我国出口产品非正常低价现象探讨完稿.docx
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我国出口产品非正常低价现象探讨完稿
太原大学二○一二届毕业论文
我国出口产品非正常低价现象探讨
系部：
专业：
班级：
2009级班
学生姓名：
指导教师：
二○XX年X月XX日
目录
摘要3
小清新3
引言4
一、非正常低价与正常低价的区别4
二、形成非正常低价现象的原因4
（一）国内制造业的错误定位4
（二）我国产业结构不合理5
（三）虚假的外销发票5
（四）出口企业恶性竞争5
三、出口非正常低价现象的危害5
（一）减少我国的出口收益5
（二）不利于我国经济的可持续发展6
（三）引起反倾销调查和诉讼6
（四）影响出口企业的长远发展6
四、应对非正常低价现象的措施6
（一）完善监督管理体系7
（二）减少和消除非正常成本因素7
（三）加大出口产业自主创新力度7
（四）国内制造业的正确定位7
（五）企业向非价格竞争转变8
（六）避免低价出口模式8
结语：
8
参考文献：
9
致谢：
10
我国出口产品非正常低价现象探讨
学生姓名
摘要在历年的对外贸易中，我国出口产品存在着较为普遍的非正常低价现象，给贸易稳定和发展造成了消极影响。
本文在探讨我国出口产品非正常低价现象的形成原因和危害的基础上，根据我国对外贸易实际情况和国际市场形势，提出可行的政策和措施，以扭转非正常低价现象所造成的不利形势，促进我国对外贸易的可持续发展。
关键词非正常低价现象出口产品对外贸易措施
引言：
改革开放以来，我国出口额大幅上升，对外贸易发展迅猛。
在看到出口市场形势大好的同时，我们也要看到背后所存在的非正常低价现象及其对贸易带来的消极影响。
多年来,我国众多企业在对外贸易中普遍采取低价,以期赢得一定的国际市场额。
而长期以来,低价格也一直是中国出口产品的竞争优势之一。
但是，所造成的非正常低价现象不仅减少我国的出口收益，误导海关数据，还极易引起贸易摩擦，相关方面应采取可行措施，减少出口产品非正常低价现象的发生。
一、非正常低价与正常低价的区别
“正常低价”与“非正常低价”的概念是抽象的，很难有一个精确的定义来区分正常与非正常。
众所周知，我国的出口价格优势就在于我国低廉的劳动力、低廉的生产资料价格、以及我国为扩大出口提供的各项优惠政策等因素。
所以，对于在一般的正常生产条件下，由这些因素引致的低成本，加之正常范围内的低利润所得的低出口价格，我们通常称之为是一种正常的出口低价，其基本精神是要符合“正常”的原则，即与在正常贸易过程中，充分竞争条件下某一商品或相同商品的成交价格的偏离程度在正常范围内。
而所谓非正常低价是针对正常低价而言的。
根据合法性标准而言，商品的价格要根据其成本、利润及其他一些因素合理制定，其价目表要规范，不能弄虚作假，进行价格欺诈。
譬如，一些出口企业为吸引客户，在外销发票上做手脚，虚报（低报）出口价格，这种虚假的低价格就不合法，属于非正常低价。
此外，在某些情况下，跨国公司的调拨（转移）价格也属于非正常低价。
调拨价格是跨国公司母公司与子公司、子公司与子公司之间购销产品和提供劳务时所使用的一种内部的人为制定的价格。
跨国公司将市场内部化，降低了市场的不完全性所带来的费用，用极低的价格实现原材料或中间产品在国家与国家之间的转移，从而达到逃避关税，降低生产成本的目的。
而且跨国公司极易通过“高价进口，低价出口”的方式将利润转移出去，有效地逃避企业税收。
所以这种虚假的调拨价格也是一种非正常的低价。
二、形成非正常低价现象的原因
（一）国内制造业的错误定位
