全市群众工作先进典型报告会演讲稿.docx
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全市群众工作先进典型报告会演讲稿
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全市群众工作先进典型报告会演讲稿
扎根基层服务百姓把党的温暖送到群众心中
锦江区双桂路街道办事处副书记姚艳洪
尊敬的各位领导、同志们：
大家好！
我叫姚艳红，现任锦江区双桂路街道办事处副主任。
从06年到13年，我一直在五福桥社区担任社区党组织书记。
8年了，我至今也无法忘记初到社区时发生的一件事。
记得那是我刚到社区的第25天的下午，社区全体工作人员都到小区入户去了，我独自一人在办公室接待居民群众，这时，一个熟悉的面孔站在我面前，他不就是被取消“吃低保”几次拿刀威胁我的那个小汪吗？
我内心还是一阵紧张。
他喊了一声“书记”，扑通一声跪在了我面前，痛哭不止，我连忙把他扶到了座位上，给他递上了一杯热茶，工作职责告诉我必须沉着冷静，我温和的问他：
你怎么了？
遇到啥困难了吗？
我能帮你吗？
我一面给他递纸巾擦眼泪，一面劝慰他。
他止住了哭声，但看得出失望和懊恼仍交织在他的心头，整整半小时，他都沉默不语，仍呆呆地坐着，两眼木然地注视着地面。
我不停地给他倒水，不停的给他讲我到社区一月来的感受和体会，终于感动他了，他说话了！
他是成都造纸二厂的一名轮换工人，因没有读过书，工作能力差，年轻气盛表现不好，被单位开除了，从此没有了经济来源，因犯法被劳教，现在出来没有单位要，又没有住的地方，每天住在厂门卫室，现就想“吃低保”，可没想到我到社区一个月就把“低保”给他取了。
小汪说，我今后怎么活？
我拿刀也威胁你了，还是不行，如果真不行，你给我找个工作，我会好好干。
面对他悔恨的泪水和出自心底的呼喊，我感到他还有变好的愿望。
“假如我是他，我会咋做？
”我想，我会渴望得到原谅和帮助，“假如他是我的家人”我会义无反顾的帮助他，就在那一刻，我决定必须热情鼓励他，使他充满进取的信心。
我把自己身上仅有的几百元钱送给了他。
那一次，我为自己工作的粗疏而感到不安，因为我没有真正去了解他的困难处境。
从此，小汪成了我重点关注的对象。
他生活上有困难，我请党员、志愿者帮助他；社区志愿者连续10余次帮他找工作，还帮他找对象，社区组织活动，我毫不犹豫找他帮忙，特地邀请他参加社区志愿者活动，路过他住处时，总是要去关心他，家属怀小孩时，我见她身上衣服单薄担心受凉感冒，我立即将自己身上的大衣脱下送给她，经常给他们买鸡蛋和营养品。
2008年，攀成钢片区拆迁，他享受到了“阳光＋市场＋保障”的惠民政策，让他从此有了梦寐以求的房子。
2009年春节，他特地来到社区给我说：
“书记，自从你来到社区以后，你没有看不起我，党员志愿者也无私的帮助我，是你让我有了工作，帮我有了家，政府政策好，还给我分了房子。
现在，我什么都有了，我感到生活在现在的这个社区很温暖，我不想再懒惰了，我也要当一个志愿者。
”他开心的笑了，笑容中充满了感激和自豪，因为他看到了生活的希望。
当我目送他走出社区时，心中感慨万千，有谁会想到，这个帅气、精神的小伙曾经还犯了不少错误呢。
小汪的进步告诉我，每个有困难的群众都希望得到社区的关爱，得到邻里的帮助。
只要我们为每位居民群众创设团结、和谐、互帮互助的沃土，只要我们用“心”执著地去爱，就会得到群众的支持。
