西城区国资委工作总结.docx

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西城区国资委工作总结

西城区国资委2008年工作总结

2008年在区委、区政府的领导下，国资委系统认真贯彻科学发展观，以确保国有资产安全和保值增值为目标，勇于创新，深化改革，强化管理，抵御金融危机等不利因素带来的困难和冲击，完成年初确定的各项任务和奥运服务保障工作。

一、积极参与全力以赴为实现“平安奥运”目标做出积极贡献

国资委系统广大干部职工以高度的政治责任感和使命感，坚持高标准、高水平、高质量，圆满完成了奥运培训、奥运环境整治、奥运服务等各项任务。

（一）组织奥运培训提高员工素质

按照各相关部门安排和要求，认真组织窗口行业培训。

奥运培训工作开展以来，各企业自编、印发教材10余种，共计6300余册。

共培训员工7290名，458名员工取得了行业专业技能合格证书，449名员工取得行业英语合格证书，379名员工通过了国家英语职业考试。

（二）开展综合整治，优化奥运环境

按照区政府的要求开展奥运环境建设和综合治理，不断优化美化奥运环境。

整治了金融街E2地块、桃园、官园、丰盛小区等区域环境，改造了临街的新百、109百货等商业场所的外立面，装修了承担涉奥接待任务的西西友谊酒店、厚德福、西来顺饭庄等场所。

认真落实“平安奥运”各项工作，逐级签订奥运会安全稳定责任书，加强安全检查和隐患排查，制定安全预案开展安全演练。

奥运期间，开展各类安全检查454次，参加检查人数1753人次，排查整改隐患210处，化解矛盾纠纷20件，开展应急演练118次。

（三）认真组织实施抓好奥运服务

国资委系统组建了1083名党员的“平安奥运”志愿者队伍和305人的应急无偿献血志愿者队伍，组织511名党员志愿者和223名城市自愿者参加了所在街道和社区的志愿服务工作，37名驾驶员志愿者参加了奥运会服务保障，其中15名参加了残奥会服务保障工作。

组织系统内4000余名干部职工参加了“好运北京”测试赛、奥运火炬传递、奥林匹克公园参观、观看奥运比赛等多项活动。

华天集团作为北京奥组委签约的餐饮服务商，为2544运动员、教练员和非注册穆斯林记者提供服务，共接待就餐人员近7200多人次；华利佳合公司所属宾馆饭店共接待来自20多个国家和地区中外宾客1706人；华融公司威斯汀酒店接待了10多个国家2000多名客人；华兴新业公司西西友谊酒店接待了32个国家520余位外国游客。

金象大药房做好奥运期间兴奋剂药品销售工作，对公司8000个经营品种进行了逐一筛查。

将所经营的含兴奋剂成分的383个药品分类集中陈列，做到底数清、情况明，所有药店都严格履行职责，在柜台上摆放中英双语“含兴奋剂类物质药品，运动员慎用”的警示牌，确保含兴奋剂类药品能够安全销售。

二、克服困难应对挑战国有企业实现稳步发展

2008年，各企业努力适应国家宏观调控政策的变化及举办奥运会对环境标准的特殊要求，积极应对国内外经济形势的复杂变化，努力战胜国际金融危机和内需不足带来的不利影响，克服经营困难，保持了较好的发展态势，2008年实现营业收入127.22亿元，占各区县汇总数据的20.98%，名列全市各区县第二。

实现利润总额22.23亿元，占各区县汇总数据的39.41%，名列全市各区县第一。

企业资产总额达到644.93亿元，占各区县汇总数据的23.05%，名列全市各区县首位。

实现国有资产保值增值率108.3%，国有权益达到104.1亿元。

（一）调整经营策略，房地产业发展平稳

面对下半年全球金融危机和国内房地产市场的低迷，华融公司、华远集团和天恒集团三家房地产企业根据市场的变化，坚持稳步发展的战略，对在建项目的建设速度进行了合理调整，对在售项目，加大宣传和销售力度，加速回款，取得较好成效。

