农安县农村基础设施建设项目道路工程可行性研究报告书.docx

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农安县农村基础设施建设项目道路工程可行性研究报告书

农安县农村基础设施建设项目道路工程

可行性研究报告

第一章总论

（一）项目背景

1.项目名称

《农安县农村基础设施建设项目道路工程可行性研究报告》

2.承办单位概况

项目承办单位为农安县兴龙农业基础设施开发有限公司

公司法人：

程晓光

农安县兴龙农业基础设施开发有限公司成立于2008年４月，为国有独资企业。

公司注册资金350万元。

公司现有员工10人，公司办公地点位于农安县农安镇德彪街财政局５楼504室。

公司主要经营范围为农业基础设施开发建设。

3.可行性研究报告编制依据

（1）资料：

《农安县城市总体规划》；

《农安县1：

10000地形图》；

《农安县2008年农村公路改造工程计划》

（2）规范：

《投资项目可行性研究指南》（国家发展计划委员会审定出版）；

交通部标准《公路工程技术标准》（JTGB01-2003）；

交通部标准《公路路线设计规范》（JTGD20-2006）；

交通部标准《公路水泥混凝土路面设计规范》（JTGD40-2002）；

交通部标准公路桥涵设计通用规范（JTGD60-2004）；

相关的国家标准和规范。

4.项目提出的理由与过程

农村基础设施建设，特别是道路建设，是联结城乡经济的命脉，是促进城乡物资流通的黄金通道，是直接惠及广大人民群众的一项民心工程。

为此，农安县县委县政府加大了对交通工作的领导力度，实行高位操作，统筹规划，制定了《农安县2008年农村公路改造工程计划》。

根据委托书的要求，我院于2008年1月成立了拟建项目工程可行性研究项目组，在1：

10000地形图上初拟了路线建设方案，并组成了交通经济和工程两个外业调查组，分赴项目影响区，对影响区域内的各镇、乡的社会经济发展状况、经济结构，工农业生产布局，交通量发展状况及未来的发展规划，相关公路的路况及历年交通量等方面的资料进行了收集，踏勘了路线走向，调查了沿线工程地质、水文、气象、地形、地质、重要设施、水利工程等方面资料，征询了沿线各地方政府和有关部门的意见，在收集了上述大量第一手资料的基础上，编制完成了本项目的《可行性研究报告书》。

（二）项目概况

1.自然情况

1.1地理位置

农安县位于松辽平原腹地，吉林省中部，长春西北部，距长春市区60千米。

北纬43°55′，东经124°31′至125°45′，境内地势平坦，一马平川。

南北长115千米，东西宽98千米，总面积5415平方千米，总人口1112834人。

1.2气候条件

农安县属中温带大陆性气候，四季分明，年平均气温4.7℃，年平均降水508毫米，年平均日照2590小时，无霜期145天，是发展绿色农业和现代工业的理想宝地。

1.3水文地质

农安县境内有松花江、伊通河、新开河、饮马河，长达103公里的引松干渠蜿蜒穿过北部乡镇到达县城东部的两家子水库，不但成为县城生活和生产用水的重要来源，而且还为北部乡镇春季抗旱提供了丰富的水源。

1.4自然资源

农安县资源丰富，储量较多。

天然气工业储量50亿立方米，油母页岩分布面积达400平方公里，工业储量168亿吨，占全国总储量的60%以上，占吉林省总储量的90%以上；陶土工业储量1000万吨，含三氧化二铝20%以上；二氧化碳气工业储量90亿立方米，纯度达98%以上；三岗乡宝泉村天然矿泉水，含锶量达0.441—0.461毫克/升，日涌水量超过2000吨。

农安镇自然优势明显，粮食商品量20万吨以上，农安镇经济作物数量多，品种优。

现在已经形成了相对集中的马铃薯、胡萝卜、韭菜、香瓜、“三辣”（辣椒、大蒜、珠葱）五大无公害优质农产品基地。

全镇马铃薯年产量40万吨、胡萝卜年产量3万吨、“三辣”年产量15万吨、韭菜年产量0.5万吨、香瓜年产量1万吨。

其中“三辣”主要出口韩国、日本、新加坡及东南亚一些国家和地区，胡萝卜主要出口俄罗斯等国家。

全镇生猪存栏20万头，牛3.5万头，肉鸡300万只，鹅2万只，公路沿线水果、蔬菜带正在崛起。

1.5农牧精品

农安县农业发达，是全国产粮第一县，也是国家农业现代化试验示范区。

粮食总产量常年稳定在200万吨以上。

农安县又是吉林省农副产品基地县和吉林省农产品出口基地县。

经济作物数量多、品质优。

马铃薯、“三辣”（辣椒、珠葱、大蒜）、胡萝卜、西兰花、林果、晒烟等种植面积100万亩，年产出能力150万吨，远销国内外，其中，马铃薯年产量达60万吨，辣椒年产量达10万吨，胡萝卜年产量达50万吨，珠葱年产量达30万吨，大蒜年产量达15万吨，葵花年产量达5万吨。