但是，社区的工作单靠我一个人是“玩”不转的，必须要发动党员这个群体的力量。
于是，我带头发挥党员在基层的先锋模范作用，在党员和居民代表中迅速成立了80人的志愿者队伍，培训他们走街串巷宣传社区服务居民的工作思路、宣传政府拆迁的好政策。
接着，从维护社区居民利益出发，带领社区工作人员，踏踏实实为社区群众办实事，促进相互的融合和理解。
我们邀请律师到各院落现场提供法律服务，宣传法律法规，引导居民依法正确维护自己的合法权益；然后，我充分发挥自已协调能力，在街道领导的关心下，积极与市干道指挥部、市电业局、市绿化公司、攀钢集团等单位沟通汇报，争取支持，居民的生活用电、用水、化粪池排污管道堵塞等问题得到了根本解决。
同时，我还为社区争取建设经费8万余元，开展了一系列内容丰富的慰问帮扶活动。
一个月内，我们慰问了10名70岁以上的孤寡老人并协调提供了免费体检；给予5名特困残疾人残疾特困专项补贴；邀请成都市精神医院专家为12名精神病患者进行义诊；为17户低保户免费安装电表，为34户低保户免费更换天然气罐；邀请医院妇科专家、眼科专家、心血管专家为所有社区居民进行免费体检；为下岗失业人员实施就业援助；对刑释人员和“法轮功”回归人员的回访和帮教率达100%。
400余户拆迁居民分期分批与东延线拆迁办工作人员开展交心谈心联谊会，每一次的联谊会都是欢声笑语、其乐融融。
通过走访慰问、开展联谊活动、为居民解决实际困难，社区环境发生了明显的改变，居民群众的情绪也逐渐稳定了，居民的思想从对社区、对拆迁的抵触逐步转变到认同和主动配合，使东延线拆迁任务顺利完成，也为攀成钢片区顺利拆迁奠定了良好基础，并在攀成钢片区拆迁过程中形成了从“要我拆迁”变为“我要拆迁”氛围，社区党员、居民代表在几天内签订了拆迁安置补偿协议。
短短的两个月时间圆满完成拆迁任务，两次涉及拆迁户600余户未发生一户上访和强制拆迁等遗留问题，保持了拆迁片区居民的稳定，创造了当时拆迁史上的奇迹，树立了锦江“惠民拆迁、阳光拆迁、和谐拆迁”的典范。
2006年，我针对社区党员结构的多样化，探索并建立了“党员管理五分类法”。
实行了“在职党员双向管理”、“离退休党员属地管理”、“困难党员关爱管理”、“流动党员动态管理”、“社区‘两委’党员全责管理”等社区党员管理服务工作方法，建立了新进和转出的党员必访、党员有思想情绪时必访、党员生活有困难及身体患病时必访、党员与群众发生矛盾时必访、党员参加组织生活不到位时必访的“五必访”工作机制。
大大提高了社区党委的凝聚力和向心力，形成了社区和党员群众的良性互动，实现了小区党组织全覆盖。
从我到社区第一天起，就梦想把五福桥社区建设成为一个“环境优美整洁、居民安居乐业、文化丰富活跃、邻里和睦共处”的和谐社区，如今，我的梦想正逐步变成现实。
作为一名普通的社区书记，我做了自己应该做的事，我会倍加珍惜党和人民给予的荣誉，以高尚的品德支撑自己的整个人生，努力践行“忠诚、为民、公正、廉洁”的核心价值观，用真诚的心去感染身边的每一个人。
做群众路线的坚定践行者
金牛区驷马桥街道党工委书记车成志
尊敬的各位领导、同志们：
大家好！
我叫车成志，是成都市金牛区驷马桥街道的党工委书记。
我在街道干了14年就拆迁了14年，可以说从成都绕城路拆到了一环路，从川陕路拆到了解放路，从农村拆到了城市，因为我姓车，人们戏称我为“拆书记”。
触动利益比触及灵魂还难，拆迁涉及利益巨大，被称之为“天下第一难事”。
这14年的拆迁工作中，我被不理解政策的拆迁户集体围攻过，被自称是黑社会的人恐吓过，端到嘴边的热饭被人打掉过，多次被人指着后脊梁痛骂过，经常因为拆迁睡不着觉。