华融公司全年开复工120万平方米，累计实现收入53.96亿元。

金融街F3、德胜中心、重庆嘉年华等项目按计划实现销售，惠州喜来登酒店竣工并投入使用、德外凯旋大厦等项目进展顺利。

华远集团强化品牌效应，加大对华远西安君城、长沙金外滩和华远青岛等项目的运作力度，裘马都项目竣工并通过验收，地产公司全年营业收入7.37亿元，实现利润1.56亿元。

天恒集团稳步推进重点项目建设，别墅山项目一期实现平稳入住，项目二期稳步推进，完成了桃园D12回迁住宅楼工程，成功实现了官园玉琅大楼的整体销售，房山乐活城项目第一批开盘的产品销售达到80%以上，第二批也实现30%的销售率。

目前以不动产项目投资为主的华方公司，完成所持复地华方公司股权的溢价转让。

通过调整销售策略，加大宣传力度，“瞰都领仕馆”完成签约面积2,834.15平方米。

（二）狠抓经营特点，传统商贸服务业效益稳步增长

华天集团继续扩大企业经营规模和空间，加快连锁经营发展，庆丰包子铺在去年61家的基础上发展到101家，网点遍布全市12个城近郊区，并向河北燕郊扩展。

护国寺小吃连锁店、柳泉居豆包专卖店、烤肉宛饭庄、新川面馆、延吉冷面和香妃烤鸡在开连锁店和新店方面均有较大突破。

老字号企业实现了快速发展，品牌效益不断提高。

集团共实现营业收入36,519.00万元，实现净利润2637万元。

华兴新业公司所属各企业结合周边市场环境和自身实际状况开展特色经营，以奥运、传统节日和假日为重点，抓住商机积极开展促销活动。

复兴商业城围绕“实实在在的商品、实实在在的价格”这一经营主导思想，突出“实惠”、“中老年”等元素加大宣传力度，地百商场开展了“品味什刹海，购物到地百”大型主题促销活动。

公司完成了全年各项经济指标，净利润1219万元，超出全年计划311万元。

华利佳合公司精心研究营销战略，通过打折让利、建立协议客户、办理VIP业务以及借助“五一”小长假、“十一”黄金周、全国高考、全市中考等商机促销增效。

在北京青年报等多家知名媒体上刊登广告，在《北京奥运观众住宿服务指南》、《北京·西城住宿指南》及《全国铁路旅客快车时刻表》上对10家连锁饭店进行整体打包宣传，扩大华利佳合品牌影响力。

全年完成净利润1238万元。

贯通集团狠抓市场销售，在留住老客户基础上，加大宣传销售力度，利用各种信息加强与有租房要求的客户沟通，发展新客户，散租写字楼出租率达到99.9%。

两家快捷酒店抓住奥运契机，从年初就开始策划、落实奥运订房工作，通过合作网站、酒店内部网站、联系旅行社等途径寻找商机，客房出租率均达到70%以上。

集团全年完成净利润496万元。

金象复兴公司针对医药零售行业业务下滑的不利局势，不断创新营销策略，拓展新的业务模式。

加强金象大药房新开门店工作，年内新开门店10家；通过开展不同主题的营销活动，拉动门店销售额提升；通过加大与区属医疗机构的合作和扶持企业大品种销售，促进批发业务的增长。

全年共实现销售收入9.2亿元，比去年同期增长16.4%。

（三）加快改革调整，工业企业扭亏任务取得进展

国资公司所属企业中四家盈利国有企业（自控厂、金属公司、光电厂、轻工印刷厂）完成主营业务收入4163万元，比上年同期的3569万元增加594万元，同比增长16.64%。

