安全生产环境保护管理制度.docx
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安全生产环境保护管理制度
江苏江淮动力股份有限公司
文件编号
Q/JD.GA.0I0-2004
文件名称
劳动保护、环境保护管理制度
版本
C
修改状态
0
实施日期
封页
劳动保护、环境保护管理制度
受控文本
2004年4月15日发放
发放号：
编制
审核
批准
日期
日期
日期
江苏江淮动力股份有限公司
文件编号
Q/JD·GA10·07—2004
文件名称
劳动保护、环境保护管理制度
版本
B
修改状态
0
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共29页第2页
文件修改记录
序号
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修改状态
修改人
生效日期
修改简要
江苏江淮动力股份有限公司
文件编号
Q/JD·GA10·07—2004
文件名称
劳动保护、环境保护管理制度
版本
B
修改状态
0
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共29页第3页
1、目的
为保证公司安全生产、劳动保护、环境保护工作，促进生产，经营的正常发展。
2、范围
本制度是安全生产、劳动保护、环境保护工作管理的依据，适用于公司各分厂、车间、部门。
3、职责
3.1执行国家和各级政府颁发的劳动保护、环境保护法规、规定。
掌握企业内部劳动保护、环境保护工作动态，做好劳动保护、环境保护工作。
3.2开展安全，环保教育，增强职工的安全环保意识，提高职工自我防范能力。
3.3对各分厂、车间专（兼）职安全人员进行业务指导，及学习培训。
3.4编制年度劳动保护、环境保护措施计划，并督促实施。
3.5开展安全生产大检查，狠刹“三违”现象，督促不安全隐患整改工作。
3.6做好外包工程施工、危险作业，临时用电的资格审查、审批工作。
3.7定期组织开展对有毒有害工种操作人员的体检及职业病防治工作。
3.8做好工伤事故的登记、调查、处理、上报、鉴定等有关工作。
3.9搞好劳动防护用品，防暑降温、防寒保暧等的计划，采购发放工作。
3.10参加审查工艺布置和新、改、扩建项目的设计，以及“三同时”工作，并组织参加验收。
4工作程序
4.1安全教育：
安全保卫部凭人力资源部“安全教育通知单”，进行安全教育，并开出“安全教育证明”，人力资源部凭“安全教育证明”分配工作。
4.2安全检查：
安全保卫部根据上级布置和季节特点，组织有关工程技术人员对公司进行各种安全检查。
安全保卫部对检查中发现的不安全隐患进行汇总，向有关分厂、车间、部门下发“不安全隐患整改单”，限期整改。
4.3事故管理：
发生工伤事故的分厂、车间、部门以最快速度口头报安全保卫部，同时保护好事故现场，组织对伤员的抢救。
安全保卫部及时赶赴事故现场进行调查、处理。
事故发生单位向安全保卫部填报“事故报告单”，安全保卫部对事故进行确认后，及时填写有关表格上报劳动部门对工伤人员进行鉴定，并上报市安全生产监督管理局。
4.4审批手续：
安全技术处对外包工程施工单位进行资质审查，并填写“外包工施工牌发放通知单”挂牌施工，实行安全监察。
危险作业、临时用电单位必须填写“危险作业申请单”、临时用电接线装置申请单”报设备能源部、安全保卫部、公司分管领导审批后方可施工作业。
4.5劳保发放：
每月初各分厂、车间向安全保卫部填报“劳保用品领取单”，安全保卫部根据生产需要严格把好采购质量关，并按标准发放。
4.6奖惩考核：
安全保卫部将各单位安全、环保工作情况进行考核，并根据相关细则进行奖惩兑现。
5相关文件
《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国环境保护法》
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Q/JD·GA10·07—2004
文件名称
劳动保护、环境保护管理制度
版本
B
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安全生产守则
1、“安全生产，人人有责”。
所有职工必须加强法制观念，认真执行党和国家有关安全生产、劳动保护、环境保护政策、法律、法规。
严格遵守岗位责任制、安全操作规程和各项安全生产规章制度。
2、凡不符合安全生产要求、有严重危险的厂房、生产线和设备，职工有权向上级或越级报告，遇有严重危及生命安全的情况，职工有权停止操作并及时报告领导处理。
3、入厂新工人、实习、代培、换岗、复工、临时参加劳动人员，未经“三级安全教育”或考试不合格者，不得参加生产和单独操作。
电气、起重、蒸汽锅炉、压力容器、焊接（切割）、司机等特殊工种均应参加专业培训和考试合格，凭证操作。
