太平城小乌兰沟西采石场开发利用方案安全专篇.docx
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太平城小乌兰沟西采石场开发利用方案安全专篇
锡林郭勒盟锡原商贸有限责任公司
正蓝旗黑城子示范区太平城小乌兰沟西采石场
开发利用方案
安全专篇
声明
本评价报告依据国家、内蒙古自治区相关安全生产法律法规及标准规范进行编写，报告中的内容真实、有效，我公司对评价报告的结论负法律责任。
特此声明
法定代表人（签字）：
赤峰市安源安全评价有限责任公司
目录
第1章编制依据1
1.1国家地方政府和主管部门的有关规定1
1.2采用的主要技术规范、规程、标准1
1.3其它依据2
第2章项目概述3
2.1工程基本情况3
2.1.1矿山地理位置及气象条件3
2.1.2编制范围3
2.1.3开采方式、生产规模、服务年限及工作制度3
2.1.4开采工艺及流程4
2.1.5爆破工作4
2.1.6装载运输工作4
2.1.7排土作业4
2.1.8采场防排水5
2.1.9供配电5
2.1.10总图布置5
2.1.11土地复垦5
2.1.12项目投资估算6
2.1.13主要设备7
第3章影响矿山安全的主要因素及防范措施8
3.1区域地质特点及发生地质灾害的可能性8
3.2开采技术条件对开采安全的影响8
3.2.1工程地质条件8
3.2.2水文地质条件8
3.2.3环境地质条件8
3.2.4边坡失稳9
3.2.5采场作业10
3.2.6爆破作业10
3.2.5装载、运输11
3.2.6水灾11
3.2.7排士场的病害及公害12
3．2．8火灾13
3.2.9防机械伤害和人身坠落13
3.2.10粉尘13
3.2.11噪声13
3.2.12总平面布置13
第4章矿床开采15
4.1选用的采矿方法安全可靠性分析15
4.2爆破危险区域的管理措施安全可靠性分析15
4.3排土场安全状况分析16
第5章矿山安全机构及设施17
5.1矿山安全机构及人员配备17
5.2矿山救护17
附件
1、项目委托书
2、正蓝旗黑城子示范区太平城小乌兰沟西采石场地形地质图
3、正蓝旗黑城子示范区太平城小乌兰沟西采石场总平面布置图
4、正蓝旗黑城子示范区太平城小乌兰沟西采石场开拓系统图
5、正蓝旗黑城子示范区太平城小乌兰沟西采石场露天矿最终境界图
第1章编制依据
1.1国家地方政府和主管部门的有关规定
《中华人民共和国劳动法》1995年1月1日
《中华人民共和国安全生产法》2002年11月1日起
《中华人民共和国矿山安全法》1993年5月1日
《中华人民共和国职业病防治法》中华人民共和国主席令[2001]第60号
《中华人民共和国消防法》2009年5月1日
《建设项目环境保护管理条例》国务院第253号文
《关于加强建设项目安全设施“三同时’’工作的通知》国家发展和改革委员会、国家安全生产监督管理局发改投资[2003]1346号
《建设项目（工程）劳动安全卫生监查规定》原劳动部令[1996]第3号
《中华人民共和国矿山安全法实施条例》原劳动部[1996]第4号令
《矿山安全建设工程安全实施办法》原劳动部[1994]502号
《爆炸危险场所安全规定原劳动部[1995]56号
《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》国务院1984年1月6日
《关于生产建设项目职业安全工业卫生监查的暂行规定》原劳动部劳字[1998]48号
1.2采用的主要技术规范、规程、标准
2005年国家安全生产监督管理局下发的金属非金属矿山建设项目初步设计《安全专篇》编写提纲
《金属非金属矿山安全规程》GBl6423—2006
《小型露天采石场安全生产暂行规定》原国家安全生产监督管理局令第19号；
《爆破安全规程》GB6722--2003