但我始终秉持尊重民意、借用民力、善用民智、阳光拆迁的理念，宁愿自己磨破嘴、跑断腿、熬红眼、操碎心，也要让群众从内心真正支持拆迁工作，使各种矛盾得到及时有效化解，使拆迁工作最终都赢得了民心。
2012年初，成都市委启动了“北城改造”这个最大的惠民工程，成都市中心城区最大的棚户区——曹家巷一、二街坊被确定为“北改第一改”。
这里住着3700多户14000多建筑职工，大部分建筑始建于50年代初，多数被鉴定为D级危房。
对这里的改造，群众翘首以盼。
但由于产权复杂、诉求各异、成本巨大等原因，政府和企业动议十年无法实施，号称“十年拆不动的曹家巷”。
我临危受命，被调任驷马桥街道党工委书记。
十年都拆不动的曹家巷，这次能改动吗？
我心里确实没有底。
但当我走访时亲眼看到很多住户几代人挤在10几个平米的小屋里，几家人共用一间厨房，共用一个厕所，外面下大雨里面下小雨，外面大太阳里面晒衣裳的窘迫时，看到父老乡亲满怀期盼的眼神时，一种强烈的责任感油然而生，一定要让曹家巷群众住上好房子，享受城市发展带来的成果。
我带领我的团队分楼栋、分单元深入到群众家中问寒问暖,不分白天黑夜挨家挨户摸底调查，进一步深入摸清困难和问题。
汇总后，我发现难题还真不少，而且都很棘手，最大的问题是公房确权不清，拆迁成本巨大。
怎么才能解决这些难题呢？
一天，急于改造的十几户群众围了过来，情绪激动地质问我：
“听说你是‘拆迁专家’，都来了一个多月了，怎么还没有动静？
该不会又是一个‘空炮’？
”面对情绪激动的群众，我坦诚地说：
“我了解你们现在的居住情况，确实应该改。
但有些问题单靠政府是无法解决的。
”听我这么一说，大家顿时安静下来，让我谈谈究竟有啥困难。
“比如说‘叶醪糟’，她说她卖的醪糟是非物质文化遗产，她搭的卖醪糟的棚子要按照商铺来赔，咋办？
”群众说：
“凭啥子嘛！
她那棚子占用的是我们3000多户的公共用地，我们没收她租金算好的！
不能答应她！
”顺势，我又说：
“张大爷现在住的那间房，有三个人来争产权，这个我们咋分得清楚？
”群众说：
“曹家巷的情况我们熟得很。
来争的那两个人早就在其他公司分了房改房，这间房子肯定是张大爷的。
”“李大姐要求给她孙女解决一套住房，咋办？
”“那重孙要不要也分一套呢？
这种人就是贪得无厌，胡搅蛮缠。
我知道她家谁说话管用，这件事包我身上！
”一来二去，大部分困难在群众面前迎刃而解，群众还提出了推动改造很多好的意见和建议。
这次交流，让我毛瑟顿开，终于明白了过去拆迁工作推进困难的原因，那就是忽略了群众的力量，没有善用民智、借用民力，没有给群众一个发挥正能量的平台。
情况清楚了，道理想明白了，办法也就出来了。
我大胆提出“群众主体、政府主导、单位协同、依法改造”的旧城自治改造新思路，也就是说“改不改群众说了算，怎么改政府说了算”，紧紧依靠群众组织去做群众工作，依靠大多数群众做少数群众工作，100天内住户签约率达到100%，项目才宣布启动。
这个办法行不行，以前没有人用过，我心里也没数，只有去试一试，闯一闯。
我开始说服干部，引导群众，按照居民自治组织法，从65栋住户中各选一名楼栋长，在楼栋长中选出21名代表成立了自治改造委员会，委员中选出群众工作经验丰富、德高望重的人担任主任和副主任。
在自改委当会员中成立了党支部，隶属社区党委。
有了组织，理清了关系，党的组织堡垒建起来了，党员身份亮出来了，细胞活力动起来了。