长期以来，我国制造业在国际分工中被分派到“附加值最低、最消耗资源、最破坏环境、不得不剥削劳动者”的制造环节中。
现今任何企业的产业链，除了加工制造，还包括产品设计、原料采购、物流运输、订单处理、批发经营和终端销售这六大环节。
以制造鼠标为例，我国制造鼠标价值1美元，但是在美国市场销售却是10美元，也就是说，我国企业只参与了这个只值1美元的环节，在产品设计、订单处理、批发经营和终端销售等高回报的软环节却极少涉足。
在制造这个完整的价值链环节中，我国大多数企业处于产业链的最低端。
这种产业结构，本身就造成了我国出口产品缺乏核心竞争力，最后只能依靠超低价出口，以获得一定的市场竞争力。
这种不恰当的竞争方式，往往极易引发恶性价格战，从而加剧超低价出口
（二）我国产业结构不合理
我国产业结构的不合理是导致出口非正常低价的原因之一。
我国出口企业目前仍然以中小规模的企业为主，通常这些企业生产技术落后，产品质量低下，没有品牌，缺少主导产品，倾向于跟风经营热门商品，加之缺少开拓市场的有效手段，所以在贸易活动中更多地倚重价格竞争，这样很容易因产品单一集中而引发恶性价格战。
而且盲目的跟风经营又会给生产领域提供假信息，使生产企业盲目扩大生产，造成产品积压，致使生产过剩，诱发价格大幅度下降。
（三）虚假的外销发票
外销发票是出口企业开立的凭此向买方收款的发货价目清单，是供买卖双方凭此发货、收货、记帐、收付货款和报关纳税的依据。
当外销发票交付国外客户使用时，根据国际惯例，发票不需要统一的格式，只要具有基本的内容，加上相关签字即可。
部分国外客户要求国内企业开低于实际成交价格的低价发票，用以逃避其在进口国的关税。
绝大部分国内企业认为，这种行为对本国利益无损，同时还因进口税费的减少而提高产品在国外市场上的竞争力，故乐于同意。
而且由于中国海关与进口国海关彼此之间不会碰头，无法核对发票，不会被戳穿，隐蔽性很强。
（四）出口企业恶性竞争
由于一些企业盲目投资，导致出口商品过于集中，造成企业间的过度竞争。
此外，一些企业在生产经营活动中，不遵守国家的相关法规，不履行其相应的社会责任，从而大大降低了生产成本，产生虚假低成本，扭曲了产品的价格。
这些都导致了低廉的出口价格。
此外，某些企业为吸引客户，不惜与外商勾结，弄虚作假，虚报（低报）外销发票，也使得我国出口产品呈现出不正常的低价。
三、出口非正常低价现象的危害
（一）减少我国的出口收益
由于非正常的出口低价，我国产品出口“量增价跌”的现象十分明显。
以2004年为例，我国游戏机出口数量增长52％，出口值仅增长19％，出口价格下降了22％；汽车和汽车底盘出口数量增长209％，出口值仅增长87％，出口价格下降了40％；电子计算机出口数量增长4.2％，出口值反而下降了14.5％，出口价格下降了18％。
上述数据显示，虽然我国的产品出口数量大幅度提升，但出口金额却增幅很小，有的甚至还为负。
商品数量增长带来的收益不足以弥补价格下降带来的损失，出口收益减少。
所以出口非正常低价不利于我国的经济发展，减少了我国的经济利益。
（二）不利于我国经济的可持续发展
由于许多自然资源是不可再生的，超低的出口价格使得一些发达国家从我国大量进口某些矿产，原材料。
例如日本就从我国大量进口煤炭进行能源储备。
这实际上是以我国廉价的资源贴补世界，同时也为自己带来了能源危机的隐患。
而且扭曲的生产成本也使得资源和环境遭到破坏，不利于经济的持续发展。
此外，企业为平衡其超低的出口价格，势必会降低成本，比如降低工资标准，减少职工福利，增加劳动强度，裁员等等，虽然只是局部现象，但在总体上降低了我国人民的生活水平，引起一些人的不满，不利于整个社会的安定和谐。
