工程项目施工总承包管理措施完整版.docx

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工程项目施工总承包管理措施完整版

编号：

TQC/K165

工程项目施工总承包管理措施完整版

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【适用制定规则/统一目标/规范行为/增强沟通等场景】

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工程项目施工总承包管理措施完整版

下载说明：

本执行方案资料适合用于为某明确的目标，广泛搜集各种资料和理论政策的依据，进行质与量，点与面的分析，做好可行性研究，提出建议方案，并通过一定范围内的资源配以严格的执行，达到预期的效果。

可直接应用日常文档制作，也可以根据实际需要对其进行修改。

　　工程项目施工总承包管理措施

　　本项目施工按招标文件规定，总承包方承担对业主指定分包的专业承包施工单位的总包管理责任。

　　1、施工总承包协调管理机构设置

　　我司担负本工程施工总承包管理，为了加强对施工总承包的管理，依据国家有关工程总承包管理法律、法规和本工程施工总承包合同管理、协调的要求，公司成立施工总承包协调管理领导小组，领导小组的主要职责是代表总承包企业负责执行项目合同，授权组织实施专业承包协调管理，对专业承包项目实行协调、监督、配合、服务，同时对承包合同的工期、质量、安全实施动态控制与管理，组长、副组长分别由公司副总经理、项目经理担任总承包领导小组下设：

机电安装专业管理组、外装饰工程、园林景观工程、预应力工程等专业管理组常住工地负责本专业工程施工管理。

　　为了加强对专业分包工程的管理协调，总承包工程管理小组对安排专业管理人员对由业主发包的专业分包工程进行专业对口施工管理。

　　2、现场管理人员配置

　　根据施工总承包管理的要求，总承包方配置各专业管理负责人负责对专业分包项目实行管理、协调服务。

　　专业承包方按项目管理的要求配备专业施工负责人、技术负责人质检员、安全员、材料员等施工管理所必须配备的施工管理人员，保证施工期间管理人员在岗，做到管理到位、责任落实。

　　3、总承包协调管理内容

　　本工程是采取由业主直接公开招标形式选择专业承包单位。

（1）工程总承包方按总包合同要求积极配合业主单位，负责对本工程专业承包队伍的施工进度、质量、安全、文明施工等施工全过程的管理协调，并按总包合同约定范围搞好总包配合工作。

（2）专业承包商进场时由业主组织召开监理、总承包方、专业承包方四方人员参加的见面会。

　　（3）总包方向专业承包商介绍工地的治安保卫、工程进度、质量、安全文明等管理规定。

　　（4）根据总包合同要求总承包方向专业承包方提供的服务内容主要有：

协调好总包与各专业承包商以及各专业承包商之间的关系、统筹协调专业承包单位的生产、生活临时设施，参加专业承包工程质量检查和竣工验收的工作。

以总承包施工合同和三方协议为依据，专业承包单位向总承包方支付配合费，总承包人向专业承包商提供施工场地、垂直运输、脚手架，以及测量标高与轴线等，和施工用水、用电设施。

并提供协调服务，对超出总承包与业主合同约定服务范围的，总承包人、专业承包人与业主三方签订"三方协议"若仍存在分岐双方服从业主监理裁决。

　　（5）总承包管理领导小组负责对专业承包方的施工进行协调服务和检查监督管理，参加由监理单位主持的有业主、监理、施工各方参加每周召开的施工协调会和内部协调会，及时协调解决存在的问题。

　　（6）本工程专业承包合同由业主与专业承包商签订，总包方参与专业分包合同的签订，合同订立过程总包方可向业主提供建议。

由业主提供一套完整的合同副本以便按分包合同要求进行协调、管理与配合工作。

　　4、总承包与专业承包关系

　　总承包与专业承包关系的基本原则

　　根据建设部《建筑安装工程总分包实施办法》精神，贯彻谁发包谁负责的原则，结合本专业工程由业主直接发点的模式，发包（业主）与总包单位、专业承包单位都必须依照《建筑安装工程承包合同条例》的规定，签订工程专业承包合同，明确总包和专业承包工程项目。

专业承包单位不得再将承包的工程项目转包给其他施工单位。

专业承包单位施工的工程质量、工期、安全、消防、竣工交付使用后的保修等工作直接对业主负责，同时在质量、工期、安全、消防、成品保护、文明施工等接受总包单位统一管理和协调。

