四川省奶牛肉牛良种补贴项目实施方案.docx
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四川省奶牛肉牛良种补贴项目实施方案
附件2
四川省2014年奶牛、肉牛良种补贴
项目实施方案
为进一步推动我省奶牛、肉牛品种改良，确保四川奶牛、肉牛良种补贴项目的顺利实施，特制定实施方案如下：
一、项目实施的指导思想、原则和目标
（一）项目指导思想
按照全省奶牛、肉牛产业发展需要，加速奶牛、肉牛品种改良，提高奶牛、肉牛生产水平，增加农牧民收入，促进四川奶牛、肉牛产业持续健康发展。
（二）项目实施原则
由市（州）负责组织实施辖区内奶牛、肉牛良种补贴工作。
任务分解到县，坚持政策公开、合同管理、冻精直补、养殖户受益和尊重养殖户意愿的原则。
依据2013年项目实施的实际情况及2014年改良计划对补贴任务做出符合实际的调整。
（三）项目实施的目标
建立和完善四川奶牛、肉牛改良体系，提高全省奶牛、肉牛质量，全省完成奶牛改良配种14万头（其中荷斯坦11.5万头、娟姗牛2.5万头），乳用西门塔尔牛改良配种4.5万头，肉牛改良配种67万头。
二、项目主要内容
（一）补贴范围
荷斯坦、娟姗奶牛良种补贴在76个县实施，肉牛良种补贴在82个县实施，乳用西门塔尔牛良种补贴在宣汉、中江2县实施。
2013年未使用完的冻精可延续使用。
补贴任务量详见附件1、2。
（二）补贴对象
项目区内使用良种牛精液开展人工授精的奶牛、肉牛养殖场（小区、户），甘孜、阿坝两州部分牦牛杂交改良县牧户。
（三）补贴标准
按照每头能繁母牛每年使用2剂冻精，荷斯坦、娟姗奶牛每剂冻精补贴15元，肉牛每剂冻精补贴5元，乳用西门塔尔牛每剂冻精补贴10元。
（四）补贴方式
奶牛、肉牛良种补贴资金实行省级部门报帐管理。
由省农业厅会同省财政厅组织集中招标选购良种冻精，供精单位按照补贴后的优惠价格向养殖者提供冻精。
三、资金概算
奶牛补贴数量14万头（其中荷斯坦11.5万头、娟姗牛2.5万头），补贴资金420万元；肉牛补贴数量67万头，补贴资金670万元；乳用西门塔尔牛补贴数量4.5万头，补贴资金90万元；合计1180万元。
市（州）、县级财政应对完善奶牛、肉牛改良体系相关设施及工作开展给予资金支持。
四、项目组织方式
（一）良种补贴冻精的采购
根据农业部和财政部下达的奶牛、肉牛补贴数量和金额，由省农业厅会同省财政厅，组织良种奶牛、肉牛冷冻精液的集中招标，做到公开、公平、公正。
由省农业厅负责与中标种公牛站签订采购合同，统一采购符合农业部奶牛、肉牛良种补贴项目的优秀种公牛冻精，并将采购结果报农业部备案。
中标种公牛站负责将冻精按要求保质保量配送到项目市（州）、县畜牧部门。
（二）项目冻精的质量保障、分发、使用和管理
省畜牧总站负责监督中标牛冻精质量、数量、收储，市（州）畜牧主管部门负责区域内冻精数量的验收和分发工作。
省项目专家组和市（州）畜牧主管部门将组织专家进行不定期的随机抽查，重点检查精液质量、收费内容及标准，查阅配种记录，核查农户签字或手印等。
县级畜牧部门负责组织项目实施，建立冻精入出库管理台账制度，安排专人负责管理工作。
对境内从事奶牛、肉牛人工授精的人员进行培训考核，确定配种范围。
会同有关部门确定配种服务收费标准等。
建立奶牛、肉牛良种补贴信息管理档案，并将数据输入电脑。
乡镇畜牧改良站（点）具体负责奶牛、肉牛良种冻精的人工授精工作，向养殖户发放明白卡，注明使用的奶牛、肉牛品种质量、精液价值、收费内容、收费标准、服务承诺及联系方式等内容，并认真填写《四川省奶牛、肉牛良种补贴项目人工授精配种记录表》（见附件3）。