外来参观人员，接待部门应对其进行安全教育，必要时应通知安技部门进行安全教育。
4、上班前不准饮酒，要保持有充沛精力上岗。
不准带小孩进入工作场所，不准赤脚、穿拖鞋、高跟鞋、喇叭裤、赤膊、敞衣、露胸、戴头巾、围围巾、腰巾工作；工作前应按规定穿戴好防护用品，女工进入车间要把发辫卷入帽内，旋转机床严禁戴手套作业；检查设备和工作场所，排除故障和隐患；保证安全防护、信号保险装置齐全、灵敏、可靠；保持设备润滑及通风良好。
5、工作中应集中精力、坚守岗位。
所有设备要凭证操作，凡运转设备，不准跨越，传递物件和触动危险部位，不得用手拉、嘴吹铁屑，不准站在砂轮正前方进行磨削。
调整检查设备需要拆卸防护罩时，要先停电关车，不准无罩开车，开机前必须将罩壳固定牢固。
各种机具不准超限使用。
中途停电，应关闭电源，不准擅自把自己的工作交给他人；严禁说笑、打闹、睡觉和做与本职工作无关的事。
6、搞好文明生产，保证厂区、车间、库房、通道等整齐清洁和畅通无阻，不准将加工件等物堆放在人行道上。
工作场地不得长期放置汽油、煤油等易燃易爆物品，用后应及时送走。
7、严格执行交接班制度。
末班下班前必须切断电源、气（汽）源、及能源供应管道总阀，熄灭火种，清理场地。
8、二人以上共同工作时，必须有主有从，统一指挥，中、夜班、加班以及在封闭厂房作业时，必须安排两人以上一起工作。
9、工件、毛坯材料堆放整齐。
堆放的宽：
高为1：
2，其高度小件堆放不得超过1.2米，大件堆放不得超过2米，重心平稳。
10、厂内行人要走指定通道，注意各种警标，严禁贪走便道跨越险区；厂区内车速度10公里/小时，出厂门、车间门、库房门车速5公里/小时，转弯、车间、库房车速3公里/小时。
严禁从行驶中的机动车辆中爬上、跳下、抛卸物品，厂区内不准存放自行车。
厂区路面施工，要设安全栏和标记，夜间设红灯。
11、严禁任何人攀登吊运中的物件以及在吊钩下通过和停留。
12、检查修理机械，电器设备时，必须挂停电警示标牌，设人监护，停电牌必须谁挂谁取，非工作人员严禁合闸。
开关在合闸前要细心检查，确认无人检修时方准合闸。
各种安全防护装置、照明、信号、监测仪表、警戒标记、防雷装置等不准随意折除或非法占用。
13、一切电器机械设备的金属外壳和行车轨道，移动电器设备等必须有可靠的接地，非电器人员不准装修电器设备或线路。
使用手提电动工具必须戴绝缘手套。
行车、机床、钳台、照明电压不得超过36伏。
容器内和危险潮湿地点不得超过12伏。
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Q/JD·GA10·07—2004
文件名称
劳动保护、环境保护管理制度
版本
B
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0
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共29页第5页
14、高空作业时必须填报“危险作业审批单”（在桥式行车上修理可免办），操作者必须扎好安全带，戴好安全帽，不准穿硬底鞋，严禁投抛工具、材料等物件，严禁在石棉瓦上面行走。
15、对易燃、易爆、剧毒、放射和腐蚀等物品必须妥善存放，并设专人严格管理。
易燃、易爆等危险场所，严禁吸烟和明火作业。
厂区禁止吸游烟，不得在有毒、粉尘生产场所进餐饮水。
16、变、配电间、氧气瓶库、乙炔气瓶间、空压机房、锅炉房、油库、危险品库、理化室等要害部门，非岗位人员未经批准严禁入内。
入内要进行来人登记。
17、各种消防器材工具，不准随便动用。
发生火情先切断电源，在积极扑救的同时报告领导。
（火警电话119）。
18、发生事故和重大未遂事故应及时抢救，保护好现场，并立即报告领导和有关部门。
19、严格执行“三同时”，未经验收合格的设备不得启用。
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Q/JD·GA10·07—2004
文件名称
劳动保护、环境保护管理制度
版本
B
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安全生产规章制度
规章制度是企业管理的主要内容，是组织生产经营活动的重要手段，也是每个职工必须遵循的行为准则。
安全生产规章制度，是公司规章制度的组成部分。
公司为了达到安全生产目的，把企业的安全和生产活动紧密结合起来，使党的安全生产方针和劳动保护政策落实到生产活动的整个过程，落实到企业管理各个环节中去，必须遵循“一明”、“二准”、“三严”、“四教”、“五奖罚”的原则。
“明”：
就是制度简单明了，易懂、易记、一目了然。
“准”：
是规定切合实际，做到可行。
“严”：
是一旦公布严格执行，领导干部尤其要带头执行。
“教”：
是对制度反复宣传教育，使广大职工知其然，知其所以然，懂得了利害关系，才会有贯彻制度的自觉性。
“奖罚”：
是贯彻安全管理制度和经济奖罚挂钩，表彰好的，处罚差的，做到奖罚公明。
