心脏挤压，同时给急救中心打电话请求抢救。

②如头部出血较多，用加压包扎法止血。

发现鼻孔、耳朵“滴滴拉拉”流血或流淡红色液体，说明是脑脊液外漏，病情严重。

一定让伤者平卧，受伤的一侧向下，不可堵塞耳鼻，以免引起颅内感染。

如果喉、鼻大量出血，要保持头侧位以防窒息。

③如有脑组织从伤口脱出时，不能加压，以免加重损伤，最好用消过毒的碗扣在脱出部位再包扎。

④头部外伤后有头痛头晕、短暂的神志不清说明脑挫伤尚轻，如果出现瞳孔放大、偏瘫、抽风、昏迷，那就是中度以上的脑挫伤。

脑挫伤病人一旦出现频繁呕吐、头痛剧烈、神志更加不清，这说明脑压高，需做紧急脱水治疗，速送医院急救。

⑤头部外伤需做头颅CT检查明确有无脑内出血和骨折，其中许多病人需要做开颅手术来挽救生命。

所以，一定要把颅脑外伤的病人尽快送到有神经外科专科的医院抢救，以免来回转院耽误时间。

2）、胸部外伤

由于人们在乘车时的位置关系，交通事故所致胸部外伤的比例也非常高。

胸腔内有人体的重要脏器心脏、肺脏、大血管。

车祸所致的血胸、气胸和肋骨骨折发生率高，如不及时抢救，也会很快危及生命。

A、主要临床表现

①休克严重的胸部外伤常发生休克。

原因有大量出血，心脏和心包的损伤，胸膜及肺的损伤。

表现为面色苍白、出冷汗、发绀、血压低、脉快、呼吸困难。

②呼吸困难血胸、气胸、多根肋骨骨折造成的通气障碍和反常呼吸。

③咯血提示有严重的肺损伤和气管、支气管损伤。

④开放性气胸有开放伤口，出现呼吸困难、青紫并逐渐加重。

B、急救措施

①开放性气胸尽快用无菌纱布封闭伤口，同时给予吸氧。

尽早送医院手术治疗。

②清除呼吸道的血及分泌物，保持呼吸道通畅，呼吸停止时进行人工呼吸。

③出现休克表现时给予抗休克治疗。

④送医院时，胸部外伤患者以半坐位为好。

⑤肋骨骨折时给予包扎固定。

3、现场保护

发生事故时，除积极抢救伤员外，要保护好现场，便于有关部门展开下一步的调查。

4、应急救援相关单位联系方式及应急救援路线

宿迁市交巡警大队泗洪中队

泗洪县人民医院

医院等级：

二级甲等

医院地址：

泗洪县健康路

联系方式:

0527-86241334

宿迁市人民医院

医院等级：

三级乙等

医院地址：

宿迁市宿城区黄河南路138号联系方式:

0527-84239233  

九、交通安全保证措施

在整个施工过程中随着施工项目的变化，交通管制形式也在变化，为防止与现有交通干扰，减少安全隐患，确保S121的行车安全施工顺利进行，采取了以下安全保证措施：

1、交通管制方案的审批：

在领导小组协调和宿迁公路交警、路政支队指导下制定切实可行的交通管制方案，并通过审核后进行实施。

2、交通管制实施时间的确定：

根据施工实际进展情况，项目部提前7天向宿迁公路交警支队及路政支队提出交通管制申请，确定交通管制形式和具体实施时间。

3、在宿迁公路交警、路政支队的指导下，设置交通管制设施（即施工信息提示牌、限速牌、转向标志牌、安全网、振动减速波、减速板等各种安全标志设施的设置），确保安全的实行交通分流。

4、按宿迁公路交警支队及路政支队的要求及规定设置相应的标志标牌，如在变道前1km处设置前方施工的提示牌、限速标志牌，在变换车道前500m设置车道变窄标识牌，变道200m处设置转向提示牌，在通过施工管制区域后设置解禁限速标志等等。

5、安排交通维护人员24小时不间断执勤，查看各种标识牌、隔离设施的工作状态，出现异常及时维修或更换，同时维护疏导交通，保证高速公路的行车安全。

6、当启动应急预案后现场所有人员服从交警、路政支队的指挥,协助交管部门做好交通安全疏导工作。