（三）良种奶牛的登记
市县畜牧部门负责建立奶牛配种、产犊、产奶等相关信息记录档案，对实施冻精补贴的牛佩带耳标，对新生犊牛统一建档立卡，佩带耳标。
五、保障措施
（一）加强组织领导
1.成立四川省奶牛、肉牛良种补贴项目领导小组。
为实施好奶牛、肉牛良种补贴项目，成立四川省奶牛、肉牛良种补贴项目领导小组，由省农业厅分管副厅长任组长，领导小组办公室设在省农业厅畜牧业处，相关部门和处室参加，负责项目的组织实施和协调、制定项目实施进度和计划，项目工作进度检查、总结和验收，配合农业部开展相关工作等。
2.成立四川省奶牛、肉牛良种补贴项目专家组。
由四川省畜牧总站站长任组长，相关技术人员为成员。
负责项目工作的具体落实、检查督促，开展技术指导、咨询、培训等工作。
项目实施县（市、区）成立由分管领导任组长，财政、畜牧等单位负责人参加的领导小组，加强对项目的组织协调。
成立项目技术服务小组，进行技术指导，开展技术培训，制定奶牛、肉牛选种选配方案等。
（二）明确责任，分工负责
建立职责明确、分级负责的良种补贴项目管理机制，分级落实责任。
1.省财政厅：
负责落实补贴资金预算，及时拨付补贴资金，对补贴资金使用管理进行检查和监督，指导各级财政部门加强对项目的资金支持等。
2.省农业厅：
负责项目的组织、协调、监督工作；指导项目县制定实施方案；组织专家加强对项目县的技术指导和培训工作，指导项目县制定奶牛、肉牛选种选配方案；负责指导项目县落实奶牛、肉牛加施标识（耳标）和建档工作；汇总全省冷冻精液需求，制定采购计划，落实冷冻精液采购，签订冻精购买合同和质量监督。
3.项目县（市、区）：
一是制定本县的项目实施方案，成立项目协调管理小组，建立责任制；可根据当地养牛产业发展需要提出选种选配方案，选择农业部公布的良种公牛，测算冻精需求数量，报省畜牧总站汇总，项目县在本县范围内使用同一头公牛的冷冻精液不得超过5000支。
二是建立奶牛、肉牛冻精信息管理档案，乡镇畜牧站建立奶牛、肉牛冻精使用登记册，附具养殖户签名，养殖户要保存使用过的冻精细管。
三是加强对从事牛人工授精技术人员的培训，对合格的人员颁发《配种员资格证》，持证上岗，亮证经营。
四是制定配种服务收费管理办法，防止违规加价。
（三）加强宣传，建立监督机制
各级财政和农业（畜牧）部门要广泛宣传，主动接受社会监督。
通过电视、广播、报纸、公告等各种媒体公布国家奶牛、肉牛良种补贴的政策，补贴范围和补贴标准等，让养殖户了解项目实施的意义和重要性，力争做到家喻户晓。
以项目实施村（小区）为单位张榜公布奶牛、肉牛补贴的政策和本村（小区）的实施情况，包括养殖者姓名、奶牛、肉牛头数、能繁母牛头数、冻精补贴数量等，公示时间不少于7天，并设立各级公开举报电话，接受群众和社会的监督。
（四）加强技术培训
项目培训采取分级培训方式，省项目专家组负责培训市县技术人员，市县项目专家组负责培训乡镇技术人员和人工授精员。
培训主要内容为奶牛、肉牛的品种特性、配种技术、标准化饲养管理技术等。
乡镇技术人员负责培训养牛户，重点培训母牛的饲养管理及发情鉴定等内容。
（五）建立项目情况上报制度
省项目专家组不定期对项目实施情况进行随机抽查。
项目市（州）县要组织专家进行不定期的检查，重点检查精液收储与发放、收费内容及标准，查阅配种记录，核查农户签字或手印等，以报表形式（见附件4），每季度初向省畜牧总站上报上一季度项目执行进展情况。
附件：
1.2014年四川省荷斯坦、娟姗奶牛良种补贴规模分配表
2.2014年四川省肉牛和乳用西门塔尔牛良种补贴规模分配表
3.四川省奶牛、肉牛良种补贴项目人工授精配种记录表
4.四川省奶、肉牛良种补贴项目进度报表