（三）引起反倾销调查和诉讼
非正常低价出口现象的频繁出现，极容易遭到进口国的贸易保护以及征收高额的反倾销税。
这不仅不利于我国出口产品在该进口国的竞争，还很有可能因而被迫退出该国市场。
此外，相应的进口国的反倾销法还会引起一系列的连锁反应。
一旦我国某一产品在某一个进口国遭到反倾销诉讼，其他国家出于担心该出口产品的大量涌入，也趋向于选择反倾销投诉来进行预防。
2010年是我国遭遇反倾销诉讼等贸易摩擦案件数量较多的一年，共有18个国家和地区对我国发起115起“两反两保”的贸易救济调查，其中反倾销70起，反补贴15起，保障措施23起，特保7起。
同时，我国遭到美国337调查7起，所涉及的总金额达132亿美元。
这些非正常低价现象所引起的反倾销行为在危害我国对外贸易发展的同时，还会影响到该出口产品的上下游产业，从而危害我国经济的整体发展。
（四）影响出口企业的长远发展
从短期来看，企业也许会因为使用非正常的低价而获取利润，暂时换取市场份额，但从长期来看，非正常价格是不合法的，是有害的。
压价销售掀起的消费狂潮只是暂时的，是销售企业对未来收入的一种透支行为，不利于企业的长期发展。
过低的价格带来利润率大幅下降，即使销售数量的增加也不能弥补由此带来的损失，企业的收益持续降低，长久下去，企业只能面临转产甚至破产的危险境地。
另外，企业间的恶意价格战明显违反了不正当竞争等相关法规，对企业的形象也会造成一定影响，使其在消费者心目中的地位下降。
四、应对非正常低价现象的措施
（一）完善监督管理体系
一是要加强外销发票的监控。
要完善外销发票的查询网络，以降低企业恶意虚开外销发票的机会，并对有该行为的企业给予一定的处罚。
经常定期或不定期的与贸易国交换海关数据，以便发现问题，减少争议。
二是要完善有关反转移价格的法律。
学习和借鉴其它国家（加拿大、美国等国家）已有的成功经验，结合我国国情，制定有关反转移价格避税法，为惩戒跨国公司在我国恶性的转移定价提供法律依据。
此外，由于转移价格涉及的知识面较广，要求税务人员具有很高的专业知识和实践水平。
所以要定期对税务人员进行培训，不断及时传授新知识，提高税务人员的自身素质。
与此同时，还应加强加强对外商投资企业的监管，对跨国公司进行全面的信息监管，建立数据信息网，为税务、工商、海关、统计等部门提供相关产品或服务的价格依据。
（二）减少和消除非正常成本因素
非正常低价现象的产生在一定程度上来源于无节制的资源滥用以及不计环境成本的生产模式。
政府要强化出口企业的环保意识和社会责任意识，必须逐步建立和完善我国的环境保护标准和企业社会责任标准。
从根本上改变我国企业不计环境成本、不考虑社会责任的生产模式，严格要求企业在生产过程中节约资源、保护环境，促进我国出口的持续发展。
同时，企业也要自觉遵守国家法规，履行其社会责任，在短期来看，或许会因成本高而不能获利，但从长期来看，是有利于企业发展的。
企业遵守国家的法规，如环保标准等，虽然表面上因为治污费用而提高了产品成本，但却可以使企业能够持续健康发展；而企业履行社会责任，如提高员工福利、改善劳动条件等，事实上是调动了企业员工的积极性，提高了劳动效率；企业参加公益活动，有利于树立企业的良好形象，打造企业品牌。
（三）加大出口产业自主创新力度
各级政府应该加大公共财政的投入力度，尤其加大对科技创新工作的经费投入力度，促使出口产品附加值的提高，并使企业更多地参与到产业链的其他环节当中。
同时，建立和完善科技创新激励机制，对产业共性技术和关键设备的研发提供有力的支持，允许对企业提取的研发基金给予增值税抵扣。