　　根据总包合同规定，总包方有协助业主对专业承包单位进行施工配合协调管理的权利和义务。

协调总包与各专业承包工程以及各专业承包工程之间的关系。

　　5、总承包管理领导小组主要管理职责

　　⑴主要管理职责

　　总承包管理领导小组按施工合同约定授权全面负责组织实施专业分包管理。

其主要职能：

统一部署、统一计划、统一管理，对参施分包单位实行协调、监督、配合、服务；与此同时，对合同的工期、质量、安全实施动态控制与管理。

　　⑵总包专业管理负责人岗位职责

　　负责本专业项目的施工管理，对施工进度、施工质量和施工安全进行全面监控。

负责对本专业承包工程的协调、监督和管理提供服务。

　　6、总承包进度管理内容

　　⑴根据合同总工期要求，总包方负责编制项目施工总进度计划、单项工程进度计划，将计划下达给专业承包商，专业承包商应根据项目施工总进度计划要求编制本专业工程施工进度计划，报总承包和业主、监理确认后组织实施和控制。

　　⑵监督专业承包方严格执行专业承包合同约定的施工进度计划，并与项目总进度计划协调一致。

根据工程进展对工程进度计划进行细化，总包专业管理负责人对专业承包的施工进度实行目标跟踪和监督管理，检查其实际完成和累计完成工作量，落实各专业承包单位对保证计划的执行情况、管理力量到位情况以及对劳力、材料、设备等资源配置情况进行检查，进行分析，及时采取有效的纠正和预防措施。

　　⑶一旦工期拖延，总包专业施工负责人应及时分析工期推迟原因，并要求分包方立即采取赶工措施，对施工进度计划及时调整。

调整施工计划主要是抓住对总工期产生重要作用的关键工序。

关键工序作业时间延长，势必导致施工工期拖后；关键工序作业时间缩短，某些非关键工序有可能升为关键工序，给施工穿插及衔接带来困难，对施工资源的投入提出新的要求，因此，要对施工计划进行调整。

解决此类问题的方法是确定所有应调整的关键工序及其相关的非关键工序，重新确定各工序间的逻辑关系，绘制新的网络图，计算调整后的时间参数和总工期，确定新的关键线路。

专业管理负责人应按规定程序进行协调和确认，并保留相关记录。

　　⑷总包方应将专业承包工程进度纳入项目总进度管理控制中，专业承包方应按合同约定和总包项目部下达的进度计划，定期向总包沟通专业工程进度安排和完成情况以及下一步施工计划打算。

　　⑸在材料采购与施工的关系中，专业管理负责人必须做到：

①掌握专业承包方设备材料运抵现场时间。

②参加现场的材料设备检验。

③施工过程中发现与设备材料质量有关问题的处理对施工进度的影响。

④采购变更对施工进度的影响实施重点控制。

　　⑹在施工计划运行中控制，当施工计划与实际运行计划不协调时，应对影响进度的施工问题的处理进行控制。

　　⑺装饰安装施工阶段，总包方要科学合理地安排好多工种的立体交叉作业，及时协调好施工过程存在问题，为设备安装和调试提供更充足的时间和适当工作面。

　　7、质量管理责任

　　⑴提高质量意识

　　要提高所有参加本工程项目施工的全体人员的质量意识，树立"

　　百年大计、质量第一"的思想，树立对国家、对人民负责的高度责任感和事业心，把质量的优劣作为考核本工程项目的重要内容来对待。

　　⑵推行全面质量管理的方法，建立和完善质量管理体系，明确工程项目质量责任制，各尽其职、各负其责，以工作质量来保证工程质量。

　　⑶提高职工素质，是搞好工程项目质量的基本条件，本工程建设的参加者都直接决定着工程项目的质量，提高职工素质，加强职业道德教育和业务技能技术培训，提高施工管理水平和操作水平，努力创出一流的工程质量。

　　⑷搞好项目质量管理的基础工作，及时掌握工程质量信息便于领导小组和监理、业主等有关人员及时采取对策。

　　8、工程质量管理内容

　　总承包单位帮助和监督各分包单位搞好工程质量，日常应着重进行以下管理工作：

　　⑴各专业工程施工前，专业承包单位应根据本专业工程特点编制切实可行的施工组织设计。

在向监理申报施工组织设计的同时，申报一份给专业管理负责人，专业管理负责人负责审查专业承包单位的施工方案，审查施工方法和施工顺序是否科学、合理，施工措施是否得当，有无工程质量方面的潜在危害。

