青南政办发39号.docx

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青南政办发39号

青南政办发〔2018〕39号

青岛市市南区人民政府办公室

关于印发《青岛市市南区优化营商环境推进信息共享专项行动方案》的通知

各有关部门和单位：

现将《青岛市市南区优化营商环境推进信息共享专项行动方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

青岛市市南区人民政府办公室

2018年8月27日

青岛市市南区优化营商环境

推进信息共享专项行动方案

为贯彻落实《中共山东省委办公厅山东省人民政府办公厅印发<关于深化“一次办好”改革深入推进审批服务便民化实施方案>的通知》（鲁厅字〔2018〕31号）《中共青岛市委办公厅青岛市人民政府办公厅关于印发<青岛市深化“一次办好”改革深入推进审批服务便民化实施方案>的通知》（青厅字〔2018〕32号）《青岛市市南区深化“一次办好”改革深入推进审批服务便民化实施方案（暂行）》部署要求，服务保障市南区新旧动能转换重大工程，助力营造一流营商环境和推进政府职能转变，解决政务服务工作中信息不共享等突出问题，结合《青岛市优化营商环境推进信息共享专项行动方案》要求和工作实际，制定本行动方案。

　　一、工作目标

2018年底前，依托全市统一政务信息资源共享交换平台，着力解决影响营商环境的信息不共享等突出问题，强化政务信息资源跨层级、跨部门按需共享、交换、互认，对政务服务事项数据进行“全打通、全归集、全共享、全对接”，推进政务服务优化流程、精简材料、缩减环节、压缩时间，降低企业成本。

为优化营商环境专项行动、“一次办好”改革提供支撑和保障。

　　二、工作任务

（一）规范完善政务信息资源目录体系。

政务信息资源是指各级政务部门在履行职能过程中产生、管理或使用的各类信息，应包含部门的全部信息资源。

政务信息资源目录应依据本部门“三定”规定和权责清单编制，原则上每一项部门职责和权力事项均要根据实际情况形成一项或多项信息资源条目。

各部门在原有政务信息资源目录体系的基础上，进一步梳理本部门资源目录，并建立资源目录的动态更新机制，力争实现部门资源目录达到同级区市先进水平。

（牵头单位：

区电政信息办，责任单位：

区政府各部门、各街道办事处；完成时限：

2018年11月）

（二）推动政务信息资源共享和公共数据资源开放。

按照“统一规范、互联互通、安全可控”的要求,依托“青岛市政务信息资源共享交换平台”完成各部门自有数据共享交换渠道的整合工作。

各部门进一步梳理公共数据开放清单，及时发布数据，提高数据开放规模和比例。

（牵头单位：

区电政信息办，责任单位：

区政府各部门、各街道办事处；完成时限：

2018年11月）

（三）推进电子身份认证。

加快开展电子身份证推广使用，运用电子身份认证技术解决政务服务过程身份核验难、重复填写信息等问题。

各业务主管部门结合网上身份认证特点，优化业务流程，简化人工操作。

凡是通过技术手段能够核验身份的，不再要求申请人提交其他身份证明。

凡是通过信息共享可以获取申请人姓名、身份证号、手机号等相关信息的，不得要求申请人重复填写。

（责任单位：

区电政信息办、区政务服务管理办；完成时限：

2018年10月）

（四）拓展政务信息资源共享交换范围。

推进政务信息资源跨层级共享和应用，各部门要围绕“一次办好”工作要求，依托“青岛市政务信息资源共享网”，积极向国家、省、市申请已共享的信息资源，用好用活共享资源。

对使用上级部门业务系统产生的数据资源，要积极与上级部门沟通，通过跨层级共享方式进行共享利用。

（牵头单位：

区电政信息办，责任单位：

区政府各部门、各街道办事处；完成时限：

2018年10月）

（五）推进重点领域信息共享应用。

围绕新旧动能转换、“放管服”改革和“互联网+政务服务”等重点工作，分批分类推进企业开办、工程建设项目审批、获得信贷、创新政务服务、招商引资项目审批等重点领域信息共享供需对接，实现重点领域“一次办好”改革所需信息资源“全打通、全归集、全共享、全对接”。