《大气污染综合排放标准》GB16297—1996
《工业企业厂界噪声标准》GB12348--1990
《矿山安全标志》GB14161—1993
《工业企业设计卫生标准》GBZ1--2002
《治金工业环境保护设计规定》YB9066—1995
《建筑物防雷设计规范》GB50057—1994
《构筑物抗震设计规范》GB5001—2001
《生产设备安全卫生设计总则》B5083—1999
《机械设备防护罩安全要求》GB8196—1987
1.3其它依据
1）《正蓝旗黑城子示范区太平城小乌兰沟西采石场地质简测报告》（赤峰市金浩源地质技术有限责任公司2008年4月）
2）《正蓝旗黑城子示范区太平城小乌兰沟西采石场开发利用方案》（赤峰市金浩源地质技术有限责任公司2006年8月）
3）《正蓝旗黑城子示范区太平城小乌兰沟西采石场安全预评价报告》（赤峰市安源安全评价有限责任公司2010年6月）
4）《正蓝旗黑城子示范区太平城小乌兰沟西采石场项目的备案批复》（正蓝旗发展和改革局蓝发改字[2008]032号）
5）其它相关资料
第2章项目概述
2.1工程基本情况
2.1.1地理位置及气象条件
建设项目位于正蓝旗黑城子示范区太平城西北约20km处，行政区划隶属正蓝旗黑城子示范区管辖。
矿区北距锡林郭勒盟政府所在地锡林浩特市260km，南距河北省张家口市约230km，交通极为便利。
根据采矿许可证，矿区范围由4个拐点控制，各拐点的坐标详见下表。
矿区范围各拐点坐标表2-1
X
Y
1
4661745.237
39402074.796
2
4661745.238
39402124.796
3
4661645.238
39402124.797
4
4661645.238
39402074.797
2.1.2编制范围
本方案设计采石场开采范围矿区总面积为较小，矿体分布面积为划建矿区面积的80％左右，开采块段的地质资源量仅为估测。
则可采资源量为估测资源的90％左右。
2.1.3开采方式、生产规模、服务年限及工作制度
根据赤峰市金浩源地质技术有限责任公司2006年8月编制的《正蓝旗黑城子示范区太平城小乌兰沟西采石场开发利用方案》可知：
开采方式：
露天开采
开拓方式：
直进式
生产规模：
2.0万t/a
服务年限：
2年
采矿方法：
分层台阶式
2.1.4露天开采境界
开采边界确定原则及方法
1、开采边界不得大于划定的开采范围；
2、平均剥采比小于经济剥采比；
3、在剖面上确定采场上部和底部边界。
根据以上原则确定采场几何尺寸为：
采场最大地表尺寸长80m，宽66m。
采场最大底部尺寸长70.5m，宽6m。
最大采深15m，最终边坡角上盘70°下盘70°端帮70°。
2.1.4开采工艺及流程
本项目为石料开采，总占地面积0.005km2，可利用矿石资源40800m3，年产石料20400m3，开采使用人工开采，人工或装载机装车、汽车运输。
主要设备：
50型装载机，机械破碎成套生产线一套。
工艺流程示意图：
石头开采机械粉碎分级筛选废渣堆放处理
成品运输
一、开拓方式：
根据矿体西北低南高的特点选择矿体的西北处露天开采，开拓方案为直进式。
二、采矿方法：
根据矿体构成要素，选择采矿方法为：
分层台阶式开采。
工作线垂直北东向布置，分层高度5m台阶坡面角度70°。
沿北西向两端开采。
露天采场底部水平，水能自动流出。
设计利用储量：
按采深15m计算，可利用储量为40800m3。
2.1.5爆破工作
矿山剥离工程爆破采用乳化炸药，起爆器、导爆管组合雷管系统起爆。
爆破区危险半径200m。
采用潜孔钻打孔，孔距约2.0m，孔深5m，装药量按爆破设计。
该矿爆破作业任务全部承包给内蒙古恒安爆破有限公司，该公司有爆破作业单位许可证，需要爆破作业时，由内蒙古恒安爆破有限公司派专业人员进行爆破。
2.1.6装载运输工作