　　⑵施工过程负责参加专业承包工程质量隐检预检工作，及时派员检查，发现问题协同监理和业主及时处理。

　　⑶把好材料、设备的质量验收关：

对主要材料、设备的规格性能、技术参数、质量要求，均按专业分包合同约定的品牌要求，配合监理确认验收及检验。

凡未经业主、监理检查确认或经检查不合要求的材料、设备一律不准在工程中使用。

　　⑷总包方配置的专业管理人员必须注意加强施工过程巡视检查，及时发现问题及时纠正。

　　⑸做好主要分部分项工程和关键部位的质量监控。

对主要的结构部位、关键设备、关键部位的工程质量，要求专业承包方采取切实有效的质量监控措施。

　　⑹做好技术管理和技术档案的收集工作。

　　专业承包单位按承包合同要求明确本工程技术管理工作。

各专业承包方应按福建省建筑工程文件管理规程要求，要求申报各种技术内业资料，负责本专业施工技术档案收集整理，和按专业承包合同约定的套数完成工程竣工资料成册工作。

总承包方负责工程竣工资料汇总和归档工作。

　　⑺参与质量事故的调查处理

　　施工中一旦发生了不符合质量标准或达不到设计要求的情况，专业管理负责人立即配合设计，监理及专业施工单位和质量监督部门进行事故调查分析，查明发生质量事故的原因，要求承包方对事故的严重程度和危害程度做出书面报告，并提出处理方案，经各方同意后进行处理，再行验收。

对整个事故的调查处理，要有完整的技术资料存档备查。

　　⑻督促专业承包单位做好产品的保护和保洁工作，为业主提供良好的服务。

　　9、总承包专业管理负责人质量管理内容

　　⑴总包方在专业工程施工前，参加设计交底，使参建方理解设计意图和设计文件对专业施工技术、质量和标准的要求。

　　⑵专业管理负责人应对施工过程的质量进行监督，并加强对特殊过程和关键工序的了解与质量控制，并做好质量记录。

　　⑶对供货质量进行监督管理，配合监理按规定要求进行复验并保持记录。

　　⑷监督施工质量不合格品的处置，并协同监理、业主对其实施效果验收。

　　⑸对所需的施工机械、装备、设施、工具和器具的配置以及使用状态进行有效性检查。

　　⑹专业管理负责人应对施工过程的质量控制绩效进行分析和评价，明确改进目标，督促专业承包方制定预防措施，进行持续改进。

　　⑺明确施工质量标准和控制目标。

根据施工承包合同，审查专业承包方的质量计划使其与总承包项目质量计划保持一致性。

　　⑻专业承包管理负责人参与对施工准备工作和实施方案进行审查。

　　⑼按专业承包合同约定，督促专业承包方及时提交质量记录和竣工文件，参与对其质量的评审必要时要求专业承包方同时向监理、业主报审。

　　⑽当施工过程中发生质量事故时，应按《建设工程质量管理条例》等有关规定进行处理。

　　10、专业工程项目质量控制

　　⑴工程材料、设备质量控制

　　工程设备材料和辅助材料（包括构件、半成品、零配件），都是构成建筑工程的实体，保证专业承包工程设备、材料按质、按量、按时的供应是提高和保证质量的前提。

　　①严把设备、材料质量进场关，建立健全进场前检查验收和取样送验制度，进场原材料及成品、半成品，均进行严格的检验和按规定要求进行取样复试，达不到质量标准的坚决不使用。

