安全事故应急预案.docx

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安全事故应急预案

目录

一、应急预案的任务和目标1

二、指导思想1

三、事故应急救援预案的定义、编制依据及原则1

四、公司应急指挥及救援组织机构2

五、公司应急指挥及救援组织职责3

六、脚手架的搭设4

七、建筑施工的主要特点及事故隐患的分布5

八、各类事故的预防措施6

九、各类事故的救援预案12

附件：

应急预案演练（案例）15

为贯彻落实国家安全生产的法律法规及《建筑法》第四十四条和五十一条关于安全生产的有关规定，促进企业依法加强对建筑安全生产的管理，执行安全生产责任制度，采取有效措施，加强安全生产工作，提高公司在施工生产过程中突发事件的应变能力，尽快控制事态，尽量减少损失，尽早恢复正常施工秩序，防止伤亡和其他安全生产事故的发生，根据企业的特点，特制定此安全事故应急救援预案。

一、应急预案的任务和目标

更好地适应法律和经济活动的要求，给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；保证各种应急反应资源处于良好的备战状态；指导应急反应行动按计划有序地进行，防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急反应行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。

二、指导思想

为了保证建筑施工事故应急处理措施的及时性和有效性，本着“预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责”的原则，充分发挥企业在事故应急处理中的重要作用，保障企业、社会及人民生命财产的安全，使事故造成的损失和影响降至最低程度。