自改委思想行动与党委政府主张始终保持高度一致，逐渐成长为“反映问题有水平、遇到问题有办法、办起事情有智慧”的群众组织，发挥着调动群众热情，汇聚群众智慧的积极作用。
在尊重绝大多数住户意见的基础上，通过和自改委充分协商，我们制定了《曹家巷一、二街坊棚户区改造安置方案》，实现了“旧房换新房、小房换大房、大房换多房、还有钱拿”的惠民目标。
附条件协议搬迁签约工作开始后，他们利用人熟、地熟、情况熟、关系熟的有利条件组织群众签约，通过宣传政策、算账比较、真情感化等多种办法化解了大量矛盾，不到80天签约率超过了90%。
“好的开端就成功了一半”这句话，在曹家巷栽了跟斗。
100天转眼就到了，仍有27户提出了不符合安置方案的非理性诉求，拒绝签约。
按照自治改造搬迁方案，必须达到100%签约才能启动实施，否则项目将终止，99.6%的签约率也意味着功亏一篑。
一边是情绪激动的多数群众，一边是拒不签字的个别住户，怎么办？
我引导自改委发动群众，主动向上争取，最终赢得了延长30天签约期的时间。
曹家巷二街坊的韩太婆，坚持要两套安置房。
得知她爱抽烟，我买了两包烟，信心满满地到她家里，从国家法律讲到拆迁政策，从社会发展讲到支持改造，晓之以理，动之以情。
烟一支一支地抽，整个屋子烟雾缭绕，4个小时下来，她还是撂了两个字：
不签。
怎么才能说服呢?
当天晚上，群众自发地拿上喇叭，敲锣打鼓，大家一起喊道：
“韩太婆，快签约！
快签约，韩太婆！
”群众又再次与她促膝恳谈，最终签约。
此事在央视播出后，有人说我是挑起群众斗群众。
我觉得，这样认识有失偏颇。
自改委是群众的自治组织，群众教育群众、帮助群众，这不是对立的利益关系，而是在实现共同愿望的过程中出现的内部分歧。
针对群众共同利益问题，用多数群众去帮助少数群众是最有效的办法。
虽然自改委和群众志在必得，但进度仍然缓慢。
有个80多岁的老大妈流着泪，拉着我的手说：
“书记，干脆就多给他点钱嘛，不然他这么钉在哪里，我好久才能住上新房子嘛，我都一把岁数了，耗不起呀！
”有些基层干部也有点动摇了。
我当即斩钉截铁回绝：
“老百姓不患寡而患不均。
方案一旦定下，就必须严格执行。
如果我连起码的公平都守不住，我怎么对得起之前对我们充分信任、积极签约的老百姓？
如果开了口子，以后辖区的其他改造项目又怎么办？
对这种不合理的要求，我坚决不让步！
”
经过130天政策和道德的大洗礼，原则和利益的大考验，“十年拆不动的曹家巷”终于启动了自治改造，引起了全国高度瞩目。
曹家巷的“自治改造”模式先后被新华社、中央电视台、人民日报等中央媒体报道，受到党和国家领导人肯定，并荣获全国社会管理创新“最佳案例奖”，被中央组织部列为基层党组织书记工作推荐案例、国家行政学院教学案例。
曹家巷一、二街坊棚户区自治改造成绩的取得，关键在于我们进行了以“居民自治”为内核的“基层群众工作一二三”的创新实践，即在思想层面强化一种观念，群众是真正的英雄，基层组织的作用就是引导群众正向发挥作用；在方法层面突出两个依靠，紧紧依靠群众组织做群众工作，紧紧依靠大多数人做少数人工作；在实践层面坚持三项原则，即民主协商、公平公正、依法依规。
我时常对身边的干部说：
“基层干部不仅要关心群众疾苦，更重要的是要勤于调查研究，善于总结提炼，敢于创新探索。
根据具体情况及时调整政策，改进方法，让群众对美好幸福生活追求的路径变得更加便捷。
”
在基层工作10多年，实现群众对美好生活的追求是我最大的梦想。
只要看到群众真诚的笑脸，听到他们由衷的称赞，再苦再累我都觉得值得！