结合公司近年安全管理工作实践，特制定如下安全管理制度。
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劳动保护、环境保护管理制度
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B
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安全生产检查管理制度
1、每年定期组织由公司领导参加的全厂性安全生产检查二次，公司领导轮流值班对安全生产进行日查，查出不安全隐患下指令单，机关中层管理人员每日安排两名轮流值班。
分厂车间进行周检查、日点检并做好检查记录。
班组、个人日检查。
2、安全大检查以查领导、查思想、查制度、查纪律、查隐患、查措施为主要内容，在检查中要广泛进行宣传教育，依靠群众，做到边检查、边宣传、边整改。
3、安全保卫部、设备能源部应根据不同的季节特点进行防雷击、防署、防汛、防寒、防火等重点的安全检查。
4、节日前后，进行安全生产、消防、治安保卫、文明生产等工作的综合检查。
5、安全保卫部定期进行专业性安全检查，每季度一次，着重对特种设备（电气、起重设备、厂内运输车辆、锅炉、压力容器、焊接设备等）和剧毒、易燃、易爆等要害部位、危险场所的安全检查。
6、依靠分厂、车间（部门）发动群众加强安全检查。
分厂、车间每周进行一次，由分厂、车间领导、专（兼）职安全员、班组安全员和有关人员参加，进行全面检查和重点检查；班组每日自查一次；个人应在班前、班中、班后经常进行检查。
7、安全保卫部加强安全巡回检查，经常深入现场及时发现和处理安全生产中出现的问题。
8、通过安全检查，对查出的事故隐患要做到及时整改，本着“三定四不准”的原则，对因物质技术条件暂时不能解决的事故隐患，要采取临时措施，严防事故发生。
9、对查出的不安全因素，各有关部门要及时上报安全保卫部，进行分类排队，建立整改计划登记台帐，对重大事故隐患要及时报告公司主管领导、并下达限期整改单，对延期不改，直接通报单位主要负责人；对限期不改而发生事故视情节轻重给予处罚，触犯刑法者，则依法办事。
10、发动群众对公司安委会劳动保护采取互相监督作用，定期向职代会或职工大会作关于安全生产和劳动保护工作报告，接受职工代表监督。
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Q/JD·GA10·07—2004
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劳动保护、环境保护管理制度
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B
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安全生产教育管理制度
安全生产教育着眼于提高职工安全文化、增强人的安全素质，帮助职工正确地认识和掌握安全操作规程，提高生产技术水平，促进职工自我保护意识，做到“三不伤害”，是保证实现安全生产的一项重要工作。
1、对职工进行安全教育的内容包括：
安全技术操作规程、安全生产制度和遵守劳动纪律的制度等。
2、凡在公司进行生产活动的职工均需经过安全教育，各级行政管理人员和工程技术人员都应经常进行有关劳动保护政策、法规和规章制度、安全生产知识和安全先进经验的学习。
3、对新进厂的职工和参加劳动的实习人员，实行“三级安全教育”。
3.1公司教育：
讲解安全生产的重要意义以及公司各种安全生产制度和安全生产概况（安全保卫部）。
3.2分厂、车间（部门）教育：
讲解本单位安全生产情况（分厂、车间领导，分厂、车间安全员）。
3.3班组教育：
讲解班组安全生产情况、安全技术操作规程和操作方法（班组长或班组安全员）。
4、各单位要经常对职工进行安全工作思想和安全技术知识的教育，并组织测验。
5、对特殊工种（电器、锅炉、压力容器、氧、电焊、机动车辆司机、起重工等）必须经有资质的部门培训考核合格后发给特殊工种操作证，凭证操作。
6、对职工的安全技术学习情况和考试成绩，应进行详细登记，考试不及格者不准单独上岗作业。
7、工伤假、病假、事假、产假等各种假期一个月以上由人力资源部介绍安全保卫部教育，一个月以内由分厂、车间领导和专（兼）职安全员教育。
8、转岗安全教育：
跨分厂、车间的由人力资源部介绍到安全保卫部教育，未跨分厂、车间的由本分厂、车间、班组进行安全教育。
9、日常的安全生产教育工作。
9.1分厂、车间（部门）对所属职工经常组织安全生产教育，在布置生产的同时，布置安全生产工作。
9.2班组对本班组职工进行经常性的安全教育，落实安全措施。
10、各分厂、车间（部门）应根据公司规定的安全活动时间。
认真组织开展安全活动，并根据本单位作业场所安全情况，利用宣传标语、板报、黑板报等多种形式加强宣传，切实做好安全生产，安全教育工作。