根据开采规模和同类矿山生产实践，采用ZL—50装载机将采下的矿石装自卸汽车运往加工厂。
2.1.7排土作业
该矿体生成的废弃物主要为黄土，可用于填埋道路，垫高堆积场，防护路堤等，填沟扩大工业广场。
该矿需要修建排土场，根据现场条件，排土场设在采场北侧距采场200m的沟谷内，排土场宽40～50m，长度120m。
首先在排土场入口砌筑一道约长40m的坝式挡土墙，该墙体呈下宽上窄形状，内外边坡度1：
0.5和1：
0.75，底宽大于1.5m。
排土场沿沟谷每推进30m应设置一道坝式挡土墙，以预防暴雨引发洪水造成泥石流危害。
排土场南侧设置道路与场内外连接，排土过程应是由里向外逐渐堆弃，满铺一层后由装载机整平，经适当碾压第二层开始堆弃，逐层填高。
排土场四周设置简易截水沟，断面形状梯形，上口宽2m，下口宽1.5m，深度1m。
排水方向与地形自然方向一致。
排土场运输采用自卸车拉运，装载机辅助场内平整作业。
废石严禁乱采乱倒，破坏采区整体布局。
排土场不应形成大面积的积水，发现大量积水应尽快排水并将其填平，否则会造成堆土场堆弃物滑塌或形成泥石流，威胁人员安全。
2.1.8采场防排水
本区无地表水系，但雨季应该做好防洪、排水工作，由于是山坡露天矿，采坑应避开洪水道，而且坑内要留有泄洪道，废弃场亦应避开洪水道，同时对边坡或工作面要严格管理，防止雨季滑坡。
2.1.9供配电
采场无用电设备，且白班作业，故采场不设电源线路。
2.1.10总图布置
矿区位于正蓝旗黑城子示范区太平城西北约20km处，行政区划隶属正蓝旗黑城子示范区管辖。
海拔：
1429m～1392m。
采石场总体布置是以采场为中心按方便生产原则布置：
工业场地主要为办公室和员工宿舍，布置在矿区西南开采影响范围之外平缓地段，不受采场开采影响。
工业场地布置防火等级二级，符合防火安全要求。
工业场地、采场周围设置挡水坝，防止洪水冲刷导致泥石流对环境进一步破坏。
2.1.11土地复垦
矿山开采不占用耕地，但为了改善生态环境，对排土场及露天采坑应采取治理措施。
具体为合理堆存表土剥离层供复土之用，对服务期满的排土场及露天采坑及时进行回填复土，一般为上土下岩，大块在下，表土覆盖厚度在0．5～1m。
初期露天坑周围应设围栏及警示标志等，防止人、畜坠入露天坑内造成不必要的损失。
建设单位应按照“谁破坏、谁复垦”的原则，采取“源头控制、
统一规划、防复结合”等措施，尽量控制和减少对土地资源不必
要的破坏，做到土地复垦与生产建设统一规划，把土地复垦纳入矿山管理日程，在露天矿闭坑后因地制宜地完成土地复垦工作。
土地复垦应与水土保持、恢复草地、植树造林、环境优化同时展开，达到与当地自然和社会环境基本协调。
具体应以恢复原有地貌为主。
为了复垦及景观的需要，可在道路两侧和复垦地块四周布置行树和防护林。
2.1.12项目投资估算
安全设施、设备、装置投入概算及说明
锡原公司为了安全生产，不惜投入203000．00元；彻底解决生产安全的任何隐患，具体项目如下：
一.电路安全设置投入：
30000．00元；
为了用电安全，机械电控系统专设配电房，由专业电工看管，其他人员不得进入；配电柜设置多道安全保障，机械运行过程有过流自动跳闸，紧急情况自动机装置，有效避免机械运行过程存在的不安全隐患。
开机。
停机有预警电铃
有效避免开机。
停机存在的安全隐患；
机械防护装置投入：
128000．00元；
二.凡是机械转动部位都设置安全罩投入18000．00元；有效避免电机。
传动部位导致的危险隐患；
2．进料采用自动喂料机，投入98000．00元；有效避免人工喂料因石头过重易将操作人员带入鄂破的安全隐患；
3．操作平台：
投入12000．00元：
凡是悬空作业的机械边缘和工人操作的
位置均焊接牢固的平台和围栏，有效避免工人因操作不慎摔落的安全隐患；
三.设置壁雷投入6000．00元；