实现利润185.74万元，比上年同期的141.95万元增加43.79万元，同比增长30.85%。

另有2家亏损国有企业（凤凰公司、电讯工具厂）比上年同期减亏49.4万元。

（四）谋划发展大局，资本运作取得显著成果

2008年以来，股市一直处于低迷状态。

华融公司在市值高峰期成功完成金融街控股股份有限公司股票增发工作，吸收社会资本82.83亿元，大幅提升了资本规模。

通过溢价发行直接增加国有权益16亿元。

增发后在股市一路下滑的情况下，公司领导班子积极制定应对措施，采取了高管增持股票、走访机构投资者等手段，增强投资者信心，维护了金融街的品牌和投资价值。

继续加大资金投入，壮大金融保险企业的实力，成为了农村商业银行并列第一大股东和恒泰证券的控股股东，长城保险公司已达到行业内中上水平，企业初步形成了保险、证券、银行的业务格局，为在金融领域的长足发展奠定了基础。

华远集团成功重组幸福实业后，完成了资产置换，改选了董事会，规范了治理结构，为公司充分利用资本平台，实现公司业绩稳步增长和国有资产保值增值奠定了基础。

加速推进了甬成功重组进程。

重组和股改方案获股东大会通过，妥善处理了大量流通股股民因股改而出现的利益纠纷；按时向证监会报送了重组材料，重组工作取得了实质性的进展。

（五）狠抓内部管理，为企业增效减耗做出贡献

2008年，华融公司完善了《构建创新型企业工作实施细则》，确立了创新评审标准，梳理了创新评审流程，要求在系统内大力开展创新工作，在第二十三届北京市企业联合会组织的企业管理现代化创新评审中，有4项创新成果获得了一等奖，5项创新成果获得二等奖，另有1项获得三等奖，华融公司连续两年被授予优秀组织奖。

创新工作的开展促进了公司内部管理水平的明显提升。

天恒集团继续实行全面预算管理，完善预算管理机构设置，增强预算编制的科学性和准确性，提高管理效益。

全面预算管理方法和具体实践被评选为第二十三届北京市企业管理现代化创新成果一等奖。

华天集团加强成本审核，审核同春园等25个工程决算，核减工程款共计447万元。

成功研制了节能蒸汽蒸车，改良了传统的码屉工序，节约燃气40%。

华利佳合公司以科学、绿色、环保为前提，安装节能装置，将燃煤和燃油装置换成燃气或太阳能，减少宾馆六小件使用，节省了经营成本。

贯通集团将保洁用品、维修材料及三个酒店的床上用品、卫生间小五件全部实行集中采购，公开招标，竞价购买，有效节约了人力和财力。

（六）履行国企社会责任，在创建和谐社会、和谐企业方面发挥积极作用

在抗击南方雪灾、汶川大地震救灾及日常社会捐赠活动中，国有企业主动向灾区捐款715万元。

国资委系统广大职工为冰雪灾区和汶川地震灾区自愿捐款150893元，全体党员交纳特殊党费127.8万元，为灾区捐献御寒物品12861件。

企业效益增长的同时，让职工分享改革发展的成果，去年商贸企业职工收入全部实现了10%以上增长，最高增长率达到21.8%。

关注离退休干部职工的生活，今年国资委及各企业慰问老干部、老党员、老模范、困难职工和患重大疾病党员共2881人，慰问品及慰问金折合人民币约186万余元。

各企业认真贯彻《劳动合同法》，创建和谐劳动关系单位。

华融公司、华天集团、国资公司、华利佳合公司、天恒集团和金象复星公司等26家企业受到被评为“2006年度北京市和谐劳动关系单位”复验合格单位，贯通资源投资有限公司等3家企业被评为“2007年度北京市和谐劳动关系单位”，华远集团等4家企业被评为“2007年度西城区和谐劳动关系单位”。

三、开拓创新规范监管国资监管工作取得新成效

（一）加强资本收益管理，支持帮助企业发展

按照区政府重点工作要求，加强国有资本收益收缴和使用的管理工作，制定下发了《关于加强国有资本收益支出使用管理的通知》，检查了企业2007年前国有资本收益拨付款项的使用情况。