有一种幸福叫群众需要，有一种价值叫群众满意，我将继续践行好群众路线，在为民谋福祉中砥砺前行！
我对党和群众有个承诺
金牛区抚琴街道西北街社区党委书记陈勇
尊敬的各位领导、同志们：
大家好！
我叫陈勇，是金牛区抚琴街道西北街社区党委书记。
我今年56岁，工、农、兵、学、商我都干过。
当过少校军官、企业老总，也办过自己的企业。
说实话，在这些工作当中，社区书记是我觉得最难干的。
07年在对社区还不是很了解的情况下，抱着试试看的心态，通过公推直选担任起社区党委书记。
上任后才知道，社区的28个院落竟有24个没有物业管理。
老房子、老年人、老观念“三老”现象明显，缺资金、缺管理、缺人气“三缺”问题突出。
群众的居住环境进入了恶性循环的怪圈。
我就是在这样的状况下走马上任的。
26号大院是矛盾最尖锐的地方，我准备去了解情况。
老主任好心劝我，你最好不要去捅那个“马蜂窝”。
我不信邪，结果刚到大门口，就被徐志辉大姐很不客气的喊住了：
“你就是刚来的书记嗦，你看看我们这儿，哪像住人的地方！
你要是有本事把我们这里的环境卫生搞好了，我们才服你！
”
环境卫生看似小事。
却是老百姓每天能看见最现实、最关切的事。
我决心从改变大院环境卫生入手。
在社区要权没权，要钱没钱的情况下，我推荐党员赵枢元担任起院落管理小组负责人，我和他一起带领社区党员、干部、志愿者，开展周六大扫除活动。
我把党员群众参与整治的情况、整治的效果，做成PPT，放给社区群众看，让群众知道，有哪些人再为院落环境卫生整治了出力，群众得到了哪些实惠。
即大张旗鼓的表扬参与整治的党员群众，又树立弘扬正气、正能量。
群众看见党员行动起来，也纷纷拿起扫把走出家门，参与到家园整治行动。
有了群众的参与，环境变好了，如何建立长效机制呢？
我又帮助院落依法对大院的公共资源收费。
大院靠停车费、企业占用大院资源等收费，请了门卫，安排了保洁工，保持了环境卫生整治效果。
过后，院落又陆续投入了绿化带改造，增设了健身器材，环境卫生进入了良性循环，成为社区“五星级大院”。
曾今搬走的5栋1单元陈大爷又搬回来了，我问他这是为什么？
他说现在大院管理得这么好，住起吗也安逸嘛！
21栋1单元2号的周婆婆家厕所下水道堵了，打电话要我去帮助解决管道堵塞问题，我到家看到满屋的粪水，老两口忙得满头大汗，我二话没说马上动手帮忙舀水。
问题解决了，她逢人就说：
我没想到陈书记拿起撮箕就舀粪水，太让我感动了，真是为人民服务的好书记。
72号院80多岁的孤寡老人周启明，有房、有铺面，不缺钱。
就是年纪大了，身体不好，生活不能自理，但保姆都不愿请，“外人”惦记她的房子和存款。
一次，她不小心摔倒，左边手脚骨折，住进医院已经晚上七点过了，还没吃上晚饭，真的有点造孽。
我看在眼里，记在心上，回家为她蒸好鸡蛋羹，开车送到床前一口一口地喂她。
病友羡慕地说：
“你儿子好孝顺哦！
”周婆婆说：
“他不是我儿子，是我们社区的书记。
”病友很感慨：
“你们社区有这么好的书记，太幸福哦。
”出院后，她把20多万元存折、工资卡、出租房屋的合同都交到我手中，“小陈，这些东西你帮我保管。
我只相信你！
”
这件事又让我感到，老社区有这么多老人，生活中有很多繁琐的事情，真不方便，我应该帮助他们解决。
我在院落收集他们需要解决的问题，然后整合社区周边资源，成立了社工协会，制作了“便民服务卡”，卡上只有一个电话，包含群众居家生活的8个大项、45个小项服务内容。
群众无论遇到任何困难，只需拨打一个电话，就能得到及时解决。