附件1
2014年四川省荷斯坦、娟姗奶牛良种补贴规模分配表
单位：
万头、万支、万元
市州
县区
补贴数量
补贴支数
补贴资金
眉山市
东坡区
0.4
0.8
12.0
仁寿县
0.3
0.6
9.0
彭山县
0.2
0.4
6.0
洪雅县
3.3
6.6
99.0
丹棱县
0.3
0.6
9.0
青神县
0.25
0.5
7.5
合计
6县
4.75
9.5
142.5
南充市
顺庆区
0.15
0.3
4.5
西充县
0.1
0.2
3.0
合计
2县
0.25
0.50
7.5
绵阳市
涪城区
0.3
0.6
9.0
游仙区
0.2
0.4
6.0
三台县
0.05
0.1
1.5
江油市
0.1
0.2
3.0
合计
4县
0.65
1.3
19.5
资阳市
雁江区
0.1
0.2
3.0
乐至县
0.05
0.1
1.5
简阳市
0.5
1.0
15.0
安岳县
0.2
0.4
6.0
合计
4县
0.85
1.7
25.5
2014年四川省荷斯坦、娟姗奶牛良种补贴规模分配表（续一）
单位：
万头、万支、万元
市州
县区
补贴数量
补贴支数
补贴资金
泸州市
江阳区
0.05
0.1
1.5
纳溪区
0.1
0.2
3.0
龙马潭区
0.1
0.2
3.0
泸县
0.1
0.2
3.0
合计
4县
0.35
0.7
10.5
遂宁市
船山区
0.03
0.06
0.9
蓬溪县
0.02
0.04
0.6
大英县
0.05
0.1
1.5
合计
3县
0.1
0.2
3.0
内江市
市中区
0.15
0.3
4.5
东兴区
0.2
0.4
6.0
资中县
0.03
0.06
0.9
隆昌县
0.02
0.04
0.6
合计
4县
0.4
0.8
12.0
凉山州
会东县
0.05
0.1
1.5
西昌市
0.6
1.2
18.0
普格县
0.05
0.1
1.5
宁南县
0.05
0.1
1.5
木里县
0.05
0.1
1.5
合计
5县
0.8
1.6
24.0
乐山市
市中区
0.1
0.2
3.0
夹江县
0.03
0.06
0.9
峨眉山市
0.02
0.04
0.6
合计
3县
0.15
0.3
4.5
达州市
宣汉市
0.7
1.4
21.0
合计
1县
0.7
1.4
21.0
2014年四川省荷斯坦、娟姗奶牛良种补贴规模分配表（续二）
单位：
万头、万支、万元
市州
县区
补贴数量
补贴支数
补贴资金
宜宾市
翠屏区
0.1
0.2
3.0
宜宾县
0.05
0.1
1.5
临港区
0.05
0.1
1.5
合计
3县
0.2
0.4
6
广安市
广安区
0.025
0.05
0.75
岳池县
0.025
0.05
0.75
武胜县
0.025
0.05
0.75
邻水县
0.075
0.15
2.25
华蓥市
0.015
0.03
0.45
前锋区
0.01
0.02
0.3
合计
6县
0.175
0.35
5.25
自贡市
自流井区
0.05
0.1
1.5
贡井区
0.2
0.4
6.0
大安区
0.1
0.2
3.0
沿滩区
0.05
0.1
1.5
荣县
0.05
0.1
1.5
富顺
0.05
0.1
1.5
合计
6县
0.5
1.0
15.0
德阳市
旌阳区
0.1
0.2
3.0
中江县
0.07
0.14
2.1
广汉市
0.08
0.16
2.4
什邡市
0.05
0.1
1.5
罗江县
0.05
0.1
1.5
绵竹市
0.05
0.1
1.5
合计
6县
0.4
0.8
12.0
2014年四川省荷斯坦、娟姗奶牛良种补贴规模分配表（续三）
单位：