完成2007年度国有资本收益收缴工作，全年国有资本收益收缴入库8447.9万元。

本着有利于资产有效利用,有利于企业可持续发展的原则，从国有资本收益中拨付1.06亿元用于扩大企业规模、支持企业重点项目建设、缓解企业资金压力和建立“老字号”发展基金。

（二）加强监管制度建设规范国资监管工作

继续加强国有资产监管制度建设，进一步规范国有资产监督管理工作。

2008年研究制定并下发了《北京市西城区国有及国有控股企业经营者业绩考核暂行办法》、《北京市西城区国有及国有控股企业经营者薪酬管理暂行办法》、《关于加强国有资本收益支出使用管理的通知》和《关于西城区国有及国有控股企业聘用中介机构工作的意见》；转发了《市国资委关于贯彻落实〈中央企业综合绩效评价实施细则〉有关问题的通知》和《北京市国资委关于北京市国有企业试行企业年金有关问题的补充通知》。

（三）规范产权审批工作加强重大事项管理

严格产权登记管理制度，规范国有股权转让行为，深入研究并进一步规范国有土地使用权、老字号有偿使用和处置问题。

调查国有企业持有上市公司股权情况，并对企业2007年国有产权转让工作进行了监督检查。

2008年全年办理产权登记、变动和注销等事项共46件，办理国有资产评估核准、备案各2户。

加强重大事项管理，规范管理范围和程序。

加强重要子企业管理，根据资产变化实行动态管理，重要子企业由年初确定的37家增加到39家。

认真审核企业上报的重大事项材料，指导企业按照规定处理好重大事项和按要求上报请示、报告、备案及相关文件材料。

全年共审核160余件。

（四）加强经营业绩考核推进绩效评价工作

规范企业经营者业绩考核工作，签订了《年度业绩考核责任书》，明确了企业经营者年度经营目标和工作任务。

在总结华方公司实行任期考核的基础上，国资委与华利佳合公司的主要经营者签订了《经营者任期经营业绩考核责任书》。

扩大企业综合绩效评价工作范围，聘请中介机构从财务效益、资产营运、偿债能力和发展能力等方面对华融公司、华远集团、天恒集团、华方公司、华兴新业公司、华利佳合公司2007年企业资产运营效果和财务效益状况进行科学解析。

推动了综合绩效评价工作的深入开展。

部分一级企业将综合绩效评价工作向二级企业延伸。

（五）规范董事会的工作发挥监事会的作用

加强董事会的管理，提高董事的责任心和履职能力，继续在华方公司开展了董事互评和董事评价经理层的工作，促进董事会规范运行和发挥考核评价经理层的作用。

通过向国有独资公司派出外部董事一年多来的实践，正式制定出台了《西城区国有独资公司外部董事管理暂行办法》。

发挥监事会在国资监管工作中的作用，重点推进华方公司监事会工作。

召开监事会议通过年度监事会工作报告，审阅了公司利润分配方案等董事会会议文件，聘请中介机构对公司高管履职、经营管理等方面的情况进行审计，监督公司日常财务情况，关注企业重大项目运作进展情况，有效地发挥了监事会在国有资产运营中的监管作用。

同时对其它改制企业完善监事会工作进行了积极探索。

（六）创建学习型机关加强国资委自身建设

国资委坚持“突出政治思想教育、紧抓业务能力培训、着眼综合素质培养、促进能力全面提高”的原则开展学习型机关创建工作，不断提高全体干部履职能力。

拟定了《国资委创建学习型机关工作实施方案》，成立了领导小组。

组织了公司治理实务、上市公司案例分析、企业财务报表分析等专业培训；年内选派4名干部分别到政府机关以干代训和企业挂职锻炼，支持干部参加各类业务培训，鼓励干部在工作实践中全面提高自身素质和工作能力。