 农安县畜产资源丰富，全县肉类总产量40万吨以上，畜禽总量1.25亿头（只），年出栏生猪200万头，黄牛50万头、绵羊40万只、大鹅500万只、肉鸡5000万只、家兔30万只、畜牧业总产值、肉类总产量、畜禽饲养总量、规模饲养户和畜牧业人均收入5项指标，均居全国第一位。

其中生猪、白鹅、家兔生产在全国有较高的知名度。

畜产品精深加工原料充足，产品市场前景广阔。

2.历史沿革、社会情况及所辖乡镇情况

2.1历史沿革

农安地名是金代隆安府，元代龙安站的音转。

据《满洲地名考》和有关资料记载，农安是土名龙湾的音转。

龙湾之名是由于伊通河环绕山岗，其形像龙一样弯曲，而故名。

　　汉时为扶馀国属地，当时的农安是扶馀的都城；南北朝、隋时（公元420-618年）扶馀沦为高句丽的附属国，当时农安属高句丽北境，叫扶馀城。

因此，从南北朝始至唐初期属高句丽扶馀城，唐灭高句丽后为渤海扶馀府境；辽把渤海扶馀府改为黄龙府，统辖五州（盖州、安远州、威州、清州、雍州）三县（黄龙县、迁民县、永平县）归属东京道（今辽宁省辽阳市）管辖；金把黄龙府改为济州，后因济州与山东的济州同名，于金大定二十九年（1189年）改名隆安，亦作龙安，金贞柏初（1214年一1216年）隆安由州升为府，名为隆安府，属上京路；元为开元路的属境；明洪武八年（1375年）归属辽东都司的三万卫管辖，到永乐元年（1403年）属奴尔干都司的亦东河卫，名为龙安站，明代中叶属兀良哈卫，明末属蒙古科尔沁部，成为游牧之地；清初属郭尔罗斯前旗游牧地，到乾隆五十六年（1791年）招流民垦种，嘉庆五年（1800年）设长春厅，农安属长春厅境地。

光绪八年（1882年）于农安城分设经历；十五年（1889年）长春厅升为府，设农安县，隶属长春府；民国三年（1914年）六月东北实行省、道、县三级管理制，农安隶属吉林省吉长道；民国十八年（1929年）东北政务委员会成立，废道制，县归省直接管辖，农安仍隶属于吉林省。

2.2国民经济和社会发展

改革开放以来，农安县经济社会快速发展，农业综合生产能力稳步提高，工业经济发展势头强劲，城乡建设走在了全省前列。

2006年，全县实现国内生产总值148亿元，一、二、三产的增加值分别为51.9亿元、41.0亿元和55.1亿元，财政收2.75亿元，农民人均纯收入4500元。

在第四届全国县域经济基本竞争力评价中列吉林省第一位，列全国第140位。

温家宝总理于1996年、1999年两次到农安视察“三农”工作，胡锦涛总书记2004年春亲临农安视察粮食生产。

跨入新世纪，农安人大力弘扬“团结、拼搏、创新、求实”的黄龙府精神，开拓进取，全民创业，努力建设开放、富强、和谐的新农安。

面对未来，农安人深知，内力固然重要，外力更不可缺。

全县人民热诚欢迎国内外各界人士光临农安，认识农安，投资农安，发展农安，共创“双赢”的明天。

所辖乡镇情况

全县辖10个镇、11个乡：

农安镇、伏龙泉镇、哈拉海镇、靠山镇、开安镇、烧锅镇、高家店镇、华家镇、三盛玉镇、巴吉垒镇、前岗乡、龙王乡、三岗乡、万顺乡、杨树林乡、永安乡、青山口乡、黄鱼圈乡、新农乡、万金塔乡、小城子乡。