万头、万支、万元
市州
县区
补贴数量
补贴支数
补贴资金
甘孜州
色达县
0.1
0.2
3.0
炉霍县
0.1
0.2
3.0
雅江县
0.1
0.2
3.0
泸定县
0.1
0.2
3.0
合计
4县
0.4
0.8
12.0
阿坝州
红原县
0.875
1.75
26.25
若尔盖县
0.5
1.0
15.0
合计
2县
1.375
2.75
41.25
成都市
新都区
0.1
0.2
3.0
金堂县
0.2
0.4
6.0
双流县
0.1
0.2
3.0
郫县
0.2
0.4
6.0
都江堰市
0.05
0.1
1.5
彭州市
0.2
0.4
6.0
邛崃市
0.5
1.0
15.0
崇州市
0.1
0.2
3.0
合计
8县
1.45
2.9
43.5
雅安市
雨城区
0.25
0.50
7.5
汉源县
0.15
0.3
4.5
荥经县
0.03
0.06
0.9
石棉县
0.03
0.06
0.9
宝兴县
0.04
0.08
1.2
合计
5县
0.50
1.0
15.0
总计
76县
14.0
28.00
420.0
附件2
2014年四川省肉牛和乳用西门塔尔牛良种补贴规模分配表
单位：
万头、万支、万元
市州
县区
肉牛
乳用西门塔尔牛
补贴数量
补贴支数
补贴资金
补贴数量
补贴支数
补贴资金
达州市
宣汉县
7
14
70.0
3
6
60.0
渠 县
1.15
2.3
11.5
万源市
2.6
5.2
26.0
达川区
3
6
30.0
大竹县
0.75
1.5
7.5
开江县
0.75
1.5
7.5
通川区
0.75
1.5
7.5
合计
7县
16
32
160.0
3
6
60.0
巴中市
南江县
2.75
5.5
27.5
平昌县
3.75
7.5
37.5
通江县
4
8.0
40.0
巴州区
2.2
4.4
22.0
恩阳区
1.3
2.6
13.0
合计
5县
14
28
140.0
绵阳市
三台县
2
4.0
20.0
盐亭县
0.5
1.0
5.0
江油市
0.45
0.9
4.5
梓潼县
1.4
2.8
14.0
平武县
0.15
0.3
1.5
合计
5县
4.5
9.0
45.0
2014年四川省肉牛和乳用西门塔尔牛良种补贴规模分配表（续一）
单位：
万头、万支、万元
市州
县区
肉牛
乳用西门塔尔牛
补贴数量
补贴支数
补贴资金
补贴数量
补贴支数
补贴资金
广元市
旺苍县
0.4
0.8
4.0
青川县
0.25
0.5
2.5
朝天区
0.1
0.2
1.0
合计
3县
0.75
1.5
7.5
宜宾市
珙 县
1.25
2.5
12.5
筠连县
1.25
2.5
12.5
兴文县
1
2.0
10.0
屏山县
0.1
0.2
1.0
高县
0.15
0.3
1.5
临港区
0.05
0.1
0.5
翠屏区
0.05
0.1
0.5
合计
7县
3.85
7.7
38.5
遂宁市
射洪县
0.4
0.8
4.0
蓬溪县
0.5
1.0
5.0
船山区
0.1
0.2
1.0
大英县
0.1
0.2
1.0
合计
4县
1.1
2.2
11.0
内江市
市中区
0.05
0.1
0.5
东兴区
0.1
0.2
1.0
威远县
0.05
0.1
0.5
资中县
0.05
0.1
0.5
隆昌县
0.05
0.1
0.5
合计
5县
0.3
0.6
3.0
2014年四川省肉牛和乳用西门塔尔牛良种补贴规模分配表（续二）
单位：
万头、万支、万元
市州
县区
肉牛
乳用西门塔尔牛
补贴数量
补贴支数
补贴资金
补贴数量
补贴支数
补贴资金
南充市
仪陇县
0.6
1.2