全体干部参加教育培训共计学时5046小时，人均158小时，其中15人参加了MPA培训班，7名处级干部均完成了40学时的“在线学习”。

圆满完成白区长主持的“西城区国有资产管理工作探索与研究”的调研工作，调研报告已刊登在《首都国资》2009年第一期。

还完成了“在法人治理结构条件下加强企业领导人员管理工作的探索”和“西城区国有企业党组织现状分析”等调研课题。

通过调研，提高国资委领导班子和干部队伍研究问题的能力和解决问题的能力。

四、围绕中心加强建设发挥党组织在国有企业发展中的政治核心作用

（一）基层企业党的建设进一步得到加强

用科学发展观统一党员思想是今年党员教育工作的重点。

在去年开展十七大精神教育活动的基础上，国资委党委组织了新党章的培训讲座，各企业基层党支部书记和党务工作人员共计220人参加了培训。

6月中旬，国资委党委举办了第二期积极分子培训班，共计60名入党积极分子参加培训。

继续在国资委系统基层党组织中开展了先进性建设示范点创建活动，以总结和推广企业基层党组织示范点创建活动为载体，进一步加强国有企业党建工作。

（二）加大教育培养力度，企业领导人员素质不断提升

以贯彻落实十七大精神和科学发展观为主要内容，通过主题讲座、民主生活会、中心组学习等方式开展教育活动，加强企业领导班子思想政治建设。

加大培训力度，不断提高企业领导人员的履职能力。

4月初，按照国有独资公司改制工作的需要，聘请清华大学中国公有资产研究中心副主任、中国公司治理专家王中杰老师开展了“公司治理和董事会建设”专题培训。

下半年，委托国务院国资委所属的职业经理研究中心对企业领导人员进行了“八大能力”系列专题培训，已经完成了经营决策能力、市场营销能力、资本运营能力、自主创新能力、风险管理能力、沟通公关能力等六个专题的培训。

注重激发企业领导自主学习的意识，开展了给企业领导人员和后备人员送书活动，进一步提高企业领导人员的文化水平和理论素养。

开展了企业高管人员公开选拔工作，重新启动了企业高管人员实行市场化选聘的机制。

（三）落实党风廉政建设责任制，加强企业领导人员廉洁自律建设

严格执行《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，认真落实中央纪委重申并提出的七个“不得”，抓好企业领导人员的廉洁自律教育。

通过述职述廉、民主测评、个人重大事项和有关事项报告、出国（境）审查、信访、谈话等手段监督和规范企业领导人员的行为。

认真落实《关于加强国有企业惩治和预防腐败体系基本制度建设的意见》精神，对所属企业惩治和预防腐败体系基本制度进行检查，促进企业反腐败基本制度体系的完善。

圆满完成“贯彻落实惩防体系实施纲要牵头工作任务”，被评为牵头工作先进单位，受到区委区政府表彰。

同志们，去年国资监管工作和国有企业发展虽然取得了较好的成绩，但还存在一些问题。

主要表现在：

一是应对复杂多变的市场经济的能力还不够强，部分企业规模小，实力不足，市场竞争能力弱；二是企业领导人员年老龄化问题依然没有很好解决；三是金融危机房地产市场低迷，房地产企业受到的冲击较大，在采取有效应对措施方面还有待深入研究。

总结去年的工作，有以下几点体会：

（一）科学发展观是国有企业改革发展的行动指南。

科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是国有企业改革发展的行动指南。

只有坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，才能促进企业稳定和经济的发展。

（二）研究市场规律，适应市场变化，是做好国有资产运营的重要保证。

企业要想赢得资产经营的主动权就必须以市场为根本出发点，适时调整发展战略，适度进行自我改造，运用自己的资源和优势去适应市场经济环境条件的变化，保持发展的活力。

（三）创建和谐企业，促进和谐社会建设，是我们国有企业社会责任。

企业稳定发展，增加员工收入，有助于家庭的和谐幸福和社会的安定祥和。

和谐的社会又能带给企业稳定的经营环境，促进企业更好更快的发展。