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Q/JD·GA10·07—2004
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劳动保护、环境保护管理制度
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B
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安全生产奖惩管理制度
根据国家有关安全生、劳动保护法律、法规的要求，结合公司安全生产情况制定如下奖惩规定：
1、安全生产责任制是经济责任制的一部分，企业的安全生产责任制必须同经济挂钩，严格考核，严明奖惩。
2、安全生产评比，结合公司半年和年终工作总结同步进行评比、表彰。
由安全保卫部根据安全考核细则提出意见报分管领导批准。
3、对于下列成绩卓著人员给予一次性奖励。
3.1发现事故预兆，采取果断措施，避免重大伤亡事故者。
3.2在安全生产、劳动保护方面，有重大发明创造或科研成果者。
3.3在事故抢救中使企业职工生命及财产避免或少受损失者。
3.4对安全工作，提出行之有效的重大合理化建议者。
3.5在安全生产劳动保护方面做出显著成绩者。
4、对下列情况的单位和个人实行处罚：
4.1违章指挥，违章作业。
4.2玩忽职守，造成伤亡事故的。
4.3发生火灾，爆炸及车辆等事故的。
4.4超过公司下达的年事故千人负伤率的目标值。
4.5发现隐患不采取措施或不及时报告，造成伤亡事故的。
4.6新建工程项目未经上级有关部门审查和验收，擅自施工、投产而造成事故的。
5、对下列情况职工给予行政处罚外，同时酌情给予经济处罚。
5.1对工作不负责任或违反安全规章制度和操作规程或强迫他人违章作业，冒险作业以致造成重大事故的责任者。
5.2留下事故隐患或职业中毒后导致伤亡和中毒事故者。
6、发生重伤、重大事故、火灾事故的单位，超过公司下达的千人负伤率控制目标值的单位，职业性危害严重、环境污染严重而治理不得力的不得评为年度先进单位。
7、对单位和个人罚款由安全保卫部进行，单位罚款从资金中扣除，个人在工资中扣除，单位和个人的罚款，用于劳动安全方面的宣传和先进个人的奖励。
8、本规定如和国家、省、市有关规定相抵触时，按上级规定执行。
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Q/JD·GA10·07—2004
文件名称
劳动保护、环境保护管理制度
版本
B
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安全生产值班管理制度
为贯彻执行上级部门“关于实行安全值班制度”的通知精神。
除实行机关中层管理人员值班外，各分厂、车间每天应有一名安全值班员（或兼职）值勤。
负责分厂、车间生产现场的巡回检查，纠正违章现象，预防设备和人身事故的发生，确保安全、文明生产。
1、安全值班人员，必须行使监督职权，对当天的安全文明生产负责，发现问题及时处理汇报。
2、安全值班人员有权阻止不安全操作，并责成行政负责人及时采取措施，消除不安全因素，必要时有权停止其生产。
3、做好值班记录及交接班记录。
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Q/JD·GA10·07—2004
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劳动保护、环境保护管理制度
版本
B
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安全技术措施计划管理制度
（三同时审批制度）
各分厂、车间（部门）在每年十月底前将编好的下年度安全技术措施计划报送安全保卫部，计划应具备以下内容。
1.1项目名称。
1.2当前劳动条件。
1.3拟采取的措施。
1.4预期效果及完成日期。
1.5所需设备材料。
1.6所需经费。
1.7措施设计方案。
2、安全保卫部负责公司安全技术措施计划的审核，汇总、编制工作，并于每年的12月份报送企管处，纳入企业年度生产经营计划，经公司领导会办同意后，安全保卫部应组织督促计划的实施。
3、各生产管理部门在编制、实施月度生产计划时，必须注意安全生产，并做到“五同时”，对经批准的分厂、车间安全技术措施项目列入月度作业计划，检查、督促按期实现。
4、财务部按照年度生产经营计划中安排的各分厂、车间安全技术措施，计划项目所需费用，掌握专款专用，及时安排资金，以保证项目的如期完成。
5、安措项目所需经费来源，按国发[79]100号文规定，纳入生产成本。
安措项目不得与基建、福利及生产等措施项目混淆。
6、凡属新建、扩建、改建、革新挖潜等技术改造项目，必须严格按有关“三同时”要求执行。