三、事故应急救援预案的定义、编制依据及原则

1、定义：

事故应急救援预案是指公司为减少事故后果而预先制定的抢险救灾方案，是进行事故救援活动的行动指南。

2、编制依据：

公司施工生产过程中潜在危险源和事故后果分析。

3、编制原则：

（1）、预案是针对可能造成人员伤亡、财产损失和环境受到严重破坏而又具有突发性的事故、灾害，如触电、机械伤害、坍塌、火灾及自然灾害等。

（2）、预案以努力保护人身安全为第一目的，同时兼顾财产安全和环境防护，尽量减少事故、灾害造成的损失。

（3）、预案是发生紧急情况时的处理程序和措施。

（4）、预案要结合实际，措施明确、具体、具有很强的可操作性。

（5）、预案应符合国家法律法规的规定。

四、公司应急指挥及救援组织机构

公司应急指挥及救援组织机构图：

项目部安全领导小组

事

故

现

场

保护

组

事

故

现

场

救护

组

事

故

现

场

抢

险

组

公司安全生产委员会

公司直属安全领导小组

事

故

现

场

通讯

组

1、公司安全生产委员会人员组成：

由公司法定代表人、主管安全生产的副总经理及公司相关部门人员组成，工程管理部是公司安全生产委员会常设办公机构。

2、项目部安全领导小组机构组成：

由项目部经理、副项目经理、技术负责人、安全员、作业队长、栋号长等相关人员组成，项目部经理任组长、并明确各应急专业组长。

（1）事故现场抢险组人员组成：

由项目部安全负责人任组长，作业队负责人、专业工长等相关人员组成。

（2）事故现场救护组人员组成：

由项目部领导任组长，相关人员组成。

（3）事故现场保护组人员组成：

由项目部骨干任组长，现场保安人员组成。

（4）事故现场通讯组人员组成：

由项目部行政负责人任组长、现场其他应急小组负责人组成。

五、公司应急指挥及救援组织职责

1、公司安全生产委员会职责：

（1）负责工程事故救援的全面指挥；

（2）负责建立公司网络系统，保证与项目部及上级主管部门的联系，并负责向上级主管部门的汇报工作；

（3）负责成立事故调查处理小组，对事故调查处理工作进行监督。

（4）负责所需救援物资的落实；

（5）负责与公司安全生产管理机构联系及情况汇报。

（6）负责与相邻可依托力量的联络求救；

2、项目部安全领导小组职责：

（1）负责指挥处理紧急情况，保证突发事件按应急救援预案顺利实施；

（2）负责事故现场的抢险、保护、救护及通讯工作；

（3）负责所需材料、人员的落实；

（4）负责与上级安全生产管理机构的联系及情况汇报；

（5）负责与相邻可依托力量的联络求救；

（6）负责工程项目生产的恢复工作。

3、项目部应急专业组职责：

（1）事故现场抢险组职责：

负责事故现场的紧急抢险工作，包括受困人员、现场贵重物资及设备的抢救、危险品的转移等。

（2）事故现场救护组职责：

负责事故现场的紧急救护工作，及时组织护送重病伤员到医疗中心救治。

（3）事故现场保护组职责：

负责事故现场的保护、人员的清点及疏散工作。

（4）事故现场通讯组职责：

负责收集相关单位部门的通信方式，保证各级通讯联系畅通，做好联络工作。

六、工作要求

1、相关人员必须服从统一指挥，整体配合、协同作战、有条不紊、忙而不乱。

2必须确保应急救援器材及设备数量充足、状态良好，保证遇到突发事件时各项救援工作正常运转。

3、各应急小组成员必须落实到人，各司其职，熟练掌握防护技能。

4、项目部安全领导小组必备的资料与设施：

（1）数量足够的内线和外线电话、或其它通讯设备；

（2）危险品数据库：

危险品的名称、数量、存放地点及物理化学特性；

（3）救援物资数据库：

应急救援物资和设备名称、数量、型号大小、状态、使用方法、存放地点、负责人、及调动方式；

（4）现场人员个人防护用品使用情况；

（5）结合工程特点制定安全事故应急救援实施方案。

（6）各专业小组人员联络方式、现场员工名单表、各宿舍人员登记表；

（7）上级安全生产管理机构、应急服务机构的联系方式。

七、建筑施工的主要特点及事故隐患的分布

建筑施工是一个技术复杂，隐患众多，事故多发的行业，它有与工矿企业明显的不同特点：

1、产品（建筑物、构筑物）形式多样，很难实现标准化。

结构、外形多变，施工方法必将随之改变。

2、产品位置固定，生产活动都是围绕着建筑物、构筑物来进行的，这就形成了在有限的场地上集中了大量的工人、建筑材料、设备和施工机具进行作业，而且各种机械设备、施工人员都要随着施工的进展而不停的流动，作业条件随之变换，不安全因素随时可能出现。

3、产品点多、面广，施工流动性大，这给施工管理增加了困难。

4、产品高、大、深，露天高空作业多，施工周期长；施工人员在室外露天作业，工作条件差危险因素多。

5、建筑结构复杂，工艺变化大，规则性差。

每栋建筑物从基础、主体到装修，每道工序不同，不安全因素也不同，即使同一道工序由于工艺和施工方法不同，生产过程也不同。

而随着工程进度的发展，施工现场的状况和不安全因素也随着变化。

6、手工操作为主，机械化程度低。

可见，建筑施工是一个特殊的、复杂的生产过程，是一个各种因素多变的生产过程，存在的危险因素甚多，因此，建筑业是一个事故多发的行业。

据全国伤亡事故统计，建筑业伤亡事故率仅次于矿山行业。

通过对事故的类别、原因、发生的部位等进行的统计分析得知，高处坠落、触电事故、物体打击、机械伤害、坍塌事故等五种是建筑业最常发生的事故，占事故总数的85%以上，因此，这五种事故称为“五大伤害”。

此外，中毒和火灾也是多发性事故，所以，我们在日常生产活动中要加强对以上多发性事故隐患的整治工作，采取有效措施，防止发生事故。

八、各类事故的预防措施

（一）个体伤害事故预防监控措施：

1、触电事故

（1）施工现场可能发生触电伤害事故的环节

在建工程与外电高压线之间不达安全操作距离或防护不符合安全要求；临时用电架设未采用TN-S系统，不达“三级配电两级保护”要求；雨天露天电焊作业；不遵守手持电动工具安全操作规程；照明灯具金属外壳末作接零保护，潮湿作业末采用安全电压；高大机械设备末设防雷接地；非专职电工操作临时用电等。

（2）预防措施

①施工现场做到临时用电的架设、维护、拆除等由专职电工完成。

②在建工程的外侧防护与外电高压线之间必须保持安全操作距离。

达不到要求的，要增设屏障、遮栏或保护网，避免施工机械设备或钢架触高压电线。

无安全防护措施时，禁止强行施工。

③综合采用TN-S系统和漏电保护系统，组成防触电保护系统，形成防触电二道防线。

④在建工程不得在高、低压线下方施工、搭设工棚、建损造生活设施或堆放构件、架具、材料及其他杂物。

⑤坚持“一机、一闸、一漏、一箱”。

配电箱、开关箱要合理设置，避免不良环境因素损害和引发电气火灾，其装设位置应避开污染介质、外来固体撞击、强烈振动、高温、潮湿、水溅、以及易燃易爆物等。

⑥雨天禁止露天电焊作业。

⑦按照《建筑施工临时用电安全技术规范》的要求，做好各类电动机械和手持电动工具的接地或接零保护，保证其安全使用。

凡移动式照明，必须采用安全电压。

⑧坚持临时用电定期检查制度。

2、高处坠落及物体打击事故预防监控措施：

（1）施工现场可能发生高处坠落和物体打击事故的环节

临边、洞口防护不严；高处作业物料堆放不平稳；架上嘻戏、打闹、向下抛掷料；不使用劳保用品，酒后上岗，不遵守劳动纪律；起重、吊装工末按安全操作规程操作，龙门、井架吊篮乘人。