通过政府等有关部门的政策、资金支持，促使企业摆脱技术含量低、产品附加值低等不利局面，为减少甚至消除非正常价格现象提供有力的保障，促进出口企业的可持续发展。
（四）国内制造业的正确定位
我国制造业应力争从初级产品生产阶段、加工装配阶段向自主知识产权阶段迈进，实现正确定位。
在巩固加工生产的同时，我国生产企业应向产品设计、原料采购、物流运输、订单处理、批发经营和终端销售这六大环节进军，告别“附加值最低、最消耗资源、最破坏环境、不得不剥削劳动者”的不利地位，只有跳出“U”字形价值链的低端，我国出口企业才能摆脱对价格优势的依赖，减少非正常低价现象。
（五）企业向非价格竞争转变
价格战是一种低中水平营销战术，其对销售业绩的促进只是昙花一现。
企业应该明白价格因素并不是吸引顾客的惟一工具，除此之外，产品的质量、品牌影响力、售后服务、企业良好的公众形象等都是吸引顾客的有利工具。
企业要学会利用这些工具手段，以价格竞争为主转向非价格竞争为主，打造属于自己的品牌。
此外，企业建立、拓展、完善自己的营销网络，也是目前生产企业提高核心竞争力的必由之路。
一个好的营销网络可以帮助企业更好地打造自己的品牌，实现正常价格销售，增加企业的竞争力。
（六）避免低价出口模式
出口企业要避免非正常低价现象，首先要从思想上认识到，低价出口不利于我国经济的发展和企业自身的发展。
企业应该提高自身素质，避免压价竞销。
要避免走低价出口道路，关键就在于创新。
而创新又体现在企业的观念、战略和规划上。
企业的经营依存于市场，企业要对自身有一个长期、全面的规划。
企业要加大科技开发投入、技术开发创新，优化出口商品结构，提高出口商品的质量、档次和附加值，以增强国际竞争力。
此外，企业必须根据其经营的客观环境与条件，去确定自己的经营战略，并根据不断变化的情况进行调整。
企业不能只倚重价格竞争，要敢于竞争，善于竞争，要更新观念，以价格竞争为主转向非价格竞争为主，打造属于自己的品牌。
结语：
长期以来，我国出口企业存在错误定位、产业结构不合理以及恶性竞争等问题，产品技术含量低，附加值少，没有独立自主的品牌，为了在国际市场上获得竞争优势，大部分出口产品的价格常常低于市场正常价格。
而出口产品非正常低价现象的频繁出现，不仅减少我国的出口收益，不利于我国经济的可持续发展，还极容易引起反倾销调查和诉讼。
为了促进我国出口企业的健康发展，有关政府部门应尽快完善监督管理体系，减少和消除非正常成本因素，并通过政策优惠和资金支持，鼓励出口产业自主创新力度，创立自主品牌，提高产品附加值，促使企业向非价格竞争转变，从根本上促进对外贸易的可持续发展。
本文在分析我国出口产品非正常低价现象产生的原因及危害的基础上，侧重制造业定位错误和出口产品附加值低等问题提出了相关应对措施。
而针对我国生产企业多为资源密集型企业，通过牺牲环境和资源来实现低价格出口等问题还需要另案研究，以形成较为全面的解决策略。
文章来源——海内论坛:
www.hnlt.org
参考文献：
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致谢：
本文在写作过程中，得到XXX老师的悉心指导。
老师知识渊博，治学严谨，诲人不倦，在老师的影响下，我不仅树立了远大的学术目标，掌握了研究方法，还懂得了很多待人处世的方法。
本论文从选题到完成，每一步都倾注了老师莫大的心血，在此表示衷心的感谢！
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