矿区架有50米高的避针，有效避免雷雨天矿区作业雷电冲击的隐患；
四．安全通道投入20000．00元；
矿区作业钩机。
铲车。
翻斗车多，为免出现碰撞事故，矿区修通：
出料区。
喂料区。
作业区三层通道，每层均有宽敞的进出道路，有效避免碰撞的隐患；
五．装载机持证上岗：
投入6000．00元；
公司规定钩机。
铲车。
翻斗车。
电工。
爆破工。
安全员要持证上岗，为了工人更熟练操作，凡是有法定培训或公司需要工人培训，公司均给付培训费；
六．作业人员安全配置。
操作培训投入10000．00元
公司规定工人进入矿区必须戴好安全帽，每年给每人配置2套安全帽，同时还给电工。
焊工配置绝缘手套和防辐射面罩；每位工人均配置完整的劳保和防尘用品，确保工人的健康与安全；生产安全实行专人负责。
齐抓共管。
绝不疏漏；
七．安全标识投入3000．00元；
矿区处处挂牌提醒工人或来人注意安全，凡是有安全隐患的地方均挂牌警示；全面提高全体人员的安全意识，堵绝安全隐患；
表2-3安全设施投资明细
序号
项目
费用（万元）
备注
1
防护装置
12.8
3
安全教育培训等费用
1.9
4
事故应急费用
0.6
5
安全措施费用
3
6
劳动保护用品
2
合计
20.3
2.1.13主要设备
表2-2主要设备汇总表
序号
设备名称
型号
单位
数量
备注
1
装载机
ZL—50
台
2
2
鄂式破碎机
500—700
台
1
3
锤式粉碎机
100cm
台
1
4
振动筛
3.5m
台
1
5
变压器
250
台
1
6
电动机
Y280S—475KH
台
1
7
电动机
Y280S—455KH
台
1
8
自卸汽车
10t
辆
1
9
保护减压起动器
QJ23—10
台
4
合计
15
2.2安全管理
2.2.1矿山安全管理机构及人员配置
锡原公司在生产中各级领导牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的安全工作指导方针，把安全工作列为一切工作的总前提，对安全工作高度重视。
各级主管生产的领导（生产副矿长、生产副主任）坚持“管生产必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则，实行专业化与群众化管理相结合的原则，建立健全安全管理网络，成立安全生产委员会，统一领导全矿安全生产工作，定期解决安全生产上存在的重大问题，作出决策，组织实施。
锡原公司成立了安全生产领导小组，任命刘云为组长，王春军任副组长。
下设安全生产检查组、安全用电及设备管理组、安全生产档案组，他们负责对矿山的安全工作进行监督、检查矿长对全矿山的安全生产工作负全面责任。
2.2.2安全管理制度
正蓝旗鑫旺采石料场建立、健全了《安全生产责任制》、《安全生产管理制度》、《生产安全事故报告和调查处理制度》等各项安全生产管理制度。
表2－4管理制度及操作规程一览表
序号
管理制度
序号
岗位职责及规程
1
安全生产责任制
1
危险物品储管人员岗位职责
2
安全生产管理制度
2
危险物品（火品）押运员岗位职责
3
设备安全管理制度
3
爆破作业安全操作规程
4
安全生产奖惩制度
4
选矿厂、机修厂各项安全操作规程
5
职业病危害预防管理制度
6
企业安全生产通则
7
安全员例会制度
8
交接班制度
9
劳动防护用品管理规定
10
安全教育培训制度
11
安全检查制度
12
领导跟班制度
13
企业隐患排查制度
第3章影响矿山安全的主要因素及防范措施
3.1区域地质特点及发生地质灾害的可能性
一、地层
本区地层属华北底层大区，内蒙古草原（赤峰—哈尔滨）地层区，赤峰地层分区；中、新生界隶属滨太平洋地层区，大兴安岭—燕山地层分区乌兰浩特—赤峰地层小区。
出露的地层主要有二叠系额里图组和第四系。
1、额里图组
地层产状变化较大，倾角一般在50°以上，岩性有凝灰岩。