（2）预防措施

①凡在距地2m以上，有可能发生坠落的楼板边、阳台边、屋面边、基坑边、基槽边、电梯井口、预留洞口、通道口、基坑口等高处作业时，都必须设置有效可靠的防护设施，防止高处坠落和物体打击。

②施工现场使用的龙门架（井字架），必须制定安装和拆除施工方案，严格遵守安装和拆除顺序，配备齐全有效限位装置。

在运行前，要对超高限位、制动装置、断绳保险等安全设施进行检查验收，经确认合格有效，方可使用。

③脚手架外侧边缘用密目式安全网封闭。

搭设脚手架必须编制施工方案和技术措施，操作层的跳板必须满铺，并设置踢脚板和防护栏杆或安全立网。

在搭设脚手架前，须向工人作较为详细的交底。

④模板工程的支撑系统，必须进行设计计算，并制定有针对性的施工方案和安全技术措施。

⑤塔吊在使用过程中，必须具有力矩限位器和超高、变幅及行走限位装置，并灵敏可靠。

塔吊的吊钩要有保险装置。

⑥严禁架上嘻戏、打闹、洒后上岗和从高处向下抛掷物块，以避免造成高处坠落和物体打击。

3、机械伤害事故预防监控措施：

（1）施工现场可能发生机械伤害的环节

机械设备未按说明书安装、未按技术性能使用；机械设备缺少安全装置或安全装置失效；对运行中的机械进行维修、保养、调整，未按操作规程操作；机械设备带病运作。

（2）预防措施

①机械设备应按其技术性能的要求正确使用。

缺少安全装置或安全装置已失效的机械设备不得使用。

②按规范要求对机械进行验收，验收合格后方可使用。

③机械操作工持证上岗，工作期间坚守岗位，按操作规程操作，遵守劳动纪律。

④处在运行和运转中的机械严禁对其进行维修、保养或调整等作业。

⑤机械设备应按时进行保养，当发现有漏保、失修或超载带病运转等情况时，有关部门应停止其使用。

4、中毒事故预防监控措施：

（1）施工现场可能发生中毒的环节

人工挖孔桩中，地下存在的各种毒气；现场焚烧的有毒物质；食堂采购的食物中含有毒物质或工人食用腐烂、变质食品；工人冬季取暖时发生煤气中毒。

（2）预防措施

①人工挖孔桩中，要进行毒气试验和配备通风设施。

②严禁现场焚烧有害有毒物质。

③工人生活设施符合卫生要求，不吃腐烂、变质食品。

炊事员持健康证上岗。

暑伏天要合理安作息时间，防止中暑脱水现发生。

（二）火灾、化学物品爆燃或爆炸应急预案

1、火灾事故预防监控措施：

（1）施工现场发生火灾的主要环节

电气线路超过负荷或线路短路引起火灾；电热设备、照明灯具使用不当引起火灾，大功率照明灯具与易燃物距离过近引起火灾，电弧、电火花等引起火灾。

电焊机、点焊机使用时电气弧光、火花等会引燃周围物体，引起火灾；民工生活、住宿临时用电拉设不规范，有乱拉乱接现象。

民工在宿舍内生火煮吃、取暖引燃易燃物质等。

（2）预防措施

①做施工组织设计时要根据电器设备的用电量正确选择导线截面，导线架空敷设时其安全间距必须满足规范要求。

②电气操作人员要认真执行规范，正确连接导线，接线柱要压牢、压实。

③现场用的电动机严禁超载使用，电机周围无易燃物，发现问题及时解决，保证设备正常运转。

④施工现场内严禁使用电炉子，使用碘钨灯时，灯与易燃物间距要大于30cm，室内不准使用功率超过60w的灯泡。

⑤使用焊机时要执行用火证制度，并有人监护、施焊周围不能存在易燃物体，并配备防火设备。

电焊机要放在通风良好的地方。

⑥施工现场的高大设备做好防雷接地工作。

⑦存放易燃气体、易燃物仓库内的照明装置一定要采用防爆型设备，导线敷设、灯具安装、导线与设备连接均应满足有关规范要求。

2、易燃、易爆危险品引起火灾、爆炸事故预防监控措施：

（1）施工现场由于易燃、易爆物品使用引起火灾、爆炸的主要环节