推广电子证照共享应用。

凡是政府部门产生的证照、批文等原则上不再需要办事企业和群众提供。

（牵头单位：

区电政信息办、区政务服务管理办，责任单位：

区市场监管局、区城市建设局、区商务局、区金融办；完成时限：

2018年10月）

三、组织保障

（一）强化组织领导。

各部门要高度重视信息共享工作，充分认识信息共享在“一次办好”改革、优化营商环境工作中的重要性，理顺工作机制，任务分解到位，责任落实到人，确保各项工作按时完成。

按要求成立优化营商环境推进信息共享行动专项小组（专项小组成员名单详见附件1），下设办公室，负责日常工作督促、调度、汇总和上报工作。

（二）强化监督考核。

加强对信息共享工作的监督检查，定期调度工作进展情况。

对改革有力、积极作为的给予表扬，对措施不力、推进缓慢的通报批评。

对不作为、慢作为、甚至阻碍改革的，严肃问责，确保各项工作任务不折不扣落到实处。

（三）强化安全保障。

加强安全设计、安全制度、安全技术、安全运维等方面的统筹规划，强化政务信息资源采集、传输、存储、使用等环节的安全防护，完善敏感数据、个人隐私等方面信息的安全管控和保护措施，全面落实网络安全等级保护制度，推进风险评估，形成覆盖信息共享全过程的安全防护体系。

区优化营商环境推进信息共享行动专项小组建立《市南区优化营商环境推进信息共享专项行动方案工作台账》（详见附件2），各责任部门请于每周五下午5：

00前，将本周工作进展情况及成效，通过金宏网报“市南区电子政务和信息资源管理办公室”。

附件1

市南区优化营商环境推进信息共享行动专项小组

一、主要职责

强化政务信息资源跨层级、跨部门按需共享、交换、互认，对政务服务事项数据进行“全打通、全归集、全共享、全对接”，全面提升“互联网+政务服务”水平。

二、成员名单

组长：

刘志区电政信息办主任

副组长：

王炳昌区电政信息办副主任

成员：

张新区发展和改革局副局长

孙方凯区教育体育局主任督学

刘德成区科技局副局长

胡方国区民政局社会组织管理局局长

李玉成区司法局副局长

姜苑桃区财政局副局长

洪琳区人力资源社会保障局副局长

申天寿区城市管理局副局长

张俊区城市建设局调研员

陈鹏区商务局副局长

解春萍区文化新闻出版局副局长

刘洁区卫生计生局副局长

董京宴区统计局副局长

张云中区安监局副局长

阎燕区食品药品监管局调研员

王明洲区市场监管局党委委员、调研员

黄楠区政府法制办副主任

贾茂军区人防办调研员

孙红梅区金融办副主任

佟峻区综合行政执法局副局长

倪金林区政务服务管理办副主任

关健八大峡街道办事处副主任、

综合办公室主任

孙国荣云南路街道办事处人大工作委员会主任

郭加聚中山路街道办事处武装部部长、

综合办公室主任

孙开刚江苏路街道办事处副主任

陈维丽八大关街道办事处副主任

许连生湛山街道办事处人大工作委员会主任

王瑶香港中路街道办事处副主任、

综合办公室主任

纪文高八大湖街道办事处人大工作委员会主任

张兴友金门路街道办事处人大工作委员会主任

韩昕莅珠海路街道办事处副主任

优化营商环境推进信息共享行动专项小组办公室设在区电政信息办，由区电政信息办副主任王炳昌同志兼任主任。

各成员单位确定一名业务科室负责人作为联络员。

附件2

市南区优化营商环境推进信息共享专项行动方案工作台账

序号

主要任务

责任部门

周工作进展情况及成效

联系人及电话

1

规范完善政务信息资源目录体系。

政务信息资源目录应依据本部门“三定”规定和权责清单编制，原则上每一项部门职责和权力事项均要根据实际情况形成一项或多项信息资源条目。

各部门在原有政务信息资源目录体系的基础上，进一步梳理本部门资源目录，并建立资源目录的动态更新机制，力争实现部门资源目录达到同级区市先进水平。

区电政信息办，区政府各部门，各街道办事处。

2

推动政务信息资源共享和公共数据资源开放。

按照“统一规范、互联互通、安全可控”的要求,依托“青岛市政务信息资源共享交换平台”完成各部门自有数据共享交换渠道的整合工作。

各部门进一步梳理公共数据开放清单，及时发布数据，提高数据开放规模和比例。

区电政信息办，区政府各部门，各街道办事处。

3

推进电子身份认证。

公安部门加快开展电子身份证推广使用，运用电子身份认证技术解决政务服务过程身份核验难、重复填写信息等问题。

区电政信息办、区政务服务管理办。

4

拓展政务信息资源共享交换范围。

各级各部门要积极向国家、省、市申请已共享的信息资源，用好用活共享资源。

对于使用上级部门业务系统产生的数据资源，要积极与上级部门沟通，通过跨层级共享方式进行共享利用。

区电政信息办，区政府各部门，各街道办事处。

5

推进重点领域信息共享应用。

推进企业开办、工程建设项目审批、获得信贷、创新政务服务、招商引资项目审批等重点领域信息共享供需对接，实现重点领域“一次办好”改革所需信息资源“全打通、全归集、全共享、全对接”。

区电政信息办、区政务服务管理办，区市场监管局、区城市建设局、区商务局、区金融办。

青岛市市南区人民政府办公室2018年8月27日印发