2、第四系（Q）
岩性主要为更新统（Q3）粘土及全新（Q4）风成砂。
二、构造
本区位于内蒙古中部地槽褶皱系，地质构造比较简单。
主要表现为褶皱和断裂构造，褶皱构成本区地层以单斜为主要表现形式；断裂主要为北东向及北北东向断裂。
三、侵入岩
本区侵入岩主要为燕山早期花岗斑岩，主要见于矿区外北西一带。
3.2开采技术条件对开采安全的影响
3.2.1工程地质条件
该区大地构造位置属天山——内蒙地槽褶皱系，锡林浩特复背斜的西段的北翼，区内仅有少量的北东向正段层，及北向平移断层，但错距均不大。
3.2.2水文地质条件
矿区内以裂隙水为主，层间孔隙水次之，主要由天然降水补给。
本矿床水文地质条件为裂隙充水型。
没有严重的充水构造，含水层富水性极弱，地下水补给来源只有大气降水，地形有利于排水。
3.2.3环境地质条件
普查区地震活动较弱，以往无较高震级地震发生，根据《中国地震参数区划图》（GB-18306-2001）,该区地震动峰值加速度（g）为0.05，比照《中国地震参数区划图（1990）》对照烈度为6°，地壳相对稳定。
矿区及其周边地域为高原区内的丘陵地形，相对高差较小，本区又属较干旱的高原大陆型气候，生态环境极其脆弱，保护生态环境是矿山非常重要的一项工作。
区内地表水和地下水质良好，附近无污染源，随着矿体的开采，为保护好珍贵的水资源，要防止生产过程中人为的水污染。
矿区主要固体废弃物为采矿过程中产生的大量黄土，开采过程中要选择适当场地进行堆放。
堆放中既要注意防止水土流失，又要防止大气降水淋滤造成地下水污染；同时还要考虑崩塌、泥石流及矿山沙漠化的发生，所以应进行种草护坡，作相应的绿化，达到护坡及防止水土流失的目的。
矿山生产建造中噪声源较多，因此矿山生产过程中应尽量选购高效低噪的采矿及相关设备，强噪及强震设备要安装消声器及减震器。
矿区采空后会破坏地址体内部原有的力学平衡，可能引起地表沉陷。
所以在采掘中对采空塌陷区应及时回填，恢复植被。
该区降雨量稀少，但当矿山投入生产地下形成大面积采空区时，遇暴雨应防止滑坡等地质灾害的发生。
综上所述，矿区内裂隙不发育，地壳的稳定性较好。
初步确定矿区环境地质质量为Ⅰ类Ⅰ型。
3.2.4边坡失稳
1）.边坡失稳主要因素分析
露天采场最终边坡要素。
由阶段高度，阶段边坡角，清扫平台，安全平台，运输平台等组成最终边坡要素。
2）.边坡失稳防范措施
在边坡设计时要按安全规程和设计规范要求确定坡面角和平台宽度。
本设计采用阶段高度5米，阶段边坡角45°—60°，最终平台6米，分一个阶段开采，开采深度不大于5米，最终边坡角30°左右。
符合规程要求。
禁止将废石排放在最终边坡上部，以防边坡滑塌。
剥离采用微差爆破以及在临近边帮处采取控制爆破技术。
减少爆破对边帮岩体稳定性的影响。
生产过程中要建立对边坡的变形及破坏状况进行长期监测，进行岩土体测试，发现问题及时采取工程措施。
对采场工作帮每季检杏一次，高陡边帮应每月检查一次，不稳定区段在暴雨过后直及时检查，发现异常应立即处理，采场或排十场出现滑坡征兆时，应停止危险区的作业，撤离人员，禁止人员和车辆通行，并报矿有关部门及时处理。
3.2.5采场作业
1）.采场作业主要安全因素分析
采场作业过程中会发生高处坠落、机械伤害和车辆伤害。
2）．采场作业防范措施
采石场设计为自上而分台阶分层开采，严禁掏采。
台阶设计符合规程要求。
防止事故的发生。
进入采场作业的人员，必须佩带安全帽。
在距地面高度超过2m或者超过30°的坡面作业时，应当使用安全绳或者安全带。
安全绳应当栓在牢固地点，严禁多人同时使用一条安全绳。
危险区域应当设置醒目的警示标志，严禁在危险区域内从事任何作业，严禁任何人员在边坡底部休息和停留。
作业前，必须认真检查工作场地，确认机械设备、工具和防护设施处于安全状态，方准作业。