施工现场的使用油漆、松节油、汽油等涂料或溶剂；使用挥发性易燃性溶剂稀释的涂料时使用明火或吸烟；焊、割作业点与氧气瓶电石桶和乙炔发生器等危险品的距离过小；

（2）预防措施

①使用挥发性、易燃性等易燃、易爆危险品的现场不得使用明火或吸烟，同时应加强通风，使作业场所有害气体浓度降低。

②焊、割作业点与氧气瓶、电石桶和乙炔发生器等危险品物品的距离不得少于10m，与易燃、易爆物品的距离不得少于30m。

（三）土方坍塌应急预案：

（1）施工现场可能发生坍塌事故的环节预防监控措施：

土方施工采用挖空底脚的方法挖土；积土、料具、机械设备堆放离坑、槽小于设计规定；坑槽开挖设置安全边坡不符合安全要求；深基坑末设专项支护设施、不设上下通道，人员上下坑槽采踏边坡；料具堆放过于集中，荷载过大；模板支撑系统末经设计计算；基坑施工未设置有效排水等。

（2）预防措施

①严禁采用挖空底脚的方法进行土方施工。

②基础工程施工前要制定有针对性的施工方案，按照土质的情况设置安全边坡或固壁支撑。

基坑深度超过5m有专项支护设计。

对基坑、井坑的边坡和固壁支架应随时检查，发现边坡有裂痕、疏松或支撑有折断、走动等危险征兆，应立即采取措施，消除隐患。

对于挖出的泥土，要按规定放置，不得随意沿围墙或临时建筑堆放。

③施工中严格控制建筑材料、模板、施工机械、机具或其他物料在楼层或屋面的堆放数量和重量，以避免产生过大的集中荷载，造成楼板或屋面断裂。

④基坑施工要设置有效排水措施，雨天要防止地表水冲刷土壁边坡，造成土方坍塌。

（四）暴风雨预防监控措施：

：

（1）施工现场由暴风雨引起伤亡事故的主要环节，强风高处作业（阵风六级、风速10.8m/s）；基础土方施工由于无排（降）水措施导致土方边坡失稳；

（2）预防措施

①基础土方施工应根据实际情况设置有效的排（降）水措施

②六级以上大风严禁登高作业，塔吊、施工电梯等应按规定安装接地保护和避雷装置。

（五）地震预防监控措施：

：

（1）施工现场可能发生的地震、水灾灾害，由于地震导致建筑物损毁、人员伤害。

（2）处置措施

组织人员紧急疏散。

（六）水灾预防监控措施：

：

（1）施工现场可能发生的地震、水灾灾害，由于水灾导致建筑物损毁、人员伤害。

（2）处置措施

组织人员紧急疏散。

九、各类事故的救援预案

项目部应急救援程序图：

求援

救助

求救

救助

指

令

上报

报告

报告

指令

救助

求援

启动

救助

（一）处置程序

施工现场一旦发生事故时，施工现场应急救援小组应根据当时的情况立即采取相应的应急处置措施或进行现场抢救，同时要以最快的速度进行报警，应急指挥领导小组接到报告后，要立即赶赴事故现场，组织、指挥抢救排险，并根据规定向上级有关部门报告，尽量把事故控制在最小范围内，并最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

公司及各在建工程项目部制定出本单位的安全消防通道及安全疏散道路路线图，并确保通道的畅通，遇突发紧急事故时，由专人指挥与事故应急救援无关人员的紧急疏散，根据不同的事故，明确疏散的方向、距离和集中地点。

（二）应急救援机构电话号码：

匪警：

110火警：

119医疗急救：

120

公司电话：

82927165（白天）82927165（夜晚或节假日）

（三）各类事故的救援预案

1、触电事故的救援预案

一旦发生触电伤害事故，首先使触电者迅速脱离电源（方法是切断电源开关，用干燥的绝缘木棒、布带等将电源线从触电者身上拨离或将触电者拨离电源），其次将触电者移至空气流通好的地方，情况严重者，边就地采用人工呼吸法和心脏按压法抢救，同时就近送医院。