当初我们提出：
“居家生活有困难，请找社区党组织！
”现在我们承诺：
“居家生活有困难，就找社区党组织！
”群众也高兴的说“一卡在手，烦事无忧”。
在帮助群众解决问题中，我感到群众对党员干部的要求并不过分，只要你能真心的帮助她们，他们就尊敬你、只要你真心为他们服务，他们就服从你。
只要你把他们当亲人，他们就会把你当亲人。
一年后，徐志辉大姐对我说：
“你有本事，赢得了那么多群众的信任，我服了，我认你这个书记了。
”
大院的环境卫生搞好了，我又开始思考如何让群众能够参与社区管理中来。
2011年社区有了政府拨付的10多万“公服资金”。
社区从来就没有过这么多的钱，钱该怎么管？
怎么用？
这是与群众利益密切相关的，我一下就茅塞顿开了。
我首先在每个院落贴公告，让全体居民都知道党和政府关心大家的这件事情，同时问需于民，听他们需要做什么事情，再问计于民，由群众提出如何做？
做完后谁来日常维护？
最后问效于民。
让大院群众监督项目实施，由群众检查验收签字盖章后才能付款。
整个过程群众都知道这是我们自己的事情，群众说了算，也真正调动了群众参与社区事务的积极性。
还权于民，不与民争利。
过去社区在26号院公共用地上修了一间办公室，社区有新办公点后，就想把此房出租，增加一点收入。
群众对此不满，提出：
在我们公共用地上修的房子，要吗你们就把房子给大院群众使用，要吗就把房子拆除，还我们公共绿地。
因此，群众就和社区闹了多年的矛盾。
我了解清楚情况后认为，我们不能为增加一点收入，就损害群众的利益，伤害党群关系。
在我的建议下，由社区出资将这间小屋装修成院落党支部活动室归还给大院。
大院即有一个活动“阵地”，又满足了群众一个心愿，还赢得了老百姓的感谢。
事后大院送给社区“勤政务实，心系群众”的大红锦旗，表达了群众的感受。
去年社区想为群众做件好事，提出给每家每户发放40元维修服务费，只有两个要求，一是当年有效，二是不交管理费的住户不能给。
看是没有任何问题的好事，在居民议事会上却被群众否决了。
群众当场提出，这确实是每家每户都受益的好事，但不缴费用的住户你不发，你是不是就把他们推向你永远的对立面了呢？
群众太有智慧了！
也让我认定今后“群众支持的事，我就大胆干；群众不理解的事，做通工作再干；群众反对的事，我坚决不干！
”
充分尊重群众意见，虚心接受群众监督，强化基层政治民主建设。
让居民群众切身感受到，自己的意见得到尊重，建议得到采纳，能够获得话语权和决定权，自己的事情自己做主。
现在参与社区活动的群众多了，向社区提建议、出点子的人多了，有怨气、发牢骚的人少了。
大家心气顺了，社区就更和谐了。
居住环境改善群众舒心了，民主管理群众心顺了，我认为还需提高群众精神文化生活，让他们更开心起来。
于是，我带领社区群众开展丰富多彩的文化生活，以我们的节日为主题，一月一主题活动。
一月红红火火过新年、二月社区老人来团年、三月体育节里来健身、四月邻里大聚会、五月走出家门看“田园”、六月“一个孩子一个家”、七月“唱支山歌给党听”……在形式多样的活动中，让大家感受了邻里情，找到了归宿感。
群众在丰富多彩的活动中也受到了教育，在潜移默化中，更净化了心灵，阳光心态了心态。
促进了和谐社区的建设。
现在哪个月没开展活动群众都要问我是咋的？
72号院张友清高兴地说：
“我们社区这么好，儿子给我买了新房子，我都不想搬走！
”
凡是了解我的人都问我：
你的官是越当越小，钱是越拿越少，事是越做越多，全是婆婆妈妈的事情，还干得酣扎劲，你值吗？