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Q/JD·GA10·07—2004
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劳动保护、环境保护管理制度
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B
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共29页第12页
职工伤亡事故管理制度
为了认真贯彻执行劳动保护方针，加强对劳保工作的领导，及时、准确地掌握在生产中，职工因工伤亡事故的情况，及时采取消除事故的措施，保证和促进生产安全，根据公司具体情况，特制定本制度。
1、各分厂、车间（部门）必须认真贯彻执行国务院颁布的《企业职工伤亡事故报告和处理规定》
2、凡本公司职工（包括计划外工）在生产（工作）时间内，并在生产（工作）岗位区域内，为完成生产（工作）任务时发生的伤残或经领导指派执行任务中致伤。
经医生诊断休一个工作日以上的均应作为工伤事故，所在分厂、车间（部门）应立即组织对事故调查分析，填表报送安全保卫部。
3、各级人员必须对伤亡事故进行调查、登记、统计和报告的准确、及时性负责。
如有隐瞒不报、虚报或拖延报告时间，除责成补报外，并视情节轻重及所造成损失大小给予处罚。
4、对发生重大伤亡事故，遵照国务院关于《企业职工伤亡事故报告和处理规定》上报。
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Q/JD·GA10·07—2004
文件名称
劳动保护、环境保护管理制度
版本
B
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共29页第13页
危险作业审批安全管理制度
为了贯彻国家颁发的危险作业审批制度，防止高空堕落、触电、火灾、中毒等事故的发生，必须加强对各危险作业的管理。
1、危险作业范围：
1.1离地2米以上的临时高空作业。
1.2带电施工作业。
1.3禁火区内进行明火、易燃作业。
1.4有中毒和窒息危险的作业。
2、进行危险作业、动火作业，应有下达任务的部门和具体施工单位（包括承包工程单位）共同填写的“危险作业申请单”。
经安全保卫部现场检查，提出意见，报公司分管领导批准，方可施工。
3、如工作需要，情况紧急来不及履行审批手续，必须口头（电话）向公司领导或安全保卫部说明征得同意方可施工，现场应有专人监护，有安全措施，并尽快补办审批手续。
4、值班干部对危险作业现场进行重点检查和督促。
5、违反或不执行“危险作业审批制度”的各级人员应根据情节轻重，追究责任，按违反规定条例处理。
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Q/JD·GA10·07—2004
文件名称
劳动保护、环境保护管理制度
版本
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共29页第14页
易燃易爆有毒物品、危险品安全管理制度
（化工物品及毒品安全管理制度）
1、易燃易爆、有毒物品的仓库设计等级要符合《建筑设计防火规范》的安全要求，并应有明显的“严禁烟火”的标志和安全围栏。
2、仓库必须根据安全管理要求建立外来人员登记制度、交接班制度，严禁动用明火，确需动用明火必须事先采取安全措施，填报“重点部位动火申请单”，并报保全保卫部审批后，经公司分管领导批准，方可动用明火作业。
3、油库区内禁放危险品，爆炸物和其它易燃物质，30米内严禁明火作业。
4、剧毒、高毒化学药品必须严格执行两人共同管理，不符合以上规定的，坚决不领不发。
严禁食品，生活用品和仓库化学物品混放。
5、按照物品的特点，消防设备器材必须定期检查，不得挪用，周围严禁堆放物件，保证消防道路畅通无阻。
6、在易燃、易爆、有毒物品的存放地方不准住人，工作结束时要进行安全检查，消除不安全因素，方能离开工作岗位。
7、对易燃、易爆、有毒物品仓库，安全保卫部和有关部门应定期进行检查，并做好记录，以备查核。
8、油库、乙炔气瓶间、氧气瓶间、制冷室等场所，严禁无关人员进入。
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劳动保护、环境保护管理制度
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B
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高空作业安全管理制度
1、作业范围
凡在坠落高度离地面两米以上的临时高空作业，其作业分四级，2-5米为1
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