2、高处坠落及物体打击事故的救援预案

工地急救员边抢救边就近送医院。

3、坍塌事故的的救援预案

一旦发生事故，应尽快解除挤压，在解除压迫的过程中，切勿生拉硬拽，以免进一步伤害，现场处理各种伤情，如心肺复苏等。

同时，就近送医院抢救。

严重可能全身被埋，引起土埋窒息而死亡，在急救中应先清除头部的土物，并迅速清除口、鼻污物，保持呼吸畅通。

4、机械伤害事故的救援预案

（1）对于一些微小伤，工地急救员可以进行简单的止血、消炎、包扎。

（2）就近送医院。

5、中毒事故的救援预案

施工现场一旦发生中毒事故，让病人大量饮水、刺激喉部使其呕吐，立即送医院抢救，向当地卫生防疫部门报告，保留剩余食品以备检验。

6、火灾事故的救援预案

（1）迅速切断电源，以免事态扩大，切断电源时应戴绝缘手套，使用有绝缘柄的工具。

当火场离开关较远时需剪断电线时，火线和零线应分开错位剪断，以免在钳口处造成短路，并防止电源线掉在地上造成短路使人员触电。

（2）当电源线因其他原因不能及时切断时，一方面派人去供电端拉闸，一方面灭火时，人体的各部位与带电体保持一定充分距离，抢险人员必须穿戴绝缘用品。

（3）扑灭电气火灾时要用绝缘性能好的灭火剂如干粉灭火机，二氧化碳灭火器、1211灭火器或干燥砂子，严禁使用导电灭火剂扑救。

（4）气焊中，氧气软管着火时，不得折弯软管断气，应迅速关闭氧气阀门停止供氧。

乙炔软管着火时，应先关熄炬火，可用弯折前面一段软管的办法将火熄灭。

（5）一般情况发生火灾，工地先用灭火器将火扑灭，情况严重立即打“119”报警、讲清火险发生的地点、情况、报告人及单位等。

附件：

应急预案演练（案例）

案例：

应急预案演练

时间：

某年冬夜

地点：

某项目部工人宿舍

事件：

火灾

深夜两点钟，某工人宿舍员工大都处于熟睡状态中，突然一名工人发现宿舍内一处电线短路失火，顿时火势十分凶猛，这名工人当即发出喊叫。

现场基层应急专业组人员立即按照紧急预案的程序，积极组织自救：

提醒大家不要慌乱，互相帮忙，撤离工棚；采取紧急救援措施，切断发生火灾宿舍电源，进行现场保护；迅速向现场内其他宿舍发出报警信号，向项目部安全领导小组报告，并拔打110报警电话，向消防部门求救；其他宿舍应急专业组人员获得报警信号后，立即参加援救；在消防车辆到来前，进行道路疏通、照明等救援准备工作。

项目部安全领导小组接到报警后，立即赶赴事故现场，并委派项目部值班员临时负责事故现场的指挥工作。

项目部安全领导小组立即向上级安全领导机构报告，并接受了上级安全领导机构的指令。

项目部值班员到达现场后，立即接手现场指挥工作。

各应急专业组人员接受项目部安全领导小组的统一指挥，按照各自岗位职责采取措施，开展工作。

事故现场保护组开展保护事故现场、人员的疏散及清点工作。

现场保护组人员指引无关人员撤到安全区，经清点，发现两名人员失踪，确认他们现被困火场。

事故现场抢险组立即投入抢救被困人员及灭火自救工作，指派出两名经验丰富的抢险队员，佩带防毒面具，身披用水浇湿的棉被冲进火场，将两名被困人员救出火场。

其他抢险队员兵分两组，一组人员采用现场备用的消防器材进行灭火，另一组人员转移附近仓库的氧气瓶、乙炔瓶、油漆、伙房的液化气瓶等易燃易爆危险品。

事故现场救护组立即开展对受伤人员的紧急救护工作。

对两名已处昏迷状态的受伤人员，采取人工呼吸等方法进行紧急抢救，通过紧急救护两名受伤人员脱离了危险。

对其他受轻伤人员进行包扎，因两名工人伤势较重，救护组向安全领导小组报告后，安全领导小组立即向急救中心求援，将两名烧伤人员护送急救中心进行治疗。

消防车辆赶赴现场后，项目部安全领导小组、各应急专业组紧密配合消防部门投入灭火战斗。

通过三十分钟的紧张战斗，大火终被扑灭。

随后，项目部安全领导小组作好事故现场员工的住宿等安抚工作，安排恢复工程项目的正常施工秩序，配合上级安全领导机构及政府安全监督管理部门作好事故调查及处理工作。

此次火灾事故，因发现及时、指挥统一、措施得当；各应急小组成员职责明确、技能熟练；应急救援器材及设备数量充足、状态良好。

从而未造成人员死亡，两名受伤较重员工很快治愈投入工作，将损失降到了最低限度。

否则，后果不堪设想。