6.0
阆中市
1.5
3.0
15.0
营山县
0.5
1.0
5.0
南部县
0.25
0.5
2.5
蓬安县
0.25
0.5
2.5
高坪区
0.1
0.2
1.0
合计
6县
3.2
6.4
32.0
广安市
广安区
0.5
1.0
5.0
合计
1县
0.5
1.0
5.0
雅安市
汉源县
0.4
0.8
4.0
荥经县
0.05
0.1
0.5
汉源县
0.1
0.2
1.0
合计
3县
0.55
1.1
5.5
乐山市
峨边县
0.5
1.0
5.0
马边
0.1
0.2
1.0
峨眉山市
0.4
0.8
4.0
市中区
0.05
0.1
0.5
五通桥区
0.05
0.1
0.5
沙湾区
0.05
0.1
0.5
金口河区
0.05
0.1
0.5
井研县
0.05
0.1
0.5
合计
8县
1.25
2.5
12.5
2014年四川省肉牛和乳用西门塔尔牛良种补贴规模分配表（续三）
单位：
万头、万支、万元
市州
县区
肉牛
乳用西门塔尔牛
补贴数量
补贴支数
补贴资金
补贴数量
补贴支数
补贴资金
凉山州
会东县
1.5
3.0
15.0
盐源县
1.6
3.2
16.0
昭觉县
0.9
1.8
9.0
木里县
0.1
0.2
1.0
西昌市
0.4
0.8
4.0
甘洛县
0.6
1.2
6.0
宁南县
0.4
0.8
4.0
金阳县
0.4
0.8
4.0
雷波县
0.4
0.8
4.0
德昌县
0.4
0.8
4.0
布拖县
0.3
0.6
3.0
合计
11县
7
14.0
70.0
阿坝州
金川县
1
2.0
10.0
马尔康县
0.5
1.0
5.0
茂 县
0.5
1.0
5.0
小金县
0.5
1.0
5.0
合计
4县
2.5
5.0
25.0
资阳市
雁江区
0.25
0.5
2.5
安岳县
0.05
0.1
0.5
乐至县
0.05
0.1
0.5
合计
3县
0.35
0.7
3.5
2014年四川省肉牛和乳用西门塔尔牛良种补贴规模分配表（续四）
单位：
万头、万支、万元
市州
县区
肉牛
乳用西门塔尔牛
补贴数量
补贴支数
补贴资金
补贴数量
补贴支数
补贴资金
德阳市
中江县
3.65
7.3
36.5
1.5
3
30
罗江县
0.1
0.2
1.0
旌阳区
0.75
1.5
7.5
绵竹县
0.05
0.1
0.5
广汉市
0.1
0.2
1.0
什邡市
0.1
0.2
1.0
合计
6县
4.75
9.5
47.5
1.5
3
30.0
泸州市
古蔺县
2.5
5.0
25.0
叙永县
3.5
7.0
35.0
合计
2县
6
12
60.0
成都市
大邑县
0.2
0.4
2.0
金堂县
0.2
0.4
2.0
合计
2县
0.4
0.8
4.0
总计
82县
67
134.0
670.0
4.5
9
90.0
附件3
四川省奶牛、肉牛良种补贴项目人工授精配种记录表
人工授精站：
配种员：
户主姓名
地址
母牛标识
年龄
胎次
配种日期
复配时间
冻精编号
上胎产仔
联系电话
户主签名
乡
村
社
时间
性别
附件4
四川省年奶、肉牛良种补贴项目进度报表
市州（章）：
填表人：
联系电话：
填报时间：
县（区）
能繁母牛
品种
本年任务
（头）
改良配种（头）
妊娠母牛
（头）
完成任务
%
合计
注：
1.本表每季度初填报上一季度的进度情况；2.本表分奶牛、肉牛、乳西分别报送；.3.品种：
指奶牛、肉牛、乳西；4.完成任务%=改良配种/本年任务。
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