　　②对装饰等材料还要进行实铺样板检查。

有些虽然误差值在国家标准允许范围内，但实测达不到验评标准或使用要求的材料，同样不予采用。

　　③施工过程中发现不合格的设备材料应及时清理出场。

　　④参与对分包方进场的设备材料按专业分包合同约定的品牌进行验收以及产品合格证、试验报告的审查工作；进口材料还要有商检报告及海关进货单据。

　　⑵专业工程施工质量控制

　　①积极开展三工序活动、样板引路、质量奖罚、质量分析、跟踪检查等管理措施。

　　②严格过程控制，使工程质量始终处于受控状态，即通过过程来控制结果。

严格工序中间检查制度，每道工序检查要经四查：

专业承包单位施工班组自查、质量员检查、项目技术负责人连同有关专业人员复查以及总承包质量部门连同监理公司共同检查。

　　③重要工序实施重点管理，对玻璃幕墙等关键部位重点检查；对采用新工艺、新技术的分部分项工程重点进行验收。

　　④强化质量监督，严格实行质量否决权，对不合格分项、分部工程必须返工。

　　⑤装修及安装施工抓细部，创优抓特色，要真正实现质量创优，重要措施就是督促各专业施工单位在"细部"作法上进行严格控制。

　　11、施工现场管理

　　⑴总包方应按总施工计划的要求，制定施工现场的平面布置规划，敦促专业承包单位做好开工前的各项准备工作，并在施工过程中进行协调管理。

　　⑵总包方应根据《中华人民共和国环境保护法》和《环境管理体系规范及使用指南》GB/T24001建立项目环境管理制度，掌握监控环境信息，采取应对措施，保证施工现场及周边环境得到有效控制。

　　⑶总包方安全管理人员督促专业承包单位严格按照《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》和《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，建立和执行安全防范及治安管理制度，落实防范范围和责任，检查报警和救护系统的适应性和有效性。

　　⑷总包方应建立施工现场卫生防疫管理网络和责任系统，落实专人负责管理并检查职业健康服务和急救设施的有效性。

　　⑸当现场发生事故时专业承包商，应按规定程序积极组织抢救现场保护和

　　上报等工作，总承包参与救护管理防止事故的扩大。

　　12、施工安全管理

　　专业承包方应依法对所承担的项目内容负责施工安全管理，对本专业安全生产，职工职业健康全面负责。

总包方的安全管理部门与专业管理负责人应抓好以下日常管理工作。

　　⑴根据工程项目安全管理实施计划进行施工阶段安全策划，要求专业承包单位编制施工安全管理措施，建立施工安全管理制度，明确安全职责，落实施工安全管理目标，并将安全目标和计划抄报总包方，总包方应将此纳入施工管理范围。

　　⑵总包方安全管理部门和专业安全员应按安全检查制度组织对现场安全进行巡检，及时提出问题；总包方定期召开安全例会，消除不安全隐患，防止事故发生。

总承包方有权按工地安全文明施工管理冶安管理规定对违反工地安全、文明施工、冶安管理等人员含专业承包人员进行处罚。

　　⑶专业管理负责人和项目部专职安全员对施工安全管理，实行统一的协调、监督和控制。

　　⑷专业管理负责人对施工各阶段、部位和场所的危险源进行识别和风险分析，制定应对措施，报总包单位确认并对其实施总承包管理和控制。

　　⑸专业承包方应按国家有关规定和合同约定办理人身意外伤害保险。

注重安全生产投入制定应急预案，落实救护措施，在事故发生时及时组织实施。

　　⑹总承包方建立并保存完整的施工安全记录和报告。

　　⑺总承包方检查专业承包人落实其安全防范措施的可靠性和有效性。

　　⑻专业管理负责人应督促、指导专业承包人制定施工安全防范措施，保证施工过程的安全。

　　⑼当发生安全事故时，专业承包方应按工程建设安全生产有关管理规定，及时报告，并组织或参与事故的处理、调查和分析给于必要的协调配合。

　　13、施工机具的管理⑴专业承包方施工使用的各种专业机具由专业承包方自备，土建施工期间安装使用的塔吊、井架等垂直施工机械设备以及脚手架土建按总包合同和三方协议约定向专业承包方提供服务。

　　⑵专业承包队伍进入施工现场的机具，使用前切实履行工程机具向监理申报程序，同时向专业管理负责人通报，机具安装地点，进场安装的机具应由专业承包方自行组织验收。

由专职的操作人员持证上岗，实行岗位责任制，严格按操作规程作业，并在使用过程中加强施工机具的管理，日常做好机具维护和保养，保证机具处于良好状态。

专业承包方负有对施工机具管理、使用安全的责任。

　　14、专业队伍水电使用

　　专业承包商现场用水用电，可利用现场总包现有管线设施，由专业分包单位向总包单位提出申请，总包方机电管理员指定位置接用，施工用电安全由使用方负责，发生的水电费用按三方签订的协议条款执行。

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