说实话，社区书记这个岗位确实是很难干！
但我是最基层的人，就应该做好最基础的事。
我也是在践行自己“为人民服务”的愿望。
每当想起换届时我想离开社区的时候，671名党员、群众联名要求我留下，每当我看见一户户困难家庭在党和政府的关怀下摆脱困境；一个个矛盾在我们苦口婆心调解下被化解；一个个需要照料的老人在社区养老中心愉快的生活。
群众面对环的改变境，感到舒心；面对琐事生活，感到放心；面对文化活动，感到开心；面对民主管理，感到顺心的时候，他们由衷感谢党和政府的时候，我就觉得，我的人生价值才得以真正体现，我所付出的一切艰辛都值！
牢记使命铸春秋平凡岗位谱华章
成华区第六人民医院党支部书记、院长张聂
尊敬的领导们、同志们:
大家好，我是来自成华区第六人民医院的阴杰，今天我宣讲的题目是“牢记使命铸春秋，平凡岗位谱华章”。
俗话说，沧海中的每一滴水，皆能折射出太阳的光辉；一个普通而平凡的岗位，也能反映出人格的高尚。
在我的身边，就有这样一个人，在自己的工作岗位上20多年如一日，靠着一腔追求、一种责任、一股激情、一份忠诚，用自己的实践谱写了一曲新时期共产党员全心全意为人民服务的奉献之歌。
他——就是成华区第六人民医院党支部书记、院长张聂。
“除了吃饭睡觉，他想得最多的，就是医院的发展和如何满足群众的就医需求。
”凡是与张聂共过事的同志都会有这样一个感触。
2006年4月，张聂临危受命，被任命为成华区第六人民医院党支部书记、院长兼保和社区卫生服务中心主任，承担了医院和社区卫生服务中心发展和改革试点工作。
当时的区第六人民医院正处于我区医疗改革发展初期这样的大环境，仅有的1200平方米业务用房，严重制约了医院的发展；从政府拨款到自给自足的转变，让生存都成为了一个摆在医院面前的难题。
2012年，上级又让张聂承担了跳蹬河社区卫生服务中心改革试点任务，三副重担同时压在了他的肩上。
部队生涯的磨砺，造就了张聂敢于直面困难，挑战自我的性格。
在卫生服务中心改革初期，面对私转公，资产重组、职工去留运转等棘手问题，张聂按照区委、区政府提出的“政府举办社区卫生服务中心全覆盖，医院和中心错位发展“思路，带领我们医院和社区卫生服务中心的全体医护人员，不等不靠不要，开始了一段自力更生谋发展，艰苦奋斗打硬仗的历程。
记得2007年夏天，一场接连数日的大雨在医院的门口形成了一个洼地，给来就诊的患者特别是残疾人造成了极大不便。
这一切都被张聂看在眼里，他果断决定搭建一条供患者通行的便桥。
接连几天，他加班加点研究方案和设计图纸，联系多家施工单位反复比选侃价，最终把工程费用控制在了1万元左右。
对这样的结果，张院长还是不满意，因为他心里还有“一本账“。
他告诉大家：
“现在医院正是困难时期，需要用钱的地方很多，一定要精打细算过日子才行，有些环节上还可以省。
”为了压缩成本，他利用下班时间和节假日自己骑车到周边的建材市场和拆迁工地采购原材料，到劳务市场找工人。
最后，整个便桥修好只花了2、3千块钱，整整为医院了节省近7千元，而他自己却瘦了一大圈。
“一分耕耘，一分收获“，张聂的付出终于得到了回报。
2007年，保和社区卫生服务中心作为成华区唯一一家社区卫生服务中心成为了全国社区卫生工作会议及全国卫生厅局长社区工作研讨会的指定迎检点，得到了来自31个省市及国家卫生部、人事部、全国人大科教文体委员会专家、领导们的一致好评；中心成功创建了省级
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