工作面发现悬浮大块矿岩或残、盲炮时，必须及时处理，处理时必须采取相应的安全措施。
因遇大雾、尘雾和照明不良而影响能见度，或因暴风雨、雪或有雷击危险不能坚持正常生产时，应即停止作业；威胁人身安全时，人员应转移到安全地点。
在距坠落高度基准面2m以上（含2m）高处作业时必须佩带安全带或设置安全网、护栏等防护设施。
高处作业时，严禁抛掷物件；严禁上下垂直方向双层作业。
遇有六级以上强风时，禁止在露天进行起重和高处作业。
3.2.6爆破作业
1）.爆破作业主要安全因素分析
爆破作业是危害露天矿安全生产的另一个因素。
矿岩爆破采用非电导爆管系统，以解决杂散电流危及爆破作业的安全。
剥离采用多排孔微差爆破，以减弱爆破震动对边坡稳定性的影响。
2）.爆破作业防范措施
露天爆破作业必须遵守《爆破安全规程》（GB6722）。
作业单位应当严格执行国家有关民用爆炸物品和爆破作业的安全规定，由专职爆破员进行爆破作业，设计爆破警戒范围，实行定时爆破制度。
禁止在雷雨天、夜间和雾天进行爆破作业。
爆破作业现场必须设计坚固的人员避炮设施，其设置地点、结构及拆移时间，应在采掘计划中规定，并经矿长或总工程师批准。
也可以设置移动式避炮棚。
爆破前，应将采场各种设备转移到安全地点。
采场爆破只在白班进行。
设计确定爆破安全允许距离为200m。
爆破后，至少经过15min方准进入爆区检查。
3.2.5装载、运输
装载、运输过程中可能发生车辆伤害；设备事故与机械伤害。
作业人员需经培训取得操作证方可上岗。
在装载、运输作业时，应当严格遵守装载、运输安全规程。
严禁自卸汽车运载易燃、易爆物品；严禁超载运输；严禁在驾驶室外侧、车斗内站人；严禁人机带病作业。
运输安全措施
1）应该保证各种运输车辆的制动、转向系统、照明装置完好齐全。
安全警标齐全、醒目、清楚。
不完好车辆严禁投入使用。
2）运输道路的路面、路基宽度、坡度、弯度应满足行车、作业、调车、会车要求，长、大坡道应设避难道、缓坡道。
3）安全护堤（墙）高、宽及坚固程度应符合要求。
各类信号、路标、警示应完好齐全。
4）依据露天矿生产作业进度及时修筑、维护运输道路，保证道路能满足行车要求。
5）制定行车规则并严格执行，对速度、停车、距离、超速、会车等作出明确规定。
6）恶劣天气（暴风雪天，沙尘暴天、雾天或烟尘）时，能见度小于安全距离时，以及雨后软岩、土路面未晾干或未处理车轮打滑危及行车安全时，应暂停作业。
3.2.6水灾
露天矿山发生涌水将给开采工作带来困难，甚至造成危害。
露天矿的涌水主要来自地表水、大气降水和地下水。
该区属典型的干旱区，年降雨量平均约300mm，且多集中于每年的7、8月份，矿区及周边地区无大的地表河流，地下水以裂隙为主，且水量又不大，矿床位于当地侵蚀基准面之上，对开采影响不大，水文地质条件属简单型。
因此采矿生产不会受到涌水影响。
因其地下水的补给来源只有人气降水，为此在雨季相对水量稍大，降水形成的基岩裂隙水顺坡径流补给沟谷中的岩孔裂隙水，设计在采场境界外修筑截水沟，以防采场发牛滑坡及淹没采场等灾害。
夏季洪水期在采场内设置机械排水设施，将雨水排出采场。
应建立防洪设施巡查制度，经常对排水沟、防洪堤及排水设施进行检查。
清理水沟淤积物保证水流畅通，防洪堤有损坏现象，应立即抢修刀口吲，确保拦截、疏导有效。
3.2.7排士场的病害及公害
排土场的病害主要是排土场的变形，比较常见的有：
滑动、塑性蛮形，坡面散落，沉陷等。
这些病害对排土场的安全作业和正常的排土工作影响很大。
排土场变形的主要原因有：
排土台阶过高；岩土含水过多；没有按岩石的渗水性、耐压能力、稳定性等堆积岩石；排土场位于沼泽和岩士松散的基底；疏干排水工作差等。
防止排土场的变形首先应做好防排水
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