农安镇：

位于长春北63千米处，是农安县政府所在地。

北起北环路，南至化肥厂，东至伊通河，西至长白铁路。

西高东低。

面积426平方千米。

人口224387人。

镇政府驻农安街。

辖：

放牛沟、果园、平岭、三宝、四马架、小桥子、长安、东五里界、两家子、群众、西赵家沟、十里堡、西五里界等。

村[XiguanCun]等

伏龙泉镇：

位于农安县城西50千米。

人口33221人。

辖大岭、东甸子、东榛柴、房身沟、伏山、匡家、龙泉、泉眼岭、蔬菜、西棒柴、兴隆、兴隆沟、泉子沟共13个村。

哈拉海镇：

位于农安县城北27千米处。

面积275平方千米。

人口45524人。

辖：

车站、程家坨子、程家窝堡、二道沟、哈拉海、韩达营子、新兴、盖子家索子、三道沟、双山、头道沟、纪家油房等。

靠山镇：

位于农安镇东北54千米。

面积97平方千米。

人口28310人。

镇政府驻靠山屯。

辖腰窝堡、卧牛石、头道、圣水泉、烧锅营子、齐家屯、靠山、后岭、红石、东排木、史家屯共11个村民委会。

开安镇：

位于农安县南30千米。

面积311平方千米。

人口59226人。

辖：

许马三家、新刘家、山后、齐家店、老城窝堡、柳家洼、林家、陈家窝堡、张马、新开河、西沟、万来、万宝、等。

烧锅镇：

位于农安县城西南60千米。

面积144平方千米。

人口27173人。

镇政府驻烧锅店。

辖东风、东兴、革新、互助、齐心、前进、胜利、天兴、团结、新城、跃进、中兴、新兴、新立共14个村民委员会。

三盛玉镇：

位于农安镇西北35千米。

面积292平方千米。

人口36151人。

镇政府驻三盛玉。

辖向阳、原野、红山、大岗、架苏台、解放、三盛玉、四道岗、头道岗、西河堡、幸福、西林、辛店共13个村。

高家店镇：

位于农安县城东北30千米。

面积164平方千米。

人口32746人。

镇政府驻高家店。

辖：

大洼子、德胜堂、高家店、玍家屯、九德号、李树园子、刘家屯、三道岗、孙碗铺、太平岭、田家油房、下甸子等。

华家镇：

位于农安县南15千米。

面积244平方千米。

人口41545人。

乡政府驻华家站屯。

辖毕家店、边岗、迟家、华半坡、华家桥、华家站、亮衣门、双河川、新河、叶小铺、站北、赵家店、沈家、金山等18个村。

巴吉垒镇：

位于农安县城西30千米。

面积408平方千米。

人口52391人。

镇政府驻巴吉垒。

辖：

四合、东铁、李家围子、麻花店、莫波、南洼子、上河湾、厂头岗子、双榆树、太和、太平山、西铁、元宝沟等。

前岗乡：

位于农安县城东南20千米。

面积174平方千米（另一数据127平方千米）。

人口24017人。

乡政府驻前岗屯。

辖前岗、新开、三间、腰道、义合、三合、永德、兴河、新立、于家、耿家共11个村。

龙王乡：

位于农安县城西南45千米。

面积228平方千米。

人口28469人。

乡政府驻盛家窝堡。

辖同心、新民、一心、崔家桥、于家洼子、联合、翁克、太平池、沙岗、小榆树、永久、大兴、良种共13个村。

三岗乡：

位于农安县西南45千米。

面积193平方千米。

人口30891人。

乡政府驻三岗屯。

辖三岗、河西、光荣、光复、兴隆、安乐、云昌、永远、山头、宝泉、盛家、固守、大房子、二巨堂共14个村。

万顺乡：

位于农安县城西北21千米。

面积244平方千米。

人口39844人。

乡政府驻万顺堡。

辖治富、榆树坨子、万顺、土城、庆丰、平山、利民、光辉、丰收、大城、新建共11个村。

杨树林乡：

位于农安县城北36千米。

面积279平方千米。

人口38044人。

乡政府驻常家屯。

辖太平庄、偏脸子、红光、牛尾巴山、东白令、白山、杨树林、杨家洼子、西白令、五里坨子、东林等12个村。

永安乡：

位于农安县城西北45千米。

面积188平方千米。

人口28708人。

乡政府驻毕家屯。

辖羊营子、民主、东安、永安、新民、艾干吐、太平、龙凤、六合、青山、聚宝、苏吉良子12个村。

青山口乡：

位于农安县城东北60多千米。

面积159平方千米。

人口31697人（2004年）。

辖魏家、南台子、青山口、大榆树、唐家、二道、松花江、江东王、柳条沟、兴隆岭共10个村民委员会。

黄鱼圈乡：

位于农安县城东北60千米。

面积151平方千米。

人口33010人。

乡政府驻三盛永。

辖：

三盛永、八里营子、六里半、黄鱼